馬逸

摘 要：近年來(lái)我國(guó)航空事業(yè)發(fā)展速度極為迅猛，空中交通管理水平也在不斷提高，但在空中交通管理的過(guò)程當(dāng)中還存在一定的不足，影響著空中交通管理的效率與質(zhì)量。在應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的大環(huán)境下，為了進(jìn)一步提高空管系統(tǒng)的安全保障功能，更好的維護(hù)空中交通的整體秩序，就可以應(yīng)用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)空管信息共享等來(lái)提高交通管理水平，為此就需要根據(jù)空管的實(shí)際情況制定并采取行之有效的措施來(lái)提高空中交通管理的水平。所以，筆者就對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)下提升空中交通管理水平存在的不足進(jìn)行了充分的分析與探究，并提出了提高空中交通管理水平的具體措施。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)技術(shù);空中交通管理水平;具體措施

隨著我國(guó)空中交通管理水平的不斷提高，空中交通管理已經(jīng)取得了一定的成效，但在空中交通管理的過(guò)程當(dāng)中還存在一定的不足，影響著空中交通管理的效率與質(zhì)量。通過(guò)應(yīng)用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)空管信息共享能夠在一定程度上提高交通管理的整體水平。為此，就需要對(duì)空管中存在的不足進(jìn)行充分、全面的分析，從而制定出更加行之有效的措施來(lái)提高空中交通管理的水平。

一、我國(guó)空中交通管理中存在的不足

近年來(lái)，我國(guó)空中交通管理水平正在不斷提高，但在空中交通管理的過(guò)程當(dāng)中還存在一定的不足，影響著空中交通管理的效率與質(zhì)量，這些不足主要包括以下幾個(gè)方面。

（一）空中交通管理法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面存在不足

當(dāng)前，我國(guó)空中交通管理辦法及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)有著一定的差距，相應(yīng)的管理機(jī)制也不夠完善，無(wú)法有效滿足在空中交通管理中安全保障的相關(guān)要求。

（二）空中交通管理資金與設(shè)備，及人員素質(zhì)方面存在不足

空中交通管理的運(yùn)營(yíng)資金存在著一定的不足，交通管理應(yīng)用的各種設(shè)備、儀器都存在嚴(yán)重的老化問(wèn)題，同時(shí)，相關(guān)人員在專業(yè)素養(yǎng)與技能方面的綜合素質(zhì)存在一定的不足，并不能有效滿足空中交通管理工作的相關(guān)要求，如航空交通出現(xiàn)繁忙或遭遇惡劣天氣的情況下，工作人員無(wú)法及時(shí)提供有效交通管制的支持。

（三）監(jiān)管體系中監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)存在一定的不足

空中監(jiān)管體系不夠健全，在監(jiān)管過(guò)程當(dāng)中的隊(duì)伍建設(shè)方面存在一定的不足，其中不僅是人力方面存在不足，同時(shí)監(jiān)管人員的專業(yè)人才培養(yǎng)也相對(duì)滯后，無(wú)法充分發(fā)揮監(jiān)管部門的作用，空中監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步進(jìn)行加強(qiáng)。

（四）空中交通管理信息共享方面存在不足

空中交通管理信息共享方面存在一定的不足，空管各部門信息互通互聯(lián)方面與信息資源集成化程度都存在不足，導(dǎo)致民航安全事故應(yīng)急處理過(guò)程當(dāng)中各部門信息溝通方面無(wú)法及時(shí)互通，最終有可能將后果不斷擴(kuò)大，嚴(yán)重影響乘客與機(jī)組人員的生命安全。

（五）安全管理體制存在一定的不足

安全管理體制不夠健全存在不足，對(duì)空中交通出現(xiàn)飛行沖突與未形成事故的空中交通事件未進(jìn)行充分的調(diào)查與分析，并沒有有效的調(diào)查核實(shí)造成問(wèn)題的具體原因，從而導(dǎo)致小事故不斷，預(yù)防性辦法與措施存在不足。

二、提高我國(guó)空中交通管理水平的具體措施

由于我國(guó)空中交通管理存在的不足已經(jīng)對(duì)空中交通安全與國(guó)民航事業(yè)的發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響，限制了我國(guó)民航事業(yè)的發(fā)展速度。所以，就需要針對(duì)存在的不足，提出并采取相應(yīng)的有效措施來(lái)提升空中交通管理的水平。

（一）有效落實(shí)空管責(zé)任制度，并完善空中交通管理的法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前我國(guó)在空中交通管理法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)方面相較于外國(guó)發(fā)達(dá)國(guó)家仍存在較大的差距，所以，就應(yīng)充分分析國(guó)外法與標(biāo)準(zhǔn)，以及國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)去其槽粕取其精華，并結(jié)合我國(guó)空中交通的實(shí)際情況，對(duì)我國(guó)空中交通管理法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)新與修訂，從而不斷完善相應(yīng)的規(guī)章制度，已達(dá)到優(yōu)化空管安全檢查技術(shù)體系與規(guī)章體系的目的。在空管制度體系當(dāng)中，針對(duì)空管事故與飛行過(guò)程中的規(guī)章事件都應(yīng)采取有效的空管責(zé)任制度，將責(zé)任進(jìn)行有效的落實(shí)，明確落實(shí)到個(gè)人，只有實(shí)現(xiàn)有效的空管責(zé)任制度，才能夠從側(cè)面提升工作人員對(duì)工作的重視程度，從而降低違規(guī)行為事故的發(fā)生。此外，針對(duì)空管中的飛行事故責(zé)任要實(shí)現(xiàn)明細(xì)化、具體化，通過(guò)制定更加完善精細(xì)化的安全工作細(xì)則，將具體事件、責(zé)任、懲罰等要求都應(yīng)納入到更加精細(xì)化的工作細(xì)則當(dāng)中，以此來(lái)確保責(zé)任制度的制定力度。

