摘 要：黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)是各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在職理論學(xué)習(xí)的重要組織形式。在“雙一流”建設(shè)背景下，高校黨委依據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略和本校發(fā)展藍(lán)圖，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作;而院（系）黨委則扮演著承上啟下的關(guān)鍵角色，在促進(jìn)學(xué)校發(fā)展、維護(hù)高校穩(wěn)定、培養(yǎng)合格人才方面起著舉足輕重作用。本文對(duì)高校院（系）黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)方式創(chuàng)新進(jìn)行了初探。

關(guān)鍵詞：高校;黨委;中心組學(xué)習(xí);創(chuàng)新

2017年1月，中共中央辦公廳印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》。隨即，國(guó)內(nèi)各高等院校陸續(xù)出臺(tái)關(guān)于理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的綱領(lǐng)性文件，要求各院（系）黨委結(jié)合自身實(shí)際，“創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力、針對(duì)性和實(shí)效性”。本文對(duì)高校院（系）黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式開(kāi)展調(diào)查研究，旨在創(chuàng)新黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)方式，提升院（系）領(lǐng)導(dǎo)成效。

一、調(diào)研方案與實(shí)施過(guò)程

研究分兩個(gè)階段：第一階段通過(guò)個(gè)案訪談，梳理各院系黨委在實(shí)際開(kāi)展中心組學(xué)習(xí)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)體會(huì);第二階段通過(guò)自編問(wèn)卷形式，在較大范圍內(nèi)調(diào)查相關(guān)人員對(duì)中心組學(xué)習(xí)諸方面的認(rèn)識(shí)、態(tài)度和建議。

（一）個(gè)案訪談

圍繞“院系黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的形式和內(nèi)容”主題，設(shè)計(jì)半開(kāi)放性訪談提綱，邀請(qǐng)6位受訪者完成了個(gè)案訪談，這些受訪者主要是高校各院（系）黨委中心組學(xué)習(xí)的實(shí)際組織者。訪談發(fā)現(xiàn)，在實(shí)際操作中，院系黨委中心組學(xué)習(xí)的主要形式包括：座談研討、觀摩考察、講座報(bào)告、實(shí)踐體驗(yàn)、專題調(diào)研等;曾被列入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容的包括：時(shí)事政策學(xué)習(xí)、黨史和黨的制度學(xué)習(xí)、學(xué)校近期工作部署、與本單位教學(xué)科研有關(guān)的先進(jìn)事跡、其他領(lǐng)域的先進(jìn)事跡（如自貿(mào)區(qū)、先進(jìn)制造等）、與學(xué)生管理和課程思政有關(guān)的內(nèi)容等;除了院系黨委中心組學(xué)習(xí)的核心成員外，系所負(fù)責(zé)人、學(xué)科帶頭人、國(guó)家級(jí)或省部級(jí)實(shí)驗(yàn)室主任等人員也曾經(jīng)被列入擴(kuò)大范圍的黨委中心組學(xué)習(xí)參與者中。此外還發(fā)現(xiàn)，中心組學(xué)習(xí)的組織者和參與者之間，可能存在一定的認(rèn)識(shí)偏差。

（二）問(wèn)卷調(diào)查

在前期訪談基礎(chǔ)上，整理各院系黨委開(kāi)展中心組學(xué)習(xí)的主要參與人員范圍、主要學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式，并據(jù)此編制《院（系）黨委中心組學(xué)習(xí)情況調(diào)查問(wèn)卷》。問(wèn)卷共計(jì)21個(gè)項(xiàng)目，主要要求受訪者填寫對(duì)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的知曉情況、對(duì)當(dāng)前任職院（系）開(kāi)展中心組學(xué)習(xí)情況的認(rèn)知、并對(duì)幾種主要的中心組學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容進(jìn)行偏好排序等;此外，問(wèn)卷也收集了受訪者年齡、工作年限、政治面貌、當(dāng)前工作崗位和工作職責(zé)、院（系）主要學(xué)科門類等背景信息，供分類統(tǒng)計(jì)匯總使用。最終接受問(wèn)卷調(diào)查的對(duì)象，是來(lái)自某高校各二級(jí)院（系）的黨政工作人員、專任教師等共計(jì)203人。

