印凱　王穎　韋瀟　張燕軍

摘? ?要：中美聯(lián)合進(jìn)行人才培養(yǎng)，適應(yīng)彼此發(fā)展需求，合作空間廣闊，但存在“四多”和“四少”問題。雙方在師生交流、教學(xué)與學(xué)科發(fā)展、校際與省州互動(dòng)方面存在不對(duì)等、不均衡的現(xiàn)實(shí)問題，阻礙了人才培養(yǎng)的深入合作。因此，要進(jìn)一步促進(jìn)教育對(duì)外開放和高等教育國(guó)際化發(fā)展;持續(xù)促進(jìn)中美師生雙向交流;不斷完善學(xué)科、教學(xué)共建制度;促進(jìn)多主體協(xié)同創(chuàng)新;增進(jìn)多機(jī)構(gòu)雙向、多向、全方位交流;推動(dòng)校際交流及省州互動(dòng)，以推動(dòng)教育發(fā)展命運(yùn)共同體的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：中美合作 聯(lián)合培養(yǎng) 互學(xué)互鑒

2019年5月15日，國(guó)家主席習(xí)近平出席亞洲文明對(duì)話大會(huì)時(shí)提出了共建人類命運(yùn)共同體的“四點(diǎn)主張”：堅(jiān)持相互尊重、平等相待;堅(jiān)持美人之美、美美與共;堅(jiān)持開放包容、互學(xué)互鑒;堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。中美兩國(guó)均為大國(guó)，有必要在諸如公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、人才培養(yǎng)等全球重大事務(wù)中共同面對(duì)挑戰(zhàn)，求同存異，優(yōu)先解決緊要問題。

中美互學(xué)互鑒具有良好基礎(chǔ)。中美人文交流高層磋商機(jī)制自2010年建立至今，已有十個(gè)年頭，交流規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。中國(guó)仍然是美國(guó)國(guó)際學(xué)生第一大來源國(guó)，美國(guó)也是中國(guó)重要的留學(xué)生生源國(guó)，其“百萬強(qiáng)”計(jì)劃曾力圖實(shí)現(xiàn)到2020年讓100萬名美國(guó)學(xué)生學(xué)習(xí)中文的目標(biāo)。人才培養(yǎng)關(guān)系國(guó)家發(fā)展，是各國(guó)教育現(xiàn)代化的重要組成部分。顯著提高高等教育競(jìng)爭(zhēng)力也是《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》的主要發(fā)展目標(biāo)之一?；凇八狞c(diǎn)主張”思考中美人才培養(yǎng)，有利于在當(dāng)前形勢(shì)下，借助中美人文交流機(jī)制，在平等交往基礎(chǔ)上深化合作、加強(qiáng)人才培養(yǎng)。

一、中美需求：適應(yīng)彼此需求的合作空間

（一）教育交流助推文化傳播和交流互信

中美兩國(guó)在不同歷史背景下形成了各自獨(dú)特的文化，展現(xiàn)出多樣性、開放性的特點(diǎn)。伴隨著教育交流和文化傳播，兩國(guó)文化兼容性的廣度與深度在不斷擴(kuò)大和加深。如我國(guó)對(duì)美國(guó)文化的辯證吸收，促進(jìn)了我國(guó)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了中華民族的思想文化[1]。美國(guó)也漸漸加深了對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化的了解，并由之對(duì)中國(guó)文化表現(xiàn)出尊重與欣賞。美國(guó)諾貝爾獎(jiǎng)得主漢內(nèi)斯·阿爾文（Hannes Alvin）曾指出：如果人類要在21世紀(jì)生存下去，必須返回2500年前到孔子那里去尋找智慧。

中美教育交流也架起了兩國(guó)人民溝通的橋梁。教育交流往來促進(jìn)了兩國(guó)人民之間相互了解與信任。中美兩國(guó)的留學(xué)人員、訪問學(xué)者等群體，是兩國(guó)文化、教育等的親身體驗(yàn)者，也是傳播使者，為各自國(guó)家良好形象的構(gòu)建及新型大國(guó)關(guān)系的建立奠定了民意基礎(chǔ)。

