文/汪 凱 李 更 孫 靚 張犁朦（安徽省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所）

美國(guó)東北部城市群地處美國(guó)東北部大西洋沿岸，位于阿巴拉契亞山脈與大西洋之間，它以紐約為中心，包含波士頓、費(fèi)城、巴爾的摩和華盛頓等主要城市，南起弗吉尼亞州的北部，北至緬因州南端，向西延伸至賓夕法尼亞州東部和紐約州的東南部，由沿著大西洋海岸線廣泛分布的一連串大小城市組成。

圖1 美國(guó)東北部城市群

2006 年，由美國(guó)聯(lián)邦政府提議，由洛克菲勒基金、福特基金、林肯土地政策研究所等資助，由“美國(guó)2050”國(guó)家委員會(huì)管理，聯(lián)合美國(guó)區(qū)域規(guī)劃協(xié)會(huì)、林肯土地政策研究所、大學(xué)等機(jī)構(gòu)的專家、學(xué)者和政策制定者，共同研究構(gòu)建美國(guó)未來(lái)空間發(fā)展的基本構(gòu)架[1]?！懊绹?guó)2050”空間戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)美國(guó)東北部城市群的地域范圍作出明確的界定，共涉及12個(gè)州及1 個(gè)特區(qū)，涵蓋142 個(gè)縣（市），約有40 個(gè)大中小型都市圈[2]?？的腋裰?、哥倫比亞特區(qū)、馬薩諸塞州、新澤西州、羅得島州幾乎全境都被納入其中。

按照上述區(qū)域劃分，美國(guó)東北部城市群面積達(dá)到15.85 萬(wàn)平方公里，占美國(guó)陸地總面積的1.73%；2015 年，總?cè)丝跒?399 萬(wàn)，占美國(guó)總?cè)丝诘?6.8%；按照2012 年不變價(jià)計(jì)算，東北部城市群2015 年的GDP 經(jīng)濟(jì)總量為3.63 萬(wàn)億美元，占美國(guó)GDP 總值（3113 縣合計(jì)）的20.85%，是美國(guó)最大的生產(chǎn)基地、商業(yè)貿(mào)易中心和世界最大的國(guó)際金融中心。

一、大都會(huì)區(qū)的概念

美國(guó)的都市圈是由美國(guó)預(yù)算辦公室定義并劃定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系緊密、且包含著多座城市的都市化區(qū)域經(jīng)濟(jì)體。2000 年的標(biāo)準(zhǔn)引入了“大都會(huì)區(qū)”（Metropolitan），用于指一個(gè)縣或一組縣，人口核心至少250 萬(wàn)，常作為一個(gè)獨(dú)特的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和大區(qū)域內(nèi)的文化區(qū)。為了反映大都會(huì)區(qū)的持續(xù)分散化趨勢(shì)，又定義了一類人口集聚度相對(duì)較低的“微型都市統(tǒng)計(jì)區(qū)”（Micropolitan Statistical Area，簡(jiǎn)稱MSA）。

美國(guó)預(yù)算辦公室2017 年8 月15 日發(fā)布的“大都會(huì)統(tǒng)計(jì)區(qū)劃定統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域、合并統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域和使用指南（修訂版）”，劃定了美國(guó)和波多黎各的945 個(gè)大都會(huì)統(tǒng)計(jì)區(qū)和微型都市統(tǒng)計(jì)區(qū)，其中有390 個(gè)大都會(huì)統(tǒng)計(jì)區(qū)，包括美國(guó)383 個(gè)、波多黎各7個(gè)。

東北部城市群共涉及37 個(gè)大都會(huì)區(qū)，其中完整覆蓋32 個(gè)大都會(huì)區(qū)，部分覆蓋5 個(gè)大都會(huì)區(qū)，另有12個(gè)縣不屬于任何都市統(tǒng)計(jì)區(qū)。

二、經(jīng)濟(jì)情況

2018 年，美國(guó)商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局發(fā)布了全美383 個(gè)大都會(huì)區(qū)（Metropolitan Area）經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015 年，美國(guó)東北部城市群32 個(gè)主要大都會(huì)區(qū)的GDP 總量為3.80 萬(wàn)億美元，占當(dāng)年美國(guó)GDP總值18.22 萬(wàn)億美元的20.9%。

