丁欣榮，夏 軍，孫樹峰

（上海公安學(xué)院，上海 200137）

2020年4月9日中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》中將“數(shù)據(jù)”作為一種新型生產(chǎn)要素寫入其中，且與土地、勞動力、資本、技術(shù)等傳統(tǒng)要素并列為要素之一。習(xí)近平總書記在2019年全國公安工作會議上曾提出了“政治建警、改革強警、科技興警、從嚴(yán)治警”的總方針，并強調(diào)把大數(shù)據(jù)作為推動公安工作創(chuàng)新發(fā)展的大引擎、培養(yǎng)戰(zhàn)斗力生成的新的增長點，全面助推公安工作質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。習(xí)總書記的重要指示，為大力加強公安科技信息化和大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用工作指明了前進(jìn)的方向、提供了根本的遵循。目前全國各地公安機關(guān)都在大力推進(jìn)智慧公安和大數(shù)據(jù)建設(shè)和應(yīng)用，公安大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)的主要成果不僅提高了公安機關(guān)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事犯罪的能力和效率，提高了對小區(qū)、街面、單位、樓宇及重點目標(biāo)的智能化管理能力，而且還提升了整個社會面智能安全防控水平，提升了民生服務(wù)的個性化、精準(zhǔn)化水平。

一、智慧公安背景下大數(shù)據(jù)應(yīng)用于犯罪分析與犯罪預(yù)測的時代意義

近年來，隨著全球警務(wù)信息化建設(shè)的深入推進(jìn)，融合創(chuàng)新成為世界警務(wù)改革發(fā)展的時代趨勢。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的戰(zhàn)略發(fā)展背景下，以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、生物識別等為代表的新型信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于世界各國警務(wù)信息化建設(shè)之中，這也開啟了以大數(shù)據(jù)整合、融合、應(yīng)用為標(biāo)志的智慧警務(wù)模式。大數(shù)據(jù)技術(shù)正是伴隨著云計算、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的成熟而迅速發(fā)展起來的，作為一種新型的信息計算與分析方法，利用計算機群和大量的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，為犯罪分析與犯罪預(yù)測帶來前所未有的計算與數(shù)據(jù)處理能力。

黨的十九屆四中全會為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化擘畫了宏偉藍(lán)圖，部署了堅持和完善共建、共治、共享社會治理制度的重大任務(wù)，把科技支撐作為社會治理體系的重要支點，把智能化作為完善社會治安防控體系的重要發(fā)力方向。全國公安工作會議確定了新時代公安機關(guān)的重大職責(zé)使命，明確了加強新時代公安工作的指導(dǎo)思想、基本原則和任務(wù)目標(biāo)，提出了加快公安大數(shù)據(jù)建設(shè)的重要任務(wù)。公安工作是黨和國家社會治理工作的重要組成部分，科技信息化在公安工作中具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、全局性地位。公安科技信息化是公安工作現(xiàn)代化的基本特征，沒有公安科技信息化就沒有公安工作現(xiàn)代化。當(dāng)前，世界面臨百年未有之大變局，維護(hù)國家政治安全和社會穩(wěn)定工作面臨的環(huán)境更加復(fù)雜、風(fēng)險挑戰(zhàn)也更多。同時，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用為特征的信息化和智能化革命，正在給人類自工業(yè)革命以來的思維、生產(chǎn)、工作、生活方式以及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、上層建筑，乃至治理方式帶來深刻變革。我們必須認(rèn)清形勢，積極適應(yīng)大數(shù)據(jù)智能化時代的發(fā)展趨勢，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于創(chuàng)新，加快公安大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)，以科技信息化助推公安工作現(xiàn)代化。公安大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)，能夠改變公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)犯罪、分析犯罪和預(yù)測犯罪的方式，催生數(shù)據(jù)化決策和智能化決策，有效提高公安機關(guān)預(yù)警、預(yù)測、預(yù)防能力；能夠促進(jìn)警用技術(shù)和警用裝備的升級換代，為各項警務(wù)工作注入新動能，全面提升公安機關(guān)核心戰(zhàn)斗力，推動公安管理服務(wù)的數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化，提高服務(wù)精細(xì)化水平，提升人民群眾的獲得感、幸福感，全面提高警務(wù)工作質(zhì)量和效能，大幅降低警務(wù)成本和工作強度。公安大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)還能夠整合凝聚改革強警、科技興警兩大動力，推動數(shù)據(jù)流與業(yè)務(wù)流、管理流深度融合，促進(jìn)構(gòu)建信息引領(lǐng)、數(shù)據(jù)支撐的預(yù)警、指揮、行動一體化警務(wù)運行機制，加快形成符合新時代要求、體現(xiàn)實戰(zhàn)特點、具有中國特色的現(xiàn)代警務(wù)體系。