（二）教育合作推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展

中美教育交流對(duì)兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步產(chǎn)生了巨大的積極作用。中國(guó)作為在美留學(xué)生的主要來源國(guó)，中國(guó)留學(xué)生的相關(guān)留學(xué)開銷對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)巨大。美國(guó)2018年《門戶開放報(bào)告》顯示，這一數(shù)字高達(dá)138億美元。此外，眾多留美創(chuàng)業(yè)人員成為了美國(guó)新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)始人，為美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了杰出貢獻(xiàn)。中美教育合作還培養(yǎng)出大批高水平人才，通過攻克重大科技項(xiàng)目、科研成果轉(zhuǎn)化、推進(jìn)決策研究等方式，促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

不僅如此，中美教育交流對(duì)兩國(guó)科技發(fā)展的影響也顯而易見。美國(guó)科技研究領(lǐng)域通過依靠人才、知識(shí)保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。因此，美國(guó)高度關(guān)注教育國(guó)際交流，通過找到廉價(jià)的科技人力資源、吸引世界各國(guó)科技精英人才，形成創(chuàng)新環(huán)境長(zhǎng)久不衰的力量。在美中國(guó)留學(xué)生人數(shù)遠(yuǎn)超他國(guó)，為美國(guó)提供了大量科技研究人才，諸多優(yōu)秀中國(guó)學(xué)者已在美國(guó)的院校、研究所等工作[2]，對(duì)其科技發(fā)展助力頗多。而中國(guó)通過中美教育交流吸收國(guó)外最新的研究成果，提高科技研究水平，縮短我國(guó)與國(guó)外先進(jìn)水平的差距;培養(yǎng)了一批拔尖科技人才，促進(jìn)我國(guó)高水平的學(xué)科隊(duì)伍建設(shè);聽取美國(guó)科學(xué)家，特別是李政道、楊振寧等華裔美籍科學(xué)家的建議，對(duì)科研體制和扶持政策進(jìn)行了改進(jìn)，設(shè)立了博士后流動(dòng)站等一系列影響深遠(yuǎn)的科研制度[3]，從而為中國(guó)提供了迅速提升科技實(shí)力的契機(jī)，助力中國(guó)智造深入發(fā)展。

二、現(xiàn)實(shí)問題：需要坦誠(chéng)面對(duì)的“四多”“四少”

中美人才培養(yǎng)在人文交流下，面臨一些難題，需要彼此加強(qiáng)合作，才能維持長(zhǎng)久的互利共贏。

（一）赴美學(xué)生多，來華學(xué)生少，雙向交流有待進(jìn)一步深化

美國(guó)2019年《門戶開放報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示，2018-2019年，赴美留學(xué)生中各地區(qū)占比排名前三位為中國(guó)大陸（36.9548萬人次，占比33.7%）、印度（20.2014萬人次，占比18.4%）、韓國(guó)（5.225萬人次，占比4.8%）[4]。中國(guó)留學(xué)生近乎印度留學(xué)生的兩倍，約為第2～7名的總和，數(shù)量極其龐大，具體見圖1。

結(jié)合近五年的報(bào)告數(shù)據(jù)（見表1）[5]，自2014年起，我國(guó)赴美留學(xué)人數(shù)在30萬人次以上，且持續(xù)增長(zhǎng)，占在美國(guó)際生比例穩(wěn)定在30%以上。盡管近年來增長(zhǎng)速度逐漸放緩，但基于龐大的留學(xué)生基數(shù)，我國(guó)學(xué)生仍然占在美國(guó)際生的1/3以上。[6]

而對(duì)比來華美國(guó)留學(xué)生數(shù)量可見，中美兩國(guó)在交流人數(shù)方面存在明顯不對(duì)等。教育部數(shù)據(jù)顯示，2018-2019學(xué)年，來華美國(guó)留學(xué)生人數(shù)為2.0996萬人[7]，占來華留學(xué)生總數(shù)的4.2%。由近五年《門戶開放報(bào)告》數(shù)據(jù)（見表2）可見，美國(guó)來華留學(xué)生數(shù)量基本維持在1.2萬左右。[8]

