王 娜

國(guó)網(wǎng)上海市電力公司電力科學(xué)研究院

0 引言

區(qū)塊鏈技術(shù)被認(rèn)為是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)之后又一項(xiàng)對(duì)未來具有顛覆性變革的技術(shù)。目前，各國(guó)對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)的研究和投入呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。2019年10月，中央政治局就區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)進(jìn)行了第十八次集體學(xué)習(xí)，指出要加強(qiáng)對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)的引導(dǎo)和規(guī)范，加快區(qū)塊鏈技術(shù)落地應(yīng)用，積極推進(jìn)區(qū)塊鏈和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，在金融技術(shù)、商業(yè)創(chuàng)新、民生領(lǐng)域、信息互通、政務(wù)服務(wù)和智慧城市等場(chǎng)景上率先開展應(yīng)用，特別提出在智慧城市建設(shè)方面要探索區(qū)塊鏈在信息基礎(chǔ)建設(shè)、智慧交通、能源電力等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，提升城市管理的智能化和精準(zhǔn)化水平。2020年，中央密集部署“新基建”，中央政治局常務(wù)會(huì)議、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議等在20天內(nèi)4次提及相關(guān)概念，5G、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)進(jìn)一步得到關(guān)注。

目前，我國(guó)區(qū)塊鏈在金融、民生等領(lǐng)域的探索應(yīng)用如火如荼，但在能源領(lǐng)域的應(yīng)用尚未有成熟的范式。本文通過對(duì)國(guó)內(nèi)外能源區(qū)塊鏈技術(shù)研發(fā)、投資主體、試點(diǎn)示范、政策法規(guī)等進(jìn)行梳理，探索區(qū)塊鏈技術(shù)在上海能源行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的路徑，為服務(wù)上海智慧城市建設(shè)，能源領(lǐng)域落地“新基建”提供參考和借鑒。

1 國(guó)際先行國(guó)家區(qū)塊鏈政策分析

1.1 國(guó)外區(qū)塊鏈政策特點(diǎn)

全球各國(guó)布局區(qū)塊鏈技術(shù)政策始于2014年前后，幾年內(nèi)得到了飛快的發(fā)展。2014年是各國(guó)布局區(qū)塊鏈的初始積累階段，主要從事區(qū)塊鏈研究驗(yàn)證和投資。2016年，各國(guó)政府開始關(guān)注區(qū)塊鏈的價(jià)值并積極探索區(qū)塊鏈應(yīng)用落地的可能性，布局區(qū)塊鏈的腳步逐漸加快。此時(shí)，區(qū)塊鏈布局主要集中在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家。2017年，區(qū)塊鏈布局出現(xiàn)分化，早期布局的國(guó)家開始探索實(shí)際應(yīng)用的測(cè)試，且區(qū)塊鏈監(jiān)管政策呈現(xiàn)趨嚴(yán)的態(tài)勢(shì)。尚在觀望的國(guó)家，如日本、韓國(guó)對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)的態(tài)度從限制轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極探索。2018年，全球區(qū)塊鏈高速發(fā)展，世界各國(guó)的區(qū)塊鏈技術(shù)研發(fā)等呈現(xiàn)爆發(fā)趨勢(shì)，各國(guó)政府均在積極推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展，加快區(qū)塊鏈技術(shù)的落地和實(shí)際場(chǎng)景應(yīng)用，積極推動(dòng)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1）美國(guó)區(qū)塊鏈新型監(jiān)管計(jì)劃

2018年，美國(guó)聯(lián)邦政府和各州政府出臺(tái)了區(qū)塊鏈相關(guān)立法，美國(guó)國(guó)會(huì)、商務(wù)部國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院（NIST）等部門先后發(fā)布了《2018年聯(lián)合經(jīng)濟(jì)報(bào)告》《區(qū)塊鏈：背景和政策問題》《區(qū)塊鏈和在政府應(yīng)用中的適用性》《區(qū)塊鏈技術(shù)概述》等報(bào)告，初步闡明了美國(guó)政府對(duì)區(qū)塊鏈監(jiān)管和發(fā)展思路，密切跟蹤區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展，減少事先預(yù)判與干預(yù)，確保政策框架、定義和管轄權(quán)的一致性，重視國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)防部牽頭對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行安全評(píng)估，開展政府試點(diǎn)項(xiàng)目，積極在公共記錄、預(yù)算分配、供應(yīng)鏈監(jiān)測(cè)、政府審批程序等領(lǐng)域探索區(qū)塊鏈應(yīng)用。

