高宏斌 郭鳳林

（中國科普研究所，北京100081）1

（北京外國語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院，北京100089）2

黨的十九大報告繪制了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖，提出從2020年到2035年,在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。到那時，我國將躋身創(chuàng)新型國家前列，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，中華文化影響更加廣泛深入，全體人民共同富裕邁出堅實步伐，現(xiàn)代社會治理格局基本形成，美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn)。

這一偉大目標(biāo)的實現(xiàn)離不開全體人民的共同努力，也離不開全民科學(xué)素質(zhì)的建設(shè)和全民科學(xué)素質(zhì)的提高。過去十五年來，在《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》（2006—2010—2020年）的指導(dǎo)下，我國公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)有了長足進(jìn)步，成為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐力量。而在國家現(xiàn)代化建設(shè)的下一個重要時期（2020—2035年）中，公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的建設(shè)方向和建設(shè)重點是什么？如何服務(wù)于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)？要回答這些問題，首先需要對2035年世界形勢和中國愿景有一個基本判斷，以此來更有針對性地設(shè)計公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)行動，更好地服務(wù)于國家發(fā)展戰(zhàn)略。

1 2035年的世界形勢判斷

1.1 國際政治形勢：全球化和區(qū)域一體化為大勢所趨

2018年6月10日，上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議在青島國際會議中心舉行，國家主席習(xí)近平對國際大勢做出了四個基本判斷：國際關(guān)系民主化已成為不可阻擋的時代潮流，安全穩(wěn)定是人心所向，合作共贏是大勢所趨，不同文明交流互鑒是各國人民共同愿望。在隨后召開的中央外事工作會議上，習(xí)近平又指出，當(dāng)前，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩。而這樣一個歷史交匯期，讓中國正處于一個大有可為的歷史機(jī)遇期。

從世界格局來看，緩慢而深刻的變化正在到來。未來15年，世界格局正在從“一超多強(qiáng)”向“兩超多強(qiáng)”方向發(fā)展，中國將從“多強(qiáng)”中的“一強(qiáng)”增長為“兩超”中的“一超”，成為“準(zhǔn)極”體[1]，這對原有世界政治經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生了一定沖擊，將使中美之間的分歧和摩擦加劇。而受美國影響，一些西方國家也對中國偏見加深。在這種情況下，西方國家對中國的國際競爭壓力增大，美國等發(fā)達(dá)國家在處理與中國的關(guān)系時，采取技術(shù)限制甚至封鎖的可能和措施將可能增加。但隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，中國與“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易額占整個對外貿(mào)易的比重不斷上升，中國對“一帶一路”沿線國家出口的比重達(dá)到30.1%[2]。來自中國的經(jīng)驗、理論和思路對其他發(fā)展中國家動員資源、克服困難、抓住發(fā)展的機(jī)遇將有較大的參考借鑒價值[3]。

盡管有各種摩擦，但從長期來看，全球化進(jìn)一步深化的長期趨勢難以改變。信息技術(shù)強(qiáng)化了全球分工模式的存在，使全球價值鏈不斷細(xì)化發(fā)展，促進(jìn)了國家間貿(mào)易時間和空間成本的降低，為全球化的推進(jìn)提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)；而當(dāng)前全球外部性的治理問題不斷凸顯，涉及公共衛(wèi)生、氣候、反恐、網(wǎng)絡(luò)安全、跨境電商等諸多領(lǐng)域，已非單個國家所能應(yīng)對，必須依靠全球通力協(xié)作。

同時，隨著全球經(jīng)濟(jì)“多極化”格局越加明顯，新的國際治理倡議、機(jī)構(gòu)和機(jī)制不斷涌現(xiàn)（G20、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等），多邊貿(mào)易談判停滯不前形勢下加強(qiáng)區(qū)域一體化合作的意愿明顯增強(qiáng)，目前，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）談判正在穩(wěn)步向前推進(jìn)，在核心領(lǐng)域已進(jìn)入實質(zhì)性談判階段；如歐盟-加拿大簽署綜合經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易協(xié)定（CETA）并已獲歐洲議會通過。這些都會對未來全球化的發(fā)展起到一定的推動作用。