綜合對(duì)比中美留學(xué)生數(shù)據(jù)，中美留學(xué)交往存在顯著差距，赴美中國(guó)留學(xué)生數(shù)量接近于同時(shí)期美國(guó)來華留學(xué)生數(shù)量的30倍;我國(guó)赴美交流人數(shù)目前仍保持逐年遞增的趨勢(shì)，但同時(shí)期，美國(guó)來華交流人數(shù)保持波動(dòng)狀態(tài)，多呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。中美雙方在留學(xué)雙向交流方面有待進(jìn)一步發(fā)展。

（二）學(xué)生交流多，教師交流少，需要多種方式互派教師帶隊(duì)學(xué)習(xí)

教育交流互動(dòng)包括學(xué)生、教師、學(xué)科等多層面，各層面均至關(guān)重要?；趪?guó)情和教育模式差異，中美兩國(guó)各自積累了豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，形成了獨(dú)特的人才培養(yǎng)體系。當(dāng)前，中美兩國(guó)教育都處于改革的十字路口，教育改革正朝著兩個(gè)不同的方向發(fā)展[9]。在此關(guān)鍵時(shí)期，教師交流分享、互學(xué)互鑒尤為重要。但就現(xiàn)階段情況而言，相比學(xué)生流動(dòng)，教師間互動(dòng)交流不足明顯。目前，政府公派教師交流規(guī)模有待提高，而民間教師交流因成本高、手續(xù)繁瑣等現(xiàn)實(shí)原因也難以得到充分發(fā)展。因而，加強(qiáng)教師互學(xué)互動(dòng)對(duì)促進(jìn)中美合作尤為重要。

（三）教學(xué)合作多，學(xué)科合建少，學(xué)科建設(shè)合作面有待進(jìn)一步拓寬

目前中美兩國(guó)教學(xué)合作廣泛，通過包括實(shí)時(shí)視頻互動(dòng)在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)火熱開展，合作辦學(xué)高校數(shù)量迅速增長(zhǎng)。但與此同時(shí)，中美學(xué)科共建明顯重視程度不高。根據(jù)軟科發(fā)布的2019年世界一流學(xué)科排名[10]（見圖2），我國(guó)除工學(xué)學(xué)科與美國(guó)院校不分伯仲外，其余四領(lǐng)域?qū)W科均存在實(shí)力懸殊的問題。

（四）校際交流多，省州互動(dòng)少，“121計(jì)劃”功能有待進(jìn)一步發(fā)揮

現(xiàn)階段，在中美人才培養(yǎng)領(lǐng)域最活躍的是中美高校間交往。雙方高校通過參與“中美人才培養(yǎng)計(jì)劃”121雙學(xué)位項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱“121計(jì)劃”）等建立合作關(guān)系，廣泛開展留學(xué)項(xiàng)目，互派學(xué)生交往。截至2018年10月，“121計(jì)劃”共有160所中美大學(xué)參加（中國(guó)122所大學(xué)，美國(guó)38所大學(xué)），有4000余名大學(xué)一年級(jí)本科生和碩士研究生赴美國(guó)大學(xué)學(xué)習(xí)，2004-2018年共有15屆本科生和研究生同時(shí)獲得中美雙方大學(xué)畢業(yè)證書和學(xué)士（碩士）學(xué)位。

與之相對(duì)應(yīng)，中美省州經(jīng)貿(mào)往來和由省州發(fā)起的人文交流有待提高。以友好城市為例，截至2019年7月，中美建立了227對(duì)友好城市。但省州互動(dòng)不如校際交流活躍，缺少穩(wěn)定人才交流項(xiàng)目，科學(xué)技術(shù)方面交往貧乏，缺少實(shí)質(zhì)性的科學(xué)合作或技術(shù)交換[11]。在已有的互動(dòng)中，我國(guó)地方政府層面更關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)講話、活動(dòng)形式上，輕視具體實(shí)踐及貫徹程度，對(duì)活動(dòng)內(nèi)容和意義收獲研究不夠深入，浮于表面。

三、合作對(duì)策：建設(shè)謀求持續(xù)發(fā)展的命運(yùn)共同體

黨的十九大報(bào)告關(guān)于“推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的有關(guān)部署，賦予了高等教育對(duì)外開放新的使命?！吨袊?guó)教育現(xiàn)代化2035》提出了推進(jìn)教育現(xiàn)代化的總體目標(biāo)，并重點(diǎn)部署了開創(chuàng)教育對(duì)外開放新格局，作為面向教育現(xiàn)代化的十大戰(zhàn)略任務(wù)之一。中美聯(lián)合培養(yǎng)人才要圍繞教育對(duì)外開放、高校國(guó)際化、教學(xué)改革以及人才培養(yǎng)的原則來進(jìn)行，以建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的命運(yùn)共同體。

