范昕

摘 要：現(xiàn)階段，為進(jìn)一步做好檔案管理工作，實(shí)現(xiàn)檔案信息的合理高效適應(yīng)，相關(guān)管理機(jī)構(gòu)、管理人員嘗試借助于大數(shù)據(jù)技術(shù)，打破檔案信息孤島，構(gòu)建檔案信息交互的全新模式，提升信息共享能力，破除“信息孤島”壁壘的任務(wù)迫在眉睫。

關(guān)鍵詞：信息孤島; 大數(shù)據(jù);公共服務(wù)體系

中圖分類號：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-5079 （2020） 01-0-02

一、引言

在我國的檔案管理研究過程中，適應(yīng)潮流發(fā)展需要的步伐并不很快。著名的吳寶康教授早在1986年就指出：我們檔案界要開展兩個(gè)一體化研究：即文書、檔案工作一體化研究和圖書、情報(bào)、檔案一體化管理研究。雖然一直在與時(shí)俱進(jìn)，但不可否認(rèn)，我們?nèi)匀贿€未真正感受到圖書館學(xué)界或情報(bào)學(xué)界提過任何有關(guān)“圖書、情報(bào)、檔案”一身的言論。檔案信息孤島現(xiàn)象不是曇花一現(xiàn)，而是需要引起整個(gè)業(yè)界重視的話題。

二、檔案信息孤島產(chǎn)生的原因

（一）各級人員檔案信息意識和觀念較薄弱

人的主觀能動(dòng)性非常重要，有時(shí)甚至比解決物質(zhì)條件所起的作用還要更大。基于檔案事業(yè)的發(fā)展，其速度往往取決于社會(huì)對檔案工作的重視程度，也就是我們所說的檔案意識。但遺憾的是，整個(gè)社會(huì)的意識都較滯后，某些方面甚至尤為突出。例如，學(xué)術(shù)界基于自身發(fā)展需求，對檔案信息管理工作提出了新的設(shè)想，但是這些設(shè)想多數(shù)沒有能夠?qū)崿F(xiàn)。從這種情況來看，檔案信息的意識與觀念，仍舊沒有得到應(yīng)有重視與解讀，因?yàn)樵趦?nèi)心中甚至存在于抵觸的情緒，所以把信息服務(wù)業(yè)排斥于社會(huì)信息業(yè)發(fā)展計(jì)劃之外也是理所當(dāng)然。

（二）檔案信息體制分散

從理論上說，要使檔案信息成為全社會(huì)共享的信息，就要有一個(gè)統(tǒng)籌規(guī)劃的檔案一體化管理系統(tǒng)。但許多企事業(yè)單位的檔案管理系統(tǒng)，只是名目繁多、水平各異，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，仍舊沿用傳統(tǒng)的檔案管理機(jī)制，這種管理方式管理分散，權(quán)責(zé)不清，盡管在信息化技支持下，檔案信息實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化，但是數(shù)字化的檔案信息往往被動(dòng)的存儲，并沒有真正形成完整的技術(shù)應(yīng)用模式，部門之間、地區(qū)之間以及行業(yè)之間在檔案信息使用環(huán)節(jié)，仍舊存在信息交互緩慢的情況，造成信息孤島。

（三）檔案信息網(wǎng)絡(luò)化利用程度不夠

受到多種因素的影響，各個(gè)檔案管理部門，在進(jìn)行檔案資源管理的過程中，沒有進(jìn)行必要的系統(tǒng)開發(fā)，使得多數(shù)檔案信息網(wǎng)絡(luò)較為局限，絕大多數(shù)情況下，檔案信息網(wǎng)絡(luò)，僅僅滿足于閱覽需要，無法通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，進(jìn)行信息交流，限制了檔案的實(shí)用性、有效性?；谶@種情況，在實(shí)際的檔案信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中，就應(yīng)當(dāng)積極調(diào)整思路，創(chuàng)新工作方法，對相關(guān)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行必要的搭建，構(gòu)建完備的網(wǎng)絡(luò)化檔案信息管理機(jī)制。我們所有的檔案信息化成果是否能為大眾所掌握和利用，是否能適應(yīng)信息社會(huì)的發(fā)展要，是否能整合數(shù)據(jù)之間的交流還是令人擔(dān)憂的。

