衣英霄　劉筏筏

摘要：隨著生態(tài)文明建設(shè)的開展，生態(tài)旅游發(fā)展勢頭猛進。吉林省擁有類型豐富、種類多樣的生態(tài)旅游資源，如何對其進行有效合理的開發(fā)具有研究意義。文章概括了吉林省生態(tài)旅游資源開發(fā)的現(xiàn)狀，并運用SWOT分析法，分析吉林省生態(tài)旅游資源開發(fā)的優(yōu)勢、劣勢、機遇、威脅，提出相關(guān)的可行策略。

關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游;生態(tài)旅游資源;開發(fā)策略;吉林省

一、 吉林省生態(tài)旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀

20世紀90年代吉林省將長白山景區(qū)作為生態(tài)旅游的重點景區(qū)進行開發(fā)，1999 年長白山景區(qū)被確定為國家生態(tài)環(huán)境精品旅游點。這為今后省內(nèi)生態(tài)旅游的開展起到帶頭作用。近些年來，國家注重生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗中國。吉林省大力發(fā)展冰雪旅游，打造長春、吉林國際冰雪名城，長白山國際冰雪神山，開發(fā)冰雪教育、冰雪康養(yǎng)等新生態(tài)旅游產(chǎn)品，建設(shè)生態(tài)省。吉林省的生態(tài)旅游資源正在如火如荼的開發(fā)建設(shè)中，不可避免對生態(tài)造成破壞，吉林省在2017年投資20億元對長白山地區(qū)實行生態(tài)保護修護工程。生態(tài)環(huán)境破壞，一方面政府需要投入更多的精力去做生態(tài)修復(fù)工作，維持生態(tài)平衡;另一方面，生態(tài)的破壞導(dǎo)致生態(tài)資源受損，資源對于游客的吸引力下降，游客數(shù)目減少，旅游收入降低，吉林省經(jīng)濟也受影響。

二、生態(tài)旅游資源的SWOT分析

（一）優(yōu)勢分析

1. 生態(tài)旅游資源優(yōu)勢顯著

吉林省生態(tài)旅游的開展得益于省內(nèi)豐富多樣的生態(tài)旅游資源，秀麗的名山大川、豐富的冰雪資源、獨具特色的民族風情等生態(tài)旅游資源遍布全省。以長白山為例，垂直自然帶的景觀分布，可以使游客觀賞到不同的氣候景觀和植被景觀，為游客提供生態(tài)休閑觀光游的同時也可進行生態(tài)科普游。冰雪資源豐富的吉林省是旅游者冰雪游的好去處。近些年來，我國提倡冰雪資源的開發(fā)再加上2022年冬奧會的契機，吉林省需抓住機遇，加大冰雪旅游資源的開發(fā)，配齊冰雪旅游專業(yè)團隊、服務(wù)人員，進行創(chuàng)新突破開發(fā)，搶占冰雪旅游市場。吉林省延邊朝鮮族自治州的少數(shù)民族風情，是獨特的生態(tài)旅游資源。民族特有的朝鮮族服飾增添游客的樂趣，特色美食冷面、打糕、泡菜、米酒等使游客大飽口福，特產(chǎn)人參、鹿茸、松茸等具有極高的藥用價值，游客進行生態(tài)康體游。

2. 地理位置優(yōu)勢顯著

吉林省地處由中國東北地區(qū)、朝鮮、韓國、日本、蒙古和俄羅斯遠東地區(qū)構(gòu)成的東北亞地理幾何中心，地理位置優(yōu)越。我國大力推進“一帶一路”建設(shè)，吉林省作為“一帶一路”北線中的重要一站，是連接?xùn)|北亞地區(qū)的重要窗口，在對外交流中，吉林省注重建設(shè)綠色之路，將“綠水青山”打造成“金山銀山”。吉林省是一個邊境省份，與周邊國家韓國、日本、俄羅斯聯(lián)系密切，近程入境旅游市場主要以周邊國家游客為主，今后吉林省可憑借其地理優(yōu)勢，針對韓國、日本、俄羅斯等周邊國家開展適銷對路的生態(tài)旅游產(chǎn)品，并且在產(chǎn)品中創(chuàng)新性融入中國文化故事，打造文化旅游強省。