科技興警和大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)是黨中央交給我們的時代任務(wù)，事關(guān)新時代公安工作創(chuàng)新發(fā)展、事關(guān)公安工作現(xiàn)代化?？萍寂d警與公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，是實現(xiàn)公安工作現(xiàn)代化的必由之路。我們要提高政治站位，深刻認(rèn)識和把握公安科技信息化工作的戰(zhàn)略定位和重要作用，把深化科技興警和大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)作為貫徹落實黨的十九屆四中全會和全國公安工作會議精神的實際行動，切實增強做好新時代公安科技信息化工作的責(zé)任感。

二、運用大數(shù)據(jù)進(jìn)行犯罪分析與犯罪預(yù)測理念

習(xí)近平總書記在主持中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，大數(shù)據(jù)發(fā)展日新月異，我們應(yīng)該審時度勢、精心謀劃、超前布局、力爭主動，深入了解大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢及其對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響，分析我國大數(shù)據(jù)發(fā)展取得的成績和存在的問題，推動實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合和開放共享，保障數(shù)據(jù)安全，加快建設(shè)數(shù)據(jù)中國，更好服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活改善。大數(shù)據(jù)是一種規(guī)模大到在獲取、存儲、管理、分析等方面大大超出了傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫軟件工具能力范圍的數(shù)據(jù)集合，具有海量的數(shù)據(jù)規(guī)模、快速的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、多樣的數(shù)據(jù)類型和價值密度低四大特征。大數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略意義不僅僅在于掌握龐大的數(shù)據(jù)信息，而在于對這些含有意義的數(shù)據(jù)進(jìn)行專業(yè)化分析與處理。

廣義的犯罪數(shù)據(jù)是公安機關(guān)以各種措施手段以及其他方法獲取的有關(guān)犯罪的一切信息以及對這些信息分析、研判的結(jié)果。犯罪數(shù)據(jù)是公安機關(guān)打擊犯罪與制定預(yù)防犯罪策略的重要依據(jù)和支撐。當(dāng)前，犯罪數(shù)據(jù)分析與處理工作已經(jīng)成為公安機關(guān)打擊犯罪活動的有效手段，在公安機關(guān)與各種違法犯罪活動斗爭中發(fā)揮著重要作用。特別是在當(dāng)今世界各國犯罪活動都趨于智能化、組織化和融合化的現(xiàn)代社會，強化犯罪數(shù)據(jù)分析工作顯得更為重要和迫切。能否為警方快速、準(zhǔn)確、全面地提供全面的犯罪數(shù)據(jù)是取得打擊犯罪斗爭能否勝利的關(guān)鍵之一。①李忠誠.論我國反恐情報的運用對策[J].貴州警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2014，（1）.它也為政府有效地預(yù)防和預(yù)測違法犯罪活動提供了重要依據(jù)，為警方打擊防范違法犯罪活動提供更多的線索和方向。具體來講，犯罪大數(shù)據(jù)是對有關(guān)犯罪的人員、事件、物品、時間、空間等要素的綜合匯總，它可以是以語言、文字、音頻、圖片、視頻、實物等為形式上的載體，是對犯罪活動行為人的體貌外觀、案件現(xiàn)場、作案過程、遺留痕跡物品等與違法犯罪行為密切相關(guān)的信息。此外，犯罪大數(shù)據(jù)又是對一切與違法犯罪互動相關(guān)信息的采集、處理、傳送和研判的結(jié)果。這些成果揭示了犯罪行為的活動規(guī)律或其內(nèi)在必然聯(lián)系，這為公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)、偵查和證實犯罪提供支持，也為預(yù)測今后一段時期犯罪活動的發(fā)展趨勢，進(jìn)而推出相應(yīng)的打擊犯罪和預(yù)防犯罪策略提供依據(jù)。

