王超 李軍 王竹君

【摘要】本文闡述了對(duì)高校效能型機(jī)關(guān)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，論述了效能型機(jī)關(guān)建設(shè)對(duì)于新時(shí)期高校建設(shè)的特殊意義，深入分析了高校效能型機(jī)關(guān)建設(shè)目前存在的問題及內(nèi)因，從組織機(jī)構(gòu)、制度機(jī)制、人員素質(zhì)等多方面，提出了建設(shè)新時(shí)期高校構(gòu)建效能型機(jī)關(guān)的途徑與方法。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)期;高校;效能型機(jī)關(guān);創(chuàng)新管理

高校機(jī)關(guān)是承接學(xué)校黨委、行政與各教學(xué)科研二級(jí)單位的中心樞紐，肩負(fù)著學(xué)校教學(xué)、科研、宣傳、組織、財(cái)務(wù)等各方面工作的策劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)與落實(shí)的職責(zé)，是溝通上級(jí)部門、協(xié)調(diào)二級(jí)學(xué)院、聯(lián)系政產(chǎn)學(xué)研等單位不可或缺的載體，是學(xué)校對(duì)外開展交流合作的形象窗口。高校機(jī)關(guān)工作直接關(guān)系到高校教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)和文化傳承四大社會(huì)功能的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到學(xué)校教育事業(yè)的改革與發(fā)展的總體進(jìn)程。隨著新時(shí)期國(guó)家高等教育事業(yè)的飛速發(fā)展，對(duì)高校機(jī)關(guān)管理工作提出了新的更高的要求。高校機(jī)關(guān)要不斷適應(yīng)高等教育事業(yè)發(fā)展的環(huán)境與需求，著力提升管理服務(wù)工作水平，為教師、學(xué)生及社會(huì)提供更優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

一、新時(shí)期高校效能型機(jī)關(guān)建設(shè)的深刻內(nèi)涵

效能是效率、效益、質(zhì)量和能力的總稱。高校機(jī)關(guān)管理效能，是指高校機(jī)關(guān)管理的效率、效益、質(zhì)量和能力，是高校機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量、管理水平、工作績(jī)效的集中反映。建設(shè)效能型機(jī)關(guān)，就是要根據(jù)高校機(jī)關(guān)工作面臨的新形勢(shì)、新問題，不斷創(chuàng)新服務(wù)與管理的措施、制度、辦法并嚴(yán)格落實(shí)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)部門運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、工作流程科學(xué)規(guī)范、人員辦事高質(zhì)高效以及管理活動(dòng)的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效的管理目的。效能建設(shè)的好壞，小則關(guān)系到有關(guān)事務(wù)的辦理，大則關(guān)系到學(xué)校改革與發(fā)展的進(jìn)程以及學(xué)校整體水平的提升。高校效能型機(jī)關(guān)的建設(shè)與學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)的建設(shè)是辯證統(tǒng)一的、相輔相成的。學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的目標(biāo)，又是實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)效能的基本前提、基本途徑和基本要求;而效能又是不斷學(xué)習(xí)、創(chuàng)新，不斷服務(wù)好、管理好的基礎(chǔ)和評(píng)價(jià)依據(jù)。效能型機(jī)關(guān)建設(shè)，涉及機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置、工作流程、人員素質(zhì)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、人員能力、工作作風(fēng)、監(jiān)督考核、績(jī)效激勵(lì)以及工作軟件、辦公自動(dòng)化等多方面因素。

二、新時(shí)期高校效能型機(jī)關(guān)建設(shè)的重大意義

（一）構(gòu)建效能型機(jī)關(guān)是實(shí)現(xiàn)高校發(fā)展目標(biāo)的要求。目前中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了由高等教育大國(guó)向高等教育強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，高校在學(xué)科建設(shè)、辦學(xué)規(guī)模、人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)等有了新的變化。很多高校提出了建設(shè)“國(guó)內(nèi)知名的教學(xué)研究型大學(xué)”“世界一流研究型大學(xué)”“世界一流大學(xué)”等奮斗目標(biāo)。高等教育的發(fā)展面臨著國(guó)際國(guó)內(nèi)等多方面的新形勢(shì)，高校之間在生源、人才、科研等方面的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。面對(duì)新的形勢(shì)，高校要實(shí)現(xiàn)發(fā)展的目標(biāo)愿景，一方面要確立符合國(guó)情校情的發(fā)展思路，另一方面必須提高自身管理效能，不斷改革創(chuàng)新，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)新的復(fù)雜局面的能力。在這樣的背景下，高校機(jī)關(guān)作為高?；韭毮艿闹苯訉?shí)施者，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理體系，成為高校機(jī)關(guān)必然而又迫切的需求。