2）英國(guó)下一代沙盒計(jì)劃

2015年，英國(guó)FCA（金融行為監(jiān)管局）針對(duì)金融科技首創(chuàng)“監(jiān)管沙盒”機(jī)制，指在可控環(huán)境內(nèi)實(shí)施監(jiān)管，讓新產(chǎn)品、模式在真實(shí)市場(chǎng)環(huán)境中迭代驗(yàn)證，讓用戶在受保護(hù)的前提下接觸新產(chǎn)品，享受新模式的效率而不被風(fēng)險(xiǎn)所傷（事前約定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制）。英國(guó)沙盒監(jiān)管的業(yè)務(wù)范圍主要集中在區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)和分布式記賬等亟待井噴的創(chuàng)新點(diǎn)中。從世界范圍看，各國(guó)傾向于借鑒英國(guó)的監(jiān)管，將區(qū)塊鏈及相關(guān)應(yīng)用返給沙盒進(jìn)行監(jiān)管，目前美國(guó)聯(lián)邦層面已經(jīng)積極開展研究，德國(guó)、巴西等國(guó)也在嘗試?yán)蒙澈刑剿鲄^(qū)塊鏈行業(yè)監(jiān)管和應(yīng)用。

3）日本立法規(guī)范區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展

日本從早期的鼓勵(lì)發(fā)展，到后來謹(jǐn)慎監(jiān)管，對(duì)加密貨幣與區(qū)塊鏈的態(tài)度在不斷向合規(guī)轉(zhuǎn)變，并通過立法形式，正式承認(rèn)比特幣作為合法支付手段。2016年5月，日本國(guó)會(huì)通過了《資金結(jié)算法》修正案(已于2017年4月實(shí)施)，承認(rèn)加密貨幣為合法支付手段并將其納入法律體系，成為最早對(duì)區(qū)塊鏈和比特幣建立監(jiān)管機(jī)制的國(guó)家。

4）德國(guó)國(guó)家區(qū)塊鏈戰(zhàn)略

2019年9月18日，德國(guó)經(jīng)濟(jì)與能源部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《德國(guó)國(guó)家區(qū)塊鏈戰(zhàn)略》，設(shè)定了政府在區(qū)塊鏈行業(yè)的優(yōu)先目標(biāo)，到2021年底，聯(lián)邦政府利用區(qū)塊鏈技術(shù)，實(shí)現(xiàn)更多潛在領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，維護(hù)并壯大德國(guó)區(qū)塊鏈生態(tài)系統(tǒng)，將德國(guó)打造成為一個(gè)富有吸引力、適合發(fā)展區(qū)塊鏈技術(shù)的基地。德國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)關(guān)注區(qū)塊鏈政策環(huán)境穩(wěn)定、數(shù)據(jù)保護(hù)等問題，并在數(shù)字化公共行政服務(wù)、能源設(shè)施、高等教育驗(yàn)證等領(lǐng)域開展試驗(yàn)。

給予西藥治療，予磷酸苯丙哌林片（每片含磷酸苯丙哌林26.4 mg，相當(dāng)于苯丙哌林20 mg）26.4 mg，3次/d口服；予鹽酸氨溴索口服溶液（規(guī)格為10 mL：30 mg/支）10 mL，3次/d口服。治療1周為1個(gè)療程，共2個(gè)療程。

1.2 我國(guó)區(qū)塊鏈的發(fā)展

1）國(guó)家層面聚焦技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，政策重點(diǎn)扶持技術(shù)應(yīng)用

