程松

摘 要：隨著全球化進(jìn)程不斷推進(jìn)，越來越多的企業(yè)開始尋求海外市場，不斷發(fā)展海外業(yè)務(wù)。為了加強(qiáng)對員工的管理，企業(yè)不斷創(chuàng)新員工管理方式，積極探索，主動嘗試。以柬埔寨這一海外市場為主要目標(biāo)，積極探索對這一海外市場員工的屬地化管理方式。要想加強(qiáng)對柬埔寨海外市場員工的屬地化管理，需要充分了解當(dāng)?shù)氐男姓ㄒ?guī)以及規(guī)章制度，遵守當(dāng)?shù)氐囊?guī)則、習(xí)俗、文化，不斷強(qiáng)化激勵，提升員工工作積極性。

關(guān)鍵詞：柬埔寨;海外項目;員工;屬地化管理;探索

隨著全球化發(fā)展，越來越多的企業(yè)開始積極開發(fā)海外市場，加強(qiáng)與海外企業(yè)的合作，以此尋求新的發(fā)展道路。柬埔寨是與中國企業(yè)密切合作的海外市場之一。近年來，中國與柬埔寨在電力行業(yè)合作密切，無論是火力、水力發(fā)電項目還是電力輸送等，都有著密切合作。隨著這些合作項目的推進(jìn)，中國在柬埔寨的海外員工數(shù)量逐年攀升。

由于生活環(huán)境的差異，柬埔寨當(dāng)?shù)貑T工與中國駐外員工在思想觀念和行為習(xí)慣上都存在差異，甚至工作態(tài)度都有很大的不同。同時，參與項目的員工由于個體存在差異，工作體力以及工作能力有所不同，這就加大了對員工的管理難度。

為了進(jìn)一步保證柬埔寨的相關(guān)工程與項目順利完成，避免員工之間的差異導(dǎo)致認(rèn)同感不一致、辦事效率低下以及人員流動等，企業(yè)應(yīng)該不斷強(qiáng)化對員工的屬地化管理。結(jié)合柬埔寨當(dāng)?shù)氐奈幕?xí)俗和實際狀況完善管理方式，縮小差異，避免沖突，不斷優(yōu)化屬地化管理辦法。

1? 屬地化管理概述

優(yōu)化與改進(jìn)對員工的屬地化管理方案，進(jìn)一步保證海外項目和工程的順利實施與開展，有利于企業(yè)不斷拓寬海外市場，向海外發(fā)展與擴(kuò)張，提高企業(yè)的競爭力，保證企業(yè)在激烈的市場環(huán)境中占據(jù)優(yōu)勢并脫穎而出。

1.1? 屬地化管理的主要作用

從企業(yè)角度來看，加強(qiáng)屬地化管理的主要作用體現(xiàn)在以下4個方面。

（1）通過屬地化管理方式管理海外員工，能充分了解當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)以及相關(guān)的政策制度?；诔浞至私猱?dāng)?shù)匾?guī)章制度的前提下開展管理，能夠有效防止日常工作和運行過程中存在的違法違規(guī)行為，規(guī)避在經(jīng)營中可能出現(xiàn)的風(fēng)險，保證海外工作的正常運行，為海外項目的實施與推進(jìn)提供保障[1]。

（2）運用屬地化方式管理海外市場員工能進(jìn)一步增強(qiáng)員工對企業(yè)的認(rèn)可和歸屬感，有利于減少員工流動，保證員工之間順暢溝通和高效工作，減少不必要的投入，削減相關(guān)的成本支出，提升企業(yè)的效益。

（3）運用屬地化管理方式能反映企業(yè)勇于承擔(dān)社會責(zé)任的態(tài)度。企業(yè)在當(dāng)?shù)夭粩喟l(fā)展、招募員工、提供服務(wù)，能夠進(jìn)一步改善當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)狀況，完善相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施以及服務(wù)，有效帶動當(dāng)?shù)匕l(fā)展，推動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展[2]。

（4）運用屬地化管理方式管理海外員工，能夠讓企業(yè)的生存發(fā)展建立在當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣上，獲得當(dāng)?shù)貑T工和居民的認(rèn)可，為項目的順利實施與開展奠定堅實基礎(chǔ)，改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳顮顩r以及生活環(huán)境，促進(jìn)社會進(jìn)步與發(fā)展。