（二）構(gòu)建效能型機(jī)關(guān)是高校在新時(shí)期發(fā)揮好四大功能的要求。人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承作為高校的四大社會(huì)功能，每一項(xiàng)功能的組織實(shí)施都與高校機(jī)關(guān)的工作息息相關(guān)，包括學(xué)科建設(shè)、教務(wù)管理、宣傳教育、學(xué)生工作、就業(yè)政策、科技管理、對(duì)外交流、人事管理、后勤保障等諸多方面。高校機(jī)關(guān)的工作成效將直接影響四大功能的實(shí)施效果。

（三）構(gòu)建效能型機(jī)關(guān)是科學(xué)、民主、依法治校的要求?？茖W(xué)、民主、依法治校，是學(xué)校師生及社會(huì)對(duì)高校辦學(xué)的要求，更是高校貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義教育思想的基本要求，是推動(dòng)學(xué)校全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的根本保證。高校機(jī)關(guān)是科學(xué)、民主、依法治校的具體執(zhí)行者，它需要不斷優(yōu)化管理，改善作風(fēng)，全面貫徹執(zhí)行教育法律法規(guī)，規(guī)范、高效、公平、公正地行使辦學(xué)權(quán)利。構(gòu)建讓學(xué)校師生滿意、滿足學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展需要的效能型機(jī)關(guān)勢(shì)在必行。

三、新時(shí)期高校效能型機(jī)關(guān)建設(shè)存在的問題

（一）創(chuàng)新環(huán)境不支持、改革精神尚缺乏。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂。對(duì)于高校機(jī)關(guān)管理來說，管理改革與創(chuàng)新是保證學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展的靈魂。隨著新時(shí)期高等教育發(fā)展需求的變化，很多影響學(xué)校發(fā)展的深層次的瓶頸問題開始顯現(xiàn)。目前高校已經(jīng)從過去注重硬件設(shè)施投入的外延式發(fā)展，向注重提高質(zhì)量的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。很多高校機(jī)關(guān)工作人員缺乏一種與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取的精神，對(duì)國(guó)家發(fā)展重大政策不敏感，對(duì)影響學(xué)校有關(guān)事業(yè)發(fā)展的深層次問題研究不夠，管理創(chuàng)新與改革能力不強(qiáng)。大多數(shù)機(jī)關(guān)管理干部經(jīng)常忙于機(jī)關(guān)日常管理事務(wù)，無暇考慮管理工作的創(chuàng)新。有的即便在工作中發(fā)現(xiàn)很多深層次問題，但由于認(rèn)為不屬于自己的工作職責(zé)范圍、感覺人微言輕等原因而不愿提出。

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，部門職責(zé)不清晰。我國(guó)在新中國(guó)成立以后至改革開放以前，高等學(xué)校的管理體制一般是參照蘇聯(lián)模式進(jìn)行改革發(fā)展的。后來又歷經(jīng)機(jī)構(gòu)多次周期性的“精簡(jiǎn)-臃腫-再精簡(jiǎn)-再臃腫……”，各高校機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置都有其自身的獨(dú)特性。新時(shí)期高校發(fā)展環(huán)境有了新的變化，高校機(jī)關(guān)管理工作也面臨著新的挑戰(zhàn)。高校機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置未能及時(shí)與時(shí)俱進(jìn)，存在機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、部門職責(zé)不清晰等情況，具體表現(xiàn)在部分部門之間職能交叉重疊、具體工作相互推諉、不愿承擔(dān)責(zé)任等，部門之間協(xié)調(diào)困難，師生“事難辦”;部分管理職責(zé)甚至出現(xiàn)“管理真空”，相關(guān)事務(wù)找不到人辦理等嚴(yán)重現(xiàn)象，一定程度上影響了學(xué)校的發(fā)展。例如實(shí)驗(yàn)室管理職能，就涉及科技處、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備處和國(guó)有資產(chǎn)管理處等多家機(jī)關(guān)處室。

