張 剛

日照市政工程有限公司

1 引言

很多施工單位在組織道路橋梁施工管理時(shí)會(huì)將重點(diǎn)放在質(zhì)量管理方面，但是這并不僅僅是唯一需要做好的工作內(nèi)容。造價(jià)管理與控制對(duì)于道路橋梁施工管理來(lái)說(shuō)尤為重要，管理人員不僅需要明確造價(jià)管理與控制內(nèi)容，還需要開(kāi)展科學(xué)安排，避免產(chǎn)生成本超支等現(xiàn)象。因此就需要加強(qiáng)造價(jià)管理與控制，在強(qiáng)化道路橋梁工程施工質(zhì)量的同時(shí)，為企業(yè)帶來(lái)更好的效益。

2 道路橋梁工程造價(jià)影響因素

影響道路橋梁工程造價(jià)管理效用的因素較多，文章主要就四點(diǎn)進(jìn)行分析。第一，工程決策因素。工程決策階段需要做好項(xiàng)目總體實(shí)施規(guī)劃與要求，對(duì)工程施工的總體計(jì)劃進(jìn)行分析，這樣才能夠避免在實(shí)際施工中產(chǎn)生問(wèn)題影響造價(jià)控制效果。決策階段還需要明確項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)規(guī)模，同時(shí)確定投資額度，一旦在這幾項(xiàng)工作上存在缺陷，就會(huì)給造價(jià)管理帶來(lái)較大的缺口。第二，工程設(shè)計(jì)因素。道路橋梁工程設(shè)計(jì)對(duì)于造價(jià)管理來(lái)說(shuō)尤為重要，項(xiàng)目設(shè)計(jì)是一個(gè)建設(shè)工程的靈魂，在實(shí)施有關(guān)的工作內(nèi)容時(shí)，工作人員要確定工程的方案、規(guī)模及結(jié)構(gòu)形式等，還需要形成設(shè)計(jì)概算。在確定具體的工程圖紙之后就可以準(zhǔn)確計(jì)算工程造價(jià)，因此這個(gè)階段的工作對(duì)于造價(jià)管理的影響較大。第三，招標(biāo)因素。很多投資方都會(huì)利用招標(biāo)的方式選擇適合的建設(shè)單位，因此建筑企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。在這個(gè)階段當(dāng)中不乏存在惡意中標(biāo)降低報(bào)價(jià)的情況，對(duì)于造價(jià)管理會(huì)產(chǎn)生較大的影響。第四，施工因素。工程施工是項(xiàng)目建設(shè)管理的要點(diǎn)，在道路橋梁工程施工當(dāng)中容易受到較多因素的影響導(dǎo)致施工過(guò)程中產(chǎn)生難以控制的問(wèn)題，加大造價(jià)管理難度。

3 我國(guó)道路橋梁工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

3.1 控制體系不完善

目前，我國(guó)道路橋梁工程造價(jià)管理工作的開(kāi)展缺乏正規(guī)完善的控制體系，雖然我國(guó)針對(duì)這個(gè)方面的工作的開(kāi)展制定了相關(guān)規(guī)定，但是在企業(yè)及單位的情況各不相同時(shí)，還是需要按照企業(yè)與單位的實(shí)際情況開(kāi)展相關(guān)工作。部分施工單位在實(shí)施工程造價(jià)管理時(shí)，沒(méi)有按照單位的實(shí)際情況完善控制體系，甚至對(duì)于實(shí)際工程項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定不了解，導(dǎo)致造價(jià)控制活動(dòng)沒(méi)有受到合理的約束。在日常開(kāi)支管理方面，造價(jià)管理人員的預(yù)測(cè)不到位，對(duì)于施工中利用的資金缺乏動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)，影響造價(jià)控制的實(shí)施。

3.2 變更管理不到位

很多工程項(xiàng)目在實(shí)際建設(shè)施工中會(huì)產(chǎn)生變更，不僅會(huì)在較大程度上影響施工質(zhì)量，還會(huì)產(chǎn)生施工成本增加等問(wèn)題。變更管理的主要目的是防止成本超支，確定施工的具體要求，但是很多施工單位在這點(diǎn)上做的并不到位，沒(méi)有結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的基本情況實(shí)施變更工作，甚至還存在不符合要求的變更情況。這些管理疏忽都可能會(huì)導(dǎo)致造價(jià)增加，給成本造價(jià)管理工作的開(kāi)展產(chǎn)生限制，不利于后續(xù)工作的開(kāi)展。

3.3 忽視竣工結(jié)算工作

竣工結(jié)算是在道路橋梁項(xiàng)目建設(shè)施工完成之后需要開(kāi)展的一項(xiàng)工作，雖然其不能給單位帶來(lái)直接效益，但是能夠控制成本的支出，避免產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟(jì)損失。部分施工單位造價(jià)管理人員忽視了竣工結(jié)算工作，導(dǎo)致工程建設(shè)施工產(chǎn)生了成本超支現(xiàn)象。工作人員沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到竣工結(jié)算造價(jià)管理的重要性，在工程項(xiàng)目竣工結(jié)算當(dāng)中沒(méi)有做好資料收集、審核等工作，特別是對(duì)于其中的隱蔽工程，缺乏科學(xué)的檢查，沒(méi)有落實(shí)設(shè)計(jì)變更檢查等工作，影響造價(jià)管理效用。

3.4 隱蔽工程簽證不科學(xué)

道路橋梁工程建設(shè)施工中的隱蔽工程較多，但是其中的簽證存在較多不合理的情況，導(dǎo)致工程變更次數(shù)多，進(jìn)而增加工程項(xiàng)目建設(shè)施工成本。道路橋梁建設(shè)施工需要利用較多類(lèi)型的材料及設(shè)備，在造價(jià)管理人員缺乏對(duì)施工材料購(gòu)買(mǎi)數(shù)量的合理控制時(shí)，會(huì)增加材料損害率，影響施工質(zhì)量。對(duì)于其中的隱蔽工程簽證，造價(jià)管理人員缺乏專(zhuān)業(yè)的分析，最終影響工程造價(jià)管控效果。