（一）持續(xù)促進(jìn)中美師生雙向交流

教師、學(xué)生是教育國(guó)際化交流的主體，對(duì)著力解決目前中美師生雙向交流不對(duì)等問題，進(jìn)一步完善對(duì)外教育交流所涉及到的制度規(guī)范尤為關(guān)鍵。中美雙方需不斷加強(qiáng)留學(xué)相關(guān)的制度性建設(shè)，既為前來交換的師生提供諸如簽證、手續(xù)審批等方面的便利，又進(jìn)一步完善學(xué)歷學(xué)分互認(rèn)制度、確保教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)互通與課程銜接緊密，掃清交流阻礙，助力更普遍教育互動(dòng)活動(dòng)的開展[12]，從而擴(kuò)大中美雙方學(xué)生交流規(guī)模。我國(guó)也可通過設(shè)立留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金、增加來華留學(xué)名額等一系列鼓勵(lì)性政策，優(yōu)化留學(xué)生機(jī)構(gòu)，吸引更多美國(guó)優(yōu)質(zhì)生源來華研學(xué);將國(guó)際化水平納入高校排名評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)校方國(guó)際招生的積極性，以此達(dá)到促進(jìn)中美學(xué)生交流均衡發(fā)展的目的。

一方面，鼓勵(lì)雙方教師進(jìn)行交流。其一，增設(shè)教師交流項(xiàng)目，推進(jìn)建設(shè)“海外英才項(xiàng)目”“外籍教師項(xiàng)目”“121計(jì)劃”，擴(kuò)大教師交換規(guī)模，引進(jìn)海外高層次人才、外籍教師、海歸博士和吸引海外學(xué)者訪學(xué)。其二，優(yōu)化科研運(yùn)作的保障體系，為留學(xué)交換人員創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境[13]。其三，政府、學(xué)校給予交換教師制度保障，采取報(bào)銷來往路費(fèi)、工資正常發(fā)放等措施，吸引更多教師申請(qǐng)出國(guó)交流項(xiàng)目[14];其四，將教師出國(guó)交流經(jīng)歷納入職稱評(píng)定體系，增強(qiáng)教師出國(guó)意愿。

另一方面，需進(jìn)一步改進(jìn)教師出國(guó)管理與服務(wù)工作。其一，教師出國(guó)交流，做到規(guī)范化和制度化[15]。其二，均衡派遣教師團(tuán)隊(duì)，做到學(xué)科間平衡，教學(xué)與管理人員機(jī)會(huì)平等。其三，建立跟蹤回訪及回國(guó)信息反饋制度[16]。其四，完善評(píng)價(jià)體系，科學(xué)合理地評(píng)價(jià)教師交流成果，對(duì)成果顯著者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）不斷完善學(xué)科、教學(xué)共建制度

中美雙方需建立一系列規(guī)章制度，更為有序高效地開展學(xué)科教學(xué)合作。其一，針對(duì)教學(xué)建設(shè)，可通過以下方式提升教學(xué)質(zhì)量：加強(qiáng)師資建設(shè)，建立教師互訪制度，完善對(duì)外方教師的招聘管理與監(jiān)督機(jī)制，保證合作教學(xué)質(zhì)量;制定特色教學(xué)模式和管理制度，解決因中美合作教學(xué)特殊性和復(fù)雜性給師生帶來的問題[17];完善教學(xué)質(zhì)量管理監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步提升教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)人才培養(yǎng)。其二，通過以下方式方法促進(jìn)學(xué)科共建規(guī)范化、制度化建設(shè)：從學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)和定位出發(fā)，確定學(xué)校學(xué)科的布局和結(jié)構(gòu)，建設(shè)和完善學(xué)校的學(xué)科布點(diǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的相應(yīng)機(jī)制，明確合作領(lǐng)域;跟蹤國(guó)際前沿趨勢(shì)，凝練學(xué)科發(fā)展方向[18]，促進(jìn)新興學(xué)科與重點(diǎn)學(xué)科的發(fā)展;根據(jù)雙方高校學(xué)科整體發(fā)展規(guī)劃要求，形成資源整合與合理配置、共享的機(jī)制，促進(jìn)資源利用最大化;學(xué)科共建注重成效，形成綜合評(píng)價(jià)的相應(yīng)機(jī)制。[19]