1.2 全球經(jīng)濟(jì)形勢：增速放緩，發(fā)展中國家高速發(fā)展，中國或?qū)⒊傻谝淮蠼?jīng)濟(jì)體

未來15年，全球經(jīng)濟(jì)將處于長周期中的衰退和調(diào)整期，未來15年經(jīng)濟(jì)增速2.6%，明顯低于2000年來的3.1%。主要原因有二：一是勞動年齡人口增速下降明顯，從1%降低到0.6%（2035年）；二是新重大技術(shù)革命如人工智能、生物技術(shù)等帶來的新一輪增長在短期之內(nèi)還難以實現(xiàn)[4]。

但從發(fā)展中國家來看，未來15年，發(fā)展中國家仍有望保持較高的增長速度，部分亞洲和非洲國家將“領(lǐng)跑”全球經(jīng)濟(jì)。與發(fā)達(dá)國家相比，發(fā)展中國家維持經(jīng)濟(jì)長期增長的基本面要素更加有利：一是總撫養(yǎng)率進(jìn)一步下降所帶來的人口紅利；二是信息技術(shù)發(fā)展帶來的國際技術(shù)擴(kuò)散機(jī)會；三是高儲蓄率為資本積累提供的有力支撐；四是未來國際資本和人力資源的流向趨向發(fā)展中國家；五是對基礎(chǔ)設(shè)施的改善和人力資本的投入。預(yù)測結(jié)果顯示，雖然2020—2035年發(fā)展中國家增長速度有所下降，但仍將繼續(xù)保持較高增長的趨勢，年均增長速度將達(dá)到4.9%左右。

就中國來看，有研究者對中國“十三五”（2021—2025年）、“十四五”（2026—2030年）、“十五五”（2031—2035年）之間的平均增速預(yù)測基準(zhǔn)值分別為5.6%、4.9%和4.5%[5]。從名義GDP來看，中國將在2030年左右超過美國，到2035年名義GDP將達(dá)到57萬億美元，比美國GDP高30%左右，占全球比重達(dá)到23%左右；從實際GDP水平來看（相對于2005年），到2035年，美國GDP總量為24.09萬億美元，年均增長2.5%；中國GDP總量為35萬億，年均增長6.7%[6]。

1.3 全球科技形勢：科技革命和產(chǎn)業(yè)變革協(xié)同發(fā)展

在科技領(lǐng)域，以綠色、智能、可持續(xù)為特征的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，人工智能、量子力學(xué)、新能源、虛擬現(xiàn)實/增強(qiáng)現(xiàn)實（VR/AR）等高新科技的迅猛發(fā)展，正在重塑全球經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)格局。

聯(lián)合國教科文組織項目專員紐斯蘭·諾爾認(rèn)為，當(dāng)前正處在第四次工業(yè)革命時期，超智能和超鏈接是這個時期的兩個關(guān)鍵特征：人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云、大數(shù)據(jù)、移動等數(shù)字化平臺標(biāo)志著技術(shù)融合的時代來臨[7]。新一輪科技革命呈現(xiàn)諸多新趨勢和新特點：一是科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)一體化進(jìn)程加快，科技發(fā)展加速交叉和跨界融通；二是科技與社會、文化深度融合、融通，科技發(fā)展方向帶有很大不確定性；三是知識獲取形式和知識載體多樣化。海量知識與信息涌現(xiàn)，特別是云計算的發(fā)展使知識與信息以幾何量級迅速積聚[8]。

在科技取得相關(guān)領(lǐng)域突破之外，科技和產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展對人類生產(chǎn)、生活和思維方式也將產(chǎn)生前所未有的深刻影響，甚至?xí)淖內(nèi)伺c世界的關(guān)系，以及人類近代以來建立的價值觀體系。

2 2035年的中國發(fā)展愿景

2.1 社會發(fā)展愿景：城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，教育發(fā)展更加充分平衡

《國家人口發(fā)展規(guī)劃（2016—2030年）》預(yù)測，中國人口總規(guī)模在2030年前后將達(dá)到峰值，此后將持續(xù)下降[9]；到2035年總?cè)丝诩s有14.31億，為世界第二人口大國。其中在2020—2035年，中國老年人口數(shù)量將大幅度增長，到2035年達(dá)3.26億，占比22.8%，比同期發(fā)達(dá)國家平均水平低1.7個百分點，與英國、瑞典、挪威、美國等國家的老齡化程度相當(dāng)[10]。