4 加強(qiáng)道路橋梁工程造價(jià)管理與控制的對(duì)策

4.1 健全造價(jià)管理體系

造價(jià)管理體系是造價(jià)管理的核心，在實(shí)施道路橋梁工程造價(jià)管理與控制工作時(shí)，就需要以完整的造價(jià)管理體系作為基礎(chǔ)，提高造價(jià)管理規(guī)范性。道路橋梁建設(shè)施工單位需要根據(jù)自身的基本情況健全造價(jià)管理體系，還需要以造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的合理設(shè)置作為要點(diǎn)，對(duì)各項(xiàng)造價(jià)管理活動(dòng)進(jìn)行約束。造價(jià)管理體系當(dāng)中需要明確造價(jià)管理工作的形式與內(nèi)容，科學(xué)調(diào)配工作人員，使其能夠按照管理體系規(guī)范自身的思想及行為操作。道路橋梁施工單位需要完善管理制度與措施，讓造價(jià)管理人員在工作當(dāng)中按照要求完成自己的工作任務(wù)，提高責(zé)任感。造價(jià)管理體系當(dāng)中要特別加強(qiáng)對(duì)動(dòng)態(tài)管理內(nèi)容的要求實(shí)施，避免產(chǎn)生工程變更問(wèn)題。在健全造價(jià)管理體系時(shí)，可以根據(jù)圖1的造價(jià)管理流程進(jìn)行完善，讓工作人員明確具體的工作流程，并且將其在體系當(dāng)中得以體現(xiàn)，提高造價(jià)管理實(shí)效性。

圖1 造價(jià)管理流程

4.2 提高人員綜合素質(zhì)

工作人員是造價(jià)管理的實(shí)施主體，要做好造價(jià)管理及與控制工作就需要提高人員的綜合素質(zhì)，使其能夠以自身的高水平完成工作任務(wù)。造價(jià)管理人員需要注重提高自身的工作能力，其不僅需要明確自身的工作職責(zé)，還需要有效適應(yīng)自己的工作崗位，在長(zhǎng)期工作當(dāng)中累積經(jīng)驗(yàn)。建筑企業(yè)及施工單位要針對(duì)造價(jià)管理人員的能力水平進(jìn)行考核，通過(guò)對(duì)其日常工作及專(zhuān)業(yè)能力等方面的考察明確其具體的實(shí)力，還需要對(duì)人員進(jìn)行評(píng)估。施工單位可以組織造價(jià)管理人員參與有關(guān)的管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過(guò)講座、專(zhuān)題學(xué)習(xí)等形式提高人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與能力。另外，管理人員要不斷充實(shí)自己，在開(kāi)展造價(jià)管理活動(dòng)時(shí)為企業(yè)及單位的綜合效益著想，提高綜合效益的產(chǎn)生。

4.3 嚴(yán)格管理施工合同

施工合同當(dāng)中會(huì)有較多與道路橋梁工程建設(shè)施工造價(jià)管理相關(guān)的內(nèi)容，其能夠讓合同雙方明確自身的權(quán)利及義務(wù)。因此，在實(shí)施造價(jià)管理工作時(shí)，就需要注重這方面的內(nèi)容。在管理施工合同時(shí)，造價(jià)管理人員要確保合同條款的完善性，對(duì)于工程施工中涉及的內(nèi)容要做好全面分析，在合同當(dāng)中做出具體的規(guī)定，減少工程變更或者索賠現(xiàn)象的產(chǎn)生。道路橋梁工程造價(jià)管理可以采取計(jì)量支付的形式，對(duì)相關(guān)的工作程序、辦法等進(jìn)行完善，按照要求實(shí)施合同內(nèi)容，避免產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

4.4 加強(qiáng)隱蔽工程簽收

隱蔽工程簽收可以很好地提高道路橋梁工程造價(jià)管理效用，在開(kāi)展這項(xiàng)工作時(shí)，造價(jià)管理人員需要特別注意隱蔽工程項(xiàng)目管理。一旦在這個(gè)過(guò)程中存在不合理的情況，就容易產(chǎn)生施工成本增加的情況，導(dǎo)致工程建設(shè)施工效益降低。道路橋梁工程造價(jià)管理人員要提高自身對(duì)于隱蔽工程的驗(yàn)收能力，其不僅需要通過(guò)科學(xué)的審核對(duì)整體工作形式進(jìn)行強(qiáng)化，還需要確定管理目標(biāo)。在完善隱蔽工程簽收時(shí)，管理人員要協(xié)助基層施工人員對(duì)各項(xiàng)工作當(dāng)中需要利用的成本進(jìn)行控制，注意施工中需要利用的多種材料及設(shè)備，做好相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)。對(duì)于隱蔽工程中需要利用多種類(lèi)型設(shè)備的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，則需要讓設(shè)備維修人員對(duì)設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)化，定期檢查設(shè)備性能，從根本上提高施工效率，為工程簽收提供基礎(chǔ)。

5 結(jié)束語(yǔ)

造價(jià)管理在道路橋梁建設(shè)施工當(dāng)中不容忽視，管理人員要根據(jù)合理的管理體系完成自身的工作任務(wù)，發(fā)揮工作職能。施工單位需要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化工程造價(jià)管理與控制，滿(mǎn)足現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展需求，在各個(gè)階段強(qiáng)化自身的工作能力，產(chǎn)生更多經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)與單位的穩(wěn)定發(fā)展。