二、調(diào)研結(jié)果與分析討論

問(wèn)卷通過(guò)問(wèn)卷星在線平臺(tái)發(fā)放，共返回調(diào)查問(wèn)卷203份。在所有受訪者中，男性83人，女性120人;受訪者中中共黨員占絕大多數(shù)（167人，占比82.3%）;受訪者年齡分布在較廣泛的范圍，主要涉及行政管理崗位和教學(xué)科研崗位，另外也有少數(shù)受訪者屬于實(shí)驗(yàn)技術(shù)或?qū)W生工作崗位（見(jiàn)圖1）。本研究重點(diǎn)分析不同崗位、職務(wù)受訪者對(duì)中心組學(xué)習(xí)的認(rèn)知，以及不同崗位、職務(wù)、年齡受訪者對(duì)于中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式的看法。

（一）對(duì)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的認(rèn)知

當(dāng)被問(wèn)及是否了解“什么是‘黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)”、“‘黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的指導(dǎo)規(guī)則和意見(jiàn)”、“‘黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的意義和目的”等項(xiàng)目時(shí)，行政管理、學(xué)工崗位受訪者回答“很清楚”的比例（63.3%和51.9%）明顯高于教學(xué)科研與實(shí)驗(yàn)技術(shù)崗受訪者（41.5%和10%）。因此，當(dāng)前院（系）教學(xué)科研和實(shí)驗(yàn)技術(shù)崗位人員對(duì)中心組學(xué)習(xí)的基本了解還需進(jìn)一步加強(qiáng)。此外，院系主要領(lǐng)導(dǎo)和院（系）下設(shè)的系、所主任之間，對(duì)中心組學(xué)習(xí)的認(rèn)知情況存在較大差距。在院（系）正副職對(duì)中心組學(xué)習(xí)的規(guī)則表示“十分了解”的占8成以上時(shí)，而院（系）下設(shè)系、所負(fù)責(zé)人僅有2成表示“十分了解”。因此，未來(lái)對(duì)于院（系）黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的宣傳介紹，應(yīng)該從院（系）黨委委員逐漸擴(kuò)展到下設(shè)的主要系所負(fù)責(zé)人層面。

（二）黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的實(shí)際開(kāi)展和參與情況

假設(shè)院（系）正、副職作為理論學(xué)習(xí)中心組核心成員，理應(yīng)清楚和參加中心組學(xué)習(xí)的每一次開(kāi)展情況。因此篩選39名擔(dān)任院（系）黨政正、副職的受訪者，評(píng)估其在相關(guān)項(xiàng)目上的回答。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：其中約四分之一報(bào)告院（系）黨委中心組學(xué)習(xí)年頻次超過(guò)10次，約一半報(bào)告在7次到10次之間。值得注意的是，其中仍有1人報(bào)告院（系）黨委中心組學(xué)習(xí)年頻次少于3次。此外，由于問(wèn)卷同時(shí)要求受訪者報(bào)告過(guò)去一年內(nèi)自己參加院（系）黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的次數(shù)，因此可以推測(cè)院（系）黨政正副職本身參與相關(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng)的情況。調(diào)查提示，以黨政正副職為代表的中心組核心成員，需要優(yōu)化自身參與中心組學(xué)習(xí)出勤率。比方說(shuō)，盡管10人報(bào)告本院（系）黨委中心組學(xué)習(xí)年頻次超過(guò)10次，但真正親身參與10次以上中心組學(xué)習(xí)的黨政正副職為7人。反過(guò)來(lái)，報(bào)告本院（系）黨委中心組學(xué)習(xí)年頻次6次及以下的院（系）正副職僅8人，但自陳過(guò)去一年參與中心組學(xué)習(xí)6次及以下的院（系）正副職達(dá)到了12人。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，許多中心組學(xué)習(xí)組織者會(huì)將中心組學(xué)習(xí)與各類專題講座、輔導(dǎo)報(bào)告結(jié)合在一起，而參與者未必知曉自己參加了中心組學(xué)習(xí)。這說(shuō)明，黨委中心組學(xué)習(xí)宣講和告知工作需要加強(qiáng)。