1.2? 屬地化管理的重要意義

屬地化管理指的是在實施與推進(jìn)土地項目的過程中，他國設(shè)立的企業(yè)嚴(yán)格依據(jù)當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)以及規(guī)章制度進(jìn)行管理，落實當(dāng)?shù)氐墓芾碇贫?，建立適合當(dāng)?shù)氐娜肆芾矸桨?，符合?dāng)?shù)厝宋娘L(fēng)俗以及社會發(fā)展情況。這種人力管理方式采用當(dāng)?shù)卣J(rèn)可的方案聘用員工并開展日常的培訓(xùn)工作，積極引導(dǎo)外國員工與本地員工不斷加強(qiáng)合作，減少差異，提高辦事效率，加強(qiáng)配合默契，最終促進(jìn)項目順利完成。

采用屬地化方案對員工進(jìn)行管理是現(xiàn)階段大多數(shù)企業(yè)在海外發(fā)展項目時必須采用的人員管理辦法，是保證項目順利完成的核心環(huán)節(jié)。對海外員工實施完善的屬地化管理是提升企業(yè)凝聚力和競爭力的重要因素，不僅能夠極大削減海外項目的不必要支出，降低成本，提高企業(yè)效益，還能保證項目順利高效完成，推動企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力，對企業(yè)發(fā)展具有重要意義[3-4]。

1.3? 屬地化管理的突出優(yōu)勢

企業(yè)對海外項目的員工采用屬地化方式進(jìn)行管理，能夠充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力以及競爭力。具體的優(yōu)勢主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（1）削減成本。一方面，屬地化的管理方案能夠贏得外國員工和外國居民的認(rèn)可。實施這種人員管理方案可以直接聘用當(dāng)?shù)氐木用褡鳛閱T工，還能夠有效減少差異，削減相關(guān)的人力成本。另一方面，當(dāng)屬地化管理獲得員工認(rèn)可的時候，可以避免員工大量流動，削減人員聘用等費用，有利于外國員工與本土員工加強(qiáng)文化交流，增強(qiáng)凝聚力，加強(qiáng)員工間的配合，提高工作效率，減少不必要的支出。

（2）減少風(fēng)險。對海外項目的員工實施屬地化管理能夠進(jìn)一步減少外國員工的聘用人數(shù)。因為聘用過多的外國員工可能會增加相應(yīng)的勞務(wù)或者保障層面的風(fēng)險[5]。

（3）增加凝聚力。屬地化管理有利于外國員工與本土員工減少文化差異感，增強(qiáng)凝聚力，提高員工的工作效率，有利于外國員工以及本土員工高效配合，共同完成工作，推進(jìn)項目順利實施。

（4）有利于帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，為當(dāng)?shù)靥峁┮欢ǖ木蜆I(yè)崗位，進(jìn)一步挖掘以及擴(kuò)大市場，保證企業(yè)履行適當(dāng)?shù)纳鐣?zé)任，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展以及改善社會環(huán)境[6]。

2? 對海外員工實施屬地化管理的難點

雖然對海外項目的員工采用屬地化管理具有不可比擬的優(yōu)勢，對企業(yè)以及社會的發(fā)展具有重要作用，但是在實行的過程中依然存在較大的困難，導(dǎo)致具體的實施還有一定難度。具體來說，在實施中面臨的困難主要有以下幾個方面。

（1）社會環(huán)境以及文化環(huán)境的差異。由于兩個國家的風(fēng)土人情以及社會環(huán)境都存在較大差異，這就導(dǎo)致中國員工與外國員工在較短時間內(nèi)難以融洽相處，在短期內(nèi)磨合難度較大。

（2）柬埔寨的教育水平低。由于當(dāng)?shù)卣畬逃穆鋵嵅⒉焕硐?，很多居民的受教育程度并不高，對工作的適應(yīng)能力也相對較差，因此后期相關(guān)培訓(xùn)成本較高[7]。

（3）語言溝通存在障礙。受限于語言交流以及風(fēng)俗習(xí)慣，外國員工與中國員工在日常工作的過程中存在一定的交流障礙，交流不順暢是影響工作效率的重要因素之一。

3? 柬埔寨勞動力現(xiàn)狀及存在的問題

3.1? 柬埔寨勞動力現(xiàn)狀

柬埔寨位于東南亞地區(qū)，是以種植農(nóng)作物為主的發(fā)展中國家。2016年，當(dāng)?shù)氐娜丝诳倲?shù)大約為1 576萬人。在總?cè)丝谥?，年齡抵于35歲的青壯年人口占比高達(dá)70%，大約有750萬人。人口結(jié)構(gòu)為金字塔結(jié)構(gòu)，擁有非常豐富的青壯年勞動力，人口結(jié)構(gòu)較穩(wěn)定，勞動力資源充足。