（三）管理方式不先進(jìn)、工作流程不合理。高校機(jī)關(guān)工作的開展，很多沿用了舊的現(xiàn)有的工作程序。很多管理方式、工作流程程序已經(jīng)不能適應(yīng)學(xué)校的發(fā)展，更不能滿足學(xué)校師生的要求。一些手續(xù)審批過程繁瑣，新的形勢(shì)下仍沒有優(yōu)化改進(jìn)。一些管理方式落后，管理制度不完善不科學(xué)，但仍然沿用。信息網(wǎng)絡(luò)化利用管理方面還有所欠缺，很多能用智能化管理的仍然用人工管理等。一些部門網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)滯后，業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密的部門之間數(shù)據(jù)庫無法實(shí)現(xiàn)對(duì)接共享。例如科技經(jīng)費(fèi)的管理，需要科技處和財(cái)務(wù)處的數(shù)據(jù)庫信息充分共享和銜接。

（四）業(yè)務(wù)素質(zhì)水平低、管理服務(wù)意識(shí)弱。機(jī)關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)水平、組織協(xié)調(diào)能力、服務(wù)態(tài)度、責(zé)任意識(shí)、合作精神、奉獻(xiàn)精神等素質(zhì)都是事關(guān)學(xué)校事業(yè)的因素。一些崗位需要針對(duì)管理職責(zé)范圍學(xué)習(xí)更新自身的專業(yè)知識(shí)，還應(yīng)該具備現(xiàn)代心理學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)、計(jì)算機(jī)、外語的基本知識(shí)。目前高校針對(duì)機(jī)關(guān)人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)較少，加上一些機(jī)關(guān)人員不重視學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)技能的提高，人際交往能力較差，僅憑已有的不科學(xué)的方式、自己的想法辦事，直接導(dǎo)致工作效能大打折扣。高校機(jī)關(guān)人員就是學(xué)校的“公務(wù)員”，全心全意為學(xué)校師生服務(wù)是第一要?jiǎng)?wù)，管理是為了更好地服務(wù)。一些機(jī)關(guān)干部思想認(rèn)識(shí)不到位，服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)差，缺乏服務(wù)與責(zé)任意識(shí)，以管理者自居，工作作風(fēng)漂浮、辦事效率低下、服務(wù)質(zhì)量欠佳，有些甚至對(duì)于群眾的問題不予重視。

（五）監(jiān)督機(jī)制不健全、考核激勵(lì)不科學(xué)。高校機(jī)關(guān)作為事業(yè)單位的黨務(wù)行政管理機(jī)構(gòu)，由于其工作性質(zhì)屬于管理服務(wù)，工作考核難以量化，一直是個(gè)大難題。學(xué)校對(duì)機(jī)關(guān)工作的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難以掌握，加上監(jiān)察督查巡查的工作機(jī)制不是很健全。一些機(jī)關(guān)工作“大鍋飯”“鐵飯碗”平均主義等現(xiàn)象仍然存在，這是事業(yè)單位人事制度以事業(yè)編制為抓手的人員管理的老問題。監(jiān)督考核機(jī)制的不健全，直接導(dǎo)致了獎(jiǎng)懲、激勵(lì)、待遇等機(jī)制的不健全。與高校教師相比而言，機(jī)關(guān)的待遇整體上相對(duì)較低，導(dǎo)致一些業(yè)務(wù)素質(zhì)高、技能強(qiáng)的機(jī)關(guān)干部人才流失。

四、新時(shí)期高校效能型機(jī)關(guān)建設(shè)的途徑

效能型機(jī)關(guān)的構(gòu)建是一項(xiàng)長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)的工作，是伴隨著時(shí)代的變化、新形勢(shì)的出現(xiàn)而不斷發(fā)展的動(dòng)態(tài)的過程。高校必須從指導(dǎo)思想、組織機(jī)構(gòu)、體制機(jī)制、制度措施等不同方面著手不斷改革創(chuàng)新，多方位齊抓共管，構(gòu)建適應(yīng)高校發(fā)展的效能型機(jī)關(guān)。

