周厚威 劉海婷 陳蓉燕 石紅豆

摘要：由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各種就業(yè)形式層出不窮，大學(xué)生走出校門從事兼職工作成為常態(tài)。但是，隨之而來衍生出許多問題。本文對(duì)南寧市大學(xué)生校外兼職勞動(dòng)權(quán)益保障情況進(jìn)行調(diào)查分析，認(rèn)為應(yīng)從如下幾個(gè)方面探究兼職大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益保障的法律路徑：提高大學(xué)生自身的法律意識(shí)和安全意識(shí)，完善國(guó)家現(xiàn)行勞動(dòng)法律法規(guī)，加強(qiáng)政府部門監(jiān)管，規(guī)范高校管理和服務(wù)，強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任等。

關(guān)鍵詞：在校大學(xué)生;校外兼職;勞動(dòng)權(quán)益保障

當(dāng)前，越來越多的在校大學(xué)生為緩解家庭對(duì)自身教育費(fèi)用支出的負(fù)擔(dān)和實(shí)現(xiàn)自身社會(huì)化，為將來就業(yè)積累一定工作經(jīng)驗(yàn)，而走出校門，從事種類繁多的兼職工作。與此同時(shí)，大學(xué)生合法權(quán)益遭到侵害現(xiàn)象也頻頻發(fā)生，集中體現(xiàn)在大學(xué)生兼職期間的工資低于地方最低工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)報(bào)酬被惡意拖欠甚至克扣、出現(xiàn)意外事故難以被認(rèn)定為工傷等現(xiàn)象。因此，如何維護(hù)在校大學(xué)生校外兼職勞動(dòng)權(quán)益成為社會(huì)發(fā)展不可回避的問題。本文擬就這一問題進(jìn)行探討，希望能對(duì)我國(guó)未來完善大學(xué)生校外兼職勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)制度盡一份微薄之力。

一、在校大學(xué)生校外兼職現(xiàn)狀及存在的問題

如今，在校大學(xué)生校外兼職已是一個(gè)十分普遍的現(xiàn)象，兼職的原因各異，從事的兼職工作多種多樣，但大都是一些簡(jiǎn)單易操作勞動(dòng)量又較少的工作。正因?yàn)榇髮W(xué)生本身有著這樣的需求，許多校外的商鋪或組織機(jī)構(gòu)也樂于招聘大學(xué)生從事兼職工作。大學(xué)生兼職會(huì)遇到不少問題，主要的問題包括以下：

（一）付出的勞動(dòng)與得到的報(bào)酬不對(duì)等

大學(xué)生大多兼職的是一些規(guī)模較小的用工單位，外界對(duì)其沒有起到有效的監(jiān)督，這正是用工單位存在很多用工不規(guī)范的原因之一。其中不乏存在一些用工單位為了自身利益，不顧法律和道德的約束，以各種理由要求大學(xué)生加班完成工作任務(wù)，但對(duì)于加班付出的勞動(dòng)沒有給予相應(yīng)的報(bào)酬。

（二）無故被拖欠工資或扣發(fā)工資

在一些經(jīng)營(yíng)不善的用工單位，還存在無故拖欠工資或扣發(fā)工資的情況。在雙方勞動(dòng)關(guān)系中，用工單位占據(jù)著極大優(yōu)勢(shì)，當(dāng)用工方有意拖欠工資不發(fā)抑或克扣工資時(shí)，大學(xué)生也無可奈何，多數(shù)情況下只能被迫忍受。

（三）兼職工資低于法定最低工資

以南寧市為例，南寧是屬于廣西最低工資標(biāo)準(zhǔn)的一類城市，非全日制用工最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)為每小時(shí)16元。然而，在調(diào)查中，大學(xué)生兼職一個(gè)小時(shí)所得的工資在16元以下的比例為73.68%，占調(diào)查人數(shù)的絕大部分，少部分人工資在16元以上。反映了一些商家招用兼職工時(shí)，利用大學(xué)生對(duì)工資標(biāo)準(zhǔn)不熟悉的情況欺騙大學(xué)生換取廉價(jià)勞動(dòng)力。

（四）人身安全得不到保障

一些環(huán)境條件較差的兼職單位，甚至為了節(jié)約成本，寧愿讓大學(xué)生冒著生命危險(xiǎn)去為自己賺取利益，也不肯提供必要的安全衛(wèi)生保障?；蚴敲髦ぷ鬟^程中可能會(huì)發(fā)生意外，但還抱著僥幸的心理，不主動(dòng)告訴大學(xué)生相關(guān)情況，讓兼職大學(xué)生在危險(xiǎn)的環(huán)境中工作。即使發(fā)生了安全事故，有些用工單位還推卸責(zé)任，借著法律的漏洞為自己開脫，拒不承擔(dān)賠償費(fèi)用。種種此類情況，都會(huì)嚴(yán)重危害大學(xué)生的身心健康。