青壯年勞動人口主要從事的行業(yè)為農(nóng)業(yè)或者輕紡業(yè)以及服務(wù)行業(yè)。雖然擁有較龐大和充足的人口，但質(zhì)量并不樂觀。這些勞動人口大多缺少相關(guān)的勞動技能，很少有人從事過建筑類工作，因此要對員工進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。將他們培訓(xùn)成一名合格且業(yè)務(wù)能力較高的工人需要花費大量培訓(xùn)費用，即使當(dāng)?shù)貏趧蛹寄芟鄬ν怀龅氖炀殕T工，其工作效率也十分低下，只能達(dá)到中國員工的70%～80%，有的人只能達(dá)到中國員工40%的水平。通過這些資料可以看出，柬埔寨的勞動人口數(shù)量龐大，但質(zhì)量不容樂觀。

由于柬埔寨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，當(dāng)?shù)鼐用駥逃狈χ匾暎蠖鄶?shù)人口的受教育水平不高，文化程度普遍只達(dá)到了小學(xué)或者初中水平。當(dāng)?shù)氐母叩冉逃齻?cè)重培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)管理方面的人才，對電氣工程等相關(guān)教育并不完善，相關(guān)的院校以及培訓(xùn)基地非常匱乏，這就使當(dāng)?shù)卦谀茉错椖糠矫娴慕ㄔO(shè)缺少人才支持，導(dǎo)致相關(guān)的工程與項目實施難度較大。在這樣的環(huán)境下，中國企業(yè)與柬埔寨政府展開的合作能讓柬埔寨的部分大學(xué)生進(jìn)入中國的相關(guān)院校進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，培養(yǎng)相關(guān)方面的技能，學(xué)習(xí)相關(guān)知識。這些學(xué)生學(xué)有所成后可以回到柬埔寨入職相關(guān)崗位，以此改變專業(yè)人才匱乏的現(xiàn)狀。

柬埔寨居民的生活節(jié)奏較慢，因此他們的工作節(jié)奏也很慢，這就使柬埔寨員工與中國員工在工作認(rèn)知以及生活習(xí)慣上存在較大不同。受生活習(xí)慣以及思維方式的影響，他們對工資薪金的要求并不高，不追求工作長期穩(wěn)定，十分容易滿足。加之他們掌握的技能并不熟練，工作效率不高，導(dǎo)致其無法接受較高強(qiáng)度的工作，因此當(dāng)?shù)貑T工的離職率也相對較高。

3.2? 柬埔寨勞動力存在的問題

3.2.1? 受重視程度較低

中國企業(yè)的屬地化管理辦法并沒有得到普遍推廣，這就導(dǎo)致一些管理者缺乏對新管理辦法的認(rèn)知，依舊采用傳統(tǒng)的管理辦法。一些管理者不能根據(jù)情況轉(zhuǎn)變觀念，缺少應(yīng)有的重視，對柬埔寨員工的屬地化管理程度不高。例如當(dāng)?shù)貑T工勞動力質(zhì)量相對較低，為了加快項目施工速度，相關(guān)人員會聘用中國的工作人員，制度也傾向于中國員工，對柬埔寨員工的心理狀態(tài)以及工作態(tài)度缺少重視[8-9]。

3.2.2? 對基層員工管理不完善

在龐大的項目工程中，大多數(shù)基層工作人員來自柬埔寨，因此他們是屬地化管理的重點。在項目開展前期，大多數(shù)員工都是中國的勞務(wù)人員，對柬埔寨的情況并不了解。管理人員的屬地化管理經(jīng)驗不豐富，導(dǎo)致屬地化管理實施情況并不理想。同時，中國員工可能因為文化差異在一定程度上抵觸當(dāng)?shù)氐膯T工，甚至產(chǎn)生歧視心理，屬地化管理大多只是流于形式，甚至可能會引發(fā)矛盾[10-11]。