國(guó)家對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)支持力度不斷加大。截至2020年4月，國(guó)家層面共計(jì)出臺(tái)40余部區(qū)塊鏈相關(guān)指導(dǎo)政策，其中國(guó)務(wù)院出臺(tái)區(qū)塊鏈相關(guān)指導(dǎo)政策6部，內(nèi)容涉及食品安全、數(shù)字貨幣、貿(mào)易、政務(wù)管理、交通等方面。工信部、商務(wù)部等部委也分別出臺(tái)了相關(guān)政策，對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，鼓勵(lì)區(qū)塊鏈與其它新興技術(shù)融合，并應(yīng)用到工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、供應(yīng)鏈等場(chǎng)景中（見圖1）。

區(qū)塊鏈技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)不斷推進(jìn)，技術(shù)融合備受鼓勵(lì)。在國(guó)務(wù)院出臺(tái)的指導(dǎo)意見中，傾向于鼓勵(lì)區(qū)塊鏈技術(shù)與人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)融合發(fā)展。工信部作為區(qū)塊鏈技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的牽頭部門，從2016年起積極推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，并對(duì)區(qū)塊鏈參與主體進(jìn)行規(guī)范。

圖1 中央各部門區(qū)塊鏈政策梳理

供應(yīng)鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等成為區(qū)塊鏈技術(shù)重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域?！皡^(qū)塊鏈+貿(mào)易”是國(guó)務(wù)院出臺(tái)政策最多的領(lǐng)域，供應(yīng)鏈則是區(qū)塊鏈技術(shù)在政策文件中“最搭”的組合，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是區(qū)塊鏈技術(shù)的高階應(yīng)用（技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與指導(dǎo)意見梳理見表1、表2）。

2）地方層面聚焦應(yīng)用場(chǎng)景，以扶持政策為主

截至2019年12月，全國(guó)共有32個(gè)省市頒布與區(qū)塊鏈相關(guān)政策文件，尤其在“10·24”講話之后，各地區(qū)塊鏈相關(guān)政策發(fā)布頻率更高，政策導(dǎo)向也更加直接（見表3）。

表1 國(guó)家層面區(qū)塊鏈技術(shù)相關(guān)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)梳理

表2 國(guó)家層面區(qū)塊鏈相關(guān)指導(dǎo)意見梳理

表3 國(guó)內(nèi)各省市區(qū)塊鏈政策發(fā)布情況

多個(gè)省市除了提出區(qū)塊鏈指導(dǎo)意見，還出臺(tái)了促進(jìn)區(qū)塊鏈發(fā)展的具體政策，如上海楊浦區(qū)對(duì)區(qū)塊鏈行業(yè)的發(fā)展給出了12條政策性支持，包括開辦費(fèi)補(bǔ)貼、辦公用房補(bǔ)貼、聯(lián)盟支持、融資支持等。廣州黃埔區(qū)核心條款包括7個(gè)方面，涵蓋成長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)、平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)、應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)、金融支持、活動(dòng)補(bǔ)貼等，預(yù)計(jì)每年將增加2億元左右的財(cái)政投入。蘇州高鐵新城向社會(huì)開放首批15個(gè)區(qū)塊鏈應(yīng)用場(chǎng)景，并發(fā)布9條扶持政策，吸引區(qū)塊鏈企業(yè)和人才落戶。八個(gè)出臺(tái)促進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體政策的省市采用的政策工具總結(jié)見表4。

地方政策對(duì)區(qū)塊鏈的扶持政策越發(fā)具體化，改進(jìn)了之前扶持新技術(shù)側(cè)重補(bǔ)貼的扶持政策，區(qū)塊鏈的扶持政策更加注重成果轉(zhuǎn)化、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)及人才培養(yǎng)，金融補(bǔ)貼政策較少。根據(jù)各省市公布的政策細(xì)則，引導(dǎo)區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展的方向主要包括加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、推進(jìn)區(qū)塊鏈與物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的融合應(yīng)用、鼓勵(lì)培育區(qū)塊鏈新業(yè)態(tài)、促進(jìn)區(qū)塊鏈與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合等。