二.在校大學(xué)生校外兼職存在問題的對(duì)策建議

（一）政府以法規(guī)形式確保大學(xué)生兼職的勞動(dòng)權(quán)益

1.建立并完善大學(xué)生兼職薪酬、工時(shí)制度

由于大學(xué)生兼職這種特殊的用工形式，《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等法律規(guī)范對(duì)其界定模糊不清，因此應(yīng)針對(duì)這類群體建立專門的薪酬、工時(shí)制度，用工單位對(duì)大學(xué)生的勞動(dòng)雇用可根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY和最高工時(shí)制度的一定比例進(jìn)行制度設(shè)計(jì)（如可以按當(dāng)?shù)厮降?0%N100%之間浮動(dòng)），一方面，給大學(xué)生相對(duì)較多的鍛煉及積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì);另一方面在一定程度上降低企業(yè)的用人成本，減輕其成本壓力。

2.建立保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度

一般來說，大學(xué)生兼職這種用工方式相對(duì)靈活，用工成本相對(duì)于全日制用工而言相對(duì)較低。作為一種特殊勞動(dòng)關(guān)系來設(shè)計(jì)，我們需要考慮用工單位意愿以及大學(xué)生的兼職機(jī)會(huì)等多方面因素，要有利于平衡發(fā)展。在學(xué)生人身保障這方面，依靠高校的醫(yī)療保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)這兩種人身保險(xiǎn)來保護(hù)兼職大學(xué)生的勞動(dòng)權(quán)益。對(duì)于勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施，應(yīng)由勞動(dòng)行政部門統(tǒng)一制定并定期抽查。

（二）加強(qiáng)高校對(duì)大學(xué)生校外兼職的指導(dǎo)，提高大學(xué)生法律意識(shí)

1.高校加強(qiáng)大學(xué)生校外兼職的管理

高校加大力度組織實(shí)習(xí)兼職的調(diào)研，高校服務(wù)部門不斷加深學(xué)生兼職的深度和廣度，為學(xué)生社會(huì)實(shí)踐搭建更寬廣的平臺(tái)，促使大學(xué)生在多樣化的選擇中成長(zhǎng)成才，學(xué)校的學(xué)生工作部門可以建立大學(xué)生兼職市場(chǎng)，組織雙向交流會(huì)，如舉辦家教雙選會(huì)，可以鍛煉學(xué)生的實(shí)踐能力，還可以讓大學(xué)生盡快熟悉招聘市場(chǎng)，提高畢業(yè)求職成功率。

2.高校加強(qiáng)維權(quán)力度，提高大學(xué)生法律意識(shí)

現(xiàn)實(shí)生活中，大學(xué)生在兼職中遭受權(quán)益侵害時(shí)很少通過法律的途徑來保護(hù)自己。高?？筛鶕?jù)自身情況，加強(qiáng)維權(quán)力量，成立維權(quán)機(jī)構(gòu)，時(shí)刻了解大學(xué)生兼職的動(dòng)向，如出現(xiàn)問題及時(shí)向本地的勞動(dòng)部門、工商部門、公安及有關(guān)行政職能部門舉報(bào)申訴，學(xué)校應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)并幫助兼職大學(xué)生能夠掌握相關(guān)的法律知識(shí)，提高其法律意識(shí)。當(dāng)權(quán)益受到侵害，兼職的大學(xué)生可通過法律途徑維護(hù)自己的勞動(dòng)權(quán)益。

（三）強(qiáng)化用工單位責(zé)任意識(shí)，注重大學(xué)生校外兼職勞動(dòng)保護(hù)的社會(huì)化

1.用工單位承擔(dān)相應(yīng)的用工風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任

作為用工單位，雖然目前法律對(duì)于兼職大學(xué)生勞動(dòng)關(guān)系的界定尚不明確，但還仍需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，建議用工單位為兼職大學(xué)生購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)。購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)，雖會(huì)增加用工單位的成本，但可降低用工單位的風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)雙方是有益的。因此，用工單位要善待兼職的大學(xué)生，樹立良好的自身形象，儲(chǔ)備未來發(fā)展的人力資源，將有利于推動(dòng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.注重大學(xué)生兼職勞動(dòng)保護(hù)的社會(huì)化

首先，要強(qiáng)化用工單位的社會(huì)責(zé)任，用工單位的行為必須在法律法規(guī)規(guī)范之下;其次，以強(qiáng)大的社會(huì)輿論引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注自身道德，輿論媒體應(yīng)當(dāng)對(duì)大學(xué)生給予關(guān)注，進(jìn)行積極正面的宣傳;最后，對(duì)于經(jīng)常對(duì)兼職大學(xué)生不利的用工單位進(jìn)行曝光。

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