（一）全員解放思想，全員創(chuàng)新進(jìn)取。高校效能型機(jī)關(guān)的構(gòu)建，需要包括從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)以及一般管理人員的共同努力。高校要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義教育思想，構(gòu)建“全員思想大解放、全員開創(chuàng)新事業(yè)”的工作環(huán)境，不斷緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，摸清高校發(fā)展環(huán)境及規(guī)律，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，實(shí)事求是，大膽改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，從思想層面保證效能型機(jī)關(guān)構(gòu)建思路的持續(xù)進(jìn)行。中國(guó)石油大學(xué)（北京）在近兩輪的教育部巡視整改工作中，都把通過各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)、務(wù)虛研究各種形式來解放思想放在整改工作的首位。

（二）優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，科學(xué)分配資源。優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、科學(xué)分配管理資源是構(gòu)建效能型機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)保證。高校必須根據(jù)學(xué)校新的發(fā)展情況科學(xué)分析，理順部門職能關(guān)系，堅(jiān)持“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”原則，整合行政管理資源，細(xì)化工作分工，明確職責(zé)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)管理部門的準(zhǔn)確定位和科學(xué)優(yōu)化配置，解決部門之間的職能交叉以及部門分散、割裂、封閉和無序、甚至出現(xiàn)的管理“真空”等狀態(tài)，構(gòu)建一個(gè)適應(yīng)學(xué)校發(fā)展要求的有序、高效的行政管理系統(tǒng)。中國(guó)石油大學(xué)（北京）為了緊跟國(guó)家、行業(yè)、地方和學(xué)校發(fā)展的步伐，適應(yīng)建設(shè)石油石化學(xué)科領(lǐng)域世界一流研究型大學(xué)的要求，經(jīng)認(rèn)真調(diào)研和論證，2011年和2016年先后對(duì)部分機(jī)關(guān)處室設(shè)置進(jìn)行了整合調(diào)整，明確了各部門的職責(zé)，解決了“多頭管理”“管理真空”等問題，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)整體管理資源的優(yōu)化配置。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)新管理機(jī)制。1.完善管理制度，優(yōu)化辦事流程。管理制度是機(jī)關(guān)進(jìn)行管理服務(wù)的基本依據(jù)和保障。高校必須針對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，調(diào)研國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)決摒棄不合時(shí)宜的管理制度，進(jìn)行修改完善;高校還應(yīng)從制度建設(shè)上，明確每個(gè)管理人員的崗位分工與職責(zé)，不斷創(chuàng)新辦事流程、辦事方式方法，在保證工作質(zhì)量的前提下簡(jiǎn)化辦事程序，提升管理服務(wù)水平。2.法制體制機(jī)制，公開公正公平。目前我國(guó)的政府部門在公開服務(wù)承諾、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面做得比較完善，包括公開服務(wù)事項(xiàng)、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等都有明文規(guī)定。高校要進(jìn)一步健全職能部門事項(xiàng)告知、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等管理服務(wù)體系建設(shè)，并以制度確立下來;高校要加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，要有“機(jī)關(guān)工作人員就是服務(wù)員”“服務(wù)就是機(jī)關(guān)工作人員的天職”的理念，還要有主動(dòng)服務(wù)的理念，提高機(jī)關(guān)整體工作水平，展現(xiàn)良好的精神風(fēng)貌;高校要加強(qiáng)機(jī)關(guān)人員工作考勤的管理，杜絕師生找不到人辦事等情況的發(fā)生，同時(shí)要構(gòu)建群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的意見建議征詢機(jī)制，傾聽?zhēng)熒鷮?duì)機(jī)關(guān)管理服務(wù)方面的意見，認(rèn)真落實(shí)整改并向師生反饋。3.科學(xué)監(jiān)督考核，合理績(jī)效激勵(lì)。服務(wù)與管理活動(dòng)的進(jìn)行，必須在一定的約束下進(jìn)行才能保證預(yù)定目標(biāo)的達(dá)到。高校機(jī)關(guān)應(yīng)不斷創(chuàng)新建立各種行之有效的監(jiān)督考核評(píng)價(jià)方式，保證師生監(jiān)督反饋渠道的暢通，探討利用現(xiàn)代化電子信息技術(shù)對(duì)機(jī)關(guān)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，有條件的可以建立專門的監(jiān)察督查巡查機(jī)構(gòu)，切實(shí)履行對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)督職能。高校要根據(jù)國(guó)家針對(duì)事業(yè)單位改革的統(tǒng)一部署，以職員制改革和績(jī)效工資改革為契機(jī)，實(shí)行競(jìng)聘上崗、責(zé)任考核追究的行政體系。高校機(jī)關(guān)應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、能上能下的良好環(huán)境，健全以崗位責(zé)任書為依據(jù)、以服務(wù)對(duì)象滿意度為基礎(chǔ)的考核辦法，將考核結(jié)果作為人員崗位評(píng)聘的基本依據(jù)，充分發(fā)揮獎(jiǎng)懲制度的激勵(lì)和約束作用。4.加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，營(yíng)造和諧文化。一個(gè)和諧、友好的環(huán)境是調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)組織凝聚力、協(xié)調(diào)性，保證組織活力的重要保證。高校機(jī)關(guān)要經(jīng)常組織各種形式的交流活動(dòng)，形成一種機(jī)制，增進(jìn)了解，相互學(xué)習(xí)，打破傳統(tǒng)上機(jī)關(guān)工作環(huán)境“沉悶、壓抑、閉塞”的局面，為和諧的機(jī)關(guān)工作氛圍創(chuàng)造條件。中國(guó)石油大學(xué)（北京）機(jī)關(guān)黨委近年來組織了午間文化沙龍、集體觀看電影、專題輔導(dǎo)講座和主題實(shí)踐活動(dòng)等多種形式的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，極力營(yíng)造機(jī)關(guān)和諧相處、積極向上的文化環(huán)境。