犯罪數(shù)據(jù)分析是公安機關(guān)將大量分散且無規(guī)律的與犯罪活動相關(guān)的數(shù)據(jù)加以采集、處理、比較和碰撞，進(jìn)而探索出新的犯罪信息或預(yù)測新的犯罪趨勢的過程。其目的表現(xiàn)為：（1）將來源各異、層次差別和模糊不清的分散海量數(shù)據(jù)集中在一起，再進(jìn)行全面系統(tǒng)的綜合分析研究，以形成比較完整且有層次和有深度的信息；（2）比較分析研究同一類犯罪數(shù)據(jù)，對這些數(shù)據(jù)進(jìn)一步整理和再深加工，實現(xiàn)犯罪信息由表層信息到深度信息的轉(zhuǎn)化；（3）對犯罪數(shù)據(jù)進(jìn)行共性統(tǒng)籌研究、特征向量研究和范式歸一化研究；（4）分析犯罪與預(yù)測犯罪，在充分掌握大量犯罪數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，采用定性與定量分析的計算方法，對各類違法犯罪行為的活動規(guī)律、個案特征做出相對精準(zhǔn)的理性判別；（5）數(shù)據(jù)創(chuàng)新和融合，將來源不同的數(shù)據(jù)篩選和綜合碰撞在一起，進(jìn)一步生產(chǎn)出新的具有實際意義的相關(guān)犯罪信息。

犯罪分析和犯罪預(yù)測以打擊犯罪與預(yù)防犯罪為目的，運用數(shù)理統(tǒng)計學(xué)、計算機技術(shù)科學(xué)、物理創(chuàng)造性思維等方法，對犯罪大數(shù)據(jù)進(jìn)行全面深入的梳理。它是打擊犯罪工作的進(jìn)一步深化，是偵查犯罪活動中較高層次的工作。犯罪分析具有對犯罪案例收集、深度加工、精化提煉的整合功能，也是對犯罪數(shù)據(jù)內(nèi)容去偽存真、辨別選擇、優(yōu)化加工、推薦典型的鑒別功能，對犯罪數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行分析探究并對犯罪的發(fā)展變化趨勢作出判斷的預(yù)測功能，并根據(jù)治安與偵查實踐對結(jié)論進(jìn)行評議、反饋、優(yōu)化、完善的后期處理功能。犯罪分析以犯罪數(shù)據(jù)的收集、匯總、儲存和篩選為基礎(chǔ)，同時它又是犯罪數(shù)據(jù)再應(yīng)用的前提。

犯罪預(yù)測主要是公安機關(guān)對正在進(jìn)行或可能將要實施的犯罪，在數(shù)據(jù)精準(zhǔn)分析的基礎(chǔ)上，通過實施監(jiān)控或預(yù)先控制，預(yù)防犯罪或查獲犯罪的工作模式。因此，犯罪預(yù)測更加著眼于暫未既遂的犯罪防控，將公安機關(guān)介入時間大大提前，實現(xiàn)了從以往被動的搜集犯罪線索逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷崟r感知犯罪和及時預(yù)測犯罪。

三、運用大數(shù)據(jù)進(jìn)行犯罪分析的特點和犯罪預(yù)測的數(shù)理本質(zhì)

數(shù)據(jù)要素的高效配置，是推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。從犯罪分析和犯罪預(yù)防的角度來說，大數(shù)據(jù)的概念可以歸納為①顧濤.基于大數(shù)據(jù)的競爭情報協(xié)作分析研究[J].情報科學(xué)，2013，（12）.：從各種結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)中，為快速獲取有價值的犯罪信息，使用全新方法來獲取、存儲、組織、分析犯罪數(shù)據(jù)，并利用分析結(jié)果做出最佳的決策。