（二）確?？罩薪煌ü芾磉\(yùn)營(yíng)資金的充足，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍的建設(shè)

確?？罩薪煌ü芾磉\(yùn)營(yíng)資金的充足是極其重要的，如果由于資金不足無(wú)法對(duì)相關(guān)設(shè)備、儀器進(jìn)行及時(shí)的檢修維護(hù)與升級(jí)，當(dāng)設(shè)備出現(xiàn)嚴(yán)重故障與問(wèn)題時(shí)，將會(huì)大大增加民航安全事故的風(fēng)險(xiǎn)，在一定程度上增加民航安全事故發(fā)生的幾率，所以應(yīng)確保空中交通管理運(yùn)營(yíng)資金的充足。此外，還應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍的建設(shè)工作，可以通過(guò)引進(jìn)相關(guān)專業(yè)的優(yōu)秀人才，并對(duì)新老人員進(jìn)行綜合能力素質(zhì)與思想教育方面的專項(xiàng)培訓(xùn)工作，從而有效提升監(jiān)管隊(duì)伍綜合能力素質(zhì)的水平，以確保工作開展的順利，避免由于人員綜合能力素質(zhì)方面的不足造成相關(guān)問(wèn)題的發(fā)生。

（三）加強(qiáng)空管信息體系建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)各部門之間的信息共享

在空中交通管理中的信息體系建設(shè)是極其重要的，如在對(duì)空中應(yīng)急事件進(jìn)行管理的過(guò)程中，信息溝通方面出現(xiàn)障礙、滯后等問(wèn)題，將會(huì)直接影響到空中交通管理的整體效率，擴(kuò)大安全事故的不利后果。所以，必須對(duì)空中交通管理中的信息體系的建設(shè)進(jìn)行有效的加強(qiáng)，要實(shí)現(xiàn)各部門環(huán)節(jié)之間信息的實(shí)時(shí)共享，確保信息溝通的順暢、及時(shí)。在特殊惡劣天氣條件下，空中交通部門應(yīng)及時(shí)將天氣情況進(jìn)行通報(bào)，迅速與民航取得溝通聯(lián)絡(luò)，對(duì)民航飛機(jī)進(jìn)行應(yīng)急指揮，以確保整個(gè)空中交通的安全。為了達(dá)到此目的，就需要推行風(fēng)險(xiǎn)安全事件的主動(dòng)報(bào)告系統(tǒng)，并完善空管中安全信息方面的采集、統(tǒng)計(jì)、分析等工作，為空中交通的安全通行提供更加全面充分的理論分析與研究支撐。還應(yīng)構(gòu)建完善的空中事件預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，確保在安全事故或交通事件出現(xiàn)的第一時(shí)間，根據(jù)預(yù)案的應(yīng)急辦法做出及時(shí)的反應(yīng)，以確?？展苄畔⒌募皩?shí)時(shí)共享與自動(dòng)化流通，只有這樣才能夠在最短的時(shí)間內(nèi)指定并采取最為行之有效的應(yīng)急措施，將是事故的后果降到最小。最后構(gòu)建空管信息共享平臺(tái)，對(duì)空中交通出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)安全事件案例進(jìn)行收錄，并對(duì)其數(shù)據(jù)進(jìn)行充分、全面的分析與統(tǒng)計(jì)，可以為調(diào)查研究其風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的具體原因提供有力的數(shù)據(jù)支持。

（四）優(yōu)化空管監(jiān)督機(jī)制，

為了有效解決空管人員職責(zé)問(wèn)題與管理制度執(zhí)行問(wèn)題，需成立空管監(jiān)督機(jī)構(gòu)，主要針對(duì)空管相關(guān)人員工作進(jìn)行監(jiān)督與管理。首先應(yīng)建立更加完善的質(zhì)量評(píng)估與責(zé)任考核機(jī)制，將空管人員的考核與評(píng)估結(jié)果進(jìn)行關(guān)聯(lián)，以此來(lái)促進(jìn)空管人員自我審計(jì)、自我完善。同時(shí)應(yīng)定期與不定期相結(jié)合的方式來(lái)對(duì)空中交通管理部門的工作進(jìn)行檢查、糾正、評(píng)估，從而保障空管監(jiān)督機(jī)制的作用。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，空中交通管理是我國(guó)民航事業(yè)發(fā)展中極其重要的一環(huán)，在空中安全方面起到了至關(guān)重要的作用，近年來(lái)，雖然我國(guó)空中交通管理水平正在不斷提高，并且空中交通管理已經(jīng)取得了一定的成效，但在空中交通管理的過(guò)程當(dāng)中仍存在一定的不足，影響著空中交通管理的效率與質(zhì)量。為了進(jìn)一步提高我國(guó)空中交通管理水平，可以通過(guò)采取上述的相關(guān)措施，從而實(shí)現(xiàn)提高我國(guó)空中交通管理水平的目標(biāo)，以此來(lái)促進(jìn)我國(guó)航空事業(yè)的發(fā)展。

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