表1 東北部城市群主要大都會(huì)區(qū)人口、GDP 情況（2015 年）

可以看出，年經(jīng)濟(jì)規(guī)模在一千億美元以上的大都會(huì)區(qū)有五個(gè)，其中1.62 萬(wàn)億美元一個(gè)——紐約都會(huì)區(qū)，千億美元至萬(wàn)億美元四個(gè)——華盛頓都會(huì)區(qū)（4.92 千億美元）、費(fèi)城都會(huì)區(qū)（4.19 千億美元）、波士頓都會(huì)區(qū)（4.08 千億美元）、巴爾的摩都會(huì)區(qū)（1.79 千億美元）。這五個(gè)大都會(huì)區(qū)是東北部城市群的主干力量，人口和經(jīng)濟(jì)總量分別達(dá)到4000萬(wàn)和3.1 萬(wàn)億美元。

2013—2017 年，波士頓都會(huì)區(qū)的GDP 增速處于五大都會(huì)區(qū)首位，合計(jì)增長(zhǎng)了11.4%，高于全美383 個(gè)大都會(huì)區(qū)的平均增速（11.2%），其余四個(gè)大都會(huì)區(qū)的增速都低于平均增速。GDP 增量方面，紐約都會(huì)區(qū)雖然五年GDP 僅增長(zhǎng)了5.9%，但由于基數(shù)龐大，增量?jī)H次于洛杉磯、達(dá)拉斯、舊金山都會(huì)區(qū)，高居全美MSA第4 位，東北部城市群第一位，波士頓都會(huì)區(qū)、費(fèi)城都會(huì)區(qū)、華盛頓都會(huì)區(qū)緊隨其后，五年GDP 增量分別位于全美MSA 的第9、12、16 位。

表2 五大都會(huì)區(qū)GDP 增長(zhǎng)情況（2013—2017 年）

表3 五大都會(huì)區(qū)人均GDP 和人均收入情況（2015 年）

圖2 東北部城市群人口變化情況

圖3 東北部城市群5 大都會(huì)區(qū)人口變化情況

2015 年，五大都會(huì)區(qū)人均GDP最高的是波士頓都會(huì)區(qū)，為85363美元，在所有大都會(huì)區(qū)中排名第五，華盛頓都會(huì)區(qū)與紐約都會(huì)區(qū)緊隨其后，分別為80731 美元、80055 美元，在全美大都會(huì)區(qū)排名依次為第8、9位。人均收入方面，五大都會(huì)區(qū)的排名是波士頓都會(huì)區(qū)（69391 美元）、華盛頓都會(huì)區(qū)（65830 美元）、紐約都會(huì)區(qū)（65284 美元）、費(fèi)城都會(huì)區(qū)（57906美元）、巴爾的摩都會(huì)區(qū)（56141 美元）。

三、人口演變情況

1970—2015 年間，全美的人口從2.04 億增長(zhǎng)至3.21 億，凈增57.5%，年均增長(zhǎng)率1.01%。同期，東北部城市群的人口由1970 年的4278 萬(wàn)上升至2015 年的5399 萬(wàn)人，人口僅增加了26.2%，雖一直處于上漲過程中，但明顯低于同期全美人口增長(zhǎng)率；進(jìn)一步分析可以發(fā)現(xiàn)，該區(qū)域的全美人口占比從1970年的21.0%持續(xù)下降到2015 年的16.8%，平均每5 年下降0.47%，并呈現(xiàn)出持續(xù)下降的態(tài)勢(shì)，但自20 世紀(jì)80 年代開始降速在逐漸放緩。

對(duì)于美國(guó)東北部五大都會(huì)區(qū)而言，除了華盛頓都會(huì)區(qū)的人口幾乎翻倍，達(dá)到91.9%，高于全美平均增長(zhǎng)水平34.4 個(gè)百分點(diǎn)之外，其余四個(gè)大都會(huì)區(qū)的人口增長(zhǎng)狀況明顯低于平均水平，其中人口最多的紐約都會(huì)區(qū)同期人口僅增長(zhǎng)了15.3%，位于五大都會(huì)區(qū)倒數(shù)第二，比末位的費(fèi)城都會(huì)區(qū)高1.5 個(gè)百分點(diǎn)。