三、破除信息孤島壁壘的策略

（一）利用大數(shù)據(jù)來調(diào)整和修葺

現(xiàn)階段，我國明確提出大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，期望借助于大數(shù)據(jù)技術(shù)，來有效轉(zhuǎn)變信息數(shù)據(jù)的利用方式，打破信息孤島，建立起完備、高效、流暢的公共服務(wù)機(jī)制。這就要求，技術(shù)人員以及檔案管理部門，采取有效措施，將大數(shù)據(jù)技術(shù)作為核心，逐步打破原有的數(shù)據(jù)孤立存儲、使用的格局。通過大數(shù)據(jù)存儲及時(shí)，轉(zhuǎn)變數(shù)據(jù)信息隔絕狀態(tài)，從而為推動(dòng)檔案信息數(shù)據(jù)交互奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠促進(jìn)數(shù)據(jù)體系建設(shè)思路的轉(zhuǎn)變，對于后續(xù)各項(xiàng)檔案管理工作的開展提供了必要的技術(shù)支持。在信息化時(shí)代，數(shù)據(jù)信息的匯總、分析、存儲與傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息體系有著較大的差異，呈現(xiàn)出多維度、多渠道、多元化的態(tài)勢，無形之中，增加了檔案管理的難度以及成本。大數(shù)據(jù)技術(shù)的出現(xiàn)，在很大程度上解決了這一問題，各個(gè)信息提供者能夠從自由進(jìn)行數(shù)據(jù)的更新、上傳以及下載，在較大范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)信息的共享，這對于有價(jià)值信息數(shù)據(jù)的挖掘起到了一定的作用。同時(shí)大數(shù)據(jù)技術(shù)與檔案管理的結(jié)合，還在很大程度，促進(jìn)了檔案信息使用方式的轉(zhuǎn)變，大數(shù)據(jù)平臺的搭建，使得原本分離的數(shù)據(jù)架構(gòu)得到有效真核，數(shù)據(jù)的歸屬發(fā)生了深刻變化，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的開放性。例如政府不同部門可以借助于大數(shù)據(jù)平臺，對不同的政務(wù)信息進(jìn)行整合與使用，公眾、企業(yè)、社會(huì)組織則可以借助大數(shù)據(jù)，進(jìn)行相應(yīng)的數(shù)據(jù)訪問，無形之中，確保了信息數(shù)據(jù)交互的有效性、便捷性，真正發(fā)揮出檔案信息在經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域的積極作用。在實(shí)際的操作環(huán)節(jié)，可以從以下幾個(gè)方面入手開展相應(yīng)的工作。建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺，不同部門、不同地區(qū)、不同行業(yè)領(lǐng)域均可以通過相應(yīng)的訪問端口，跨平臺獲取有關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)檔案信息的共享。在此基礎(chǔ)上，建立起共享制度，以制度規(guī)范檔案信息共享行為，細(xì)化檔案信息共享的流程、共享內(nèi)容以及應(yīng)急處理方法，借此既保證了檔案信息共享的合理性，又能夠快速處理共享環(huán)節(jié)，檔案信息共享處理方法，實(shí)現(xiàn)檔案信息的有效整合。同時(shí)做好相應(yīng)的評估工作，對檔案信息大數(shù)據(jù)平臺運(yùn)行效果進(jìn)行測評，在測評環(huán)節(jié)如果發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)立即進(jìn)行問題的反饋、分析，把握問題誘發(fā)原因，在此基礎(chǔ)上，打破檔案信息孤島，促進(jìn)檔案信息的合理化使用。

（二）加強(qiáng)法治建設(shè)，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法律保障

現(xiàn)階段，我國信息系統(tǒng)缺乏必要的法律規(guī)范，這種情況如果得不到有效解決，勢必造成信息系統(tǒng)的作用無法有效發(fā)揮，在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)節(jié)，一旦發(fā)生問題，難以借助于法律法規(guī)，對相關(guān)問題進(jìn)行處理，無形之中，增加了信息孤島處理的難度。只有不斷圍繞高質(zhì)量發(fā)展、深入實(shí)施管理創(chuàng)新工作、落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制等重點(diǎn)工作， 加快推動(dòng)相關(guān)規(guī)章立法項(xiàng)目，才可能為檔案事業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。法治體系建設(shè)對于檔案信息有著深遠(yuǎn)影響，法律法規(guī)的制定與完善，能夠減少信息孤島應(yīng)對難度，對于整個(gè)檔案信息的使用產(chǎn)生了一定積極作用。因此，在相應(yīng)的立法環(huán)節(jié)，需要強(qiáng)調(diào)信息自由，同時(shí)注重檔案信息的保護(hù)與核查，避免檔案信息泄露帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）創(chuàng)新理念，強(qiáng)化合作意識[1]

