摘要：從個人、家庭、學(xué)校、社會等四個層面，探討未成年人犯罪的背后原因，結(jié)合社會工作三大專業(yè)方法、遵循社會工作專業(yè)價值觀配套法律設(shè)立、社區(qū)矯正專業(yè)人員配給、家庭會議社區(qū)化和個案再社會化四個方面制定針對性措施，通過資源鏈接為未成年罪犯提供學(xué)校資源、就業(yè)指導(dǎo)資源和社區(qū)資源等有效資源，以期為預(yù)防未成年人重新犯罪筑起壁壘。

關(guān)鍵詞：未成年人 重新犯罪 社區(qū)矯正

中圖分類號：D669.5? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? 文章編號：1009-5349（2020）12-0238-02

未成年人犯罪是指已滿14周歲不滿18周歲年齡階段的個體實(shí)施的犯罪行為。中國青少年研究中心課題組2011年先后在廣東、江蘇、河南、湖北、四川五省開展調(diào)研，報(bào)告顯示，在調(diào)查的青少年罪犯中，重新犯罪比例是13.1%，其中未成年犯中重新犯罪的比例高達(dá) 12.5%。路琦等人研究表示，截至2017年，我國未成年人犯罪數(shù)量、未成年人罪犯占刑事罪犯總數(shù)的比例逐年下降[1]，這說明國家、社會對未成年人犯罪已有一定的警覺。由于未成年人初犯釋放后缺乏具體法律約束、監(jiān)督主體負(fù)責(zé)，以及有效的管理措施，部分未成年人罪犯仍有重新犯罪的可能性。

對社區(qū)矯正而言，重新犯罪率是衡量其工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，在預(yù)防未成年人重新犯罪方面，要使用好社區(qū)矯正這一工具，將未成年人重新犯罪扼殺在搖籃中。

一、未成年人重新犯罪的原因分析

《中華人民共和國刑法》并沒有對“重新犯罪”及“未成年人重新犯罪”作具體界定，本文將采用賈金鑫對于重新犯罪的定義：“未成年人重新犯罪指因?qū)嵤┓缸镄袨槭艿叫淌滤痉ㄌ幜P后的未成年人再次實(shí)施觸犯刑法的行為?！盵2]未成年人處在人生發(fā)展的重要時期，許多未成年人由于家庭環(huán)境、社會環(huán)境的負(fù)面影響，從而走上犯罪甚至重新犯罪的歧途。

1.個人層面

在缺乏正確的引導(dǎo)和教育下，未成年人極易受外界不健康因素的影響，進(jìn)而走上違法犯罪道路。從生理角度看，未成年人身體和生理機(jī)能雖然迅速發(fā)展，但心理發(fā)育尚不成熟，自我控制能力不強(qiáng)，經(jīng)常表現(xiàn)為有旺盛的精力，在不良因素的影響下，極易發(fā)生暴力性違法犯罪。從心理角度看，青春期心理特點(diǎn)決定了未成年人難以對客觀信息作出正確的選擇和評價，他們大多處在自我同一性模糊的階段，對自身的定位不明確，容易受社會不良因素的影響而違法犯罪。

2.家庭層面

家庭作為社會的細(xì)胞，是社會最基本的要素。人的社會化首先就是從家庭開始的，原生家庭對于一個人的成長有著至關(guān)重要的作用。如今，城市化進(jìn)程不斷加快，導(dǎo)致家庭模式不斷變化（核心家庭占據(jù)主導(dǎo)地位），缺愛、溺愛成了未成年人犯罪背后的推動機(jī)制。當(dāng)然，并不是這些問題家庭的孩子才會產(chǎn)生犯罪行為，但是問題家庭無疑成為未成年人犯罪行為的培養(yǎng)皿。

3.學(xué)校層面

學(xué)校是未成年人成長的另一個重要場所，大多數(shù)情況下，未成年人罪犯的身份在入學(xué)時使學(xué)校產(chǎn)生顧慮，也會遭到學(xué)校學(xué)生、家長的歧視，難以正常入學(xué)，從而無奈選擇提前步入社會。即使未成年人進(jìn)入學(xué)校，激烈的學(xué)習(xí)競爭、教育競爭很可能導(dǎo)致這些特殊的未成年人得不到相應(yīng)的價值觀方面的教育，甚至可能會被學(xué)校和老師當(dāng)作教育其余學(xué)生的反面教材，嚴(yán)重打擊其脆弱的心靈。心理需求的再次不滿足，缺乏人生導(dǎo)向的再次指引，教育的片面性阻礙了他們再社會化，重蹈覆轍也就在所難免。

