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基于HRP的公立醫(yī)院管理會計體系建設(shè)研究

2020-08-04 07:43佘磊
會計之友 2020年16期
關(guān)鍵詞:財務(wù)軟件管理會計

佘磊

【摘 要】 公立醫(yī)院管理會計體系建設(shè)和財務(wù)信息化的相融合可以有效提高醫(yī)院科學(xué)化、精細(xì)化的管理水平。HRP系統(tǒng)結(jié)合協(xié)同理論及醫(yī)院管理會計體系構(gòu)建,通過搭建財務(wù)管理系統(tǒng)、預(yù)算管理控制系統(tǒng)、成本核算管理系統(tǒng)、物流管理系統(tǒng)、資產(chǎn)設(shè)備管理系統(tǒng)和人力資源管理系統(tǒng)等核心子系統(tǒng),以實現(xiàn)對經(jīng)濟活動的規(guī)劃、決策、控制和評價,方便醫(yī)院各級管理層對醫(yī)院內(nèi)部資源情況準(zhǔn)確而動態(tài)地掌握。公立醫(yī)院管理會計體系的建立既要依賴HRP系統(tǒng)的建設(shè),以醫(yī)院信息資源數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺為核心,通過建設(shè)數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)醫(yī)院數(shù)據(jù)的統(tǒng)一共享和服務(wù);又要打破HRP系統(tǒng)的制約,融入管理會計的理念、工具和方法,對全院業(yè)務(wù)、經(jīng)濟數(shù)據(jù)的整合結(jié)果進行分析并反饋。

【關(guān)鍵詞】 HRP; 管理會計; 財務(wù)軟件; 醫(yī)院運營

【中圖分類號】 R197.3;F235.1 ?【文獻標(biāo)識碼】 A ?【文章編號】 1004-5937(2020)16-0038-06

一、研究背景

提高公立醫(yī)院的現(xiàn)代化管理水平需要科學(xué)化、精細(xì)化的管理機制。醫(yī)院管理會計體系的建立可以有效地為醫(yī)院精細(xì)化管理保駕護航。HRP系統(tǒng)(Hospital Resource Planning)的構(gòu)建,整合醫(yī)院運營管理方面的資源,規(guī)范醫(yī)院管理流程、實現(xiàn)成本管控、提升運營效率,提供優(yōu)質(zhì)、高效和低耗的醫(yī)療服務(wù)。研究如何運用醫(yī)院HRP系統(tǒng)來實現(xiàn)醫(yī)院管理會計體系的建立,對醫(yī)院管理者來說顯得尤為迫切。

二、基于HRP的管理會計理論分析

(一)國內(nèi)管理會計研究現(xiàn)狀

國內(nèi)對管理會計的研究開始于20世紀(jì)70年代,主要圍繞企業(yè)內(nèi)部責(zé)任會計的成本控制展開。企業(yè)管理的發(fā)展和進步,推動成本戰(zhàn)略和財務(wù)信息挖掘分析方式的變革,管理會計也發(fā)展成為以價值管理為核心的管理體系。醫(yī)院的管理會計體系始于醫(yī)院院科兩級核算和經(jīng)濟責(zé)任制,在醫(yī)院管理中運用了收支平衡分析、成本效益分析等管理會計的方法[1]。醫(yī)改以前,計劃經(jīng)濟體制下的醫(yī)院在經(jīng)營理念、對效益的追求和資源配置上沒有過高的要求。為解決“看病難、看病貴”,國家實施新醫(yī)改,以控費為主的多項改革措施,讓醫(yī)院更加注重控制成本、加強預(yù)算。這就要求醫(yī)院管理中資源信息收集更為全面,分析方法要更有針對性。醫(yī)院的HRP信息化系統(tǒng)的設(shè)計及應(yīng)用,加強了管理會計與信息系統(tǒng)的聯(lián)系,有利于現(xiàn)行醫(yī)院管理水平的提升。

