王群會(huì)

為貫徹落實(shí)全國、北京市教育大會(huì)精神，努力辦好人民滿意的大興教育，北京市大興區(qū)委區(qū)政府深化全區(qū)教育體制機(jī)制改革，積極探索大興區(qū)教育治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)容架構(gòu)和實(shí)施策略，在打造首都南部教育發(fā)展新高地的奮進(jìn)歷程中，不斷提升教育質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡，成為首都南部教育發(fā)展的大興樣本。

大興區(qū)教育治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)容架構(gòu)

運(yùn)行管理體系。一是堅(jiān)持完善學(xué)前教育管理制度體系。貫徹落實(shí)市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)級(jí)主責(zé)的學(xué)前教育管理體制，深入實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃。嚴(yán)格落實(shí)小區(qū)配套幼兒園治理工作，積極推進(jìn)“應(yīng)建未建”補(bǔ)建工作，“應(yīng)交未交”回收工作。針對(duì)入學(xué)入園難的已建成區(qū)域，各鎮(zhèn)街采用租賃、購買等形式擴(kuò)大教育資源供給，確保轄區(qū)內(nèi)適齡兒童有園可入、有學(xué)可上。創(chuàng)新辦園方式，采用集團(tuán)化辦園、名園辦分園等多種形式舉辦公辦園和民辦園，增加普惠性學(xué)前教育學(xué)位供給，擴(kuò)大學(xué)前教育資源總量。建立健全與學(xué)位供給相匹配的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充機(jī)制。不斷提升3—6歲幼兒入園率和學(xué)前教育普惠率。

二是堅(jiān)持完善基礎(chǔ)教育管理制度體系。貫徹落實(shí)北京市基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見，堅(jiān)持“內(nèi)培外引”，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源總量，提升城鄉(xiāng)教育均衡水平，努力讓孩子就近上學(xué)、就近上好學(xué)。在義務(wù)教育階段，堅(jiān)持“免試、就近”原則，全面推行陽光招生，落實(shí)招生信息“八公開”制度。全面落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、教師編制標(biāo)準(zhǔn)、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。新建一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校，深化集團(tuán)化辦學(xué)改革，發(fā)揮本土優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射帶動(dòng)作用，縮小校際間、區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的教育差距。促進(jìn)高中多樣化和特色化發(fā)展。優(yōu)化調(diào)整高中布局，大力培育區(qū)內(nèi)本土優(yōu)質(zhì)資源，打造大興區(qū)教育品牌，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源規(guī)模和影響力。積極引入?yún)^(qū)外優(yōu)質(zhì)資源，創(chuàng)新合作模式，擴(kuò)大合作領(lǐng)域，提高合作辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)品位。積極推進(jìn)特殊教育融合發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)融合教育支持服務(wù)體系，關(guān)注弱勢(shì)群體教育并保障其受教育機(jī)會(huì)公平。提升民族教育，完善來京人員隨遷子女享受基本公共教育服務(wù)保障機(jī)制。

三是堅(jiān)持完善學(xué)生全面健康發(fā)展制度體系。全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。加強(qiáng)健康教育，促進(jìn)中小學(xué)生身心健康發(fā)展。推進(jìn)中小學(xué)公共安全教育，將安全教育納入國民教育體系。加強(qiáng)學(xué)校美育工作，形成課內(nèi)課外一體化、校內(nèi)校外相結(jié)合的美育特色，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源支持農(nóng)村學(xué)校美育發(fā)展。加強(qiáng)國防教育、法治教育、科技教育、勞動(dòng)教育，推進(jìn)中小學(xué)法治教育、勞動(dòng)教育實(shí)踐基地建設(shè)。強(qiáng)化中小幼一體化德育體系建設(shè)，深化德育課程改革，打造大興區(qū)德育特色品牌。統(tǒng)籌利用全社會(huì)育人資源，著力構(gòu)建政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)的協(xié)同育人體系。