3.2.3? 柬埔寨員工流動頻繁

由于柬埔寨教育資源缺乏，導(dǎo)致當(dāng)?shù)貏趧尤丝诘馁|(zhì)量并不高，技能型人才不足，因此很難滿足中國工程項目的相關(guān)需求。柬埔寨電力基礎(chǔ)設(shè)施并不完善，近幾年開始修建與完善相關(guān)設(shè)施，這就導(dǎo)致對相關(guān)人才的需求數(shù)量龐大。這種供需不平衡的狀況導(dǎo)致柬埔寨的人才競爭更加激烈。施工現(xiàn)場以及施工環(huán)境大多比較艱苦，員工并不滿足于現(xiàn)狀。以上情況都會導(dǎo)致柬埔寨員工頻繁流動。

4? 實行屬地化管理的措施

4.1? 完善屬地化管理方案

在完善管理制度的過程中，應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，充分學(xué)習(xí)柬埔寨優(yōu)秀企業(yè)的相關(guān)管理經(jīng)驗，不斷嘗試，制訂并完善適合柬埔寨的相關(guān)管理辦法，通過屬地化管理的方式對員工進(jìn)行有效管理。根據(jù)不同崗位的需求，結(jié)合柬埔寨的特色管理方案，開展人員的招聘、晉升以及相關(guān)培訓(xùn)。不斷加強(qiáng)與柬埔寨勞務(wù)公司的溝通與協(xié)作，積極向當(dāng)?shù)貏趧?wù)部門明確本企業(yè)的聘用要求，由他們負(fù)責(zé)專業(yè)有序的招聘工作，規(guī)范招聘以及管理辦法。

4.2? 樹立平等、友好、合作的觀念

近年來，中國在柬埔寨的相關(guān)海外項目不斷增加，因此柬埔寨的員工人數(shù)也在逐年增加。要想使用屬地化方式管理員工，需要員工相互尊重、平等交流。只有在尊重差異的基礎(chǔ)上，才能保證員工平等高效交流，相互合作，共同配合完成工作。因此，在項目開始之前，需要讓中國員工充分了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情以及行為習(xí)慣，讓中國員工適應(yīng)柬埔寨的國情以及風(fēng)貌。在項目建設(shè)的過程中，應(yīng)該配備專門的人員負(fù)責(zé)翻譯，保證雙方交流順暢。企業(yè)可以通過承擔(dān)部分社會責(zé)任、改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施等方式，提高當(dāng)?shù)鼐用竦恼J(rèn)可度和企業(yè)在柬埔寨的社會地位，拉近中國企業(yè)與柬埔寨居民的關(guān)系。

4.3? 尊重柬埔寨的文化與風(fēng)俗

中國企業(yè)在柬埔寨建設(shè)項目的過程中，會受到當(dāng)?shù)卣约熬用竦年P(guān)注，這就要求企業(yè)注重對中國員工的培訓(xùn)，尊重柬埔寨的風(fēng)土人情，理解他們的宗教信仰，避免產(chǎn)生不必要的誤會。引導(dǎo)中國員工尊重柬埔寨員工，尊重他們的行為習(xí)慣，學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)氐姆梢?guī)章，避免產(chǎn)生歧視心理，積極回應(yīng)柬埔寨員工的意見與訴求。此外，可以在柬埔寨的傳統(tǒng)節(jié)日舉辦慶?；顒樱谥袊鴤鹘y(tǒng)節(jié)日邀請當(dāng)?shù)貑T工參與，拉近距離，增強(qiáng)友誼。

4.4? 根據(jù)柬埔寨員工的工作觀念制訂行之有效的激勵辦法

由于文化差異，不同員工的工作觀念和態(tài)度有所不同，因此要專門針對柬埔寨員工的工作觀念制訂有針對性的激勵方案，以此完善屬地化管理，提升工作效率。根據(jù)當(dāng)?shù)厝说牧?xí)慣改進(jìn)相關(guān)考核方案，不斷調(diào)整相關(guān)績效考核標(biāo)準(zhǔn)，以便充分適應(yīng)柬埔寨員工的習(xí)慣。此外，還可以適當(dāng)為柬埔寨員工增加額外福利，增加他們對企業(yè)的認(rèn)同感，例如年假或者文化交流等，以此提升企業(yè)內(nèi)部的凝聚力。

5? 結(jié)束語

在海外項目不斷增加、海外市場不斷拓展的今天，對海外員工實施屬地化管理是保證項目順利、有效實施的關(guān)鍵。有效的屬地化管理，不僅能削減成本，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還能提升企業(yè)的核心競爭力，加強(qiáng)中外合作，推動中國企業(yè)“走出去”。因此，企業(yè)在管理海外員工的過程中應(yīng)該積極嘗試屬地化管理，提高海外員工的認(rèn)同感，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

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