(二)基于HRP的公立醫(yī)院管理會計研究方法

一是案例研究法。本文先綜述HRP管理思想和管理會計理論等,根據(jù)搜集整理的醫(yī)院實施HRP的具體情況及現(xiàn)有的管理會計體系架構(gòu),對醫(yī)院基于HRP的管理會計體系構(gòu)建可能存在的問題進行剖析,最后結(jié)合企業(yè)主體下的ERP實踐理論,提出醫(yī)院主體HRP管理會計體系的構(gòu)建方式。

二是協(xié)同理論。協(xié)同理論是德國物理學(xué)家哈肯20世紀(jì)70年代提出的。該理論的主要內(nèi)容是:以系統(tǒng)論、信息論和控制論為基礎(chǔ),通過各子系統(tǒng)的內(nèi)部協(xié)同效應(yīng)而產(chǎn)生的整體效應(yīng)和集成效應(yīng)。國內(nèi)有專家在企業(yè)經(jīng)營管理方面運用了協(xié)同理論。醫(yī)院HRP系統(tǒng)是一個整體協(xié)同的系統(tǒng),醫(yī)院整體運營的正常開展是醫(yī)院圍繞臨床醫(yī)療服務(wù)展開的各種過程協(xié)同、信息交換。運用協(xié)同理論來分析和指導(dǎo)HRP系統(tǒng),能更好地解釋HRP各子系統(tǒng)進行信息交換、共享,以及為完成醫(yī)院某一特定醫(yī)療活動開展的過程控制。讓HRP各子系統(tǒng)之間進行充分的信息交換和流程控制是管理會計體系建設(shè)的核心。

三、醫(yī)院管理會計系統(tǒng)分析

公立醫(yī)院的公益屬性決定了管理會計需要能夠體現(xiàn)公益性、調(diào)動積極性和保障可持續(xù)發(fā)展。新形勢下,醫(yī)院需以精細(xì)化運營管理為重點,合理運用大數(shù)據(jù)庫,拓寬管理會計應(yīng)用的廣度和深度,結(jié)合醫(yī)院戰(zhàn)略管理實踐、控制醫(yī)療費用的不合理增長、全面預(yù)算、成本驅(qū)動、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理、績效改革實踐等醫(yī)院發(fā)展實踐,實現(xiàn)從戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)、財務(wù)一體化的管理閉環(huán)。

下面以G醫(yī)院為例,介紹醫(yī)院的管理會計體系設(shè)置和HRP財務(wù)系統(tǒng)。

(一)G醫(yī)院簡介

G醫(yī)院是集科教、防治、醫(yī)療為一體,以“精???、強綜合、重防治、應(yīng)突發(fā)”為特色的三級甲等醫(yī)院。醫(yī)院戰(zhàn)略也是基于此制定的(見圖1)。

(二)醫(yī)院管理會計體系與HRP軟件財務(wù)系統(tǒng)

財務(wù)會計分配價值,管理會計創(chuàng)造價值。管理會計能夠通過與財務(wù)會計的融合,為醫(yī)院決策者提供決策的前饋信息,為其提供決策支持(即DSS)。

信息化條件下,在信息硬件配套方面,要整合醫(yī)院現(xiàn)有信息資源,通過醫(yī)院資源計劃(HRP)運營管理系統(tǒng),融合并銜接好醫(yī)院信息系統(tǒng)(HIS)、實驗室信息系統(tǒng)(LIS)、醫(yī)學(xué)影像系統(tǒng)(PACS)、財務(wù)管理系統(tǒng)、物資管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)等,以支持醫(yī)院整體運營管理。以此理念設(shè)計的醫(yī)院管理會計信息系統(tǒng)架構(gòu)如圖2。

