鎖強(qiáng)　孫晶

摘 要 產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的共生經(jīng)濟(jì)對分散降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)、改善資源結(jié)構(gòu)和縮短創(chuàng)新周期等方面有著重要意義。西安市高校和科研機(jī)構(gòu)眾多實(shí)力雄厚，在產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新方面擁有豐富的人力資源和巨大的市場潛力，但也存在著一些亟待解決的問題。本文研究的目的在于分析西安市科技型企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新方面成功經(jīng)驗(yàn)和不足之處，為產(chǎn)學(xué)研合作主體的合作提供參考。

關(guān)鍵詞 創(chuàng)新驅(qū)動 西安市 科技企業(yè) 產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新

中圖分類號：G717文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

0引言

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略涉及生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系的全要素、全系統(tǒng)、全方位變革。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，科技型中小企業(yè)的發(fā)展成為推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新動力。創(chuàng)新發(fā)展是我國立足國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局提出的重要發(fā)展理念，是全社會的共識。然而創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程，理論分析或基于面板數(shù)據(jù)的評價(jià)難以提出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施過程中所存在問題的針對性、系統(tǒng)性解決方案。西安市中小科技企業(yè)要通過創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實(shí)施推動產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，必須先了解本區(qū)域的創(chuàng)新優(yōu)勢、成功經(jīng)驗(yàn)和不足之處，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略宏偉目標(biāo)。

1西安市科技企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的優(yōu)越條件

（1）區(qū)位優(yōu)勢明顯。西安市地處我國地理位置中心，中西部兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)域結(jié)合部，交通便利，城市服務(wù)功能齊全，通訊發(fā)達(dá)，擁有健全的金融服務(wù)和監(jiān)管體系，商品流通體系，在產(chǎn)學(xué)研合作中的區(qū)位、交通、金融、市場、信息傳遞等方面有良好的硬件基礎(chǔ)。

（2）科技教育發(fā)達(dá)。西安擁有數(shù)量眾多的大專院校、科研院所、技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)以及專家學(xué)者和專業(yè)人員，同時還有部分達(dá)到國內(nèi)一流的試驗(yàn)和檢測設(shè)備和國際水平的開放型實(shí)驗(yàn)室，部分尖端技術(shù)在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位。尤其在電子、機(jī)械、航天、航空、航海、化工、材料、勘測、自控等領(lǐng)域具有國內(nèi)一流和世界領(lǐng)先水平，有一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)，各種學(xué)科的基礎(chǔ)理論、應(yīng)用研究和各種專利、成果轉(zhuǎn)化成績顯著，形成了在國內(nèi)舉足輕重、在亞洲頗具影響的教育科技綜合實(shí)力。

（3）政策導(dǎo)向良好。制度建設(shè)是產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的首要前提。國家先后頒布了《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，不但為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供了法律支持，也為企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)起到了保護(hù)作用。西安市政府在國家法律框架下也制定了相應(yīng)的政策來推動產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的開展。建立了行業(yè)協(xié)會和技術(shù)市場等傳統(tǒng)中介機(jī)構(gòu)，還引進(jìn)了如技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)、信息平臺以及孵化器等豐富多彩的形式，并已收到良好效果。

2西安市科技企業(yè)產(chǎn)學(xué)合作創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)

為進(jìn)一步了解關(guān)于西安市科技企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的現(xiàn)狀，本課題選取西安市部分從事過產(chǎn)學(xué)研合作的單位及相關(guān)員工進(jìn)行了調(diào)研，涵蓋了產(chǎn)學(xué)研合作中的多個合作主體，有一定的代表意義。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)西安市科技企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作的成功之處在于以下五點(diǎn)：

（1）科技企業(yè)認(rèn)知到位，政府積極推動。技術(shù)創(chuàng)新是立國之本，也是企業(yè)安身立命的資本。西安市的許多中小型高技術(shù)企業(yè)，人數(shù)雖不多，但聯(lián)通著各大高校、科研院所、軍工廠等科技資源，在充分體會到產(chǎn)學(xué)研帶來的創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)上，產(chǎn)學(xué)研各合作主體開始主動尋求合作伙伴，進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，以加速自己的創(chuàng)新進(jìn)程。西安市政府也充分意識到自己的職能，開展了多種促成產(chǎn)學(xué)研合作的模式，建立了和開通了科技信息網(wǎng)、科技興新網(wǎng)、高校科研信息網(wǎng)等網(wǎng)站，為產(chǎn)學(xué)研合作各方提供信息交流的平臺。

（2）產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新初具規(guī)模。西安市目前在產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新方面已經(jīng)取得了一定的成績。主要以西安交大、西工大、西安電子科技大學(xué)、西安理工大學(xué)等一批具有人才優(yōu)勢和學(xué)科優(yōu)勢的高校以及一些高新技術(shù)企業(yè)為代表，在電子、機(jī)械、化工、材料、勘測、自控、航天、航空、航海等領(lǐng)域已進(jìn)行過多次產(chǎn)學(xué)研合作，而且現(xiàn)階段仍承擔(dān)著一些重要的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。