紐約都會(huì)區(qū)，從1754 萬(wàn)增加到2022 萬(wàn)，增加了15.3%，年均增長(zhǎng)0.32%；華盛頓都會(huì)區(qū)，從317 萬(wàn)增加到609 萬(wàn)，增加了91.9%，幾乎翻倍，年均增長(zhǎng)1.46%；費(fèi)城都會(huì)區(qū)，從533 萬(wàn)增加到607 萬(wàn)，增長(zhǎng)了13.8%，年均增長(zhǎng)0.29%；波士頓都會(huì)區(qū)，從393 萬(wàn)增長(zhǎng)至478 萬(wàn)，增長(zhǎng)了21.6%，年均增長(zhǎng)0.43%；巴爾的摩都會(huì)區(qū)，從209 萬(wàn)增長(zhǎng)至280 萬(wàn)，增長(zhǎng)了33.4%，年均增長(zhǎng)0.64%。

為了進(jìn)一步分析過去40 多年間這五大都會(huì)區(qū)的人口增長(zhǎng)情況，與全美、東北部城市群人口的增長(zhǎng)率進(jìn)行對(duì)比，從1970 年起，計(jì)算他們每10 年的年均增長(zhǎng)率，并繪制曲線如圖4 所示。

20 世紀(jì)70 年代，在全美人口年均增長(zhǎng)率1.09%的背景下，東北部城市群的人口增長(zhǎng)僅為0.08%，五大都會(huì)區(qū)的人口年均增長(zhǎng)率均低于全美的平均水平，其中，紐約都會(huì)區(qū)與費(fèi)城都會(huì)區(qū)表現(xiàn)最差，人口呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)率分別為-0.38%和-0.16%，華盛頓都會(huì)區(qū)、巴爾的摩都會(huì)區(qū)和波士頓都會(huì)區(qū)的年均人口增長(zhǎng)率也分別僅為0.81%、0.51%、0.04%。

過去40 多年間，盡管人口階段年均增長(zhǎng)率有所起伏，但比較20 世紀(jì)70 年代與2010—2015 年兩個(gè)時(shí)間段的年均增長(zhǎng)率，總體有較為明顯提升的大都會(huì)區(qū)有：

華盛頓都會(huì)區(qū)：由0.81%提高到1.46%，其中，20 世紀(jì)80 年代達(dá)到最高峰，年均增長(zhǎng)率達(dá)到了1.94%，是當(dāng)時(shí)全美年均增長(zhǎng)率0.94%的兩倍，也是東北部城市群年均增長(zhǎng)率0.63%的三倍。

圖4 大都會(huì)區(qū)人口每10 年的年均增長(zhǎng)率

波士頓都會(huì)區(qū)：由0.04%提高到0.91%，其年均增長(zhǎng)率持續(xù)提升，在經(jīng)過21 世紀(jì)初的增速放緩（0.37%）之后，2010—2015 年人口年均增長(zhǎng)率達(dá)到了過去四十多年的最高峰，0.91%，首次超過了全美的年均增幅0.75%。

紐約都會(huì)區(qū)：由-0.38%回升至0.62%，從20 世紀(jì)80 年代之后，紐約的人口進(jìn)入了凈增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，于90 年代達(dá)到最高峰0.84%，超過同期東北部城市群年均增速（0.78%）的區(qū)間，此后21 世紀(jì)初明顯放緩，年均增速回落大于0.32%，是五大都會(huì)區(qū)的末位，2010-2015 年有所回升，增速達(dá)到了東北部城市群的均值附近。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著國(guó)內(nèi)長(zhǎng)三角城市群、京津冀城市群等區(qū)域一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，眾多學(xué)者開展了國(guó)內(nèi)外城市群的對(duì)比研究。美國(guó)東北部城市群作為全球六大城市群的典型代表，是美國(guó)最大的生產(chǎn)基地、商業(yè)貿(mào)易中心和世界最大的國(guó)際金融中心。本文明確了美國(guó)東北部城市群的區(qū)域劃分依據(jù)，并根據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局2018 年首次發(fā)布的按郡縣劃分的2012—2015 年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）原型統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)美國(guó)東北部城市群及其五個(gè)大都會(huì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)、人口情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，為相關(guān)研究提供了依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐。[本文系長(zhǎng)三角滬蘇浙皖一市三省科技情報(bào)院所合作項(xiàng)目 “世界級(jí)城市群科技創(chuàng)新發(fā)展對(duì)標(biāo)研究”研究成果之一。 ]