4.社會層面

未成年人初犯往往會被社會貼上“叛逆”“暴力”等標(biāo)簽，并遭受歧視、排擠，而這一點(diǎn)大大增加了未成年人將這一標(biāo)簽內(nèi)化的可能性。從馬斯洛的需求層次理論來看，未成年人在這樣的環(huán)境下缺乏安全感、歸屬感及被尊重感，難以得到需求層次性滿足，自我實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)更是難以達(dá)成。久而久之，未成年人罪犯們易產(chǎn)生一種自暴自棄的心理，從而加大他們重新犯罪的可能性。[3]

二、預(yù)防未成年人重新犯罪的具體措施

我國的社區(qū)矯正是指，積極利用各種社會資源，整合社會各方面力量，對罪行較輕、主觀性較小、社會危害性不大的人員，或者經(jīng)過監(jiān)管改造、確有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會的人員，在社區(qū)中進(jìn)行有針對性的管理、教育和改造工作。

1.配套法律的設(shè)立

對于未成年人犯罪這一特殊群體的社區(qū)矯正，至今未有獨(dú)立的法律制度出臺。因此，我們應(yīng)當(dāng)設(shè)立一套針對未成年人犯罪群體的社區(qū)矯正法律體系。首先，未成年人犯罪群體的社區(qū)矯正要求考慮到未成年人的隱私，保證未成年人群體不會因?yàn)榉阜ǘ馐芷缫暎ㄟ^法律規(guī)定未成年人初犯進(jìn)行交叉社區(qū)矯正，將未成年人犯罪群體由法院規(guī)定到除居住社區(qū)以外的較方便的社區(qū)進(jìn)行矯正。其次，對未成年人犯罪群體專門設(shè)立學(xué)校的方式，易造成標(biāo)簽化，應(yīng)當(dāng)支持社區(qū)內(nèi)學(xué)校提供平等的教學(xué)資源。若社區(qū)內(nèi)無學(xué)校的，由法庭直接指定學(xué)校。還有許多未成年人初犯（特別是16—18周歲以內(nèi)的）面臨學(xué)歷低、就業(yè)難的壓力，應(yīng)當(dāng)為其提供專門的就業(yè)指導(dǎo)中心，可以由社區(qū)借助社會組織或者轄區(qū)單位等力量。對于一些在矯正過程中不遵循規(guī)定卻又未達(dá)到違法的矯正人員，應(yīng)當(dāng)為其設(shè)立專門的中間監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對其實(shí)施必要的懲罰，這個中間監(jiān)管機(jī)構(gòu)的角色可以讓學(xué)校來承擔(dān)，對于那些表現(xiàn)良好的宣告刑為3年以下的未成年人初犯，可以實(shí)施前科消滅制度。[4]最后，家庭應(yīng)當(dāng)參與社區(qū)矯正過程，監(jiān)護(hù)人需要定期向社區(qū)匯報(bào)情況，參加社區(qū)組織的矯正活動，積極開展家庭矯正。

2.社區(qū)專業(yè)矯正工作人員的配給

社區(qū)的矯正工作者，一般由政府購買、由司法部門分派。社區(qū)內(nèi)的矯正工作者現(xiàn)在一般為“流動式”工作方式，這不利于矯正工作的開展及跟蹤。社區(qū)可在各個網(wǎng)格成立“未成年人罪犯矯正小組”，由一名常任矯正工作者擔(dān)任組長，另外兩名流動工作者擔(dān)任組員，也可以吸納網(wǎng)格內(nèi)骨干成員及具有豐富青少年工作經(jīng)驗(yàn)者擔(dān)任組員，形成一個專業(yè)的矯正小組。小組組長需要了解組中每一位矯正對象的情況，盡量將罪刑嚴(yán)重程度相當(dāng)?shù)奈闯赡耆顺醴赴才旁谝唤M，和每階段的流動矯正工作者做好交接工作，并且需要定期陪同組員參與矯正工作，每次陪同工作后需要整理資料并匯報(bào)到司法部門。骨干成員可以負(fù)責(zé)平時的文體活動或者帶領(lǐng)矯正對象參加志愿服務(wù)活動，促進(jìn)矯正對象的心理健康發(fā)展。

3.家庭會議的社區(qū)化

社區(qū)要認(rèn)識到家庭對于矯正對象成功融入社會的重要性，社區(qū)網(wǎng)格矯正小組可以在矯正對象被處理一年內(nèi)（通過研究發(fā)現(xiàn)，矯正一年過程內(nèi)是未成年人極易發(fā)生重新犯罪行為的時期[5]），每月組織矯正對象的家庭開展家庭會議，地點(diǎn)不限，會議主要以監(jiān)護(hù)人對近期矯正對象的情況匯報(bào)、開展親子活動及親子溝通為主。家庭會議的主要目的是促進(jìn)親子關(guān)系，矯正工作者也可以通過這樣的機(jī)會了解矯正對象的家庭，從而深入觀察矯正對象的家庭是否是其犯罪的根源，并積極解決家庭中的問題。如果問題棘手，可以聯(lián)系專業(yè)的家庭社會工作者一同進(jìn)行會議跟蹤，并解決問題。