（二）劣勢分析

1. 經(jīng)濟實力弱

由表1可以看出，吉林省GDP呈逐年上升趨勢，但其所占全國GDP的比例卻在逐年下降，2017年僅占全國的1.81%。由此可見，吉林省的經(jīng)濟發(fā)展相對遲緩的同時也在逐步提高，說明其具有良好的發(fā)展勢頭，但經(jīng)濟實力弱、經(jīng)濟發(fā)展遲緩，政府無力在旅游事業(yè)上投入大量資金支持。

2. 旅游專業(yè)人才缺乏

旅游業(yè)的發(fā)展帶動旅游學(xué)科的建設(shè)、旅游人才的培養(yǎng)。吉林省高校中旅游人才的培養(yǎng)起步晚，旅游人才的培養(yǎng)尚不系統(tǒng)，缺少旅游管理、旅游規(guī)劃專業(yè)人才。這就導(dǎo)致目前從事旅游的人才專業(yè)性不強，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專門培訓(xùn)，缺乏生態(tài)旅游知識，無法身體力行的講授生態(tài)旅游的保護知識，游客接收到的生態(tài)旅游知識不足，無法對生態(tài)環(huán)境進行保護。因此，在如今智慧旅游時代，需要專注培養(yǎng)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的高素質(zhì)人才。政府、企業(yè)、高校三方合力，共同培養(yǎng)生態(tài)旅游團隊，解決人才缺乏的后顧之憂。

（三）機遇分析

1. 國家發(fā)展戰(zhàn)略帶來的機遇

黨的十九大報告提出：“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計”。生態(tài)旅游的開展有利于建設(shè)“美麗中國”。為了實現(xiàn)旅游業(yè)的長期穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展，省政府更加注重旅游產(chǎn)業(yè)的文化功能和生態(tài)功能，開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，注重旅游業(yè)的環(huán)境效益。在“一帶一路”的建設(shè)中，吉林省作為北線中的重要一環(huán)，開通“長滿歐”（長春-滿洲里-歐洲）、“長琿歐”（長春-琿春-歐洲）線路，致力于與沿線國家進行交流，打造生態(tài)環(huán)境良好的綠色發(fā)展之路。

2. 2022年北京—張家口冬奧會帶來的機遇

北京—張家口將在2022年舉辦冬奧會，這將會進一步激發(fā)我國冰雪旅游和體育旅游的發(fā)展。吉林省發(fā)布了《關(guān)于做大做強冰雪產(chǎn)業(yè)的實施意見》，到2020年，吉林省將初步建成以“冰雪旅游、冰雪體育、冰雪文化”為核心的“3+X”冰雪全產(chǎn)業(yè)鏈。吉林省以此為契機，改進冰雪運動場、增添智能化設(shè)備、開發(fā)戶外冰雪項目，借助綜藝節(jié)目、憑借明星效應(yīng)推廣冰雪旅游，與此同時，開發(fā)長白山地區(qū)的特色小鎮(zhèn)，依靠長白山地區(qū)的特產(chǎn)、溫泉療養(yǎng)、冰雪資源來開展生態(tài)旅游。

（四）威脅分析

1 .生態(tài)旅游資源缺乏特色

因黑吉遼三省大致?lián)碛邢嗨频淖匀粭l件、自然資源，進而導(dǎo)致這三省在資源開發(fā)上具有相似性。例如，冰雪旅游、森林生態(tài)、邊境旅游是東北三省擁有的相似的生態(tài)旅游資源，吉林省若不突出重點打造獨特旅游產(chǎn)品，會受到黑龍江省和遼寧省的威脅。吉林省西接內(nèi)蒙古自治區(qū)，內(nèi)蒙古東部地區(qū)森林草地資源的開發(fā)對吉林省的生態(tài)旅游資源的開發(fā)有一定影響。吉林省旅游業(yè)要想在生態(tài)旅游上占據(jù)市場份額，一需要將傳統(tǒng)的旅游營銷方式結(jié)合新時代的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)營銷旅游產(chǎn)品，開創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的新方式。二要結(jié)合吉林省特有的資源、如少數(shù)民族朝鮮族和滿族特色產(chǎn)品，開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，依靠文化魅力吸引游客。

