摘要：傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)分工是建立在要素稟賦和區(qū)位比較優(yōu)勢上的，而創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)是以人才、技術(shù)、信息數(shù)據(jù)等要素集聚為支撐，改變了傳統(tǒng)分工推進(jìn)路徑。從要素集聚、空間活動與區(qū)域關(guān)系解讀創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的三個主要特征，通過分析安徽在長三角創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的狀況，提出在長三角一體化格局下安徽創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新經(jīng)濟(jì);長三角一體化;安徽

DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2020.04.007

傳統(tǒng)分工格局是建立在要素資源稟賦比較優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢之上的。從要素稟賦優(yōu)勢出發(fā)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，區(qū)域一體化發(fā)展，消除行政分割的壁壘，促進(jìn)要素自由流動，達(dá)到市場化最優(yōu)配置。然而創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)不再依賴勞動力、土地、商務(wù)綜合成本以及地理區(qū)位等，轉(zhuǎn)為依賴人才、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等要素空間集聚與創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，突破傳統(tǒng)要素稟賦結(jié)構(gòu)，改變原有產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的鎖定路徑。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)并非空穴來風(fēng)，追溯至20世紀(jì)，約瑟夫·熊彼特在其代表作《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新（生產(chǎn)技術(shù)與生產(chǎn)方式變革）的重要性，提出創(chuàng)新理論，對今天經(jīng)濟(jì)增長仍具有解釋力。邁克·波特從產(chǎn)業(yè)角度將創(chuàng)新作為重要的經(jīng)濟(jì)、社會及政策變量，解釋競爭優(yōu)勢。1996年，經(jīng)合組織（OECD）提出“以知識為基礎(chǔ)”的“知識經(jīng)濟(jì)”。進(jìn)入21世紀(jì)，我國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動，以創(chuàng)新為動力，發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)為支撐的新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品，稱為創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，[1]將新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)統(tǒng)稱為“三新經(jīng)濟(jì)”，另外加上新模式，稱為“四新經(jīng)濟(jì)”。由世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIRO）與康奈爾大學(xué)聯(lián)合發(fā)布全球創(chuàng)新指數(shù)報告，我國在全球創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的排名由2017年第22位上升至2018年第17位。2018年國家統(tǒng)計局首次公布全國“三新”經(jīng)濟(jì)（也稱“四新”經(jīng)濟(jì)，指新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)）規(guī)模增加值14.5萬億元，占GDP比重16.1%，說明我國創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)特質(zhì)已經(jīng)顯現(xiàn)。

國內(nèi)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)研究近年來逐漸增多，跨多個領(lǐng)域，其中從空間視角研究創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，自2003年普可仁引入創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)概念，[2]2014年6月，美國布魯金斯學(xué)會發(fā)布《創(chuàng)新區(qū)的崛起：美國創(chuàng)新的新地理》，研究美國創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)對城市和大都市地區(qū)經(jīng)濟(jì)模式、地方?jīng)Q策和社會網(wǎng)絡(luò)的重要作用。[3]國內(nèi)關(guān)于創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究，主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地帶，隨著長三角創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)密集度和活躍度持續(xù)上升，對一體化格局區(qū)域創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到關(guān)注，將創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新活動等分開研究，缺乏總體上的集成研究，對地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級指導(dǎo)作用不強(qiáng)。[4]本文基于對創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)理論研究，從要素集聚、空間活動與區(qū)域關(guān)聯(lián)的三個維度解讀創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的特征，通過分析安徽在長三角一體化格局下創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，進(jìn)一步思考長三角一體化格局下加快安徽創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策。

一、區(qū)域一體化格局下創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的特征表現(xiàn)

從要素配置、空間活動與區(qū)域關(guān)系三個“C”維度分析一體化格局下創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的特征。