四是堅(jiān)持完善現(xiàn)代職業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級(jí)制度體系。積極落實(shí)國務(wù)院和北京市有關(guān)職業(yè)教育改革發(fā)展的文件和會(huì)議精神，立足“三區(qū)一門戶”建設(shè)和區(qū)域協(xié)同發(fā)展的人才需求，制訂并實(shí)施職業(yè)教育改革發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。建立職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理。健全職業(yè)教育和職業(yè)技能終身學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系，提升職業(yè)教育服務(wù)居民職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的能力。深入推進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合、“現(xiàn)代學(xué)徒制”，形成校企發(fā)展共同體，提高職業(yè)學(xué)校育人質(zhì)量。加強(qiáng)院校合作，落實(shí)“學(xué)歷教育+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度，奠定培養(yǎng)高素質(zhì)人才的基礎(chǔ)。

五是堅(jiān)持完善民辦教育規(guī)范發(fā)展制度體系。落實(shí)民辦學(xué)校（幼兒園）分類登記實(shí)施辦法，做好民辦學(xué)校、機(jī)構(gòu)的分類登記、管理工作。建立差別化政策支持體系，完善政府購買服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)民辦幼兒園政策支持力度。強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)格民辦學(xué)校辦學(xué)許可審批程序。推進(jìn)實(shí)施校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)精準(zhǔn)治理，審批部門負(fù)責(zé)對(duì)已審批培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展執(zhí)法檢查，并指導(dǎo)開展中小學(xué)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到教委部門進(jìn)行審批，在取得辦學(xué)許可證后，方可開展培訓(xùn)活動(dòng)。依法依規(guī)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化日常監(jiān)管。建立完善違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)、聯(lián)合執(zhí)法和信用管理等重要制度，促進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。

六是堅(jiān)持完善國際交流合作制度體系。立足首都國際交往門戶區(qū)建設(shè)，通過多層次、寬領(lǐng)域、全方位的教育交流與合作，促進(jìn)教育開放發(fā)展，探索國際化人才培養(yǎng)模式。適應(yīng)大興區(qū)國際化發(fā)展的需求，加快推進(jìn)國際學(xué)校發(fā)展。通過引進(jìn)、合作辦學(xué)等形式，建設(shè)國際高中或高中國際部。鼓勵(lì)社會(huì)組織或個(gè)人以多種形式舉辦國際化特色民辦學(xué)校。加強(qiáng)對(duì)國際學(xué)校的指導(dǎo)和服務(wù)，營造良好的國際教育環(huán)境。設(shè)立中小學(xué)外語人才培養(yǎng)項(xiàng)目。推動(dòng)中小學(xué)非通用語種人才培養(yǎng)，支持有條件的高中開展非通用語種教學(xué)試點(diǎn)。支持各級(jí)各類教育參加世界技能大賽和國際交流合作。支持學(xué)校開展國際合作交流，拓展學(xué)生的國際視野，培養(yǎng)學(xué)生國際意識(shí)以及跨文化理解與溝通能力。

服務(wù)保障體系。一是堅(jiān)持和完善教育優(yōu)先發(fā)展制度體系。堅(jiān)持把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，納入各級(jí)黨委政府重要議事日程，教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃、教育用地優(yōu)先保障、教育投入優(yōu)先安排、教育人事編制優(yōu)先滿足、教育人才優(yōu)先引進(jìn)、教育問題優(yōu)先解決。加快補(bǔ)齊鎮(zhèn)、街轄區(qū)內(nèi)群眾所需基礎(chǔ)教育配套設(shè)施。構(gòu)建多元教育投入格局。持續(xù)加大政府對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入。優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)保障義務(wù)教育均衡發(fā)展，優(yōu)先保障教師隊(duì)伍建設(shè)。在內(nèi)涵發(fā)展、課程建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、文化建設(shè)、后勤保障等方面，給予相應(yīng)財(cái)政支持。完善成人繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。