運用大數(shù)據(jù)進(jìn)行犯罪分析的特點：（1）專業(yè)性：指犯罪分析人員為滿足偵查主體對犯罪數(shù)據(jù)的特定需要而進(jìn)行的一系列工作。犯罪分析應(yīng)當(dāng)有具體的信息需求和明確的現(xiàn)實目的，如為了確定案件性質(zhì)、刻畫犯罪嫌疑人的特征而對實地勘驗、現(xiàn)場訪問獲取的數(shù)據(jù)所作的分析，具有一定的專業(yè)性。（2）明確性：犯罪分析必須服務(wù)于公安工作，其成果對打擊和預(yù)防犯罪起著主導(dǎo)作用。②姚堯.對我國反恐情報工作的思考——從孟買恐怖襲擊反思中國的反恐情報工作[J].鐵道警官高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2009，（4）.案件偵破過程中案件性質(zhì)的分析、偵查方案的制定乃至犯罪嫌疑人的發(fā)現(xiàn)與認(rèn)定，都以犯罪數(shù)據(jù)的分析為基礎(chǔ)，每一項犯罪數(shù)據(jù)分析的目的都非常明確，都是為了解決公安工作中的具體問題而展開的。（3）創(chuàng)新性：犯罪數(shù)據(jù)分析的最終成果是形成新的增值內(nèi)容，如通過對作案工具、作案手段的研究而對犯罪嫌疑人職業(yè)習(xí)慣和技能的判斷。數(shù)據(jù)分析的成果可以是情況分析、背景描述或綜合判斷，也可以是一種觀念、建議或防范預(yù)案。（4）復(fù)雜性：犯罪活動本身就是一種特殊而復(fù)雜的社會現(xiàn)象，作為犯罪活動的具體反映，犯罪數(shù)據(jù)來源于社會各個方面，滲透到社會的各個層次。因此，犯罪數(shù)據(jù)的研究必然涉及到社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化、道德、教育、法律等各個領(lǐng)域和人們生活中的每一具體行為，其研究對象的范圍十分廣泛。（5）預(yù)見性：犯罪分析的內(nèi)容之一就是揭示犯罪活動的本質(zhì)屬性或發(fā)展規(guī)律和趨勢。③蘆鵬.二十世紀(jì)美國反恐情報應(yīng)用模式初探[J].武警學(xué)院學(xué)報，2010，（11）.通過對犯罪數(shù)據(jù)的分析研究，可以對犯罪活動的未來發(fā)展變化趨勢做出精準(zhǔn)的預(yù)測，為制定公安工作的方針、政策和戰(zhàn)略決策提供依據(jù)。

犯罪預(yù)測最直接的用處便是提前預(yù)防犯罪，以實現(xiàn)精準(zhǔn)打擊。與傳統(tǒng)的犯罪后偵查手段相比，犯罪預(yù)測則能夠做到預(yù)防性犯罪干預(yù)，為將犯罪扼殺在搖籃提供了可能。預(yù)防性犯罪干預(yù)的具體實現(xiàn)就是通過分析數(shù)據(jù)，套用不同情況的犯罪預(yù)測模型進(jìn)行程序運算，重點關(guān)注犯罪高發(fā)區(qū)域和犯罪高發(fā)時間或可疑人員。早在2010年，美國洛杉磯警察局（LAPD）就率先運用大數(shù)據(jù)開展犯罪分析和犯罪預(yù)測工作，他們發(fā)現(xiàn)犯罪發(fā)生率與地震期間的余震有著類似之處，雖然精準(zhǔn)預(yù)測地震很難，但預(yù)測余震的出現(xiàn)要容易一些。一般而言，地震會沿著現(xiàn)有的斷層面以相對固定的速率產(chǎn)生，當(dāng)初始地震發(fā)生后，在隨后的時間和附近的空間發(fā)生對應(yīng)的余震是大概率事件。受此啟發(fā)，洛杉磯警局采用犯罪數(shù)據(jù)作類比，并研發(fā)出犯罪預(yù)測模型，其結(jié)果發(fā)現(xiàn)：每當(dāng)犯罪發(fā)生在某個區(qū)域時，周圍地域的犯罪案件也會比平常多，這和地震學(xué)上的余震預(yù)測模式極為相似。

