李惠民，劉永記

(商洛職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 陜西 商洛 726000)

1 引言

商洛始名于漢朝,位于陜西省東南部，東臨河南省，東南臨湖北省，北、西北、西南分別與陜西省渭南市、西安市、安康市接壤,地處秦嶺山地，因境內(nèi)有商山洛水而得名[1]。2018年末，全市戶籍人口251.03萬人，常住人口約238.02萬人[2]。

黨和國家十分關(guān)心秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)[3,4]，商洛的生態(tài)環(huán)境與“秦嶺保衛(wèi)戰(zhàn)”息息相關(guān)[5,6]。商洛市要做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，必須是商洛居民了解、知道生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的知識及法律法規(guī)，讓有居民意識的主動參與到生態(tài)環(huán)境保護(hù)中來[7]。為此，本研究通過調(diào)查生態(tài)環(huán)境保護(hù)的居民基礎(chǔ)，以期為商洛市開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供參考。

2 研究方法

2.1 調(diào)查問卷

通過查閱文獻(xiàn)資料，總結(jié)擬定生態(tài)環(huán)境保護(hù)居民基礎(chǔ)調(diào)查問卷。調(diào)查問卷分為居民生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識、生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識2部分，每部分各設(shè)有10個問題。

2.2 調(diào)研對象

以商州區(qū)城區(qū)、沙河子鎮(zhèn)街道、閻村鎮(zhèn)下轄所有村，洛南、山陽、丹鳳、商南4縣每個縣選取(城區(qū)、1個鎮(zhèn)街道、2個村)為調(diào)研范圍；對這些樣點(diǎn)地進(jìn)行實(shí)地查看，并對樣點(diǎn)地人員隨機(jī)問卷調(diào)查。共發(fā)放調(diào)查表2617份，收回2575份，其中有效卷2516份。

2.3 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

按照調(diào)查問卷的設(shè)置，居民掌握生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識情況、居民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識狀況部分，滿分各為10分，每個問題選正確(或最佳)答案為1分，否則0分。應(yīng)用Excel軟件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，制作柱形圖，進(jìn)行比較分析。

3 結(jié)果分析

3.1 居民對生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識的知曉情況

如圖1所示，中學(xué)生知曉的生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識較多(分值7.2)，小學(xué)生和其他人員知曉的生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識較少(分值分別為5.2和5.4)。需要加強(qiáng)對居民尤其是小學(xué)生和其他人員的生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識的宣傳教育。

圖1 居民知曉生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識狀況

3.2 居民保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識情況

圖2顯示，小學(xué)生保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識較高(分值6.5)，中學(xué)生、其他人員保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識依次下降(分值分別為6.2和5.7)。說明受社會風(fēng)氣的影響，接觸社會時間越長越深，變得越自私自我，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任意識越弱。比如，見到破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象，小學(xué)生可能會喊出來，但成年人會視而不見。

圖2 居民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識狀況

4 存在問題

4.1 政府對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重視需要加強(qiáng)

政府各部門在保護(hù)生態(tài)環(huán)境工作中的統(tǒng)一協(xié)作不夠，對相關(guān)知識、政策、法律的宣傳普及不到位，在完成所負(fù)責(zé)的具體工作時往往忽視了在生態(tài)環(huán)境方面的影響，導(dǎo)致絕大多數(shù)居民對生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的知識的知曉度較差。

4.2 個人保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識及行為未形成自覺

由于居民對生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的知識了解掌握較差，大多數(shù)社會人員依然只追求經(jīng)濟(jì)效益及個人收入，沒有形成自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識及行為，造成商洛市不時出現(xiàn)水體污染、空氣污染、土壤質(zhì)量下降和水土流失等破壞生態(tài)環(huán)境的結(jié)果[8]。

4.3 全民參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的氛圍不夠

大多數(shù)居民對生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識及相關(guān)法律政策知曉度低，對破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象和行為視而不見，沒有形成全民監(jiān)督全民參與的社會氛圍。

5 措施建議

5.1 建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核問責(zé)制度

制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作考核評價制度，明確各單位部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任，對達(dá)不到要求的單位領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談、問責(zé)，并向社會公示，實(shí)行激勵與問責(zé)相結(jié)合，以此促使各級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門深入開展對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的調(diào)查、研究、督查、執(zhí)行等。

5.2 加強(qiáng)政府層面保護(hù)生態(tài)環(huán)境的宣傳力度

制訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作方案，普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)政策宣傳解讀。在報紙、電視臺和政府網(wǎng)站設(shè)立常態(tài)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)專欄。支持環(huán)保志愿團(tuán)體參與污染防治相關(guān)工作，使生態(tài)環(huán)境教育宣傳活動進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，營造生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好社會氛圍。

5.3 動員專業(yè)技術(shù)人員加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳工作

動員全市各級學(xué)校的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和寒暑假回家的大學(xué)生，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，走村入戶，重點(diǎn)結(jié)合“鄉(xiāng)村振興”、資源保護(hù)、污染防治等生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的知識與法律法規(guī)方面的宣傳，使居民知曉更多的生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識，不斷提高居民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識[9]。

5.4 鼓勵居民參與保護(hù)生態(tài)環(huán)的社會監(jiān)督

在政府網(wǎng)站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)社村設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)信箱和意見建議箱，隨時廣泛收集群眾意見和建議，提高人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的參與度。建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息公開制度，鼓勵居民通過生態(tài)環(huán)境保護(hù)熱線、網(wǎng)站、微博、微信平臺等，對各種破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為進(jìn)行舉報監(jiān)督[10]。提高居民個人參加生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動的主動性。