王襯容

摘? ? 要：施工合同對(duì)工程竣工結(jié)算條款的約定是作為工程竣工結(jié)算的依據(jù)，直接影響建設(shè)方與施工方的工程竣工結(jié)算金額，其中嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià)、物價(jià)漲落的價(jià)款調(diào)整等條款的約定對(duì)工程結(jié)算價(jià)款產(chǎn)生很大影響。

關(guān)鍵詞：施工合同;工程結(jié)算價(jià)款;嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià);物價(jià)漲落

1? 引言

施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包人就具體工程項(xiàng)目的建筑施工、設(shè)備安裝、設(shè)備調(diào)試、工程保修等工作內(nèi)容，明確雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是指承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。施工合同對(duì)工程竣工結(jié)算條款的約定是作為工程竣工結(jié)算的依據(jù)，直接影響建設(shè)方與施工方的工程竣工結(jié)算金額。這要求施工合同條款約定清晰明確，沒(méi)有爭(zhēng)議。下面通過(guò)幾個(gè)實(shí)踐案例談?wù)勈┕ず贤瑮l款對(duì)工程價(jià)款結(jié)算的影響。

2? 施工合同對(duì)嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià)的條款約定對(duì)工程結(jié)算價(jià)款的影響

嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià)的認(rèn)定范圍：承包單位投標(biāo)價(jià)分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目填報(bào)的綜合單價(jià)（P0）與建設(shè)單位招標(biāo)控制價(jià)或預(yù)算價(jià)相應(yīng)清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)（P1）偏差超過(guò)一定幅度時(shí)，即當(dāng)P0P1×（1+15%）時(shí)，承包單位填報(bào)的綜合單價(jià)P0視為嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià)。調(diào)整方法：當(dāng)P0P1×（1+15%）時(shí)，單價(jià)按P1×（1+15%）調(diào)整。要求投標(biāo)人對(duì)工程量清單的單價(jià)進(jìn)行均衡報(bào)價(jià)，不得將先期施工的項(xiàng)目報(bào)價(jià)過(guò)高，而將后期施工的項(xiàng)目過(guò)低;也不得將可能增加工程量的項(xiàng)目報(bào)價(jià)過(guò)高，面將可能減少的項(xiàng)目報(bào)價(jià)過(guò)低。否則變更增減工程部分最不利于該投標(biāo)單位的情況進(jìn)行結(jié)算。

以某新建廠區(qū)附屬工程為例，該工程的圍墻鍍鋅方通欄桿設(shè)計(jì)變更為方鋼汽車(chē)烤漆欄桿，鍍鋅方通欄桿招標(biāo)控制價(jià)的綜合單價(jià)為110元/m2，投標(biāo)報(bào)價(jià)為60元/m2，在審核時(shí)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)小于P1×（1-中標(biāo)下浮率）×（1-15%），按施工合同中嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià)條款約定，在結(jié)算時(shí)減少鍍鋅方通欄桿的綜合單價(jià)按P1×（1-中標(biāo)下浮率）×（1-15%）進(jìn)計(jì)算。這種最不利于承包單位的結(jié)算方式，避免了投標(biāo)人在投標(biāo)總價(jià)確定的前提下，為了從工程變更中獲取超額利潤(rùn)，有意識(shí)地調(diào)整某些清單項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，從而使建設(shè)單位造成不合理支出。

3? 招標(biāo)文件

招標(biāo)文件作為施工合同的組成部分，招標(biāo)文件的相關(guān)約定同樣對(duì)工程結(jié)算價(jià)款產(chǎn)生影響。

以某河道堤岸工程為例，該工程的招標(biāo)文件約定“部分工程項(xiàng)目及要求由投標(biāo)人到現(xiàn)場(chǎng)踏勘確定或自行考慮，所涉及的費(fèi)用計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)中，施工過(guò)程中工程量的增減招標(biāo)人不予簽證，費(fèi)用一次包干。其中包含：（1）土方工程（包括：外借土方、棄土外運(yùn)、運(yùn)距等）及原有舊石墻（包括：拆除、清運(yùn)等）所發(fā)生的一切費(fèi)用由施工單位自行考慮，結(jié)算時(shí)不作調(diào)整。（2）施工范圍內(nèi)表土（砼）清除，各種建筑物、構(gòu)筑物及各類(lèi)障礙物的拆除及外運(yùn)，殘余建筑棄土、垃圾的清除外運(yùn)，高桿植物、樹(shù)根等清除?！痹趯徍藭r(shí)發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場(chǎng)簽證增加挖除中風(fēng)化巖工程、增加拆除舊擋墻混凝底板工程、增加拆除舊擋墻工程、增加舊擋墻頂面清表土和清除雜草工程、增加破除鋼筋混土污水沉井工程等項(xiàng)目，以上項(xiàng)目均屬條款認(rèn)定范圍，故以上簽證增加費(fèi)用均不予計(jì)取。