二是堅(jiān)持和完善教育治理能力制度體系。提高教育宏觀管理和科學(xué)規(guī)劃能力?？茖W(xué)規(guī)劃教育用地，留齊留足各類基礎(chǔ)教育設(shè)施用地。優(yōu)先保障基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的審批，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目向教育設(shè)施傾斜，確保政府投資學(xué)校、幼兒園建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。完善屬地教育管理機(jī)構(gòu)。深化教育行政執(zhí)法體制改革。完善教育行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)合作。進(jìn)一步提高校園安全管理水平，提升管理人員及廣大師生的安全意識(shí)和自救互救技能，針對(duì)校園消防安全、校車安全、實(shí)驗(yàn)室安全等重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

三是堅(jiān)持完善教育信息化制度體系。職能管理部門、業(yè)務(wù)推進(jìn)部門和技術(shù)支持部門協(xié)同推進(jìn)信息技術(shù)教育的發(fā)展。實(shí)施教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)智慧校園，推動(dòng)教育服務(wù)方式和人才培養(yǎng)模式變革。建立教師在線備課和學(xué)生在線學(xué)習(xí)支持云平臺(tái)。開展基于大數(shù)據(jù)的課堂分析和學(xué)習(xí)分析試驗(yàn)，促進(jìn)信息技術(shù)與教育管理、教學(xué)模式、教學(xué)過程等方面的融合創(chuàng)新。完善數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng)新，推進(jìn)中小學(xué)智慧課堂建設(shè)，推動(dòng)職業(yè)院校網(wǎng)絡(luò)仿真實(shí)訓(xùn)環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)教育大數(shù)據(jù)和教育管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)教育治理方式改革。提高教師隊(duì)伍的整體信息化素養(yǎng)，提高教師信息技術(shù)應(yīng)用能力、信息化環(huán)境下的教學(xué)創(chuàng)新能力、線上線下結(jié)合的教學(xué)能力、指導(dǎo)學(xué)生利用信息技術(shù)自主學(xué)習(xí)的能力。

四是堅(jiān)持完善組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)落實(shí)制度體系。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制。堅(jiān)持黨管辦學(xué)方向、黨管改革，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，加大統(tǒng)籌規(guī)劃、政策指導(dǎo)、推進(jìn)改革、協(xié)調(diào)落實(shí)力度，確保組織到位、責(zé)任到位、保障到位。確保黨的路線方針政策在各級(jí)各類學(xué)校得到貫徹落實(shí)。各有關(guān)部門要履職盡責(zé)，強(qiáng)化資源要素支持和制度供給，做好協(xié)同配合，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，創(chuàng)造有利條件。確保各項(xiàng)改革舉措有謀劃、有部署、有落實(shí)、有成效。加強(qiáng)部門間政策銜接和工作協(xié)調(diào)。建立健全教育改革統(tǒng)籌決策、研究咨詢、分工落實(shí)、督查督辦、總結(jié)推廣的改革工作鏈條。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善教育改革領(lǐng)導(dǎo)體制。健全教育決策服務(wù)機(jī)制，發(fā)揮教育智庫作用，加強(qiáng)教育戰(zhàn)略和宏觀政策研究，為破解教育難題提供科學(xué)決策依據(jù)。完善教育改革試點(diǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)各校因地制宜開展改革試驗(yàn)。建立容錯(cuò)機(jī)制，寬容對(duì)待自主探索的改革失誤。完善激勵(lì)機(jī)制，對(duì)改革成效顯著的學(xué)校給予更多政策傾斜。建立改革任務(wù)臺(tái)賬管理制度，加強(qiáng)督查督辦，及時(shí)跟蹤督促教育改革進(jìn)展。健全改革推廣機(jī)制，及時(shí)總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，將成功做法上升為政策和制度。