2 能源區(qū)塊鏈發(fā)展對(duì)比分析

據(jù)互鏈脈搏統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2019年全世界各國(guó)共落地區(qū)塊鏈項(xiàng)目845個(gè)，涵蓋12大應(yīng)用領(lǐng)域，100多應(yīng)用場(chǎng)景，其中金融、政務(wù)領(lǐng)域落地均為214項(xiàng)，二者合計(jì)占比超過50%，貿(mào)易物流領(lǐng)域占比18%，位居第三，能源類應(yīng)用領(lǐng)域占比6%，環(huán)比增長(zhǎng)200%（見圖2）。

圖22019 年區(qū)塊鏈應(yīng)用場(chǎng)景分布

目前，能源領(lǐng)域已有多家項(xiàng)目公司實(shí)現(xiàn)了應(yīng)用場(chǎng)景上的創(chuàng)新，包括美國(guó)的LO3Energy、英國(guó)的Electron、澳大利亞的PowerLedger和德國(guó)的Innogy等，主要應(yīng)用領(lǐng)域包括區(qū)塊鏈能源的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交易、分布式傳統(tǒng)能源的構(gòu)建、電動(dòng)汽車的區(qū)塊鏈能源、批發(fā)能源交易市場(chǎng)和能源市場(chǎng)交易代幣化等。各國(guó)能源行業(yè)發(fā)展情況有所不同，在引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)上也有所側(cè)重，現(xiàn)有的應(yīng)用模式與合作模式能否直接引入國(guó)內(nèi)，國(guó)內(nèi)區(qū)塊鏈發(fā)展將走向何方，仍需進(jìn)一步探討。

表4 各省市區(qū)塊鏈政策工具

2.1 能源區(qū)塊鏈應(yīng)用模式對(duì)比

目前，能源區(qū)塊鏈項(xiàng)目主要的應(yīng)用模式包括利用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)能源代幣交易、實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交易、對(duì)能源品種進(jìn)行溯源認(rèn)證、共享充電、在批發(fā)能源市場(chǎng)中解決核對(duì)難的問題、實(shí)現(xiàn)分布式能源多能互補(bǔ)。

美國(guó)是區(qū)塊鏈發(fā)展最前沿的國(guó)家之一，區(qū)塊鏈技術(shù)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用場(chǎng)景等都處于領(lǐng)先地位，參與到能源區(qū)塊鏈項(xiàng)目的有LO3Energy公司（布魯克林微電網(wǎng)項(xiàng)目）、WePower公司（基于區(qū)塊鏈的綠色能源交易平臺(tái)）、VeridiumLabs公司（推出碳信用額代幣）等。德國(guó)注重可再生能源的生產(chǎn)與消費(fèi)，能源區(qū)塊鏈項(xiàng)目更傾向于根植于可再生能源，有PontonEnerchain公司基于區(qū)塊鏈搭建集成化交易系統(tǒng)、Innogy公司運(yùn)營(yíng)Share&Charge平臺(tái)。英國(guó)在天然氣交易市場(chǎng)引入了區(qū)塊鏈技術(shù)，不僅能夠在批發(fā)能源市場(chǎng)解決核對(duì)難的問題，還在分布式能源市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了多能互補(bǔ)，如英國(guó)能源公司BP和Electron公司。中國(guó)的能源區(qū)塊鏈應(yīng)用場(chǎng)景主要在能源溯源與交易認(rèn)證和光伏補(bǔ)貼發(fā)放層面，國(guó)網(wǎng)與南網(wǎng)兩大電網(wǎng)公司早已在能源區(qū)塊鏈上做了布局，未來仍有較大的發(fā)展空間。

此外，澳大利亞（PowerLedger）、日本（關(guān)西電力、Conjoule）、南非（SunExchange）、加拿大（BTL）等，也紛紛依托區(qū)塊鏈公司開展能源區(qū)塊鏈實(shí)踐。各國(guó)能源區(qū)塊鏈應(yīng)用領(lǐng)域場(chǎng)景見表5。

表5 能源區(qū)塊鏈應(yīng)用場(chǎng)景總結(jié)

