王廣峰

摘 要 經(jīng)由多年的努力發(fā)展，我國已經(jīng)基本解決了糧食總量不足問題，也正是由于經(jīng)濟發(fā)展，人民的生活質(zhì)量得以提升，但我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾也在的不斷凸顯，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革策略提出應(yīng)用有效解決了這一矛盾。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重要組成部分，促進我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。基于此，本文對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新問題進行分析，并提出解決農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新問題的策略，旨在實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)科技;科技創(chuàng)新;優(yōu)化

引言

現(xiàn)如今城鎮(zhèn)化發(fā)展不斷侵蝕我國的耕地面積，因此需要解決土地空間限制糧食產(chǎn)量問題。糧食安全建立在穩(wěn)固的農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要基礎(chǔ)，因此需要借助農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新來提升農(nóng)業(yè)綜合效益，突破農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境限制要求。

1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新問題

1.1 農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費投入不足

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入主要是指國家對農(nóng)業(yè)科研的投入強度，借助農(nóng)業(yè)科研財政投入在農(nóng)業(yè)GDP上的比重，作為衡量國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新指標(biāo)。資金作為推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要保證，需要利用科技創(chuàng)新來推動我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，但我國各級政府需要在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新上投入的資金相對較低，極不利于我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。只有保證農(nóng)業(yè)科研投資額占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重的2%以上，才能代表國家投資強度足夠，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作能夠支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。但我國農(nóng)業(yè)科研投資額占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)達不到2%的指標(biāo)，因此我國存在農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費投入不足，農(nóng)業(yè)科技研究進展緩慢的問題，導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)技術(shù)更新速度不斷降低，影響我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程[1]。

1.2 缺乏完善的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵機制

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果是準(zhǔn)公共產(chǎn)品，具備外部性、非排他性的特征，也正是這些特征導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研人員的創(chuàng)新積極性受到影響。由于我國尚未構(gòu)建一套行之有效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵機制，導(dǎo)致從事農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動的企業(yè)數(shù)量相對較少，造成企業(yè)內(nèi)投入積極性不足問題。此外，農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護制度并不完善，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果無法得到法律保護，農(nóng)業(yè)科研人員無法有效獲得創(chuàng)新成果收益，最終導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)動力并不充足。

1.3 農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率相對較低

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化主要是將研發(fā)的科技成果應(yīng)用至農(nóng)業(yè)實踐之中。國內(nèi)的農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率要低于50%，而西方國家農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率達到75%以上，代表農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低下。這是由于農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)過程較為復(fù)雜，農(nóng)業(yè)科技研究成本相對較高，對于經(jīng)濟文化水平相對較低的農(nóng)民而言，無法真正掌握農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用情況，影響農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。

2解決農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新問題策略

2.1 加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金的大量投入是加強我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要保證，若沒有充足的資金保證，則會導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作難以為繼。

第一，國家政府需要增加農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入數(shù)量，充分發(fā)揮財政資金在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新之中的示范引導(dǎo)作用。政府部門需要成立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展基金，通過構(gòu)造專業(yè)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金管理部門，讓專員監(jiān)督專項經(jīng)費的合理應(yīng)用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金的?？顚Ｓ谩?/p>

第二，擴大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金的投資渠道，激發(fā)社會主體對于農(nóng)業(yè)科研項目的投資熱情，建立國家、企業(yè)、個體以及單位相結(jié)合的多元投資結(jié)構(gòu)。

第三，各級政府部門需要提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的投資金額，增加農(nóng)業(yè)科技教育投資以及各類型基地建設(shè)的投資力度。針對國家內(nèi)大型的農(nóng)業(yè)科技開發(fā)項目，政府部門需要安排專款專項進行項目投資[2]。

2.2 完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵機制

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在一定的不確定性，因此農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)所承擔(dān)的風(fēng)險相對較高，為此需要構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵制度，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的創(chuàng)新動力，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第一，為有效改善涉農(nóng)企業(yè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動數(shù)量偏低的現(xiàn)象，需要構(gòu)建能夠鼓勵涉農(nóng)企業(yè)進行科技創(chuàng)新的激勵制度，增加從事科學(xué)技術(shù)研發(fā)的涉農(nóng)企業(yè)數(shù)量。涉農(nóng)企業(yè)作為直接面向市場的市場主體，可正確把握農(nóng)業(yè)科技的未來發(fā)展方向，同時也能做好農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣效率。如政府部門可利用財政貼息以及無償資助等手段來激勵涉農(nóng)企業(yè)開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作，同時可實行涉及科技創(chuàng)新企業(yè)減免稅費的策略，來鼓勵涉農(nóng)企業(yè)開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作。

第二，政府部門需要提前做好農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護工作。為此我國政府需要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系的保護工作，做好農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護機制的執(zhí)法工作，切實提升我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體的個人利益。

第三，提升對科技創(chuàng)新人才的激勵力度，確保創(chuàng)新領(lǐng)軍人才具備科技創(chuàng)新路線決策權(quán)，讓其成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的引領(lǐng)者，同時還要落實針對科研人員的經(jīng)濟激勵機制，確保農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員能夠充分享受科技成果轉(zhuǎn)化收益，調(diào)動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員的創(chuàng)新主動性。

2.3 推動科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化

第一，需要加強農(nóng)業(yè)科技研究所以及我國高等院校的交流合作力度，向廣大農(nóng)民群眾積極展示農(nóng)業(yè)科技成果，積極宣傳農(nóng)業(yè)科技技術(shù)服務(wù)工作。在不斷加強產(chǎn)學(xué)協(xié)作水平的背景下，實現(xiàn)技術(shù)成果有效應(yīng)用至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐之中。

第二，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺，通過整合我國現(xiàn)有科技資源，打造高素質(zhì)的科研推廣隊伍，提升農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用能力[3]。

3結(jié)束語

總而言之，為了推動我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展，需要加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入力度，構(gòu)建完善的完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵機制，提升國內(nèi)推動科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率，繼而推動我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升。

參考文獻

[1] 秦香苗，田峻屹.簡析鄉(xiāng)村振興視野下加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的現(xiàn)實困境與路徑選擇[J].農(nóng)家參謀，2020（14）：29.

[2] 肖麗，林萍，王劍，等.淺談基礎(chǔ)研究在新疆農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的重要性——以新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院為例[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2020，39（2）：13-16.

[3] 徐三鋒.莒南縣國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)科技創(chuàng)新推動發(fā)展對策研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技，2020，31（7）：227-229.