人才支撐體系。堅(jiān)持完善教師隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新制度體系。把師德建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)首位，完善師德考核辦法。落實(shí)全市深化基礎(chǔ)教育教師管理綜合改革政策，按實(shí)際學(xué)位變化核定教師編制，統(tǒng)籌全區(qū)事業(yè)單位編制存量。采取建立非在編教師人才庫等形式增加教師總量，緩解師資緊缺和結(jié)構(gòu)性缺編問題。探索實(shí)行“員額制”，開展幼兒園教師額度管理核定工作，確保學(xué)前教育工作平穩(wěn)有序。優(yōu)化教師待遇增長制度，提高教育系統(tǒng)績效工資標(biāo)準(zhǔn)，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于本地區(qū)公務(wù)員平均工資收入水平。優(yōu)化專項(xiàng)績效工資投入指標(biāo)。修訂績效工資實(shí)施方案，完善教師績效獎(jiǎng)勵(lì)制度。實(shí)施鄉(xiāng)村教師崗位生活補(bǔ)助政策。完善區(qū)管校聘體制機(jī)制。繼續(xù)完善勞務(wù)派遣制度。研究建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍和為鄉(xiāng)村教師租賃周轉(zhuǎn)房政策。建立名校長名教師培訓(xùn)基地，強(qiáng)化名校長名教師培養(yǎng)工程。

終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系。堅(jiān)持完善學(xué)習(xí)型大興制度體系。創(chuàng)建北京市學(xué)習(xí)型城市工作示范區(qū)，不斷推進(jìn)學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、高中教育、職業(yè)教育、成人繼續(xù)教育、老年教育等居民終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系建設(shè)。制定并實(shí)施《大興區(qū)推進(jìn)學(xué)習(xí)型大興建設(shè)實(shí)施意見》，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)運(yùn)行管理。加強(qiáng)社區(qū)學(xué)院、社區(qū)教育中心和鎮(zhèn)成人學(xué)校、社區(qū)學(xué)校建設(shè)，構(gòu)建起新時(shí)代文明實(shí)踐教育活動(dòng)的基礎(chǔ)平臺(tái)。以職成教育的師資隊(duì)伍為基礎(chǔ)，新時(shí)代文明實(shí)踐教育志愿者服務(wù)隊(duì)為主力，構(gòu)建起一支專兼職結(jié)合的師資隊(duì)伍。加強(qiáng)興學(xué)網(wǎng)和學(xué)習(xí)型大興微信平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)服務(wù)居民學(xué)習(xí)方式的供給側(cè)改革。加強(qiáng)父母大學(xué)建設(shè)，促進(jìn)家校協(xié)同育人。建立老年教育機(jī)制和體系，為老齡化社會(huì)服務(wù)。大力推進(jìn)各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作，評(píng)定一批區(qū)級(jí)市民終身學(xué)習(xí)基地和學(xué)習(xí)之星。探索學(xué)分銀行制度與成人繼續(xù)教育學(xué)籍號(hào)制度的建設(shè)。加強(qiáng)中小學(xué)志愿服務(wù)工作，豐富活動(dòng)內(nèi)容，健全服務(wù)體系，提高志愿服務(wù)能力水平。

協(xié)同發(fā)展體系。堅(jiān)持完善京津冀教育協(xié)同發(fā)展制度體系。落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略，完善三地教育協(xié)同發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。深化京（大興）津（北辰）冀（廊坊）三區(qū)市教育聯(lián)盟合作，建立三區(qū)市教育部門聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)力。推進(jìn)基礎(chǔ)教育教師合作交流工作開展，發(fā)揮在三區(qū)市優(yōu)質(zhì)教育資源方面的示范與引領(lǐng)作用，搭建師資培訓(xùn)交流、遠(yuǎn)程對(duì)接等各種合作交流平臺(tái)，提升師資和教育質(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深入推進(jìn)“一、十、百、千、萬”工程，推動(dòng)三地教育在解決共性問題的課題研究、干部教師培訓(xùn)、優(yōu)質(zhì)課程資源共享、學(xué)生體育藝術(shù)科技競(jìng)賽、師生游學(xué)互訪、職業(yè)教育合作交流等方面共研、共享，互學(xué)、互促。

