洪初敏

【摘 要】社會(huì)在不斷的發(fā)展，執(zhí)行力成為了當(dāng)下人們頻繁使用的概念，其逐漸向文化、政治、社會(huì)等多個(gè)領(lǐng)域滲透，對(duì)于政府改革與建設(shè)來說，其執(zhí)行力有著十分重要的影響意義。但是目前，部分地方政府的行政管理執(zhí)行能力還相對(duì)比較弱，不僅使得政府的公信力與行政效能受到影響，還損害了政府自身的形象。因此，加強(qiáng)政府行政力建設(shè)顯得十分重要。

【關(guān)鍵詞】政府;行政管理執(zhí)行力;提升;作用

行政管理執(zhí)行能力，簡單的說就是指相關(guān)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)與人員要根據(jù)上級(jí)的指示完成上級(jí)所布置的戰(zhàn)略方針與工作部署。目前，我國基層行政部門的行政管理執(zhí)行能力還處于較弱的狀態(tài)，主要表現(xiàn)為執(zhí)行能力不強(qiáng)、執(zhí)行制度無根據(jù)等，對(duì)執(zhí)行力的效果產(chǎn)生了負(fù)面的影響。因此，提升政府行政管理執(zhí)行力從而促進(jìn)政府部門的法制化建設(shè)以及社會(huì)服務(wù)水平提升，有著十分重要的意義。

一、行政管理執(zhí)行力的提升路徑分析

政府行政管理執(zhí)行力是政府實(shí)施戰(zhàn)術(shù)行為與戰(zhàn)略方向的主要基石，是政府部門實(shí)施自身職能、提升公權(quán)力的核心根本。怎樣才能提升行政管理的執(zhí)行力呢？我覺得有以下幾個(gè)方面的路徑：

（一）科學(xué)決策

科學(xué)的決策是提升政府執(zhí)行力的根本前提，首先對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者來說，其自身的素質(zhì)直接決定著決策水平。因此，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者首先要提升自身的決策素質(zhì);其次在開展決策活動(dòng)時(shí)，要遵循科學(xué)性、可行性、信息準(zhǔn)全、最優(yōu)化以及民族性的原則。用嚴(yán)格的決策程序提升決策水平，做好確定目標(biāo)、擬定方案、優(yōu)選方案等三個(gè)環(huán)節(jié);最后要建立完善的法律法規(guī)，把領(lǐng)導(dǎo)的決策納入到法制軌道中，要明確決策者自身的法律義務(wù)以及相關(guān)責(zé)任。

（二）改革行政管理體制

行政管理體系涉及的內(nèi)容十分豐富，主要包括政府機(jī)構(gòu)、政府職能、政府管理以及政府監(jiān)督等方面。政府部門要根據(jù)統(tǒng)一、精簡、效能的基本原則，重點(diǎn)解決職能交叉、機(jī)構(gòu)重疊、行政成本過高、責(zé)任不清等實(shí)際存在的問題，建立并且完善相關(guān)的民主決策機(jī)制以及政府管理方式。

（三）轉(zhuǎn)變觀念

提升政府執(zhí)行力的最根本保證就是要轉(zhuǎn)變觀念，執(zhí)政興國的首要任務(wù)就是要以發(fā)展為目標(biāo)，提升人民群眾的生活水平，促進(jìn)我國綜合國力的提升，這也是政府部門存在的價(jià)值。此外，相關(guān)的公務(wù)人員要建立科學(xué)的發(fā)展觀念以及正確的政績觀，要不斷積極進(jìn)取，不能盲目攀比，要堅(jiān)持辦實(shí)事、講真話，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，不能急功近利。廣大公務(wù)員要“不忘初心，牢記使命”，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，把為人民服務(wù)當(dāng)作是自身工作的首要目標(biāo)，學(xué)會(huì)朝著目標(biāo)不斷前進(jìn)。