2.2 能源區(qū)塊鏈應(yīng)用合作模式對(duì)比

目前，能源區(qū)塊鏈的應(yīng)用模式主要是能源企業(yè)與創(chuàng)新型技術(shù)企業(yè)合作，一方提供市場(chǎng)與用戶，一方提供用戶，這種模式對(duì)雙方都各有裨益，但由于區(qū)塊鏈技術(shù)特性打破了交易的地域限制，不同國(guó)家對(duì)跨國(guó)區(qū)塊鏈公司進(jìn)入能源行業(yè)仍有疑慮，因此政府在能源區(qū)塊鏈的發(fā)展中充當(dāng)著重要的角色。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來看，區(qū)塊鏈技術(shù)跨國(guó)流動(dòng)日益活躍，跨國(guó)合作、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、項(xiàng)目合作、平臺(tái)應(yīng)用、跨國(guó)基金會(huì)等國(guó)際交流合作成為區(qū)塊鏈技術(shù)在能源領(lǐng)域發(fā)展的重要推動(dòng)力。

政府對(duì)能源區(qū)塊鏈的應(yīng)用仍具有較強(qiáng)的推動(dòng)作用。目前,較多的能源區(qū)塊鏈項(xiàng)目仍以企業(yè)自主研發(fā)為主導(dǎo)，但政府主導(dǎo)的企業(yè)更易打造資本與規(guī)模效益，同時(shí)能保障能源安全。美國(guó)能源部（DOE）是美國(guó)推動(dòng)能源區(qū)塊鏈技術(shù)研究的主要部門之一，其核心圍繞美國(guó)核工業(yè)安全監(jiān)管的有關(guān)問題展開，征求的項(xiàng)目要求為能源系統(tǒng)開發(fā)新的概念、利用區(qū)塊鏈技術(shù)保證能源系統(tǒng)的穩(wěn)定性，確保對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊的防御性。

能源區(qū)塊鏈實(shí)驗(yàn)室獨(dú)樹一幟。技術(shù)企業(yè)與能源巨頭合作的形式，雖然對(duì)雙方而言各有裨益，但國(guó)內(nèi)外也不乏政府主導(dǎo)或初創(chuàng)企業(yè)獨(dú)立開展的能源區(qū)塊鏈實(shí)驗(yàn)。中國(guó)的碳鏈和美國(guó)的veridiumlabs，都是基于區(qū)塊鏈技術(shù)旨在將碳信用額（減少溫室氣體排放的可交易工具）轉(zhuǎn)變成為數(shù)字代幣。實(shí)驗(yàn)室的成立并不依賴能源交易，單純?cè)诩夹g(shù)層面創(chuàng)新，能源區(qū)塊鏈實(shí)驗(yàn)室的形式能夠較快地進(jìn)行技術(shù)迭代。

產(chǎn)學(xué)研協(xié)同研究保證了能源區(qū)塊鏈研究的生力軍。能源區(qū)塊鏈?zhǔn)且粋€(gè)跨多個(gè)學(xué)科的應(yīng)用領(lǐng)域，高校是科研的主要場(chǎng)所，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合能夠開發(fā)區(qū)塊鏈技術(shù)更多的可能性。澳大利亞鼓勵(lì)大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)開展能源區(qū)塊鏈技術(shù)的基礎(chǔ)研究，為相關(guān)實(shí)踐提供基礎(chǔ)支撐，如皇家墨爾本理工大學(xué)（RMIT）成立了“區(qū)塊鏈創(chuàng)新中心”，悉尼大學(xué)則創(chuàng)建了“RedBellyBlockchain”。

跨國(guó)合作是能源區(qū)塊鏈項(xiàng)目的重要開展方式。開展能源區(qū)塊鏈項(xiàng)目的公司沒有明顯的國(guó)家區(qū)域的概念，德國(guó)西門子與美國(guó)紐約Lo3energy合作將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于微電網(wǎng)電力交易市場(chǎng)，澳大利亞PowerLedger公司與日本關(guān)西電力合作開發(fā)可再生能源交易平臺(tái)，德國(guó)Innogy公司與東京電力公司合作控股Conjoule，致力于打造高效的能源交易社區(qū)，加拿大BTL公司與英國(guó)石油公司（BP）、意大利埃尼集團(tuán)（ENI）與維也納能源公司（WienEnergy）合作解決批發(fā)能源交易時(shí)的核對(duì)問題（見表6）。

