孫嫻

摘要：公路橋梁作為一項重要的基礎(chǔ)設(shè)施，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，為了充分挖掘公路橋梁的價值，需要加強(qiáng)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理。基于此，文章從精細(xì)化管理的角度進(jìn)行論述，通過闡述公路橋梁實施精細(xì)化管理的重要性，分析對公路橋梁實施精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理存在的問題，同時提出對公路橋梁實施精細(xì)化管理的具體措施，為組織開展公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作提供參考。

Abstract： As an important infrastructure， highway bridges play an important role in the development of the national economy. In order to fully exploit the value of highway bridges， the maintenance management of highway bridges needs to be strengthened. Based on this， the article discusses from the perspective of refined management， by explaining the importance of refined management of highway bridges， analyzes the problems of refined maintenance management of highway bridges， and at the same time puts forward specific measures for refined management of highway bridges to provide reference for the organization of road and bridge maintenance management.

關(guān)鍵詞：精細(xì)化;公路養(yǎng)護(hù);基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

Key words： refinement;highway maintenance;infrastructure construction

中圖分類號：U445.1 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1006-4311（2020）19-0066-02

0 ?引言

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的生活水平穩(wěn)步提升，汽車已經(jīng)由原來的奢侈品逐漸進(jìn)入普通家庭，我國的汽車保有量逐年增加，在這種情況下，對交通基礎(chǔ)設(shè)施提出新的要求。為了滿足汽車行駛需求，我國在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大了投入力度，尤其是公路里程數(shù)更是逐年增加，據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)調(diào)查結(jié)果顯示，截至2019年12月31日，我國公路的總里程達(dá)到485萬公里，公路橋梁數(shù)量達(dá)到85.2萬座，無論是規(guī)模，還是數(shù)量，我國在公路、橋梁方面穩(wěn)居世界第一，并且隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的不斷深入，我國的公路橋梁總量將繼續(xù)保持增長趨勢。為了充分發(fā)揮公路橋梁的作用，延長公路橋梁的使用壽命，在運(yùn)營公路橋梁的過程中，需要采取各種措施對公路橋梁進(jìn)行必要的養(yǎng)護(hù)，通過對公路橋梁進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，避免公路橋梁的惡化，最大限度延長其使用壽命。在養(yǎng)護(hù)公路橋梁的過程中，與傳統(tǒng)的粗放式養(yǎng)護(hù)管理方式相比，利用精細(xì)化管理方式對公路橋梁進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，可以有效彌補(bǔ)粗放式養(yǎng)護(hù)管理的不足。為了提高精細(xì)化管理的效果，需要深入分析公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作，并采取相應(yīng)的措施，提高公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理效果。

1 ?對公路橋梁實施精細(xì)化管理的重要性

1.1 精細(xì)化管理概念

隨著經(jīng)濟(jì)、科技的不斷發(fā)展，不斷涌現(xiàn)出各類新技術(shù)，在一定程度上推動了精細(xì)化管理模式的快速發(fā)展。所謂精細(xì)化管理就是管理理念與企業(yè)文化之間的相互融合，尤其在當(dāng)代社會，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益復(fù)雜，無論是社會分工，還是服務(wù)質(zhì)量等，都對精細(xì)化管理提出更高的要求，對公路橋梁實施精細(xì)化管理，是指對公路橋梁開展養(yǎng)護(hù)工作時，在確保公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量的前提下，采取各種有效措施，最大限度降低公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理成本。在養(yǎng)護(hù)過程中，通過綜合運(yùn)用各類信息技術(shù)，對公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作中涉及的諸多環(huán)節(jié)進(jìn)行精準(zhǔn)把握，同時對養(yǎng)護(hù)管理過程實施監(jiān)督。

1.2 精細(xì)化管理的重要性

將精細(xì)化理念、精細(xì)化模式等運(yùn)用到公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理中，這是城市化進(jìn)程中的一個重要環(huán)節(jié)，同時也是城市現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的需要，通過對公路橋梁實施精細(xì)化管理，在一定程度上滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

在組織開展公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作時，推廣運(yùn)用精細(xì)化管理模式具有重要作用，主要表現(xiàn)在兩個方面，一方面通過實施精細(xì)化管理可以有效延長公路橋梁的使用壽命，與傳統(tǒng)的粗放式管理模式相比，在延長公路橋梁使用壽命方面，精細(xì)化管理的效果更加突出;另一方面有效規(guī)避交通事故，通過對公路橋梁實施精細(xì)化管理，可以有效規(guī)避各類不安全因素引發(fā)的交通事故，有利于維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