（三）對(duì)院（系）黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容的態(tài)度

要求受訪者分別就個(gè)人參與意愿、可行性、有效性三個(gè)維度，對(duì)5種主要的黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)形式進(jìn)行排序，并按不同崗位職責(zé)和年齡段列出受訪者評(píng)價(jià)排名前2位的學(xué)習(xí)形式。由表1可知，盡管總體上受訪者對(duì)不同的學(xué)習(xí)形式表現(xiàn)出較為一致的評(píng)價(jià)傾向，但仍然存在一些年齡和崗位差異，主要體現(xiàn)在：教學(xué)科研人員和中年同志傾向于認(rèn)為專題調(diào)研是較為有效的中心組學(xué)習(xí)形式，而其他崗位則傾向于講座報(bào)告，中青年同志則認(rèn)為實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)是有效的學(xué)習(xí)形式。此外，盡管座談研討被統(tǒng)一評(píng)為具有較高可行性的學(xué)習(xí)形式，但多數(shù)崗位和年齡段的受訪者都不認(rèn)為其可能是有效或吸引人參與的（除了學(xué)工崗位受訪者認(rèn)為座談研討可能是有效形式外）。

問(wèn)卷還調(diào)查了受訪者對(duì)各種中心組學(xué)習(xí)主要內(nèi)容的態(tài)度傾向，這些內(nèi)容包括時(shí)事政策學(xué)習(xí)、黨史和黨的制度學(xué)習(xí)、學(xué)校近期工作部署、與本單位教學(xué)科研有關(guān)的先進(jìn)事跡、其他領(lǐng)域的先進(jìn)事跡（如自貿(mào)區(qū)、先進(jìn)制造等）、與學(xué)生管理和課程思政有關(guān)的內(nèi)容等。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：對(duì)于和院（系）、學(xué)校工作有關(guān)的內(nèi)容（如學(xué)校近期重要工作部署、與本單位教學(xué)科研相關(guān)的先進(jìn)事跡），各崗位類型受訪者的態(tài)度基本一致。但是，在涉及時(shí)政、黨史等方面內(nèi)容時(shí)，行政管理崗位和學(xué)工崗位受訪者的支持度要高于教學(xué)科研崗和實(shí)驗(yàn)技術(shù)崗（見(jiàn)圖2）。

三、對(duì)策建議

對(duì)高校院（系）黨委開(kāi)展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容建議如下：（1）在組織上更加注重宣傳、告知，尤其是對(duì)于被要求參與中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)活動(dòng)的非核心成員，更應(yīng)明確告知其參與中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)的事實(shí)，并使其對(duì)參與中心組學(xué)習(xí)的目的和意義有所了解。（2）中心組學(xué)習(xí)實(shí)際開(kāi)展頻次（按核心成員報(bào)告）在部分院（系）存在過(guò)少或過(guò)多的情況，需要確定適度、常態(tài)化的中心組學(xué)習(xí)頻率。（3）院（系）黨委中心組學(xué)習(xí)核心成員，可能在一定程度上存在缺席中心組學(xué)習(xí)的情況，應(yīng)通過(guò)協(xié)調(diào)中心組學(xué)習(xí)頻次、時(shí)間及加強(qiáng)院（系）黨委委員對(duì)中心組學(xué)習(xí)重視程度等方式加以解決。（4）開(kāi)展院（系）中心組學(xué)習(xí)時(shí)，“講座報(bào)告”容易成為首選形式，組織者要充分考慮中心組學(xué)習(xí)不同參與成員，制定多樣化學(xué)習(xí)形式和方案。（5）經(jīng)常性地舉行中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議，圍繞院（系）中心工作，認(rèn)真傾聽(tīng)廣大教職工意見(jiàn)，使中心組學(xué)習(xí)成為院（系）教學(xué)、科研工作的助推器。

參考文獻(xiàn)

[1] 中共中央辦公廳.中國(guó)共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則[M].北京：中國(guó)法制出版社，2017.4.

[2] 彭這華.高校中心組理論學(xué)習(xí)的實(shí)踐和探索[J].學(xué)校黨建與思想教育，2011（3）：51-52.

作者簡(jiǎn)介：楊海英（1982.04- ），女，上海人，碩士，助理研究員，復(fù)旦大學(xué)信息科學(xué)與工程學(xué)院，研究方向：黨政管理。