（三）促進(jìn)多主體協(xié)同創(chuàng)新

其一，政府發(fā)揮好宏觀調(diào)節(jié)作用與動(dòng)員力量和橋梁作用，突出引導(dǎo)者角色[20]。兩國(guó)教育的互動(dòng)交流往往建立在良好外交關(guān)系的基礎(chǔ)上，唯有兩國(guó)加強(qiáng)互信，發(fā)展良好伙伴關(guān)系，才能促進(jìn)教育深層次合作交流。完善各項(xiàng)制度體系，解決雙方教育交往時(shí)遇到的政策性障礙。加大教育投入，進(jìn)一步加強(qiáng)高校與學(xué)術(shù)期刊建設(shè)，提升高校綜合實(shí)力與期刊的專業(yè)性，吸引兩國(guó)學(xué)生與教師交流互動(dòng);擴(kuò)大公費(fèi)教育交流規(guī)模，設(shè)立留學(xué)專項(xiàng)財(cái)政撥款，為“走出去”的教師學(xué)生提供經(jīng)濟(jì)支持，對(duì)“引進(jìn)來”的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)高校及民間教育機(jī)構(gòu)自主開展的教育交往，提供一系列政策支持與幫扶。

其二，高校勇于開創(chuàng)對(duì)外開放的新局面。進(jìn)一步提升高校教育對(duì)外開放程度，對(duì)雙方開創(chuàng)教育對(duì)外開放的新局面具有重要意義。樹立正確的國(guó)際化辦學(xué)理念。正確的辦學(xué)理念是高校教育國(guó)際化的理論支撐和目標(biāo)導(dǎo)向[21]。中美雙方高校在國(guó)際化交流過程中，要本著提升教育質(zhì)量、培養(yǎng)高水平人才的目的，以國(guó)家、地區(qū)及學(xué)校的發(fā)展需求為導(dǎo)向，秉承“科學(xué)無國(guó)界”理念，做到“以我為主，兼容并蓄”“平等合作”，促進(jìn)國(guó)際化合作可持續(xù)發(fā)展。開展高校間合作交流，創(chuàng)造互動(dòng)契機(jī)。高校間建立友好合作關(guān)系，開展合作辦學(xué)，通過多領(lǐng)域、深層次、穩(wěn)定的師生交往項(xiàng)目等多種措施推進(jìn)高等教育國(guó)際化。教育輸入與輸出并重，均衡發(fā)展。高校在進(jìn)行教育國(guó)際化交往時(shí)需協(xié)調(diào)“走出去”與“引進(jìn)來”共同發(fā)展[22]，即鼓勵(lì)、派遣師生對(duì)外交往，在境外開展辦學(xué)活動(dòng)[23]，同時(shí)邀請(qǐng)、吸引對(duì)方學(xué)生來校研修，教師來校交流或任職，與海外高校開展教學(xué)合作與學(xué)科合建，促進(jìn)雙方教育交流平等和諧發(fā)展。設(shè)立留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金，根據(jù)雙方的不同需求制定招生計(jì)劃。[24]

其三，民間教育交流機(jī)構(gòu)充分利用自身靈活性特點(diǎn)，成為政府、高等院校、個(gè)人三者間聯(lián)系的“橋梁”與“紐帶”。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，家庭生活水平的不斷提高，自費(fèi)留學(xué)比例不斷提升，民間教育機(jī)構(gòu)將在教育國(guó)際化中發(fā)揮更為關(guān)鍵的作用。例如，我國(guó)怡海教育集團(tuán)積極參與推動(dòng)“中美教師交換項(xiàng)目”開展，美國(guó)“十萬赴華”項(xiàng)目完全依靠民間教育組織與私人出資進(jìn)行，皆體現(xiàn)民間教育國(guó)際交流事業(yè)天地廣闊、任重道遠(yuǎn)、大有可為[25]。與此同時(shí)，民間教育交流組織開展活動(dòng)時(shí)也需遵守各國(guó)的法律法規(guī)，并積極邀請(qǐng)政府與社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。