2 ?對公路橋梁實施精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理存在的問題

在對公路橋梁開展養(yǎng)護(hù)管理工作時，應(yīng)用精細(xì)化管理的情形比較普遍，然而，受養(yǎng)護(hù)管理人員知識結(jié)構(gòu)、養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗等因素的影響和制約，在認(rèn)識、理解精細(xì)化管理理念方面存在一定的差異性。在我國，受計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，對公路橋梁進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理存在一定的復(fù)雜性，尤其在實施精細(xì)化管理方面，還存在一些問題，主要表現(xiàn)為：

2.1 缺乏完善的公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制

在我國，受傳統(tǒng)文化的影響，人們在組織開展管理工作時普遍存在人治的現(xiàn)象，導(dǎo)致管理中受人為因素的影響較為嚴(yán)重，缺乏制度管理的標(biāo)準(zhǔn)化，通過建立和完善規(guī)章制度，一方面為組織開展公路橋梁養(yǎng)護(hù)工作提供規(guī)章制度準(zhǔn)繩，另一方面借助規(guī)章制度管理可以充分發(fā)揮精細(xì)化管理模式的優(yōu)勢。當(dāng)前，在組織開展公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作時，有相當(dāng)數(shù)量的養(yǎng)護(hù)管理人員依然沿用傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)管理思維，對于養(yǎng)護(hù)管理制度的重要性缺乏正確的認(rèn)識，以及缺乏執(zhí)行養(yǎng)護(hù)管理制度的意識，在一定程度上嚴(yán)重制約了公路橋梁養(yǎng)護(hù)工作管理制度的順利實施。另外，公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理人員由于監(jiān)督不到位，削弱了相關(guān)人員的責(zé)任心，在養(yǎng)護(hù)管理工作中容易忽視細(xì)節(jié)，難以全面貫徹落實精細(xì)化管理要求，嚴(yán)重制約精細(xì)化管理的實施效果。

2.2 公路橋梁負(fù)荷猛增

根據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)調(diào)查結(jié)果顯示，2019年我國新增注冊機(jī)動車3172萬輛，機(jī)動車保有量達(dá)到前所未有的3.27億輛，其中，用于載客的小型汽車數(shù)量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過2億輛。從某種意義上說，隨著當(dāng)代社會人們生活水平的不斷提升，生活節(jié)奏的不斷加快，汽車已經(jīng)成為當(dāng)代人的代步工具，逐步進(jìn)入普通家庭。人們在享受汽車帶來便利、快捷的同時，同樣面臨著道路擁堵問題，汽車保有量的不斷增加，需要有相當(dāng)規(guī)模的公路橋梁與之相匹配。但是，從實際情況來看，在建設(shè)公路橋梁之前，對于最大負(fù)荷量有了明確的管理規(guī)定，然而，隨著汽車數(shù)量的不斷增加，直接加劇了公路橋梁路面損耗速度，頻繁出現(xiàn)公路橋梁老化、病害等現(xiàn)象，直接影響公路橋梁的安全使用，威脅到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

2.3 限制運(yùn)輸能力

對于公路橋梁的承重能力指標(biāo)，在公路橋梁設(shè)計階段，就已經(jīng)科學(xué)設(shè)置了公路橋梁承重能力，并且這一指標(biāo)具有非常強(qiáng)的超前性。但是，公路橋梁養(yǎng)護(hù)工作存在嚴(yán)重的滯后性，并且公路橋梁的養(yǎng)護(hù)工作還停留在表面，嚴(yán)重制約公路橋梁的運(yùn)輸能力。與此同時，與公路橋梁相關(guān)管理制度并未形成體系，導(dǎo)致公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作難以全面實施，限制了公路橋梁運(yùn)輸能力，公路橋梁的價值沒有得到充分發(fā)揮。