四、基于HRP的醫(yī)院管理會計體系設(shè)計

管理會計的最主要功能是以財務(wù)數(shù)據(jù)作為依據(jù),站在管理的角度協(xié)助決策,實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。相比傳統(tǒng)的核算會計,管理會計更加倚重內(nèi)部分析報告,圍繞單位的實際經(jīng)營活動以及體現(xiàn)的價值,通過對財務(wù)數(shù)據(jù)的加工實現(xiàn)經(jīng)營活動的各項功能,包括但不僅限于預(yù)測、分析、控制、考評等功能,實現(xiàn)內(nèi)控的加強,提升經(jīng)濟效益。

(一)醫(yī)院經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)

由于醫(yī)院存在大量的信息系統(tǒng),各信息系統(tǒng)搭建的時間和歷程不盡相同,系統(tǒng)的數(shù)據(jù)就難以規(guī)范統(tǒng)一。就G醫(yī)院而言,現(xiàn)有的系統(tǒng)與系統(tǒng)之間沒有業(yè)務(wù)聯(lián)系,不能實時共享各項大數(shù)據(jù),導(dǎo)致各子系統(tǒng)只涵蓋了部門科室的部分業(yè)務(wù),科室流程之間存在很多無技術(shù)含量且費時費力的手工勞動、統(tǒng)計和分析工作,導(dǎo)致數(shù)據(jù)可信度低、無法參照核對,管理面不夠大、管理不夠精細(xì),不能滿足時下醫(yī)院精細(xì)化管理的綜合要求。同時,G醫(yī)院缺少頂層設(shè)計的管理手段,對全院上下的醫(yī)療業(yè)務(wù)、經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)的綜合、深挖和整合分析深度不足,目前只有獨立科室分析或者特定業(yè)務(wù)分析。而且由于未能統(tǒng)一基本數(shù)據(jù)的歸集方法、數(shù)據(jù)統(tǒng)計時口徑和力度把控不一致、存在信息孤島現(xiàn)象,導(dǎo)致G醫(yī)院的運行數(shù)據(jù)難以獲得、不易對賬、不好核算、無法綜合分析、疏于監(jiān)控等難題,更深層次的分析和管控工作很難繼續(xù)開展。

醫(yī)院的HRP要以醫(yī)院信息資源數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺為核心,通過建設(shè)數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)醫(yī)院數(shù)據(jù)的統(tǒng)一共享和服務(wù)。

具體要從主數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)交換和數(shù)據(jù)處理三方面著手:

1.主數(shù)據(jù)管理工具

主數(shù)據(jù)管理工具是該平臺的一部分。主數(shù)據(jù)管理工具是為了解決主數(shù)據(jù)信息分散在多個系統(tǒng)造成的編碼不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)不同步、缺乏一致性問題,把源自醫(yī)院不同業(yè)務(wù)類型、不同所屬子系統(tǒng)、不同應(yīng)用和統(tǒng)計工具中的各項明細(xì)數(shù)據(jù)進行抓取,滿足大數(shù)據(jù)分析要求,實現(xiàn)統(tǒng)一管理,保持在根源應(yīng)用系統(tǒng)、主數(shù)據(jù)管理應(yīng)用平臺、末級應(yīng)用系統(tǒng)之間,主數(shù)據(jù)各項信息能夠及時順流更新,使醫(yī)院所有應(yīng)用系統(tǒng)都能夠從同一數(shù)據(jù)源頭獲得及時、完整、準(zhǔn)確、一致、權(quán)威的主數(shù)據(jù)信息[2]。

2.數(shù)據(jù)交換平臺

HRP的各系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)交換平臺與醫(yī)院HRP管理會計的核心系統(tǒng)——財務(wù)管理系統(tǒng)傳遞數(shù)據(jù)。一旦發(fā)現(xiàn)問題,就可以追溯,找到相關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容及責(zé)任人,找出問題的原因、實現(xiàn)賬賬相符、賬實相符的管理目標(biāo)。應(yīng)統(tǒng)一管理物資材料信息、物資分類、供應(yīng)商信息、部門信息、職工層次信息、庫房信息、編碼規(guī)則。