表6 國(guó)際先行國(guó)家能源區(qū)塊鏈合作模式對(duì)比

3 對(duì)上海能源區(qū)塊鏈發(fā)展的啟示

相較于國(guó)外的能源區(qū)塊鏈發(fā)展情況，我國(guó)能源區(qū)塊鏈起步較晚，但在應(yīng)用場(chǎng)景上國(guó)內(nèi)已有較多的嘗試，上海在區(qū)塊鏈技術(shù)研發(fā)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上都布局較早。2016年，上海市發(fā)改院牽頭成立上海區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究聯(lián)盟，上海市發(fā)改委和科委牽頭由上海市發(fā)改院和上電科聯(lián)合組織多家企業(yè)和科研院校展開了相關(guān)課題研究，國(guó)網(wǎng)上海市電力公司、上海燃?xì)獾绕髽I(yè)在各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域上已有區(qū)塊鏈應(yīng)用試點(diǎn)探索。為促進(jìn)能源區(qū)塊鏈進(jìn)一步發(fā)展，鞏固上海優(yōu)勢(shì)，本文提出如下5點(diǎn)建議。

3.1 鼓勵(lì)多元化參與主體，激活區(qū)塊鏈應(yīng)用市場(chǎng)

支持各類企業(yè)參與，發(fā)揮各類市場(chǎng)主體作用。引導(dǎo)區(qū)塊鏈企業(yè)以實(shí)際應(yīng)用需求為導(dǎo)向，在能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中通過政策扶持，培育出一批能在能源領(lǐng)域提供落地應(yīng)用的企業(yè)，并鼓勵(lì)應(yīng)用場(chǎng)景與政務(wù)、公共服務(wù)、金融等場(chǎng)景融合。

3.2 優(yōu)選典型應(yīng)用場(chǎng)景，加快示范應(yīng)用落地

根據(jù)不同場(chǎng)景的應(yīng)用價(jià)值，加快推動(dòng)如分布式能源、綠色認(rèn)證、電動(dòng)汽車及電力現(xiàn)貨交易等情景的創(chuàng)新應(yīng)用。優(yōu)選典型場(chǎng)景，在長(zhǎng)三角示范區(qū)、臨港新片區(qū)開展試點(diǎn)示范，加快技術(shù)應(yīng)用落地。聚焦典型用戶情景，在上海居民社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商務(wù)園區(qū)等開展創(chuàng)新應(yīng)用推廣。

3.3 鼓勵(lì)科技型企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)攻關(guān)

加大對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)研發(fā)攻關(guān)的扶持力度，鼓勵(lì)科技企業(yè)挖掘上?！皡^(qū)塊鏈+”能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，率先搶占技術(shù)高地，打通區(qū)塊鏈創(chuàng)新鏈、應(yīng)用鏈和價(jià)值鏈，將技術(shù)與行業(yè)深度融合，解決行業(yè)發(fā)展的具體問題。

3.4 注重跨學(xué)科人才培養(yǎng)，加大激勵(lì)機(jī)制

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立完善人才培養(yǎng)體系。構(gòu)建多種形式的高層次人才培養(yǎng)平臺(tái)，依托上海高校、科研院（所）培養(yǎng)跨學(xué)科復(fù)合型人才，加強(qiáng)國(guó)際交流，發(fā)揮上海優(yōu)勢(shì)，用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種科技資源。加大急需緊缺和骨干專業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制，培育一批領(lǐng)軍人物和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，打造區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展人才高地。

3.5 完善區(qū)塊鏈治理機(jī)制，優(yōu)化管理機(jī)制

創(chuàng)新政策治理理念，依托政府機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)參與者等多主體，充分發(fā)揮多元優(yōu)勢(shì)作用，針對(duì)政策痛點(diǎn)及時(shí)優(yōu)化完善，引導(dǎo)技術(shù)研究方向，制定完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)宣貫區(qū)塊鏈相關(guān)政策及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。