從大數(shù)據(jù)的角度來講，犯罪預(yù)防就是通過數(shù)據(jù)建模、數(shù)據(jù)挖掘等一系列技術(shù)手段來實現(xiàn)犯罪預(yù)測，其預(yù)測原理在于對相關(guān)數(shù)據(jù)關(guān)系的分析。相關(guān)數(shù)據(jù)關(guān)系是指兩種以上變量的樣本數(shù)據(jù)觀測值序列之間表現(xiàn)出來的隨機數(shù)學(xué)關(guān)系，是隨機變量之間的一種特殊類型的依存關(guān)系。而大數(shù)據(jù)犯罪預(yù)測是通過對犯罪持續(xù)過程中其對周圍關(guān)聯(lián)物帶來的改變來預(yù)測犯罪趨勢及其影響結(jié)果，即“通過分析總結(jié)、發(fā)掘過去的規(guī)律來探究并預(yù)測現(xiàn)在或未來”。大數(shù)據(jù)犯罪預(yù)測實現(xiàn)要滿足兩個關(guān)鍵因素：其一是犯罪具有規(guī)律性，這種規(guī)律性在大數(shù)據(jù)視角下就是一種較為穩(wěn)定的相關(guān)數(shù)據(jù)關(guān)系， 即犯罪過程中犯罪本身與其對周界產(chǎn)生的所有改變，當(dāng)我們能夠獲取到這些改變時就意味著犯罪活動正在進(jìn)行或即將發(fā)生。大數(shù)據(jù)時代的相關(guān)數(shù)據(jù)關(guān)系不再局限于對因果關(guān)系的尋找，畢竟因果關(guān)系的成立需要同時滿足關(guān)聯(lián)性、理論原理、時間序列等要素，但從種屬關(guān)系來看，相關(guān)數(shù)據(jù)關(guān)系中包含了因果關(guān)系。因為過去是成就現(xiàn)在、預(yù)測將來的參考系，如果事物的發(fā)展缺少了連續(xù)性，那么對犯罪的預(yù)測也就無從談起了。

四、運用大數(shù)據(jù)進(jìn)行犯罪分析與犯罪預(yù)測的方法與步驟

運用大數(shù)據(jù)進(jìn)行犯罪分析與犯罪預(yù)測的過程大致分為三步：一是用精確計算得到的量化結(jié)論代替?zhèn)鹘y(tǒng)的模糊表述；二是通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)導(dǎo)出精確的公式計算結(jié)論；三是將計算結(jié)論的量化形式翻譯成通俗的人類語言來表現(xiàn)。

1. 數(shù)理統(tǒng)計法。運用數(shù)理統(tǒng)計分析的方法，根據(jù)警務(wù)工作中目前已經(jīng)發(fā)生或現(xiàn)在正在發(fā)生的大量隨機（案）事件，依據(jù)天、周或月為計算單位，甚至可以選擇更長的周期為時間計算單位，用文字、圖表或圖形等記載形式，連續(xù)不間斷地收集反映案件和事物特征的有關(guān)向量或數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分析歸納總結(jié)，并加以綜合性比較研究和判斷推理，在大量零亂、分散、無規(guī)律的海量數(shù)據(jù)或看似偶然發(fā)生的現(xiàn)象和事件中探索出案件或犯罪的內(nèi)在規(guī)律，進(jìn)而做出符合事實或接近客觀實際的判斷。

運用數(shù)理統(tǒng)計法分析法對犯罪數(shù)據(jù)處理的具體流程是：（1）明確合理的信息統(tǒng)計分析目標(biāo)。（2）根據(jù)案件或犯罪主題，有針對性地確定計算和統(tǒng)計分析的有限項目。（3）運用采樣篩選法可以排除偶發(fā)數(shù)據(jù)，更可以提高工作效率。（4）科學(xué)選擇數(shù)據(jù)與信息分析的具體形式。（5）正確處理數(shù)據(jù)與信息統(tǒng)計分析的數(shù)量值域。（6）科學(xué)權(quán)衡數(shù)據(jù)與信息統(tǒng)計的分析處理結(jié)果。大量的現(xiàn)象性質(zhì)不能單純地用數(shù)量來表達(dá)，也不可能歸納為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)學(xué)函數(shù)公式，比如犯罪嫌疑人的身體與文化素質(zhì)、實施犯罪的能力與水平、犯罪行為人的心理描述等，這些都無法用數(shù)字精確或準(zhǔn)確地表達(dá)。因此，在犯罪分析和犯罪預(yù)測中應(yīng)采用定量分析與定性分析相結(jié)合的模式。