3.醫(yī)院運營數(shù)據(jù)中心

醫(yī)院運營數(shù)據(jù)中心建設(shè)主要是整合各業(yè)務(wù)子系統(tǒng),為決策提供系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息,針對數(shù)據(jù)規(guī)范和代碼進行標(biāo)準(zhǔn)化制定,實現(xiàn)醫(yī)療業(yè)務(wù)、財務(wù)信息和管理信息資源的開發(fā)規(guī)范及使用,多多挖掘財務(wù)和業(yè)務(wù)信息價值,避免政出多門、數(shù)出多源、口徑不一致、數(shù)據(jù)不匹配的情況發(fā)生[3]。

(二)財務(wù)管理系統(tǒng)

HRP系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)財務(wù)核算的精細(xì)化管理、財務(wù)管理以核算為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑治鲈u價為主。核算方面,關(guān)注與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的協(xié)同,及時準(zhǔn)確地反映醫(yī)院的經(jīng)濟狀況;分析評價方面,要建立科學(xué)的財務(wù)分析指標(biāo)體系,從經(jīng)濟運營能力、長遠(yuǎn)發(fā)展能力、綜合競爭力等方面為醫(yī)院高層管理者提供決策依據(jù)。

1.財務(wù)管理的規(guī)范化

利用HRP系統(tǒng)平臺,實現(xiàn)各個業(yè)務(wù)子系統(tǒng)之間的聯(lián)系和互通,主要包括:

(1)收費系統(tǒng)。財務(wù)系統(tǒng)與HIS系統(tǒng)通過接口方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián),能夠抽取到HIS系統(tǒng)中的掛號費、門診收費等收費項目,自動轉(zhuǎn)入到總賬中,實現(xiàn)各項費用管理。

(2)藥品系統(tǒng)。財務(wù)系統(tǒng)通過接口方式介入到HIS系統(tǒng)中的藥庫管理系統(tǒng),實現(xiàn)藥品應(yīng)收款項目自動生成,再通過發(fā)票自動生成應(yīng)收款憑證。

(3)消耗性物資系統(tǒng)。通過接口方式,連接財務(wù)系統(tǒng)與醫(yī)院物流管理系統(tǒng)、HIS系統(tǒng)中的消耗性物資管理系統(tǒng),自動形成消耗物資應(yīng)收款項,再由發(fā)票自動生成憑證。

(4)固定資產(chǎn)系統(tǒng)。接入固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的固定資產(chǎn)入庫單,增加計劃-申請-審批-采購-合同-入庫-驗收-出庫-形成固定資產(chǎn)應(yīng)收款賬目;再根據(jù)合同、發(fā)票與應(yīng)收款生成付款憑證,實現(xiàn)計劃-申請-審批-入庫-發(fā)票-付款-對賬。

(5)預(yù)算與報銷管理系統(tǒng)。財務(wù)系統(tǒng)與預(yù)算系統(tǒng)、報銷系統(tǒng)對接,能夠?qū)崟r根據(jù)會計核算科目及部門與預(yù)算項目對照核定,進而控制報銷款項。后面詳解預(yù)算管理控制系統(tǒng)。

2.財務(wù)分析評價

管理會計與財務(wù)會計相比,更注重于財務(wù)分析。醫(yī)院財務(wù)分析是對醫(yī)院整體經(jīng)濟運行的數(shù)據(jù),采用決策分析方法、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)和科學(xué)的分析預(yù)測模型,提供比較、結(jié)構(gòu)和指標(biāo)分析等分析方式,并定期生成圖、表等直觀的呈現(xiàn)方式,幫助醫(yī)院各級領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)等決策者了解醫(yī)院人財物實時情況、掌握醫(yī)院預(yù)算執(zhí)行、資金使用及動態(tài)、成本架構(gòu)等數(shù)據(jù)[4]。實時定期追蹤的分析結(jié)果,有利于決策者制定更為成熟、合理和具有針對性的發(fā)展戰(zhàn)略。