黨的十九大報告指出，要以城鎮(zhèn)群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。胡鞍鋼等預(yù)測，2020—2035年，我國城鎮(zhèn)化率將進(jìn)入快速提高階段，2030年左右達(dá)到68%，2035年進(jìn)一步達(dá)到72%，城鎮(zhèn)人口達(dá)到10.36億[11]。

在城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)的同時，農(nóng)村人口總數(shù)及總?cè)丝谡急炔粩嘞陆怠＿@使得農(nóng)村人口和勞動力人均耕地和主要農(nóng)業(yè)資源持續(xù)上升，可以緩解人口與農(nóng)業(yè)資源之間的矛盾，提高農(nóng)業(yè)或農(nóng)村勞動生產(chǎn)率；但農(nóng)村也會面臨凋敝或衰敗的風(fēng)險?！蛾P(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》指出，到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善，農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高，相對貧困進(jìn)一步緩解，共同富裕邁出堅實步伐；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善；鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)[12]。

《中國教育現(xiàn)代化2035》提出2035年教育現(xiàn)代化的主要發(fā)展目標(biāo)是：建成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系、普及有質(zhì)量的學(xué)前教育、實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育、全面普及高中階段教育、職業(yè)教育服務(wù)能力顯著提升、高等教育競爭力明顯提升、殘疾兒童少年享有適合的教育、形成全社會共同參與的教育治理新格局[13]。而這一目標(biāo)的制定依據(jù)主要有兩個：一是解決我國教育發(fā)展的不平衡問題，包括區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間，以及學(xué)校和教育人群之間的不平衡；二是解決教育發(fā)展的不充分問題，主要表現(xiàn)為質(zhì)量水平不夠優(yōu)、個性化教育供給不足等[14]。

2.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展愿景：創(chuàng)新驅(qū)動和消費(fèi)主導(dǎo)，“三產(chǎn)”比重增大

黨的十九大報告指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長從高速度向高質(zhì)量的轉(zhuǎn)型中，如何實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動型發(fā)展是主要約束之一[15]。從國際層面來看，隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，主要發(fā)達(dá)國家紛紛加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力圖搶占未來科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點，這些新挑戰(zhàn)倒逼著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要加快向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)換。而為了實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，一是要大幅度增加研發(fā)資本投入，二是大幅度增加研發(fā)人力資本投入，三是要不斷提高勞動生產(chǎn)率水平[16]。

從增長結(jié)構(gòu)來看，到2035年，我國經(jīng)濟(jì)增長動力及其結(jié)構(gòu)也會發(fā)生顯著變化。其中，居民消費(fèi)比重不斷增長，而政府消費(fèi)比重則逐年下降，消費(fèi)成為我國經(jīng)濟(jì)增長的主動力，經(jīng)濟(jì)增長模式由以投資拉動型為主逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵M(fèi)需求為主導(dǎo)的發(fā)展新模式；投資增長將更多地取決于市場需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。而從“三產(chǎn)”結(jié)構(gòu)來看，從當(dāng)前到2035年，第一產(chǎn)業(yè)比重基本穩(wěn)定，第二產(chǎn)業(yè)比重下降較多，而第三產(chǎn)業(yè)一直保持最大份額且會繼續(xù)穩(wěn)步增長[17]。

從就業(yè)結(jié)構(gòu)來看，胡鞍鋼等預(yù)測，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員將會持續(xù)減少，第一產(chǎn)業(yè)比重從2015年的28.3%下降到2035年的10.8%；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重從高峰轉(zhuǎn)向下降趨勢，從2015年的29.3%持續(xù)下降到2035年的23.5%；第三產(chǎn)業(yè)成為我國最大的就業(yè)部門，就業(yè)人員比重持續(xù)上升，從2015年的42.4%上升到2035年的65.7%，接近中等發(fā)達(dá)國家比重[11]。

2.3 科技發(fā)展愿景：躋身創(chuàng)新型國家前列

經(jīng)過改革開放40多年的探索建設(shè)，中國在科技創(chuàng)新方面取得了舉世矚目的進(jìn)步。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織和美國康奈爾大學(xué)等發(fā)布的2018年全球創(chuàng)新指數(shù)，中國國家整體創(chuàng)新能力已經(jīng)躋身全球前17名，為實現(xiàn)“躋身創(chuàng)新型國家前列”和“建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國”的中長期目標(biāo)打下了卓越的基礎(chǔ)。結(jié)合《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》在2030年的戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供核心動力這一基本目標(biāo)，科技創(chuàng)新與發(fā)展2035的基本目標(biāo)可以進(jìn)一步分解為四個核心目標(biāo)：培育世界一流企業(yè)、建設(shè)世界科技強(qiáng)國、實現(xiàn)綠色協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)人類命運(yùn)共同體[18]。