（四）加強(qiáng)組織引導(dǎo)，促進(jìn)素質(zhì)提升。高校機(jī)關(guān)人員的素質(zhì)，包括思想政治素質(zhì)、管理業(yè)務(wù)素質(zhì)、辦公技能水平、管理服務(wù)態(tài)度、組織協(xié)調(diào)能力、合作奉獻(xiàn)精神以及身體心理素質(zhì)等。高校效能型機(jī)關(guān)建設(shè)，應(yīng)有計(jì)劃地組織有關(guān)素質(zhì)提升的進(jìn)修培訓(xùn)、深造學(xué)習(xí)，積極開展黨支部學(xué)習(xí)、工會(huì)學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)。另一方面要引導(dǎo)全體機(jī)關(guān)工作人員解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、善于學(xué)習(xí)的理念，關(guān)心國(guó)家有關(guān)政策方針，不斷學(xué)習(xí)與工作有關(guān)的專業(yè)技術(shù)、國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理措施與方法，提高計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平，學(xué)習(xí)心理學(xué)、教育學(xué)等方面知識(shí)，提升人際交往能力。同時(shí)要做關(guān)注與引導(dǎo)機(jī)關(guān)人員身體及心理素質(zhì)的提升，為服務(wù)做好健康的身心準(zhǔn)備。

（五）加強(qiáng)信息建設(shè)，提升辦事效率。信息化與辦公自動(dòng)化建設(shè)是構(gòu)建效能型機(jī)關(guān)的必備條件。高校機(jī)關(guān)要根據(jù)新的工作要求，征求廣大師生的意見，利用最新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強(qiáng)校園網(wǎng)站、各機(jī)關(guān)處室網(wǎng)站以及各種網(wǎng)上管理系統(tǒng)的優(yōu)化更新，包括適應(yīng)高校國(guó)際化發(fā)展建設(shè)學(xué)校相關(guān)網(wǎng)站外文版等。高校機(jī)關(guān)應(yīng)不斷完善校園門戶系統(tǒng)、OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)科研財(cái)務(wù)人事國(guó)資等多系統(tǒng)對(duì)接互通，建設(shè)真正意義上的數(shù)字化校園，從而提升辦事效率，同時(shí)滿足學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究以及社會(huì)服務(wù)所需的網(wǎng)絡(luò)信息的需求。

五、結(jié)語

“沒有一流的機(jī)關(guān)管理，就沒有一流的大學(xué)”，構(gòu)建效能型機(jī)關(guān)是高校實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展、整體水平提升的必由之路。新時(shí)期高校要不斷與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從組織機(jī)構(gòu)、制度機(jī)制、人員素質(zhì)等多方面進(jìn)行建設(shè)，盡快構(gòu)建利于高校發(fā)展的效能型機(jī)關(guān)，才能更好地支撐和保障高校教育事業(yè)的科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]陳誠(chéng).高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的問題和對(duì)策[J].內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（5）：23-25.

