薄建平

摘 要：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次在重要會議上，反復(fù)強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅，多次就脫貧攻堅作出重要指示。十九大報告明確指出“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”，同時要“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會”，這是黨中央向全國人民作出的莊嚴(yán)承諾。

關(guān)鍵詞：脫貧攻堅 精準(zhǔn)扶貧 發(fā)展

中圖分類號：F1203文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-9082（2020）06-000-01

一、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意義

中華文明源遠(yuǎn)流長，中國的濟(jì)貧歷史也一樣久遠(yuǎn)。自古代到近代，中國的貧困問題一直都是大問題，歷代仁人志士做了很多努力，但是卻無法從根本上改變舊中國那種普遍處于貧困狀態(tài)的現(xiàn)實(shí)。

歷史和人民選擇了中國共產(chǎn)黨。1921年，中國共產(chǎn)黨成立，我們中國共產(chǎn)黨從誕生起就為自己確立了一個目標(biāo)，那就是要為全天下的貧困勞動人民謀取幸福。然而到2012年底，根據(jù)現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)，全國上下還有近億人口的農(nóng)村貧困人口，能否全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，其中很關(guān)鍵的一點(diǎn)就是在于脫貧攻堅戰(zhàn)能否打贏，所以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是我們中國共產(chǎn)黨人必須啃下的一塊硬骨頭。習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列關(guān)于脫貧攻堅重要性和必要性的論述，指引我們深刻地認(rèn)識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大意義，使我們堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心決心進(jìn)一步加強(qiáng)，同時也大大增強(qiáng)了工作的主動性。

“十三五”以來，招遠(yuǎn)市全市上下在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢鎖定低收入人口、經(jīng)濟(jì)薄弱村，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧行動，將全市的貧困村貧困戶分解到全市各單位。招遠(yuǎn)市委黨校包幫的貧困戶共涉及5個村，包幫人數(shù)最多的就是齊山鎮(zhèn)賀甲莊村。

二、賀甲莊村的基本情況

賀甲莊村位于齊山鎮(zhèn)，該村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就是糧油種植。全村共有218戶，轄4個村民小組，總?cè)丝?48人，有黨員29人，其中農(nóng)業(yè)勞動力400人，全村總耕地面積1098畝，其中糧田918畝，果樹180畝，2018年經(jīng)濟(jì)總收入1700萬，農(nóng)民人均收入6500元。由于交通不便，資源匱乏，該村發(fā)展還面臨很多困難和瓶頸。該村有村級債務(wù)50多萬元，現(xiàn)有貧困戶30戶56人。

三、賀家莊村脫貧攻堅難點(diǎn)

1.面上致貧原因

基層組織建設(shè)離不開好干部，可是由于目前村干部工資待遇相對較低，導(dǎo)致有些村干部自謀賺錢門路，不能全身心投入村里工作，有些年輕力壯文化程度較高的農(nóng)村人才大量外流，不愿留下來在村里任職。同時村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。