從國際比較來看，我國工程科技領(lǐng)域的突破性技術(shù)整體上會在2020—2022年實現(xiàn)，而社會層面的整體應(yīng)用將在2026—2030年實現(xiàn)[19]，這意味著到2035年，我國在工程科技技術(shù)層面和社會技術(shù)應(yīng)用層面，都將達(dá)到世界先進(jìn)水平。而從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，到2035年，企業(yè)將成為我國工業(yè)的創(chuàng)新主體，以智能制造為主導(dǎo)的工業(yè)4.0將加速推動第四次工業(yè)革命，中國將成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地，在生態(tài)、能源、資源環(huán)境等領(lǐng)域開辟新邊疆和主戰(zhàn)場[20]。科技發(fā)展也更多地實現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，形成以創(chuàng)新發(fā)展為核心，協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展、開放發(fā)展等相結(jié)合的局面[21]，實現(xiàn)創(chuàng)新全球化、制造智能化、服務(wù)數(shù)字化、城鄉(xiāng)一體化、消費(fèi)健康化、環(huán)境綠色化[22]。

3 2035年的公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)需求

3.1 科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的契機(jī)與壓力

如上分析可見，到2035年，中國的公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展環(huán)境、條件、要求等都發(fā)生了新變化，對科學(xué)素質(zhì)的建設(shè)內(nèi)容、目標(biāo)、路徑和方法等一系列根本性問題也提出了新要求。

從國際形勢來看，未來15年，中國面臨著更為激烈的國際競爭，中國不斷走近世界舞臺中央，同外部世界的關(guān)系將更加緊密，對世界的影響也將不斷加深：隨著中國或?qū)⒊蔀槭澜绲谝淮蠼?jīng)濟(jì)體和中國特色社會主義現(xiàn)代化的實現(xiàn)，中國的國際影響力和世界地位將快速提升，將更多地承擔(dān)世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者的角色，更多地參與國際事務(wù)管理和全球治理。而科學(xué)素質(zhì)作為人類進(jìn)步之基、世界可持續(xù)發(fā)展之根、文明互鑒之魂，既是我國創(chuàng)新型國家實現(xiàn)的重要基礎(chǔ)，也是中國增進(jìn)文化影響、促進(jìn)民心相通、服務(wù)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要途徑。尤其在中國走向世界的過程中，公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的內(nèi)容和方向也將進(jìn)一步拓展，朝培育更具競爭力、更有包容性、更加開放性的公民素質(zhì)方向演進(jìn)。

而從國內(nèi)發(fā)展愿景來看，公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)也面臨著新任務(wù)和新需求。習(xí)總書記指出，沒有全民科學(xué)素質(zhì)普遍提高，就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍，難以實現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化。全民科學(xué)素質(zhì)工作可促使蘊(yùn)藏在億萬人民中間的創(chuàng)新智慧充分釋放、創(chuàng)新力量充分涌流，為經(jīng)濟(jì)從高速度向高質(zhì)量的轉(zhuǎn)變提供支持。而新時代社會結(jié)構(gòu)與生活方式將發(fā)生重大變化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，人們的生產(chǎn)方式、職業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)行為、生活方式、價值觀念都將發(fā)生極其深刻的變化。逐漸消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，而這將有助于全民科學(xué)素質(zhì)的普遍提升，降低貧困發(fā)生率，提高老齡人口生活質(zhì)量，也為科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的任務(wù)和方向提出了新需求，必須加強(qiáng)更加適應(yīng)城市化、現(xiàn)代化、老齡化生活的公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，完善更具包容和更有活力的社會治理體系。