2. 數(shù)據(jù)提純法。在對犯罪數(shù)據(jù)和犯罪預(yù)測中，運用大數(shù)據(jù)進(jìn)行犯罪分析方法包括六個具體步驟：（1）提出假設(shè)。首先要明確分析目的，因為其后的每一步設(shè)定都取決于這個分析目的，因此犯罪數(shù)據(jù)分析首先要有明確的分析意圖。（2）確立樣本。犯罪分析和犯罪預(yù)測人員要對全部犯罪數(shù)據(jù)進(jìn)行探究，一般需要運用采樣方法，即選擇有利于分析之目的、信息內(nèi)容含金量大、具有犯罪連續(xù)性、內(nèi)容體例也一致的犯罪數(shù)據(jù)資料進(jìn)行研判。（3）劃定分析單元。也就是尋找與分析所需的各項案件關(guān)聯(lián)因素，如單詞或單個圖形符號、內(nèi)容主題、目標(biāo)人物，以及內(nèi)涵獨立的詞、句和段落甚至整篇文章都可作為分析單位。（4）建立目體群體。即確定分析單元的歸類標(biāo)準(zhǔn)之后，要把分析單元匹配到最能適合分析目的的邏輯框架之中。（5）定量分析與處理統(tǒng)計。在對犯罪大數(shù)據(jù)處理時，首先要對分析單元進(jìn)行數(shù)字編碼，再使用推演計算分析方法統(tǒng)計各類出現(xiàn)的頻度、語意概率和空間維數(shù)。（6）實時解釋與校驗。犯罪分析和犯罪預(yù)測人員要對量化后的數(shù)據(jù)作出合理性的解釋和說明，并與數(shù)據(jù)資料的定性描述結(jié)合起來研究，再提出自己明確的結(jié)論或觀點。最后，犯罪分析和犯罪預(yù)測的結(jié)果還要經(jīng)過可信度與有效性的驗證，這樣才具有一定的科學(xué)性和說服力。

3. 數(shù)據(jù)建模法。數(shù)據(jù)建模是一種用于定義和分析數(shù)據(jù)的要求與其需要相應(yīng)支持的信息系統(tǒng)的過程。數(shù)據(jù)建模是對現(xiàn)實社會各類犯罪數(shù)據(jù)的抽象組織，確定數(shù)據(jù)庫需管轄的范圍、數(shù)據(jù)的組織形式等直至轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實的犯罪數(shù)據(jù)庫。將經(jīng)過系統(tǒng)分析后抽象出來的概念模型轉(zhuǎn)化為物理模型后，在用工具建立數(shù)據(jù)庫實體以及各實體之間關(guān)系的過程（實體一般是數(shù)據(jù)表）。數(shù)據(jù)建模定義的不只是數(shù)據(jù)元素，也包括它們的結(jié)構(gòu)和它們之間的關(guān)系。自主建模業(yè)務(wù)可以對犯罪數(shù)據(jù)源進(jìn)行處理，得到滿足業(yè)務(wù)需求的數(shù)據(jù)，輸入數(shù)據(jù)來源于標(biāo)準(zhǔn)庫、主題庫和用戶上傳，定義多種功能各異的算子，這是犯罪分析和犯罪預(yù)測人員可以自定義選擇處理數(shù)據(jù)的方式。

