官志芳

摘 要：近年來，市場(chǎng)化改革深入推進(jìn)并取得顯著成效，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展的同時(shí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度也迅速提升。很多中小微企業(yè)的發(fā)展壯大導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)占據(jù)的市場(chǎng)份額大幅縮減，那么國(guó)有企業(yè)如何始終保持競(jìng)爭(zhēng)活力，如何增加自身的市場(chǎng)占有率，如何提高自身利潤(rùn)水平，很大程度上取決于國(guó)有企業(yè)的成本管控方式是否合理。因此，本文詳細(xì)介紹國(guó)有企業(yè)在成本精細(xì)化管理過程中存在的問題，并在此基礎(chǔ)上提出有針對(duì)性的政策建議，希望能夠?yàn)樘岣邍?guó)有企業(yè)成本精細(xì)化管理水平提供借鑒意義。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);成本精細(xì)化管理;現(xiàn)存問題;政策建議

中國(guó)營(yíng)商環(huán)境的改善使得更多的中小微企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，同時(shí)吸引更多的跨國(guó)企業(yè)瓜分有限的國(guó)內(nèi)資源，國(guó)有企業(yè)面臨著前所未有的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)有企業(yè)要想提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提升自身經(jīng)營(yíng)績(jī)效，成本管控是關(guān)鍵舉措之一。因此，本文從成本管控的視角出發(fā)，介紹國(guó)有企業(yè)在開展成本精細(xì)化管理過程中存在的問題，并給出相應(yīng)的對(duì)策建議。

一、國(guó)企成本精細(xì)化管理存在的問題

（一）專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏

國(guó)有企業(yè)成本精細(xì)化管理具有較高的技術(shù)性，需要具有豐富財(cái)務(wù)知識(shí)的專業(yè)人才操作實(shí)現(xiàn)。然而，企業(yè)成本精細(xì)化管理作為一種來自于國(guó)外的、比較新式的財(cái)務(wù)管理方式，并沒有得到我國(guó)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的重視。我國(guó)國(guó)有企業(yè)缺乏進(jìn)行成本精細(xì)化管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，自然會(huì)忽視培養(yǎng)熟悉成本精細(xì)化管理流程的高素質(zhì)人才，長(zhǎng)期以來會(huì)嚴(yán)重阻礙成本精細(xì)化管理這一概念在國(guó)有企業(yè)當(dāng)中的運(yùn)用與普及。

（二）國(guó)企工作效率較低

眾所周知，國(guó)有企業(yè)一般具有規(guī)模龐大、部門設(shè)置復(fù)雜、體制繁瑣、員工數(shù)量巨大以及分支機(jī)構(gòu)分布廣泛的特點(diǎn)，因此相對(duì)于中小微企業(yè)，國(guó)有企業(yè)更加容易存在工作效率較低的問題。國(guó)有企業(yè)以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ黠L(fēng)格著名，這既是國(guó)有企業(yè)的顯著優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也可能是阻礙國(guó)有企業(yè)掙脫束縛的顯著劣勢(shì)。比如，國(guó)有企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置復(fù)雜、層級(jí)較多，一項(xiàng)政策從開始制定到最后真正落地實(shí)施，需要經(jīng)過部門的層層審核，并且需要得到每個(gè)部門工作人員的批準(zhǔn)，全部流程走下來，需要花費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間;如果政策的制定與實(shí)施需要涉及不同地區(qū)的分支機(jī)構(gòu)的話，則需要花費(fèi)更長(zhǎng)的時(shí)間，因此會(huì)嚴(yán)重降低國(guó)有企業(yè)的工作效率，甚至還會(huì)錯(cuò)過政策發(fā)揮最佳效果的黃金期。