[2]章文麗.試論高校機(jī)關(guān)管理效能的提升[J].河南教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（3）：113-115.

[3]于光，董鐵柱，劉焱.提升高校機(jī)關(guān)管理效能的思考[J].北京教育，2010（3）：41-44.

[4]陳小鴻.關(guān)于高校機(jī)關(guān)干部崗位責(zé)任制的探討[J].高教與經(jīng)濟(jì)，2010（3）：13-17.

[5]劉新生.高校機(jī)關(guān)工作的特點(diǎn)及其個(gè)人作為[J].天水師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（11）：55-56.

[6]石小玉.關(guān)于高校機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的思考[J].文教資料，2010（5）：154-157.

[7]王芳.淺談加強(qiáng)高校服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)問題[J].大連教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（3）35-38.

[8]陳麗芳.從質(zhì)量視角看高校機(jī)關(guān)效能建設(shè)[J].吉林化工學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（2）：31-35.

[9]王立明.強(qiáng)化高校服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)路徑探析[J].武夷學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（2）：81-84.

[10]鐘麗娜.關(guān)于高校學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].高教與經(jīng)濟(jì)，2011（6）：49-52.

[11]楊敬正，張裸.關(guān)于加強(qiáng)高校機(jī)關(guān)效能建設(shè)的思考[J].哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)報(bào)，2005（2）：56-59.

[12]彭曉燕.黨的群眾路線與高校機(jī)關(guān)效能建設(shè)的耦合性及其實(shí)踐[J].學(xué)校黨建與思想教育，2015（01）：83-85.

[13]高鵬程，徐微微.以加強(qiáng)高校機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)推進(jìn)高等教育改革發(fā)展[J].吉林化工學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，31（08）：65-68.

[14]馬斌奇.優(yōu)化高校機(jī)關(guān)部門行政管理效能的思考[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì)，2014（04）：46.

[15]邵南.加強(qiáng)高校機(jī)關(guān)效能建設(shè)問題的思考[J].武夷學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，32（03）：85-88.

[16]高月.淺談高校機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的問題與對(duì)策[J].遼寧經(jīng)濟(jì)，2013（04）：80-81.

[17]郭尚福，劉蘭濤，王志剛.提高高校機(jī)關(guān)管理效能的若干思考[J].價(jià)值工程，2013，32（07）：284-285.

[18]趙強(qiáng)，張為民，季風(fēng)，陳正洪.芻議新形勢(shì)下的高校機(jī)關(guān)效能改革[J].價(jià)值工程，2012，31（03）：191-192.

[19]鄧志平.科學(xué)發(fā)展觀視閾下的高校機(jī)關(guān)效能建設(shè)研究[D].廣西師范大學(xué)，2011.

[20]陳樹冬，張佳，佟林杰.高校機(jī)關(guān)效能建設(shè)的問題與對(duì)策研究[J].學(xué)理論，2011（06）：158-160.

[21]伊鳳玉.加強(qiáng)高校機(jī)關(guān)效能建設(shè)的若干思考[J].江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2010，9（04）：134-137.

[22]于光，董鐵柱，劉焱.提升高校機(jī)關(guān)管理效能的思考[J].北京教育（高教版），2010（03）：41-42.

[23]倪皓鈞.試論高校機(jī)關(guān)效能建設(shè)的推進(jìn)[J].廣東科技，2009，18（16）：43-44.

[24]胡海鷹.關(guān)于加強(qiáng)高校機(jī)關(guān)效能建設(shè)的思考[J].中國(guó)校外教育（理論），2008（09）：47.

[25]劉華政，胡吉紅.論法治視野下高校機(jī)關(guān)行政效能的提高[J].廣西教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（04）：34-37.

[26]王洪.加強(qiáng)高校機(jī)關(guān)效能建設(shè)[J].安徽理工大學(xué)學(xué)報(bào)

（社會(huì)科學(xué)版），2006（04）：65-67+81.

[27]陳志良.高校機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].集美大學(xué)教育學(xué)報(bào)，2001（01）：80-83.