運用大數(shù)據(jù)進(jìn)行犯罪分析和犯罪預(yù)測系統(tǒng)平臺一般由四個核心部件組成：（1）簡易犯罪數(shù)據(jù)存儲服務(wù)部件層，主要是為犯罪分析和犯罪預(yù)測人員提供大量的數(shù)據(jù)文件、人像資料、視頻音頻以及其他數(shù)據(jù)的儲存，犯罪分析和犯罪預(yù)測人員可以使用計算機網(wǎng)絡(luò)協(xié)議便捷地傳輸犯罪數(shù)據(jù)和各種資料文檔。（2）阿里云服務(wù)層犯罪分析和犯罪預(yù)測人員可以選擇犯罪數(shù)據(jù)服務(wù)器來按照自己的各種需求方便快捷地獲取計算機內(nèi)相關(guān)數(shù)據(jù)處理與信息研判。（3）隊列數(shù)據(jù)服務(wù)層，其能跨越若干個犯罪數(shù)據(jù)服務(wù)中心，快速地儲存數(shù)據(jù)和資料，并較好地支撐分布計算程序之間的犯罪數(shù)據(jù)傳輸。（4）海量犯罪數(shù)據(jù)庫，這是一個大數(shù)據(jù)構(gòu)成的索引數(shù)據(jù)庫，并能支撐快速實時犯罪數(shù)據(jù)索引和資料文檔的查詢，還能與其他各層部件協(xié)同工作。海量犯罪數(shù)據(jù)庫提供案件索引、犯罪數(shù)據(jù)存儲及文件訪問等功能，也為犯罪分析和犯罪預(yù)測人員提供文檔排序和犯罪數(shù)據(jù)庫篩選服務(wù)。由于阿里云計算是以工作任務(wù)為導(dǎo)向的快速工作模式，使得犯罪分析和犯罪預(yù)測人員能擁有充分的權(quán)限，完全滿足公安機關(guān)對犯罪數(shù)據(jù)庫集群系統(tǒng)處理海量數(shù)據(jù)和文檔的需求，也降低了犯罪分析和犯罪預(yù)測人員工作成本以及網(wǎng)絡(luò)維護(hù)的費用。從總體上看，運用大數(shù)據(jù)進(jìn)行犯罪分析和犯罪預(yù)測是對各領(lǐng)域收集的犯罪信息進(jìn)行科學(xué)排序、有效篩選，為公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)案件線索、擴大犯罪偵查范圍、打擊和防范犯罪提供重要依據(jù)。

圖1：運用大數(shù)據(jù)進(jìn)行犯罪分析和犯罪預(yù)測的過程

五、智慧數(shù)據(jù)時代犯罪分析與犯罪預(yù)測人才的認(rèn)證

與傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理模式相比，以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的犯罪分析和預(yù)測是通過超強的計算與分析能力的工作、信息資源的共享、協(xié)同有效的處理工作，完成特定的犯罪數(shù)據(jù)計算任務(wù)，從而進(jìn)一步對犯罪數(shù)據(jù)進(jìn)行深度的研判。大數(shù)據(jù)分析技術(shù)是警方對犯罪信息研判的關(guān)鍵技術(shù)之一，是警方提高打擊與防范犯罪能力的有效途徑。智慧數(shù)據(jù)時代的到來必然為世界各國（地）的警方打擊犯罪帶來更全面的大數(shù)據(jù)支持，在數(shù)據(jù)全面的情況下，通過大數(shù)據(jù)比對，以往在大量數(shù)據(jù)中被淹沒的微觀細(xì)節(jié)和異常情況就能顯現(xiàn)出來，世界各國（地）警方的數(shù)據(jù)庫為由人到案提供大量犯罪線索，犯罪預(yù)知預(yù)警能力將得到顯著提升，而建立在大數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上的犯罪預(yù)測是大數(shù)據(jù)的核心，關(guān)鍵是人才。