（3）產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新合作符合科技企業(yè)需求。從目前西安科技企業(yè)的總體狀況來看，企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的地位已基本確立。企業(yè)在日常的生產(chǎn)中經(jīng)常會遇到一些自身難以解決的技術(shù)問題，在解決這些問題時，產(chǎn)學(xué)研合作起了和重要的作用，另外，伴隨著近幾年高校教育的改革，高校的科研、教學(xué)任務(wù)越來越接近于現(xiàn)實(shí)，在完成教學(xué)、科研任務(wù)的同時，對于一些新的理論和技術(shù)，高校也取得了較大進(jìn)展。西安市的各高校基本上都有產(chǎn)學(xué)研合作方面的課題，而且這也是目前西安市高校與企業(yè)之間最主要的合作模式。

（4）產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新模式多樣。在西安市科技企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作中，形成了以企業(yè)為主體的企業(yè)導(dǎo)向型合作模式，合作方式主要有委托研發(fā)模式、聯(lián)合開發(fā)模式、共建實(shí)體模式、技術(shù)服務(wù)與技術(shù)許可模式等，在實(shí)際應(yīng)用過程中主要以委托研發(fā)為主。

（5）產(chǎn)學(xué)研合作總體運(yùn)行良好，效果顯著。經(jīng)過近年來高校與企業(yè)的不斷磨合，一批科研院所與大企業(yè)形成了以科技成果為紐帶，共同發(fā)展，聯(lián)合創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了“雙贏”局面。合作單位都認(rèn)為從產(chǎn)學(xué)研合作伙伴那兒得到了新的理論與信息，這些理論和信息幫助企業(yè)培養(yǎng)了科技人才，同時為企業(yè)新產(chǎn)品和新工藝的開發(fā)提供了支持。

3西安市科技企業(yè)產(chǎn)學(xué)合作創(chuàng)新存在的問題

（1）科技成果轉(zhuǎn)化率低。西安市科技企業(yè)與高校在產(chǎn)學(xué)研合作中雖然取得了很大的成績，但科技成果的成熟度和供給率不高。由于大學(xué)、科研院校的成果難以馬上用于工業(yè)化批量生產(chǎn)，對成熟度不高、產(chǎn)品特征不明顯的技術(shù)難以把握和利用。造成了盡管科技成果多，但能為企業(yè)直接轉(zhuǎn)化的成果不足的現(xiàn)象。

（2）促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的操作性法規(guī)不夠完善。產(chǎn)學(xué)研合作涉及到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、金融、稅收、人事制度改革等多方面的政策領(lǐng)域。目前，西安市關(guān)于這方面的具體操作性法規(guī)尚不完善或政策制定不合理，制約了產(chǎn)學(xué)合作的發(fā)展。比如科研人員參加產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目回報(bào)不高，獎勵政策不配套，在高校職稱晉升、業(yè)績考核中對參加產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目的價(jià)值確認(rèn)較低，影響了科技人員參與的積極性。

（3）利益分配機(jī)制不完善，產(chǎn)學(xué)研合作動力不足。西安市在產(chǎn)學(xué)研合作中，有關(guān)技術(shù)成果的歸屬及享用，科技成果轉(zhuǎn)化中的專利權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬問題，以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)利益的分配方式，是制約產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展的重要因素。目前，由于產(chǎn)學(xué)研合作各方的信息不對稱、溝通不利等等因素的影響而出現(xiàn)選擇利益分配方式不當(dāng)、分配比例不合理或者合同制定的不完善等問題，因產(chǎn)學(xué)研合作產(chǎn)生的利益與權(quán)益糾紛的情況時有發(fā)生。

（4）產(chǎn)學(xué)研領(lǐng)導(dǎo)管理體系缺乏整體性。產(chǎn)學(xué)研三方來自不同的單位，都有著屬于本單位的管理部門，產(chǎn)學(xué)研合作雖然也相應(yīng)的管理部門，但與原單位的管理部門相比，其約束力顯得微不足道，產(chǎn)學(xué)研合作沒有形成一個真正的聯(lián)合體，合作中仍然保留著原組織的界限，這使得組織保護(hù)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，產(chǎn)學(xué)研合作中的管理機(jī)構(gòu)約束力比較差，產(chǎn)學(xué)研合作的利益分配機(jī)制與合作中的參與個人沒有充分對應(yīng)，而是跟合作中的組織相對應(yīng)，這使得合作中的各個個體缺乏合作的積極性。同時退出門檻較低，如果產(chǎn)學(xué)研合作中的管理機(jī)構(gòu)實(shí)施管理的力度過大，會導(dǎo)致合作單位的某一方直接退出了合作。

4結(jié)語

綜上所述，西安市科技企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新方面擁有眾多硬件優(yōu)勢及成功經(jīng)驗(yàn)，但產(chǎn)學(xué)研合作當(dāng)中存在的不足之處也是合作主體需要正視的問題。良好的保障機(jī)制是推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的“催化劑”。只有依托政府引導(dǎo)與合作主體的共同努力，完善制度建設(shè)和保障機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

作者簡介：鎖強(qiáng)（1984-），男，陜西西安人，管理學(xué)碩士，講師，研究方向：產(chǎn)學(xué)研融合。

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