3 ?公路橋梁實施精細(xì)化管理的具體措施

3.1 以精細(xì)化管理建立規(guī)章制度

在我國，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場化經(jīng)營理念逐漸被我國接受和認(rèn)可，同時，國家也在積極加快法制化進(jìn)程，借助規(guī)章制度促進(jìn)我國發(fā)展。在這種大環(huán)境下，針對公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理，通過建立和完善精細(xì)化的公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理制度，借助規(guī)章制度組織開展公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作，充分挖掘公路橋梁的使用價值，并將精細(xì)化管理落實到公路橋梁養(yǎng)護(hù)工作中?；诖耍枰⑵鹁哂锌刹僮餍缘木?xì)化養(yǎng)護(hù)管理規(guī)章制度，為組織開展公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作提供參考依據(jù)，不斷提升公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的科學(xué)性、規(guī)范性、合理性。建立精細(xì)化的養(yǎng)護(hù)管理制度，需要以公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理人員的考核制度、行為規(guī)范制度等為切入點，在公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理人員內(nèi)部全面落實各項精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理制度，并在日常養(yǎng)護(hù)管理工作中嚴(yán)格落實精細(xì)化管理制度，對公路橋梁實現(xiàn)全方位管理。與此同時，針對公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理建立績效考核機(jī)制，對公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理人員，按照既定的精細(xì)化管理制度進(jìn)行績效考核，并對公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的獎懲，一方面，激發(fā)調(diào)動公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理人員工作的積極性，另一方面，借助獎懲機(jī)制全面提升公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量。

3.2 將信息化引入公路橋梁養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理

隨著經(jīng)濟(jì)、科技的不斷發(fā)展，在組織開展公路橋梁養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理工作時，應(yīng)充分發(fā)揮信息技術(shù)的價值，將信息技術(shù)引入公路橋梁養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理工作中，利用信息技術(shù)推動公路橋梁養(yǎng)護(hù)的精細(xì)化管理，從根本上提升公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作效率。在組織開展公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作時，需要正確認(rèn)識利用信息化建設(shè)公路橋梁精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理的重要意義，通過建設(shè)各項信息基礎(chǔ)設(shè)施，對原有的設(shè)施、設(shè)備等進(jìn)行更新?lián)Q代，同時，建立全國統(tǒng)一的公路橋梁路況數(shù)據(jù)庫，借助當(dāng)前的大數(shù)據(jù)、云計算等前沿技術(shù)，綜合分析路況數(shù)據(jù)信息，為組織開展公路橋梁精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理工作提供參考依據(jù)，提升公路橋梁的養(yǎng)護(hù)效果。

3.3 公路橋梁運(yùn)輸設(shè)計與精細(xì)化理念融合

針對公路橋梁組織開展精細(xì)化工作，需要具備精細(xì)化管理理念，一方面在公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理中應(yīng)用精細(xì)化管理理念，另一方面將提高運(yùn)輸設(shè)計水準(zhǔn)的因素融入到公路橋梁承載能力設(shè)計過程中，從源頭上對公路橋梁的運(yùn)輸能力進(jìn)行鞏固和強(qiáng)化。具體來說，在設(shè)計公路橋梁之前，公路橋梁設(shè)計單位需要聘請高素質(zhì)、專業(yè)化、高水準(zhǔn)的公路橋梁設(shè)計人才，在確保公路橋梁設(shè)計質(zhì)量和安全通行的基礎(chǔ)上，確保公路橋梁滿足承載力要求。除此之外，對于路政單位來說，需要嚴(yán)格落實公路橋梁承載力標(biāo)準(zhǔn)，對大噸位車輛通行數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格管理和控制，確保公路橋梁安全運(yùn)行，切實維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

4 ?結(jié)論

綜上所述，在組織開展公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的過程中，通過運(yùn)用精細(xì)化管理模式，充分發(fā)揮精細(xì)化管理的優(yōu)勢，對公路橋梁進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)管理，不斷延長公路橋梁的使用壽命，挖掘公路橋梁的使用價值。在公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作中，引入精細(xì)化管理，利用精細(xì)化管理提升公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理時效性。在我國，對公路橋梁實施精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理，從實際情況來看，依然存在一些問題，在一定程度上嚴(yán)重制約著公路橋梁精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理的效果：

①缺乏完善的公路橋梁養(yǎng)護(hù)規(guī)章制度;

②汽車保有量的增加，加劇了公路橋梁年負(fù)荷量，增加了公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的不確定性;

③公路橋梁的運(yùn)輸能力受限，運(yùn)輸能力指標(biāo)的好與壞，受設(shè)計環(huán)節(jié)的影響較為嚴(yán)重。

基于此，文章對公路橋梁實施精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理提出建設(shè)性建議：①建立健全以精細(xì)化管理為導(dǎo)向的公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理制度;②引入信息化技術(shù)，提升公路橋梁精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理水平;③將精細(xì)化理念融入公路橋梁運(yùn)輸設(shè)計工作中，借助精細(xì)化提高公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理效果，延長公路橋梁的使用壽命，維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

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