在智慧公安時代，運用大數(shù)據(jù)進(jìn)行犯罪分析和犯罪預(yù)測是一項智力密集型工作，而真正的犯罪分析和預(yù)測依然依賴于數(shù)據(jù)分析人員的智力思考。犯罪數(shù)據(jù)分析質(zhì)量的高低體現(xiàn)了公安工作的水平。一名合格的犯罪分析和犯罪預(yù)測人員必須擁有全面的專業(yè)知識和高超的分析技能，其預(yù)測能力和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)都是一個長期而漫長的過程。因此犯罪分析和犯罪預(yù)測人員的培養(yǎng)要多途徑、長時間、線上線下相結(jié)合、官方培育和民間培訓(xùn)相結(jié)合。我們建議，成立犯罪分析師協(xié)會和犯罪預(yù)測師認(rèn)證考核委員會，制定犯罪分析師統(tǒng)一職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確犯罪分析師和犯罪預(yù)測師的角色定位與職責(zé)職能，制定統(tǒng)一的準(zhǔn)入和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)嚴(yán)格的認(rèn)證程序?qū)θ珖姆缸锓治鰩熀头缸镱A(yù)測師從業(yè)資格進(jìn)行認(rèn)證，劃分層次等級，頒發(fā)相應(yīng)層級的資格證書。認(rèn)證考核委員會下設(shè)培訓(xùn)協(xié)調(diào)委員會，通過組織協(xié)調(diào)專門力量研究制定培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、安排培訓(xùn)計劃、協(xié)調(diào)校局企合作、編寫培訓(xùn)課程，指導(dǎo)建設(shè)專業(yè)化培訓(xùn)團(tuán)隊，制定科學(xué)合理的培訓(xùn)課程、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)計劃，確定培訓(xùn)方式和培訓(xùn)時間，反饋總結(jié)培訓(xùn)效果等基礎(chǔ)工作來建立完備的犯罪分析師和犯罪預(yù)測師教育培養(yǎng)體系。此外，要鼓勵各公安院校建立犯罪分析師和犯罪預(yù)測師的專業(yè)課程，讓犯罪分析師和犯罪預(yù)測師的職業(yè)化建設(shè)與發(fā)展走向正軌。

隨著信息新技術(shù)與全球智慧警務(wù)的發(fā)展進(jìn)步，世界各國（地）警方的科技化、信息化、智能化建設(shè)進(jìn)程為犯罪分析與犯罪預(yù)測人員運用大數(shù)據(jù)提供了強大基礎(chǔ)保障，各類數(shù)據(jù)采集、傳輸?shù)谋憬莼?，為世界各國（地）警方打擊犯罪工作提供了有力支撐。近年來，我國各地公安機關(guān)的相關(guān)實踐和探索為警務(wù)信息化工作邁入智慧公安大數(shù)據(jù)時代以及對犯罪分析與犯罪預(yù)測人才的認(rèn)證都奠定了扎實的實踐基礎(chǔ)。

六、結(jié)束語

近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展特別是人工智能從實驗室走進(jìn)現(xiàn)實生活，新一輪智慧政府、智慧公安建設(shè)在我國各地蓬勃開展起來。根據(jù)習(xí)近平總書記對上海提出的加強超大城市精細(xì)化管理的指示和上海帶動長三角一體化的歷史使命的要求，創(chuàng)新智慧公安、建設(shè)智慧城市已成為上海公安踐行“不忘初心、牢記使命”的必由之路。

作為維護(hù)上海城市安全的主力軍和生力軍，上海公安有能力運用好大數(shù)據(jù)來完成打擊犯罪和防范犯罪的時代任務(wù)。數(shù)據(jù)引導(dǎo)的偵查機制、數(shù)據(jù)信息的深度合成、數(shù)據(jù)分析的先進(jìn)技術(shù)，是智慧公安大數(shù)據(jù)背景下上海公安打擊犯罪、預(yù)測犯罪、防范犯罪的三大“利器”。作為新的科學(xué)技術(shù)，運用大數(shù)據(jù)進(jìn)行犯罪分析和犯罪預(yù)測的最終目標(biāo)是實現(xiàn)犯罪數(shù)據(jù)傳遞路由的最優(yōu)化、防范覆蓋面的最大化、信息共享的廣泛化和打擊反應(yīng)的快速化，以優(yōu)化警務(wù)數(shù)據(jù)資源，提高警務(wù)數(shù)據(jù)研判的正確性和時效性，從而達(dá)到有效打擊與預(yù)防犯罪的目的，確保社會長治久安。