3.2 科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的內(nèi)容需求

傳統(tǒng)的公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)內(nèi)容為“四科兩能力”：了解必要的科學(xué)技術(shù)知識，掌握基本的科學(xué)方法，樹立科學(xué)思想，崇尚科學(xué)精神，并具有一定的應(yīng)用科學(xué)處理實際問題、參與公共事務(wù)的能力[23]。而在新時代信息技術(shù)大發(fā)展的背景下，公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的內(nèi)容也將發(fā)生變化：在內(nèi)容結(jié)構(gòu)方面，從側(cè)重普及科學(xué)知識的第一重境界，向倡導(dǎo)科學(xué)方法的第二重境界和弘揚(yáng)科學(xué)精神的第三重境界轉(zhuǎn)變；在使命結(jié)構(gòu)方面，從服務(wù)人的發(fā)展向服務(wù)于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)、服務(wù)于人的全面發(fā)展、服務(wù)于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體轉(zhuǎn)變，從而更好地服務(wù)黨和國家工作大局。

具體來看，公民具備科學(xué)素質(zhì)的內(nèi)涵變化為公民了解科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)與信息的基本知識，具備多元知識與信息的獲取、識別、分析與應(yīng)用能力；掌握基本科學(xué)方法和科學(xué)探究與實踐過程，具備應(yīng)用科學(xué)思維與技能解決實際問題的能力；樹立科學(xué)思想，理性認(rèn)知科技對社會的影響，具備參與科技相關(guān)公共事務(wù)的能力；崇尚科學(xué)精神，堅持求實創(chuàng)新，具備持續(xù)學(xué)習(xí)以適應(yīng)新變化的能力和持續(xù)追求美好生活的能力。

這一新內(nèi)容既繼承了原有“四科兩能力”的內(nèi)容，又對原有概念進(jìn)行了豐富，形成了包括崇尚科學(xué)精神的價值取向、構(gòu)建科學(xué)的思維方式，以及獲取識別分析應(yīng)用多元信息、解決實際問題、參與公共事務(wù)、持續(xù)學(xué)習(xí)和持續(xù)追求美好生活的行為能力。這既包含了包括公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的功利性表現(xiàn)和提升自身能力的自主性內(nèi)容，又在公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的具體任務(wù)中體現(xiàn)了科學(xué)文化建設(shè)器物層面和規(guī)范層面的內(nèi)容，對公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)提出了更高要求。

3.3 科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的路徑需求

新的發(fā)展形勢對公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo)提出了更新和更高的要求，也推動公民科學(xué)素質(zhì)的建設(shè)模式進(jìn)行革新，從使命、流程和組織方式方面進(jìn)行改革以更有力地服務(wù)于公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。在重塑使命方面，必須以實現(xiàn)現(xiàn)代化為天然使命，以服務(wù)政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化和生態(tài)文明發(fā)展為重要使命，以實現(xiàn)中國特色社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興為光榮使命；在重構(gòu)組織方面，必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院指導(dǎo)，由中國科協(xié)聯(lián)合各部委牽頭組織，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）科協(xié)具體實施，形成以市域為中心、縣域為重點、城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)同發(fā)展的局面；在再造流程方面，形成政府推動，全社會廣泛參與、公民個體自主自覺；區(qū)域差異化的需求、目標(biāo)、對策、任務(wù)和全國協(xié)同發(fā)展。

具體來看，結(jié)合信息技術(shù)的發(fā)展趨勢，公民科學(xué)素質(zhì)教育必須從傳統(tǒng)的教育、傳播和普及三大路徑向更多依靠大數(shù)據(jù)、信息化和人工智能手段的科學(xué)教育校內(nèi)外結(jié)合、新型媒體矩陣傳播和創(chuàng)新科普模式轉(zhuǎn)變。在科學(xué)素質(zhì)教育目標(biāo)方面，要適應(yīng)快速發(fā)展的社會需求，培養(yǎng)能夠適應(yīng)未來生活、學(xué)習(xí)和工作的合格公民，打造終身科學(xué)素質(zhì)學(xué)習(xí)環(huán)境，構(gòu)建學(xué)習(xí)理念，提升全體勞動者的科學(xué)素質(zhì)水平，造就一支高素質(zhì)的創(chuàng)新大軍，推進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化，服務(wù)城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)、第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級；應(yīng)對老齡化，要在健康、適應(yīng)信息化社會生活等方面開展精準(zhǔn)的科普工作，提升老齡人口的獲得感和幸福感。為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人的全面發(fā)展服務(wù)。在重要工程方面，經(jīng)過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革后的公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作，在豐富中國特色社會主義文化方面、新基建與軟基建方面、通過志愿服務(wù)和基層行動參與社會治理方面為社會發(fā)展和科技創(chuàng)新服務(wù)。