（一）一體化帶來創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的要素“改變”（Change）

創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生變量，意味著支撐區(qū)域發(fā)展的資源稟賦條件發(fā)生了重大變化。一是要素稟賦結(jié)構(gòu)改變。引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)分工大變局，表現(xiàn)為從成本要素向創(chuàng)新要素的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，勞動力對GDP的貢獻(xiàn)比重下降，科技與知識的貢獻(xiàn)度上升很快，2017年我國科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)達(dá)57.5%。有一半是因為創(chuàng)新驅(qū)使企業(yè)用資本取代勞動力，[5]競爭優(yōu)勢的差異不僅包括技術(shù)因素，而且還包括知識稟賦的因素。[6]創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依賴知識和信息的無形要素的集聚、擴(kuò)散和應(yīng)用，與資本、勞動力、物質(zhì)資源等有形要素組合。二是空間距離的改變。如今交通與通訊的便捷便利，互聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用，任何一地只要接入高速互聯(lián)網(wǎng)，都可以變成科技樞紐。[7]互聯(lián)網(wǎng)引發(fā)組織重構(gòu)，知識轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵是企業(yè)的組織特性而非企業(yè)間地理接近性。[8]打破了地理約束、行政的分割，加速“距離的消失”，空間距離不再是決定公司業(yè)務(wù)、個人生活的首要因素，分工的空間格局出現(xiàn)了由“地域空間”轉(zhuǎn)向“流動空間”，創(chuàng)新空間取代傳統(tǒng)空間，實(shí)體空間與虛擬空間并存的狀態(tài)。三是創(chuàng)新環(huán)境的改變。以人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，強(qiáng)大的滲透力和擴(kuò)張力改變著人們的生活方式與消費(fèi)習(xí)慣，在充滿競爭的市場環(huán)境下重新組合，每個企業(yè)或生產(chǎn)商都竭盡全力提供更高質(zhì)量的產(chǎn)品與服務(wù)，破舊立新，各類創(chuàng)新活動活躍，新舊動能轉(zhuǎn)換加快。

（二）一體化加快創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的“集聚”（Cluster）

創(chuàng)新空間活動具有高度集聚的特征。新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革重構(gòu)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)版圖，形成從創(chuàng)新中心到多點(diǎn)式分布空間格局。一是創(chuàng)新活動的空間的高度集聚。邁克·波特指出產(chǎn)業(yè)集群使創(chuàng)新的速率與能力提升，進(jìn)而促進(jìn)競爭優(yōu)勢的形成，產(chǎn)生一種自我加強(qiáng)機(jī)制，形成產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集群的“正外部性”就是創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)集群助推產(chǎn)生創(chuàng)新集群。在一定地域內(nèi)企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)、專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等聚合，良好創(chuàng)新氛圍的城市與科學(xué)園區(qū)位于具有高品質(zhì)生活的大城市周邊，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)高密度的重要活動節(jié)點(diǎn)或重要樞紐城市，就如同硅谷在大學(xué)附近與高科技公司集中區(qū)一樣，演化為各種態(tài)勢的創(chuàng)新中心。[9]二是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局的差異。保羅·克魯格曼利用新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論，詮釋區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動有著“核心與邊緣”空間差異，同樣創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)“核心—邊緣”活動密集程度的空間差異，導(dǎo)致中心與外圍地區(qū)創(chuàng)新能力差距，[10]據(jù)此推測創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)活動高度集中核心城市，使其成為科創(chuàng)中心、高端技術(shù)研發(fā)中心，外圍地區(qū)承擔(dān)制造加工功能，次區(qū)域的中心城市成為低一層級的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心與產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地。三是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)聚集后的擴(kuò)散。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)地區(qū)形成空間高度集聚后，會向周邊區(qū)域技術(shù)外溢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也會提升周邊地區(qū)的創(chuàng)新活躍度。在交通和通訊越來越便捷的條件下，一體化的區(qū)域創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性增強(qiáng)，發(fā)達(dá)地區(qū)技術(shù)外溢至后發(fā)地區(qū)，進(jìn)而產(chǎn)生新的發(fā)展機(jī)會。[11]正是由于一體化加快創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)集聚，會產(chǎn)生連續(xù)性的增加價值，看作是持續(xù)性創(chuàng)新（Continous innovation）的結(jié)果。