合作意識是指個(gè)體對共同行動(dòng)及其行為規(guī)則的認(rèn)知與情感，是檔案信息共享的基礎(chǔ)與前提，從過往經(jīng)驗(yàn)來看，檔案信息系統(tǒng)在運(yùn)行過程中，不可能僅僅涵蓋某一用戶單一類別的信息數(shù)據(jù)。所以在檔案信息孤島處理的中，其需要進(jìn)行多元化的處理。在這種思路的指導(dǎo)下，檔案管理部門或者技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)采取必要的技術(shù)手段，形成信息化機(jī)制，在技術(shù)手段的支持下，打破系統(tǒng)壁壘，為后續(xù)信息孤島地打破奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。除了采取上述處理方式之外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案部門之間的合作力度，各個(gè)檔案管理部門可以借助于大數(shù)據(jù)平臺，便捷的獲取相應(yīng)的信息資源。同時(shí)檔案管理部門內(nèi)部，也應(yīng)當(dāng)做好協(xié)調(diào)工作，例如在檔案信息管理環(huán)節(jié)，需要將錄入、檢索以及反饋環(huán)節(jié)進(jìn)行整合，形成完備的系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)以市場需求為導(dǎo)向，以用戶需求作為前提，實(shí)現(xiàn)需求與技術(shù)應(yīng)用的統(tǒng)一，并在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行相關(guān)信息資源的共享、交互，以此來提升大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用水平，增強(qiáng)檔案管理的有效性、合理性，快速解決信息孤島，實(shí)現(xiàn)檔案信息的共享。

（四）加快培養(yǎng)適合檔案信息化需要的專業(yè)人員

眾所周知，人才是最大的支撐。檔案信息化是一個(gè)漫長且持久的過程，必須要有基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)條件的支持，也需要有具備檔案專業(yè)知識的高層次和復(fù)合型檔案人才。為此，一是重點(diǎn)抓好高層次骨干人才培養(yǎng)。特別要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批站在世界科技前沿、勇于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人具有宏觀戰(zhàn)略思維、能夠組織重大科技攻關(guān)項(xiàng)目的科技管理專家及各類檔案技術(shù)專家、探索新形勢下加速檔案信息化人才骨干隊(duì)伍建設(shè)的新思路，把培養(yǎng)檔案信息化人才骨干當(dāng)成當(dāng)前的一項(xiàng)至關(guān)重要的任務(wù)來抓[2]。二是注重發(fā)現(xiàn)具有潛質(zhì)的青年人才，為他們提供施展才華的舞臺。重視培養(yǎng)年輕人的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，鼓勵(lì)他們在科學(xué)研究和工作實(shí)踐中努力拼搏。注意正確處理好現(xiàn)有人才與引進(jìn)人才的關(guān)系，不斷探索培養(yǎng)優(yōu)秀青年檔案信息化人才的途徑。三是加強(qiáng)檔案信息化管理人才的培養(yǎng)，注重隊(duì)伍的穩(wěn)定性。檔案教育培訓(xùn)中心應(yīng)該充分創(chuàng)造條件，采用多種途徑對檔案信息化人才進(jìn)行培訓(xùn)，提供信息技術(shù)應(yīng)用的實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)環(huán)境，加快引進(jìn)計(jì)算機(jī)設(shè)備，與社會(huì)生產(chǎn)信息技術(shù)應(yīng)用的接軌;廣泛開設(shè)計(jì)算機(jī)課程，盡快普及現(xiàn)代信息技術(shù)、通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的教育，鼓勵(lì)檔案工作者積極參加社會(huì)認(rèn)可的計(jì)算機(jī)應(yīng)用資格證書考試。

四、結(jié)語

檔案信息孤島是一個(gè)長期存在的問題，只有不斷對現(xiàn)存的檔案信息孤島進(jìn)行整合，才可以真正達(dá)到檔案信息共享。

參考文獻(xiàn)：

[1]百度百科：https：//baike.baidu.com/item/%E5%90%88%E4%BD%9C%E6%84%8F%E8%AF%86/5229315？fr=aladdin

[2]張照余.檔案信息化人才建設(shè)現(xiàn)狀與對策[J].浙江檔案，2006（10）.