督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持完善教育督導(dǎo)評(píng)估制度體系。健全教育督導(dǎo)評(píng)估與質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，完善督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)三位一體的現(xiàn)代教育督導(dǎo)體系。加強(qiáng)教育督導(dǎo)信息管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、教育督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)支持系統(tǒng)建設(shè)，加大投入保障力度。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)的督導(dǎo)，完善學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估體系。以創(chuàng)建全國責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作創(chuàng)新區(qū)為契機(jī)，進(jìn)一步完善教育督導(dǎo)工作體制機(jī)制，強(qiáng)化督學(xué)責(zé)任區(qū)職能，統(tǒng)籌實(shí)施經(jīng)常性督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)和綜合督導(dǎo)，創(chuàng)新開展診斷式督導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部教育督導(dǎo)與自我評(píng)價(jià)。健全第三方評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)制，增強(qiáng)評(píng)價(jià)的專業(yè)性、獨(dú)立性和客觀性。健全獎(jiǎng)懲、問責(zé)和綜合運(yùn)用機(jī)制，切實(shí)提高教育督導(dǎo)評(píng)估和監(jiān)測(cè)結(jié)果的使用效能。

大興區(qū)教育治理體系現(xiàn)代化的實(shí)施策略

把黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)作為區(qū)域教育治理體系現(xiàn)代化的重要保障。堅(jiān)持黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，高標(biāo)準(zhǔn)抓好基層黨建工作，把黨的政治建設(shè)工作做深、做透、做強(qiáng)，用高質(zhì)量的黨建引領(lǐng)教育的高質(zhì)量發(fā)展，作為區(qū)域教育治理體系現(xiàn)代化的重要保障。不斷增強(qiáng)黨組織的政治引領(lǐng)和服務(wù)功能，充分發(fā)揮好參與決策、推動(dòng)發(fā)展監(jiān)督保障的作用，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、明確黨組織在學(xué)校治理決策、執(zhí)行監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式。

把推進(jìn)教育體制機(jī)制的改革創(chuàng)新作為區(qū)域教育治理體系現(xiàn)代化的不竭動(dòng)力。堅(jiān)持彰顯區(qū)域特色和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合、放管服相結(jié)合、頂層設(shè)計(jì)與基層探索相結(jié)合、政府統(tǒng)籌和多方聯(lián)動(dòng)相結(jié)合的原則，系統(tǒng)推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制等各項(xiàng)改革，作為區(qū)域教育治理體系現(xiàn)代化的不竭動(dòng)力。形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機(jī)制，進(jìn)一步鞏固提升教育現(xiàn)代化成果，加快推動(dòng)大興教育治理體系現(xiàn)代化發(fā)展。

把教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為區(qū)域教育治理體系現(xiàn)代化的關(guān)鍵目標(biāo)。優(yōu)化教育布局，規(guī)范招生程序，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，特別在引進(jìn)名校辦學(xué)方面，著眼教育治理體系現(xiàn)代化的定位，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)教育集團(tuán)化辦學(xué)工作。圍繞每個(gè)孩子享有公平而有質(zhì)量的教育，服務(wù)大興區(qū)“三區(qū)一門戶”功能定位的發(fā)展需要，以提升教育質(zhì)量為核心，以促進(jìn)教育公平為基點(diǎn)，努力建設(shè)與首都南部發(fā)展新高地相匹配的教育。

將人才隊(duì)伍建設(shè)作為區(qū)域教育治理體系現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。全面提高教師思想政治素質(zhì)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，完善教師職業(yè)行為規(guī)范，健全教師隊(duì)伍的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制和表彰制度，落實(shí)全市深化基礎(chǔ)教育教師管理綜合改革政策。加大高層次人才引進(jìn)力度，繼續(xù)推進(jìn)區(qū)管校聘管理體制改革，創(chuàng)新中小幼教師補(bǔ)充機(jī)制，推行校長職級(jí)制。創(chuàng)新干部選拔培養(yǎng)模式，通過公開選拔方式，面向教育系統(tǒng)招考優(yōu)秀副校級(jí)干部和中層干部，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。