該工程項(xiàng)目概況是河道長(zhǎng)，周邊環(huán)境復(fù)雜，存在不可預(yù)見(jiàn)的客觀因素，該條款約定保護(hù)了建設(shè)單位的利益，避免額外費(fèi)用的產(chǎn)生。但要求承包單位在投標(biāo)前必須現(xiàn)場(chǎng)踏勘，認(rèn)真考察現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，將相關(guān)費(fèi)用計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)。

4? 樁基工程屬隱蔽工程

樁基工程屬隱蔽工程，現(xiàn)場(chǎng)難于核實(shí)其實(shí)際工程量，結(jié)算時(shí)只能按現(xiàn)場(chǎng)打樁原始記錄進(jìn)行計(jì)算，現(xiàn)場(chǎng)打樁原始記錄是由施工單位、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的，人為因素不可避免，故對(duì)樁長(zhǎng)的施工合同條款約定對(duì)工程結(jié)算價(jià)款產(chǎn)生很大影響。

以某河道堤岸工程為例，該工程的施工合同條款約定本工程樁長(zhǎng)暫按（“工程量清單綜合單價(jià)報(bào)價(jià)表”鋼板樁的工程量）計(jì)算，結(jié)算時(shí)按現(xiàn)場(chǎng)打樁原始紀(jì)錄簽證中的實(shí)際長(zhǎng)度計(jì)算，若超出工程量時(shí)，中標(biāo)人一次性包干，小于工程量時(shí)，招標(biāo)人將按實(shí)際工程量扣減?！痹摴こ淘O(shè)計(jì)的是水泥攪拌樁，工程量大，占合同價(jià)比重大，對(duì)工程價(jià)款影響較大。在審核時(shí)認(rèn)真對(duì)打樁原始紀(jì)錄進(jìn)行復(fù)核，并執(zhí)行此條款，使工程結(jié)算價(jià)款少了約13萬(wàn)元。而某截污次支管網(wǎng)工程設(shè)計(jì)的高壓旋噴樁工程量也很大，因沒(méi)有上述工程的約定，只約定樁長(zhǎng)按現(xiàn)場(chǎng)打樁原始記錄簽證中的實(shí)際長(zhǎng)度計(jì)算，最終該工程增加樁基工程約50萬(wàn)元。

5? 施工合同對(duì)物價(jià)漲落的價(jià)款調(diào)整的約定也對(duì)工程結(jié)算價(jià)款產(chǎn)生影響

施工合同約定“合同履行期間，出現(xiàn)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工、材料、工程設(shè)備和施工設(shè)備機(jī)械臺(tái)班單價(jià)或價(jià)格漲落超過(guò)合同工程基準(zhǔn)日期相應(yīng)單價(jià)或價(jià)格，且材料、工程設(shè)備和施工設(shè)備機(jī)械臺(tái)班單價(jià)分別超過(guò)5%和10%，則超過(guò)部分的價(jià)格應(yīng)予調(diào)整?！贝藯l款體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，避免人材機(jī)的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大，對(duì)承包單位利益造成損失。某截污次支管網(wǎng)工程因有上述條款約定，調(diào)整價(jià)差約14萬(wàn)元。而某橋梁改造工程因沒(méi)有此條款，只約定人材機(jī)價(jià)格漲落不作調(diào)整，然而在施工期間水泥、砂、鋼筋等主要材料價(jià)格大幅上漲，造成承包單位利益損失嚴(yán)重。

上述案例是體現(xiàn)物價(jià)上漲時(shí)，對(duì)承包商的成本補(bǔ)償，對(duì)承包商利益一種保護(hù)。當(dāng)材料價(jià)格下跌超過(guò)認(rèn)定范圍時(shí)，那么發(fā)包方就是受益人，體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則。

6? 結(jié)束語(yǔ)

上述案例只是體現(xiàn)了部分合同條款對(duì)工程價(jià)款的影響，施工合同自身具有的實(shí)施時(shí)間長(zhǎng)、實(shí)施變動(dòng)大，涉及面廣的特點(diǎn)，導(dǎo)玫合同受外界環(huán)境影響大，風(fēng)險(xiǎn)也大。施工合同條款的訂立要彰顯公平，遵循平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用、合法原則，使施工合同符合法律、法規(guī)的要求，維護(hù)合同雙方的利益，避免合同糾紛。

參考文獻(xiàn)：

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