（四）統(tǒng)籌資源

提升執(zhí)行管理能力的基礎(chǔ)就是要統(tǒng)籌資源，要用一切能利用的資源為政府部門服務(wù)，只有不斷地豐富資源的寬度以及厚度，才能提升政府部門的執(zhí)行能力強(qiáng)度。行政執(zhí)行能力是一個(gè)比較復(fù)雜的系統(tǒng)，需要借助各方面的力量，最大限度地發(fā)揮本地區(qū)的資源優(yōu)勢，通過建立合作與交流理念，拓寬溝通渠道，完善自身保障機(jī)制，創(chuàng)建互補(bǔ)互動(dòng)的全新格局，提升政府的綜合執(zhí)行管理能力。

（五）優(yōu)化執(zhí)行流程

優(yōu)化流程是執(zhí)行力得以暢通的關(guān)鍵渠道，也是也是提升政府執(zhí)行水平的基本保障。政府執(zhí)行能力的力度受到職責(zé)權(quán)限劃分以及組織結(jié)構(gòu)的影響，首先政府執(zhí)行的目標(biāo)要堅(jiān)持可檢查、可清晰、可考察的原則，不能出現(xiàn)模棱兩可的狀態(tài);其次執(zhí)行的指令一定要簡潔清楚，要能夠抓住關(guān)鍵細(xì)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)，要科學(xué)的開展工作指導(dǎo)以及監(jiān)督;最后要分清事情的輕重緩急，要做到雷厲風(fēng)行、不折不扣、分類推進(jìn)。

（六）創(chuàng)新手段

政府部門要用技術(shù)作為支撐，用先進(jìn)、便捷的技術(shù)提升自身的工作效率，比如電子政務(wù)就能夠提升政府公眾服務(wù)的水平。首先，電子政務(wù)能夠改變傳統(tǒng)的政府與企業(yè)、社會(huì)公眾之間信息不對(duì)稱的現(xiàn)狀，使企業(yè)以及公眾能夠及時(shí)獲取相關(guān)的信息。政府部門也可以利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)一站式服務(wù)、在線服務(wù)等，提升政府與公眾之間的互動(dòng)，促進(jìn)自身服務(wù)水平的提升。

（七）凝聚人才

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“治國之要，首在用人”。中國的發(fā)展關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，培養(yǎng)一批高素質(zhì)，能夠承擔(dān)政府執(zhí)行能力的公務(wù)員隊(duì)伍就顯得至關(guān)重要。因此相關(guān)部門要加大對(duì)人員的培訓(xùn)力度，要提升公務(wù)員解決實(shí)際問題的能力，用更加科學(xué)合理的責(zé)任機(jī)制，創(chuàng)建團(tuán)結(jié)向上的工作氛圍，解決實(shí)際執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。

（八）加強(qiáng)監(jiān)管力度

首先，要強(qiáng)化政府相關(guān)的監(jiān)督職能與支持力度，要強(qiáng)化政府部門與民眾紙之間的互動(dòng)力度，要利用新聞媒體的監(jiān)督作用輔助政府部門開展監(jiān)督工作，提升政府的政府行政執(zhí)行管理能力;其次，要不斷的完善民眾監(jiān)督機(jī)制，任何國家機(jī)構(gòu)以及人員都要積極的聽取百姓的意見以及建議，要把權(quán)力歸還于民眾，建立科學(xué)的信訪機(jī)制，這樣才能促進(jìn)政府與百姓之間達(dá)到真正的溝通、交流。

二、結(jié)語

綜上所述，我國大部分地區(qū)的政府部門的執(zhí)行管理能力還是存在一定的問題，使得我國的戰(zhàn)略方針執(zhí)行收到很大的影響，相關(guān)部門與人員一定要重視執(zhí)行過程之中存在的問題，并 詳細(xì)地分析問題存在的原因，積極探索提升行政管理的執(zhí)行力的有效途徑，這樣才能有效地提升政府部門的決策執(zhí)行能力，促進(jìn)我國健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙珊珊.我國基層政府行政執(zhí)行力研究[D].南開大學(xué)，2013.

[2]陳萌.行政文化視城下基層政府執(zhí)行力提升問題研究[D].長春工業(yè)大學(xué)，2016.

[3]賈佳.基層行政機(jī)關(guān)執(zhí)行力研究——基于組織認(rèn)同視角[D].山東大學(xué)，2015.