（三）一體化加強(qiáng)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的“聯(lián)系”（Connection）

創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)建立在產(chǎn)業(yè)復(fù)雜關(guān)聯(lián)上，不是由知識、技術(shù)或人才等單個要素決定的，而是由共同關(guān)聯(lián)性因素決定，不是單一技術(shù)的發(fā)生與支撐，而是多項技術(shù)簇群的融合，從技術(shù)創(chuàng)新到產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，創(chuàng)新空間一再拓展，已不是以一個人或一個集團(tuán)為核心來完成全部工作，不是一個城市的事情，而是一個城市群的事情，集成式創(chuàng)新依賴各地創(chuàng)新系統(tǒng)高效運(yùn)作，生產(chǎn)要素、生產(chǎn)手段、生產(chǎn)條件與生產(chǎn)結(jié)果都會改變。塑造出一種開放的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。一項重大技術(shù)的創(chuàng)新成果出來，經(jīng)過研發(fā)、再到成果轉(zhuǎn)化、檢測中試等環(huán)節(jié)，建立起互相配合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和諧協(xié)作關(guān)系。通過產(chǎn)業(yè)鏈分工帶動整個區(qū)域的創(chuàng)新活動，區(qū)域之間的創(chuàng)新關(guān)系變得緊密，跨區(qū)域組織的知識連接紐帶，構(gòu)建起“創(chuàng)新鏈”。當(dāng)重大技術(shù)出現(xiàn)、技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散到各個領(lǐng)域，一種產(chǎn)業(yè)引發(fā)另一種產(chǎn)業(yè)，帶來連鎖反應(yīng)，與現(xiàn)有商業(yè)流程相結(jié)合，創(chuàng)造出新活力，激發(fā)出新動力，推動產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，形成可用的新流程，促成整個區(qū)域小企業(yè)的持續(xù)涌現(xiàn)。新知識、新技術(shù)、新產(chǎn)品和新管理持續(xù)產(chǎn)生，共同加速產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，區(qū)域合作、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和企業(yè)協(xié)作發(fā)揮出作用。

從“3C”維度看創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“中心—集聚與擴(kuò)散—網(wǎng)絡(luò)—聯(lián)動”層層遞進(jìn)的路徑，給出一個完全不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的分工格局，不同于要素成本比較優(yōu)勢吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與聚集、再升級的路徑。

二、長三角一體化格局下安徽創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

長三角地區(qū)是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)高地，發(fā)展水平在全國處于領(lǐng)先地位，是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)高地，一體化格局下一市三省表現(xiàn)各異，近年來安徽建設(shè)創(chuàng)新型省份，從四個方面看創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)突出，也存在差距。

（一）創(chuàng)新中心的構(gòu)建

長三角地區(qū)是我國創(chuàng)新要素資源集聚區(qū)域，是創(chuàng)新的重要策源地，是創(chuàng)新活動最活躍的區(qū)域。創(chuàng)新中心是發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的核心，長三角創(chuàng)新呈現(xiàn)多中心化格局。對創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)依賴的資源要素進(jìn)行分層級以及差異化的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心定位，上海是層級最高的創(chuàng)新中心，南京、杭州、合肥是長三角創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)上的創(chuàng)新中心。第一層次是上海，定位全球科創(chuàng)中心，整合全球創(chuàng)新資源，是跨國公司區(qū)域性的首選地。上海創(chuàng)新發(fā)展在全國和長三角走在最前面，是長三角最重要的科技創(chuàng)新中心，是支撐長三角創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軸心。第二層次是國家創(chuàng)新中心，代表國家創(chuàng)新實(shí)力和水平，參與全球創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的競爭。一類是綜合性國家科學(xué)中心。分量最重，地位最高，目前全國共4個，其中長三角上海與合肥占據(jù)兩席，集聚一批國家大科學(xué)設(shè)施，成為前沿科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)技術(shù)的重要支撐基礎(chǔ)，集聚國際先進(jìn)水平實(shí)驗室、大科學(xué)裝置和平臺、重大技術(shù)科研院所和研發(fā)機(jī)構(gòu)、一流的大科學(xué)設(shè)施群。另一類是國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，如上海是國家智能傳感器創(chuàng)新中心和國家集成電路創(chuàng)新中心，上海4個、合肥3個入選國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。第三層次是省級創(chuàng)新中心，各地集聚國內(nèi)外人才等創(chuàng)新要素，創(chuàng)新功能各有側(cè)重。杭州市政府與浙江大學(xué)合作共建國際科創(chuàng)中心、大灣區(qū)的科技創(chuàng)新中心，全力打造具有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，數(shù)字轉(zhuǎn)型獨(dú)樹一幟，匯集眾多互聯(lián)網(wǎng)上下游的中小企業(yè)，構(gòu)成龐大信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。南京市不乏創(chuàng)新要素資源集聚優(yōu)勢，江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院的科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)創(chuàng)優(yōu)勢，具備很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。當(dāng)下長三角各地爭相創(chuàng)建各類產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新中心，保持長三角區(qū)域持續(xù)性創(chuàng)新的最大活力。