2.貧困戶致貧原因

貧困戶致貧原因很多，集中表現(xiàn)在生病、殘疾、缺資金、缺勞力、缺智力、缺技術(shù)、供養(yǎng)子女讀書、老齡化等。

四、對賀甲莊村脫貧攻堅建議

招遠(yuǎn)市委黨校在齊山鎮(zhèn)賀甲莊村共有25名幫扶責(zé)任人，從2018年4月份開始，招遠(yuǎn)市委黨校幫扶責(zé)任人作為第一幫扶責(zé)任人，在村干部的帶領(lǐng)下與第二幫扶責(zé)任人開始入戶走訪貧困戶，2018年入戶走訪6次，截止到2019年底，共入戶走訪13次，在入戶走訪過程中，我們做到了“三清三明六個一”?！叭迦鳌币簿褪菐头鲐?zé)任人要清楚各項(xiàng)政策，宣講明白;清楚了解幫扶的貧困戶家底，措施明確;清楚各項(xiàng)政策的落地情況，成效明了?！傲鶄€一”就是幫扶責(zé)任人每次入戶時間要不少于一小時，每次入戶都要和貧困戶拉一次家常，每次入戶都要幫忙打掃一次衛(wèi)生，每半年至少陪貧困戶吃一次家常飯，每半年至少陪貧困戶理一次發(fā)，每年至少幫助有種植養(yǎng)殖項(xiàng)目的貧困戶干一次農(nóng)活。為了更好地做到精準(zhǔn)扶貧，每次入戶走訪，我們幫扶責(zé)任人都向貧困戶贈送大米、面粉、牛奶、花生油、雞蛋等各種生活必需品，中秋節(jié)時還送上月餅等節(jié)日慰問品。入戶走訪中，我們針對農(nóng)村社會治安、民事糾紛等實(shí)際情況到戶宣傳一些法律知識，教育廣大貧困戶自覺遵紀(jì)守法，增強(qiáng)法律意識。我們先后協(xié)調(diào)村里和鎮(zhèn)上，幫助貧困戶建立了幫扶責(zé)任卡、脫貧實(shí)錄、收入明細(xì)表，并做了房屋安全鑒定、飲水安全入戶調(diào)查，簽訂了家庭醫(yī)生簽約服務(wù)手冊，針對貧困戶的具體情況，幫助不同的貧困戶辦了特惠保卡、孝善養(yǎng)老協(xié)議、公益專崗協(xié)議等。針對貧困戶提出的困難，與群眾面談，傾聽心聲和訴求，從思想上做工作，從政策上講思路，以實(shí)際行動贏得貧困戶的滿意與稱贊。通過兩年多對賀甲莊村的脫貧攻堅，要繼續(xù)做好這項(xiàng)工作，我認(rèn)為要做到以下幾點(diǎn)：

1.要調(diào)動各方力量

要召開村組干部會、黨員代表會，統(tǒng)一思想，提高對精準(zhǔn)扶貧工作的認(rèn)識，克服項(xiàng)目爭取難、資金籌措難、群眾組織難、短期脫貧難等思想障礙，主動適應(yīng)新常態(tài)，提高扶貧攻堅的主動性和積極性。同時要充分發(fā)動群眾，把群眾的積極性調(diào)動起來，投入到扶貧攻堅的熱潮中來。

2.要完善發(fā)展思路

在精準(zhǔn)扶貧中很重要的一點(diǎn)就是要調(diào)整好村里的發(fā)展規(guī)劃。賀家莊村的貧困戶，因?yàn)槔先醪堈剂瞬簧伲砸剿鬟m合該村發(fā)展的農(nóng)家特色的種植養(yǎng)殖，不能有太多高強(qiáng)度精細(xì)化的勞動。在村子的一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要照顧到大多數(shù)貧困戶的需求，花一分錢有一分錢的收益，同時減少浪費(fèi)。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，還要注重加強(qiáng)宣傳和教育，提高村民素質(zhì)。

3.要實(shí)施精準(zhǔn)幫扶

要把工作重點(diǎn)放在賀家莊村貧困戶的每家每戶的脫貧上，做到精準(zhǔn)扶貧。根據(jù)對賀甲莊村貧困原因的分析，貧困戶中因病因殘比例較高，因此要加大政策幫扶力度。對貧困戶中符合農(nóng)村低保救助、農(nóng)村特困人員救助、醫(yī)療救助、臨時救助等條件的，及時落實(shí)相關(guān)政策，給予相應(yīng)救助。對符合農(nóng)村危舊土坯房改造的貧困戶，抓緊安排房屋重建和修繕，提高幫扶的針對性和實(shí)效性?？傊褪且诖蟛【戎?、社會保障上再加力度，使每個貧困戶有飯吃，有衣穿，有安全的飲水條件和安全的居住場所。

4.要精心謀劃項(xiàng)目

中央發(fā)出精準(zhǔn)扶貧的號召后，各級將會出臺一系列扶持政策。要能爭取更多的項(xiàng)目、資金，就要認(rèn)真謀劃項(xiàng)目，并做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備，力爭有較多的項(xiàng)目落地，并產(chǎn)生較好的效益。