2. 破壞自然環(huán)境帶來的威脅

資源開發(fā)是以保護為前提的，一味開發(fā)資源而不注重資源的保護利用，人類將需要耗費更多的人力物力財力去彌補對大自然開采造成的過錯。吉林省在開發(fā)生態(tài)旅游資源時，生態(tài)環(huán)境的保護尤為重要。東部長白山景區(qū)生物多樣性，森林景觀類型多樣，在沒有對旅游活動進行縝密規(guī)劃的情況下，過多的游客量一旦超過當?shù)芈糜苇h(huán)境容量時，將給生態(tài)環(huán)境帶來一定壓力。西部向海自然保護區(qū)，濕地資源豐富，不注重濕地資源開發(fā)，生態(tài)系統(tǒng)失衡，濕地退化、鳥類資源較少，這就降低景區(qū)的旅游形象，削減了旅游者的體驗。

三、吉林省生態(tài)旅游資源開發(fā)對策

（一）大力發(fā)展經(jīng)濟，加大旅游資金注入

旅游業(yè)的興衰某種程度上影響著一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，經(jīng)濟發(fā)展緩慢影響政府在旅游業(yè)上的投資。因此，吉林省依靠邊境優(yōu)勢，與周邊國家韓國、日本等友好合作，加快引進外資的步伐，促進經(jīng)濟發(fā)展。政府需要借鑒我國南方旅游發(fā)達城市的經(jīng)驗，領(lǐng)會先進的旅游業(yè)的管理方式，建立政府專項旅游基金，發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)等，依靠其他產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收，為旅游業(yè)提供資金支持。吉林省專設(shè)旅游人才培養(yǎng)項目，加快旅游人才的培養(yǎng)，依靠專門的旅游人才為資源開發(fā)和資源保護做好提前規(guī)劃。吉林省加大在旅游業(yè)上的投資，制定合理的旅游管理制度，順利開展生態(tài)旅游活動。

（二）發(fā)揮生態(tài)旅游資源特色，開發(fā)生態(tài)旅游資源

吉林省森林旅游資源豐富多樣。長白山地區(qū)，原始森林廣布，森林資源類型豐富多樣，旅游者可進行觀光游覽、休閑娛樂、科學(xué)考察等旅游活動。中西部地區(qū)分布廣闊的濕地資源，草原、湖泊、沼澤交錯分布的向海國家級自然保護區(qū)，珍稀禽類類型多樣，是著名的“鶴鄉(xiāng)”。湖泊水域開展垂釣、劃船比賽、觀光休閑的旅游活動;科學(xué)考察者對景區(qū)珍稀禽類進行生態(tài)的科學(xué)考察活動。冰雪旅游資源干凈、清潔，無污染，需要大力開發(fā)其生態(tài)價值。吉林省可依托現(xiàn)有的長白山冰雪節(jié)、吉林市國際霧凇冰雪節(jié)開展冰雪節(jié)事活動，在節(jié)日期間，舉行冰雪藝術(shù)晚會、冰雪攝影大賽讓旅游者親自參與其中，體驗旅游的美好。吉林省擁有北大湖、青山、長白山等多處滑雪場，旅游者可在景區(qū)進行滑雪、滑冰等多樣的休閑娛樂活動，一方面增強體魄、鍛煉身體，另一方面，參與旅游活動、豐富旅游經(jīng)歷。