（二）創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)集聚與擴(kuò)散

長三角科技創(chuàng)新高地建設(shè)，是一個從集聚后對外擴(kuò)散的動態(tài)過程。上海是典型技術(shù)輸出城市，從20世紀(jì)90年代向江浙地區(qū)技術(shù)外溢，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移伴隨技術(shù)外溢從中心集聚向周邊擴(kuò)散、再集聚，延伸至安徽，從發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移出來的不僅有技術(shù)層次低端的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而且也有層次較高的知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。對長三角一市三省產(chǎn)業(yè)要素密集程度變化分析，2005～2015年，10年間安徽勞動密集型產(chǎn)業(yè)比重下降5.6%，知識密集型產(chǎn)業(yè)比重上升7%，上海資金密集型產(chǎn)業(yè)下降6.7%，知識密集型產(chǎn)業(yè)上升6.9%，表明長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的趨勢。[12]長三角發(fā)達(dá)地區(qū)通過產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移，技術(shù)空間外溢帶動更廣區(qū)域范圍內(nèi)創(chuàng)新的活躍，江浙兩省接受上海技術(shù)外溢，而安徽一直作為承接滬蘇浙的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與要素的重組，成為全國最大家電產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，并向上游延伸，產(chǎn)業(yè)的中高端化，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，招商引資的思路轉(zhuǎn)變，發(fā)展起新型顯示、人工智能、集成電路、新能源汽車等，提高產(chǎn)業(yè)知識技術(shù)含量，產(chǎn)業(yè)鏈更趨完善。2018年安徽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比35%，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)5403家，總量居全國第8位，成為長三角創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。

（三）創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)多點(diǎn)式網(wǎng)絡(luò)化布局

長三角區(qū)域創(chuàng)新特色顯著，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新呈現(xiàn)多點(diǎn)式爆發(fā)增長。研發(fā)投入與發(fā)明專利數(shù)量反映一個地區(qū)科創(chuàng)能力，從研發(fā)投入看，一市三省中心城市提高科技創(chuàng)新要素集聚度，科技研發(fā)能力與應(yīng)用能力。研發(fā)投入不斷創(chuàng)出新高，2018年長三角總體研發(fā)（R&D）投入強(qiáng)度為2.81%，全國平均水平2.19%，其中上海4.16%，江蘇、浙江和安徽分別為2.70%、2.57%、2.16%。安徽略低于全國平均水平。從發(fā)明專利申請量看，長三角從2010年的357件增長到2017年的1671件，7年間增長了近5倍，安徽2018年1.48萬件，在全國居第七位。但是安徽省研發(fā)投入總量不足，企業(yè)研發(fā)投入三分之二集中在煤、電、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)僅占三分之一。從產(chǎn)業(yè)看，長三角聚集新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的錯位發(fā)展。長三角已形成以上海、南京、杭州、合肥為中心城市，各具優(yōu)勢的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，如上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快，江蘇在新材料和智能裝備制造優(yōu)勢突出，浙江互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)行業(yè)發(fā)展迅猛，其中杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)、軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)占全省GDP60%。安徽省對新型顯示、語音技術(shù)加大支持，后在集成電路、新能源汽車等領(lǐng)域發(fā)力，具有一定產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。長三角創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)還表現(xiàn)在同類產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，行業(yè)龍頭引領(lǐng)優(yōu)勢。如上海機(jī)器人平臺企業(yè)搭載應(yīng)用，而蕪湖埃夫特關(guān)注工業(yè)機(jī)器人制造，形成了創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異化格局。長三角加快建設(shè)自主可控的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系，根植重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快全產(chǎn)業(yè)鏈本地化、區(qū)域化，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)發(fā)展。安徽省創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)布局還存在短板，多點(diǎn)式網(wǎng)絡(luò)化布局還沒有完全成型，參與長三角全產(chǎn)業(yè)鏈分工難度較大。