（四）增進(jìn)多機(jī)構(gòu)雙向、多向、全方位交流

其一，網(wǎng)絡(luò)研討與現(xiàn)場(chǎng)交流相結(jié)合。目前中美兩國(guó)間教育互動(dòng)大多通過現(xiàn)場(chǎng)交流的方式進(jìn)行，存在來往成本高、手續(xù)繁瑣等缺陷，而作為高等教育國(guó)際化重要內(nèi)容的在線交流，具有跨國(guó)界、及時(shí)性、高效性的特征，大大降低了國(guó)際教育交流的成本。隨著5G通信技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)研討交流必將具有更廣闊的發(fā)展空間。中美兩國(guó)在開展現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)的同時(shí)，應(yīng)大力發(fā)展在線教育，充分利用網(wǎng)絡(luò)空間的優(yōu)越性，運(yùn)用多種方式、全方位服務(wù)于國(guó)際教育交往。[26]

其二，教學(xué)與研討相結(jié)合。教學(xué)互動(dòng)與教育研討并重，重視教師綜合能力的提升和對(duì)現(xiàn)有教育體制的思考。圍繞中美高等教育比較，在教育理念、教學(xué)方法和模式、教育評(píng)估、教師職稱評(píng)定、學(xué)生管理等方面展開討論。美國(guó)音樂大師湯姆·斯坦恩（Tom Stein）曾談到，對(duì)于一個(gè)教育者而言，重要的是保持終身學(xué)習(xí)。在教學(xué)與研討過程中，美方可借鑒包括集中備課、教研組研討、教師師徒制和評(píng)課賽課的中國(guó)特色教育體系，我國(guó)可更深入了解美方STEAM（科學(xué)、技術(shù)、工程、人文藝術(shù)、數(shù)學(xué)）教育理念，促進(jìn)雙方教育工作者學(xué)習(xí)與進(jìn)步。

其三，政府、高校與民間教育交流機(jī)構(gòu)聯(lián)合。具體說來，政府應(yīng)簡(jiǎn)政放權(quán)[27]，高校繼續(xù)進(jìn)行去行政化改革[28]，以便于進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)的作用。此外，還應(yīng)該進(jìn)一步完善立法，支持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)民間國(guó)際教育組織在中美教育交流中發(fā)揮“紐帶”作用。

（五）校際交流推動(dòng)省州互動(dòng)

深化高等院校教育交流合作，推動(dòng)省州友好發(fā)展。教育部門應(yīng)充分利用好高等院校在國(guó)際教育交流中處于活躍地位這一優(yōu)勢(shì)，在促進(jìn)高校國(guó)際化辦學(xué)的同時(shí)，積極帶動(dòng)中美省州在高等教育領(lǐng)域加強(qiáng)交流研討與合作。各地教育相關(guān)部門可通過簽署合作備忘錄及建立友好伙伴關(guān)系等措施，整合雙方教育資源，互派師資進(jìn)行教師培養(yǎng)及教學(xué)合作，如2019年10月開展的溫州—印第安納州STEAM平移計(jì)劃，又如浙江省與加州開設(shè)的“雙創(chuàng)”管理和運(yùn)營(yíng)人才培養(yǎng)培訓(xùn)班，開展人才聯(lián)合培養(yǎng)及合作辦學(xué)，以實(shí)現(xiàn)省州教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

總之，高校積極響應(yīng)并配合國(guó)家教育政策的實(shí)施，與民間教育組織建立穩(wěn)定合作關(guān)系，確保對(duì)外交流的教育資源規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，提供教育交流平臺(tái)。民間教育組織協(xié)調(diào)政府實(shí)施教育交流項(xiàng)目，起到資金募集與運(yùn)作的作用[29];與高校建立友好合作關(guān)系，為學(xué)者提供更為詳盡的國(guó)際交流資訊，提供多渠道交流。唯有三者聯(lián)動(dòng)，相互配合，才能有效促進(jìn)中美在當(dāng)前形勢(shì)下繼續(xù)發(fā)展教育國(guó)際交流與合作。

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編輯 徐玲玲? ?校對(duì) 呂伊雯