（三）監(jiān)督體系有待完善

成本精細(xì)化管理本質(zhì)上屬于財(cái)務(wù)管理的范疇，因此離不開強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制。然而，目前大多數(shù)國(guó)有企業(yè)并沒有將成本精細(xì)化管理納入財(cái)務(wù)監(jiān)督的范疇，也沒有形成完善的監(jiān)督體系。監(jiān)督體系的缺乏很容易造成成本精細(xì)化管理工作的失誤，容易造成貪污受賄現(xiàn)象的發(fā)生，最終嚴(yán)重影響國(guó)有企業(yè)成本精細(xì)化工作的順利開展，甚至還會(huì)引發(fā)更加嚴(yán)重的財(cái)務(wù)問題。

（四）預(yù)算管理有待優(yōu)化

財(cái)務(wù)預(yù)算是指對(duì)一筆款項(xiàng)在未來幾年可能產(chǎn)生的開支流向做出詳細(xì)說明?？茖W(xué)合理的預(yù)算管理方法有助于指導(dǎo)實(shí)際款項(xiàng)的流動(dòng)，有助于后期報(bào)銷事物的順利開展，也有助于審計(jì)部門的年度審查。實(shí)際上，大部分國(guó)有企業(yè)忽視對(duì)于項(xiàng)目的預(yù)算管理，沒有建立獨(dú)立的預(yù)算管理部門，普遍采取由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)預(yù)算的傳統(tǒng)方法，這不僅會(huì)增加財(cái)務(wù)人員的工作負(fù)擔(dān)，還不利于成本精細(xì)化管理工作的順利開展。

二、國(guó)企成本精細(xì)化管理的政策建議

（一）培養(yǎng)專業(yè)化人才

國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層需要重視成本精細(xì)化管理這一新興事物對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升的推動(dòng)作用，采用多種方法培養(yǎng)擅長(zhǎng)成本精細(xì)化管理的專業(yè)人才。一方面，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層可以與高校、科研院所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)合作，聘請(qǐng)高校、科研研所或會(huì)計(jì)師事務(wù)所中從事成本精細(xì)化管理的專家，為企業(yè)內(nèi)部員工提供培訓(xùn)與指導(dǎo)，不斷提升員工進(jìn)行成本精細(xì)化管理的能力。另一方面，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層還可以積極開展校園招聘，吸收財(cái)務(wù)專業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生。

（二）提高國(guó)企工作效率

國(guó)有企業(yè)要想提高工作效率，本質(zhì)在于精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置，放寬審批制度，不斷壓縮政策從制定到實(shí)施的時(shí)長(zhǎng)。此外，國(guó)有企業(yè)各個(gè)部門之間需要密切配合，各部門工作人員需要自覺提高自身執(zhí)行力，杜絕辦事拖拉的現(xiàn)象發(fā)生，逐步提高自身工作效率，只有這樣才能夠提高整個(gè)企業(yè)的辦事效率。

（三）構(gòu)建完善的監(jiān)督體系

國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層需要設(shè)置專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，主要監(jiān)督財(cái)務(wù)工作人員是否切實(shí)采取措施推進(jìn)成本精細(xì)化管理工作的開展，同時(shí)考核國(guó)有企業(yè)開展的成本精細(xì)化管理的成效是否達(dá)標(biāo)。

（四）加強(qiáng)預(yù)算管理

為了優(yōu)化預(yù)算管理工作，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層需要建立獨(dú)立的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層需要在企業(yè)內(nèi)部宣傳開展預(yù)算管理工作的意義，只有這樣才能夠使企業(yè)員工重視預(yù)算管理，形成制定項(xiàng)目預(yù)算與參與預(yù)算管理工作的自覺性。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，成本精細(xì)化管理作為一個(gè)新興事物，其在國(guó)有企業(yè)內(nèi)的發(fā)展存在眾多阻礙因素。具體而言，本文認(rèn)為國(guó)有企業(yè)在開展成本精細(xì)化管理的過程中，面臨著專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏、工作效率較低、監(jiān)督體系有待完善與預(yù)算管理有待優(yōu)化等問題。因此，國(guó)有企業(yè)需要在專業(yè)人才培養(yǎng)、工作效率提升、監(jiān)督體系完善與預(yù)算管理優(yōu)化等方面采取有效措施，以實(shí)現(xiàn)降低企業(yè)成本、提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效的目標(biāo)。

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