（四）創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域聯(lián)動

近年來長三角一市三省在推動與引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)動上下了很大功夫，重點(diǎn)構(gòu)建跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同開放的系統(tǒng)。長三角謀劃打造“創(chuàng)新圈”，重點(diǎn)在新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新鏈構(gòu)建上，提升跨區(qū)域、區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新關(guān)聯(lián)度，建設(shè)長三角創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈或創(chuàng)新共同體，形成城市間競合共生共贏關(guān)系，從國家戰(zhàn)略高度強(qiáng)化創(chuàng)新協(xié)作聯(lián)盟與互動，相繼建立起汽車、家電、光通信、智能終端等產(chǎn)業(yè)價值鏈。2017年建立G60科創(chuàng)走廊跨一市三省9個城市，成為產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新融合的先行先試點(diǎn)，城市間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)或企業(yè)間各種創(chuàng)新合作正在形成跨區(qū)域科創(chuàng)走廊機(jī)器人、智能駕駛和網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源和新能源汽車等聯(lián)盟組織，長三角各類產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟已增加到37個，作為密切行業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作的發(fā)力點(diǎn)，在整合區(qū)域供應(yīng)鏈體系發(fā)揮出重要的作用。如長三角地區(qū)機(jī)器人聯(lián)盟，提高對外采購的定價權(quán)，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力。大項目帶動效應(yīng)顯著，特斯拉超級工廠落戶上海臨港，安徽蔚來、江淮大眾新能源汽車上馬，都將帶動長三角全產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作的加強(qiáng)。5G產(chǎn)業(yè)商業(yè)化運(yùn)用，大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈，正在長三角加緊上下游布局。各中心城市在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面具有互補(bǔ)性，從而實(shí)現(xiàn)在更大范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，促進(jìn)集成式創(chuàng)新協(xié)同，共同推進(jìn)長三角創(chuàng)新軸廊帶的建設(shè)和一體化發(fā)展。但是長三角內(nèi)部存在明顯的技術(shù)落差，其中安徽省區(qū)域創(chuàng)新能力分化較為嚴(yán)重，且布局不均衡，研發(fā)、物流以及基礎(chǔ)設(shè)施等配套能力不一，影響長三角主要城市創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)對接、產(chǎn)業(yè)鏈融合度和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互動。

綜上可見，長三角創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是以創(chuàng)新中心為核心，通過創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)活動的集聚與擴(kuò)散，形成多點(diǎn)式網(wǎng)絡(luò)化布局，不斷加強(qiáng)彼此間創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)活動關(guān)聯(lián)，重塑一體化格局下創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展“核心—節(jié)點(diǎn)—網(wǎng)絡(luò)”的路徑。

三、長三角一體化格局下安徽創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策

基于上述分析，進(jìn)一步認(rèn)識長三角一體化格局下創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑，一市三省各具優(yōu)勢。安徽抓住長三角一體化的重要機(jī)遇，加快創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策建議如下。