社區(qū)每半年召開一次家庭會議社區(qū)聯(lián)合會議，以矯正小組形式參與，每個家庭只需出席一名監(jiān)護(hù)人與矯正對象，會議可以聯(lián)系相關(guān)司法部門矯正處負(fù)責(zé)人或者相關(guān)負(fù)責(zé)人參加。會議內(nèi)容以每個矯正小組匯報(bào)情況為主，由司法部門負(fù)責(zé)人、社區(qū)主任及社區(qū)其他工作人員點(diǎn)評、評估（召開家庭會議社區(qū)聯(lián)合會議當(dāng)月不再開展家庭會議）。

4.個案再社會化

再社會化指用補(bǔ)償教育或者強(qiáng)制方式對個人實(shí)行與其原有的社會化過程不同的再教化。從個別化角度看，每個矯正對象的心理發(fā)展階段及心理發(fā)展?fàn)顩r都不相同，特別是未成年人身心發(fā)展還未完全成熟，其發(fā)展速度及心理狀態(tài)更是難以估測，只有進(jìn)行專業(yè)的個案評估才能提出個別化的方案。首先，要對每位矯正對象進(jìn)行系統(tǒng)評估。評估以心理評估及職業(yè)評估為主，從中可以了解矯正對象的心理發(fā)展?fàn)顩r、價值觀及職業(yè)選擇傾向，為他們進(jìn)一步走向社會、融入社會做好準(zhǔn)備。其次，評估之后，為每位矯正對象建立個別化檔案，并針對每位矯正對象制定個別化矯正方案，矯正方案的內(nèi)容可以分為大眾教育和個別化教育。大眾教育主要是整個社區(qū)所有矯正小組需要進(jìn)行的一般矯正措施。個別化教育主要包括組長對每位矯正對象的專門矯正措施，是根據(jù)其心理發(fā)展階段、家庭背景、優(yōu)缺點(diǎn)等制定的個案措施。再次，由小組組長與各位矯正對象建立專業(yè)關(guān)系，接著將一手資料及矯正方案交予流動矯正工作者，并監(jiān)督、陪同流動矯正工作者的工作。對于一些需要就業(yè)培訓(xùn)或者有其他特殊需求的矯正人員，組長可以聯(lián)系社區(qū)進(jìn)行資源鏈接，為矯正對象提供所需。最后，一年后，小組組長匯報(bào)重新犯罪情況，并對每位矯正對象形成最終評估，根據(jù)評估結(jié)果對矯正對象再次分類，順利結(jié)束的矯正對象需要每半年到網(wǎng)格長處匯報(bào)情況。矯正小組一年后可以解散重新組合，也可以繼續(xù)保留。

三、結(jié)語

社區(qū)矯正在我國還未形成一個完整的體系，但對于未成年人初犯來說，社區(qū)矯正是較人性化、有效防控重新犯罪的方式。但是，由于社區(qū)矯正的社會認(rèn)可度不高、矯正工作者及社區(qū)缺乏權(quán)利支撐，造成社區(qū)矯正在我國發(fā)展并不成熟。因此，要有效防控未成年人重新犯罪，國家、政府與社會在社區(qū)矯正相關(guān)的法律體系、人才培養(yǎng)、資源提供、創(chuàng)新等方面都需要長期努力。

參考文獻(xiàn)：

[1]路琦，郭開元，張萌，等.2017年我國未成年人犯罪研究報(bào)告：基于未成年犯與其他群體的比較研究[J].青少年犯罪問題，2018（6）：29-43.

[2]賈金鑫.標(biāo)簽理論視角下我國未成年人重新犯罪對策研究[D].北京：中國人民公安大學(xué)，2017.

[3]趙妍妍，酈紀(jì)城.未成年人重新犯罪的原因及預(yù)防對策研究[C].中國犯罪學(xué)學(xué)會.中國犯罪學(xué)學(xué)會第十八屆學(xué)術(shù)研討會論文集：中冊.中國犯罪學(xué)學(xué)會，2009：199-205.

[4]趙國玲，李強(qiáng).我國未成年人前科消滅制度市政研究[J].青少年犯罪問題，2010（1）：4-16.

[5]上海市第一中級人民法院少年審判庭課題組，秦明華，陸文奕.未成年人重新犯罪的實(shí)證分析及對策研究：以上海市未成年犯管教所在押少年犯為研究樣本[J].青少年犯罪問題，2011（3）：30-36.

責(zé)任編輯：楊國棟

[作者簡介]卞佳玉，揚(yáng)州大學(xué)社會發(fā)展學(xué)院在讀本科生，研究方向：社會工作。