（三）發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，堅持市場導(dǎo)向

吉林省發(fā)展生態(tài)旅游，首先需政府注入大量資金，去完善基礎(chǔ)旅游設(shè)施，如完善交通公路鐵路的修建、建立新的飛機場、改善旅游廁所環(huán)境、擴建旅游停車場、設(shè)立游客服務(wù)中心，滿足游客基本旅游需求。其次吉林省完善旅游管理法律法規(guī)建設(shè)，增加生態(tài)保護條例，培養(yǎng)專門的執(zhí)法人員，加強監(jiān)管力度，依靠法律制度去約束人們的旅游行為。最后將文化與旅游相結(jié)合，開發(fā)新奇特色文化創(chuàng)意產(chǎn)品，樹立品牌特色，靠產(chǎn)品特色取勝。

（四）培養(yǎng)旅游專業(yè)人才，提高旅游人才素質(zhì)

生態(tài)旅游對于生態(tài)旅游服務(wù)者要求較高，服務(wù)者除了需要具備傳統(tǒng)的大眾旅游時代對其基本需求之外，服務(wù)者自身需要通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習、培訓(xùn)講座、優(yōu)秀導(dǎo)游示范等方式提升自身技能，不斷豐富自己的關(guān)于生態(tài)旅游的知識。與此同時，吉林省要充分利用省內(nèi)的初級、中級、高級教育和職業(yè)教育，制定合理有序的教育系統(tǒng)，為旅游服務(wù)者提供暢通無阻的進修之路，進而為吉林省生態(tài)旅游服務(wù)者提供強大的人才保障。吉林省也可采取“走出去、引進來”的人才培養(yǎng)方式，派遣旅游服務(wù)者去國內(nèi)外生態(tài)旅游發(fā)達的地區(qū)，學(xué)習先進的生態(tài)服務(wù)理念、掌握先進的管理技術(shù)，也可大力引進高級生態(tài)旅游人才，做好生態(tài)旅游人才儲備工作。

（五）注重生態(tài)保護多元化，提高環(huán)保意識

實現(xiàn)生態(tài)保護多元化，社會各界均需作出努力。旅游者作為旅游活動的主體，其能動性的發(fā)揮直接影響生態(tài)旅游資源能否得到長久利用。旅游者需提高自身環(huán)保意識、愛護公物、愛護家園。在自然饋贈給人們豐富多彩的自然資源之時，旅游者應(yīng)懂得約束自身行為，樹立正確的生態(tài)意識。因旅游資源脆弱性的特征，景區(qū)管理者在開發(fā)生態(tài)資源過程中注重開發(fā)手段和方式，合理規(guī)劃景區(qū)，減少對資源的破壞程度，實現(xiàn)資源的合理利用。政府部門加強監(jiān)管力度，對于不愛護公物、破壞環(huán)境的旅游者給予適當懲罰，屢教不改者，考慮暫列入旅游黑名單。生態(tài)旅游的實現(xiàn)僅靠單人力量不足以保護生態(tài)環(huán)境，社會各界均需行動起來，共同開展生態(tài)旅游活動。

四、結(jié)論

生態(tài)旅游是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，吉林省擁有類型豐富、種類多樣的生態(tài)旅游資源。在開發(fā)過程中，吉林省的優(yōu)勢在于生態(tài)旅游資源優(yōu)勢顯著、地理位置優(yōu)越，經(jīng)濟實力弱、旅游專業(yè)人才缺乏是其劣勢，以此同時，吉林省的生態(tài)資源開發(fā)也有機遇和威脅，機遇包括國家發(fā)展戰(zhàn)略以及2022北京冬奧會的舉辦，威脅是生態(tài)旅游資源缺乏特色、生態(tài)環(huán)境遭到破壞。吉林省可以大力發(fā)展經(jīng)濟、加大旅游資金的注入;開發(fā)生態(tài)旅游資源特色，開發(fā)生態(tài)旅游資源;發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，堅持市場導(dǎo)向;培養(yǎng)旅游專業(yè)人才，提高旅游人才素質(zhì);注重生態(tài)保護多元化，提高環(huán)保意識。

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（作者單位：遼寧師范大學(xué)歷史文化旅游學(xué)院）