（一）加快創(chuàng)新要素集聚的創(chuàng)新中心建設(shè)

長三角各類創(chuàng)新中心對創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)高地建設(shè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著多層次的支撐作用，發(fā)揮創(chuàng)新中心集聚、整合創(chuàng)新資源的最大效率。一是加強(qiáng)與上海全球創(chuàng)新中心和國家科創(chuàng)中心的合作。上海作為長三角一體化的龍頭，全球創(chuàng)新中心起到核心帶動作用，[13]是引領(lǐng)長三角創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”，引導(dǎo)創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新活動密集的區(qū)域分工。合肥綜合性國家科學(xué)中心，擔(dān)當(dāng)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)與共性技術(shù)重要職責(zé)，與上海張江綜合性國家科學(xué)中心，加強(qiáng)“雙中心”合作，共同組建具有國際競爭力的技術(shù)團(tuán)隊力量，提升基礎(chǔ)研究水平和自主創(chuàng)新能力。二是創(chuàng)建安徽省國家級、長三角以及省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，充分利用一體化之力，共建長三角創(chuàng)新共同體，加快建設(shè)全省科技創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。爭取中央對安徽省創(chuàng)建國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的支持，合肥打造國家集成電路或人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，蕪湖工業(yè)機(jī)器人和蚌埠市為硅基新材料國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。三是各層級創(chuàng)新中心建設(shè)與協(xié)作聯(lián)動。鼓勵地方建設(shè)本地的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，引導(dǎo)地方科研投入與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入的差異化，即便是遠(yuǎn)離中心城市的地區(qū)，也可結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，將行業(yè)研發(fā)中心與生產(chǎn)地分離，設(shè)在長三角中心城市，甚至海外，從而構(gòu)建全省以創(chuàng)新中心引領(lǐng)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。

（二）建立多層次創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展關(guān)系

在長三角一體化格局下構(gòu)建多層次跨區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)動關(guān)系。一是應(yīng)以高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破為切入點(diǎn)，緊緊抓住長三角科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的機(jī)遇，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，在對產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)掌控上，提升內(nèi)部與外部資源重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的能力。二是順應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級的趨勢，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的融合為抓手，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建立以聯(lián)盟形式的戰(zhàn)略性合作關(guān)系，打造從基礎(chǔ)型創(chuàng)新，到改良創(chuàng)新，再到模式創(chuàng)新的區(qū)域“創(chuàng)新鏈”，通過簽訂一體化協(xié)約，為各地提供創(chuàng)新平臺接口。研究長三角重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)路徑圖，加強(qiáng)安徽與長三角產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的對接，推進(jìn)長三角重點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，打造高效開放產(chǎn)業(yè)鏈分工格局。三是不斷優(yōu)化要素稟賦結(jié)構(gòu)，構(gòu)建以創(chuàng)新要素為主的要素稟賦結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)不斷進(jìn)化，扶持細(xì)分領(lǐng)域的隱形冠軍占據(jù)行業(yè)優(yōu)勢地位。四是大力培育創(chuàng)新網(wǎng)格核心節(jié)點(diǎn)，鼓勵各地參與長三角產(chǎn)業(yè)鏈分工，通過更多城市參與，發(fā)揮創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的最大效益，促進(jìn)形成有效分工、充分協(xié)作、競爭趨異格局，實(shí)現(xiàn)長三角協(xié)調(diào)政策目標(biāo)。

（三）構(gòu)筑開放式創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)

長三角創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)優(yōu)化，要向所有城市與所有企業(yè)開放，互補(bǔ)發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)能級，強(qiáng)化優(yōu)勢。一是整合創(chuàng)新要素資源，共享創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)紅利。安徽全面“入長”，加入長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會，越來越多的城市加入開放式創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，可以找到自身定位。處在開放的經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)中，安徽作為后加入的地區(qū)，與滬蘇浙先發(fā)地區(qū)溝通，減少重復(fù)性研發(fā)投入，提高區(qū)域創(chuàng)新能力、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新策源能力。二是共建長三角創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺，搭建三鏈（創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與資本鏈）對接融合平臺，G60科創(chuàng)走廊進(jìn)一步擴(kuò)大會員城市，以聯(lián)盟形式結(jié)成戰(zhàn)略性伙伴關(guān)系，讓長三角以外的城市都可以進(jìn)入開放式創(chuàng)新平臺，共享知識數(shù)據(jù)信息和創(chuàng)新服務(wù)，共建標(biāo)準(zhǔn)化、高水平的創(chuàng)新平臺有著統(tǒng)一的制度、標(biāo)準(zhǔn)和接口。三是重視創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)支撐。抓住“新基建”發(fā)展的風(fēng)口，加大新基建關(guān)鍵核心技術(shù)的源頭供給，加快大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，彌補(bǔ)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施的“短板”，強(qiáng)化新基建對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的商業(yè)化支撐。最近阿里巴巴等企業(yè)在皖產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)數(shù)字新基建、數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)體系支撐，賦能推進(jìn)產(chǎn)品、技術(shù)、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。四是開展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)建設(shè)試點(diǎn)工作，實(shí)施創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)動計劃，在一個項目推進(jìn)下統(tǒng)一多個區(qū)域支持政策，保障在支持形式、投入重點(diǎn)、運(yùn)作管理等方面分工合作，順利開展對接，制定對重大技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)科研合作項目重點(diǎn)支持落地，以及實(shí)施保障優(yōu)先制度，優(yōu)化長三角創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)開放式經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)。

（四）強(qiáng)化一體化格局下創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境

一是各級政府在自主創(chuàng)新、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、發(fā)展新型公私合作的伙伴關(guān)系等方面實(shí)施更靈活的戰(zhàn)略。二是對標(biāo)長三角，建立具有國際競爭比較優(yōu)勢的制度優(yōu)勢和營商環(huán)境，打造國際領(lǐng)先的科創(chuàng)環(huán)境，探索創(chuàng)新實(shí)踐舉措與創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)現(xiàn)有政策制度與創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的適用性研究，用一體化思維探索跨省跨區(qū)創(chuàng)新協(xié)同地方實(shí)踐，解決市場分割和碎片化問題和體制機(jī)制障礙，從創(chuàng)新制度環(huán)境加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同，構(gòu)建關(guān)鍵技術(shù)協(xié)調(diào)科研網(wǎng)和科技組織、合理配置資源等科技合作計劃運(yùn)作機(jī)制，推進(jìn)創(chuàng)新要素市場一體化建設(shè)。三是發(fā)揮一市三省各級政府在推動創(chuàng)新協(xié)同中的作用，在創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)新起點(diǎn)開展全方位合作，加強(qiáng)長三角城市干部、人才與科研人員的交流等結(jié)對合作，與長三角發(fā)達(dá)地區(qū)的開放進(jìn)取意識等對接。四是推進(jìn)長三角一體化發(fā)展示范區(qū)先行先試，取得創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)驗進(jìn)行復(fù)制推廣。營造包容與寬容的科研生態(tài)，以制度創(chuàng)新推動創(chuàng)新生態(tài)的變化與創(chuàng)新主體的多元化與內(nèi)在活力。

說明：本文系2018年度安徽省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃重大項目《安徽深度融入長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展研究》（AHSKZD2018D05）、安徽省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目《長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)同路徑研究》（AHSKF209）部分成果。

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Abstract：The traditional pattern of division of labor is based on the comparative advantages of element resources and location， while the innovative economy is a new pattern of division of labor supported by the concentration of talents， technology， information data and other elements， which is obviously different from the traditional pattern of division of labor. This paper interprets the characteristics of innovative economy from the aspects of factor agglomeration， spatial activities， and regional relations. Through the analysis of the innovative economic development of Anhui province in the Yangtze River Delta region， this paper puts forward the measures of Anhui's innovative economic development under the integration pattern of the Yangtze River Delta Region.

Key words：innovative economy，Yangtze River Delta integration，Anhui

責(zé)任編輯：王? 縉