3.財務(wù)預(yù)警監(jiān)控

通過設(shè)定需要預(yù)警提醒的指標(biāo),如償債能力指標(biāo)、資產(chǎn)管理效率指標(biāo)、醫(yī)療費用控制指標(biāo)、經(jīng)濟效益指標(biāo)、發(fā)展能力指標(biāo)、工作效率指標(biāo)等、預(yù)算執(zhí)行情況指標(biāo)等,提供給決策層,以便緊急時盡快采取應(yīng)對措施[5]。

4.醫(yī)院運營預(yù)測

以醫(yī)院HRP的歷史數(shù)據(jù)和現(xiàn)在能取得的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),運用科學(xué)的預(yù)測方法(趨勢預(yù)測分析法、回歸分析法等)預(yù)計醫(yī)院運營未來的趨勢。主要包括醫(yī)院服務(wù)量預(yù)測、成本預(yù)測和資金預(yù)測。

(三)預(yù)算管理控制系統(tǒng)

醫(yī)院進行全面預(yù)算管理,是根據(jù)醫(yī)院運營管理目標(biāo),將人、財、物各種資源進行計劃、分配、控制和考核的全過程。醫(yī)院預(yù)算管理目標(biāo)應(yīng)有三項:支撐管理、控制管理和指導(dǎo)管理。

1.全面預(yù)算要全業(yè)務(wù)、全過程管理,全部門參與

在經(jīng)濟體運營過程中,預(yù)算管理的覆蓋面是全面的,主要體現(xiàn)在范圍上全覆蓋、所有部門以及涵蓋整個過程這三個方面。各部門均應(yīng)有預(yù)算管理員,同理,成本核算、固定資產(chǎn)等均應(yīng)有相應(yīng)兼職管理員(圖3)。

我國要普遍實施以病種、DRG病組等多種方式復(fù)合性醫(yī)保支付手段,把DRG作為促進醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的管理工具,不僅在醫(yī)保支付層面影響醫(yī)院,而且要通過DRG支付方式的改變促進醫(yī)院預(yù)算管理方式的變革。根據(jù)DRG病組資源消耗類似的特性,可以作為資源消耗合適的分配單元,統(tǒng)籌醫(yī)院DRG病組結(jié)構(gòu)和各個組的資源消耗,可以為醫(yī)院住院業(yè)務(wù)進行精確的資源配置,最終作為財務(wù)預(yù)算的編制依據(jù),以及后續(xù)預(yù)算控制的抓手。

2.用全面預(yù)算管理落實醫(yī)院內(nèi)部控制

資金支出控制是醫(yī)院預(yù)算管理的核心內(nèi)容。從單位內(nèi)部控制角度上來看,支出預(yù)算控制主要從資金支出的合理性、規(guī)范性上加以控制。完善的全面預(yù)算管理制度可以有效地防范經(jīng)濟運行各類風(fēng)險的發(fā)生,達到單位內(nèi)部控制業(yè)務(wù)層面預(yù)算控制的要求。對“三重一大”中重大項目和大金額項目的可行性論證,也是有效控制經(jīng)濟運行風(fēng)險的必要手段。

3.用全面預(yù)算管理強化成本管控

醫(yī)院的成本管理和預(yù)算管理是密不可分的。醫(yī)院預(yù)算管理的主要目的是以預(yù)算作為院內(nèi)資源合理配置的工具,實現(xiàn)醫(yī)院的戰(zhàn)略目標(biāo),符合醫(yī)院未來發(fā)展方向。成本管控通過預(yù)算管理的事中控制、事后數(shù)據(jù)分析,能夠很好地達到運營成本管控的目的[6]。預(yù)算數(shù)據(jù)的編制一般是以歷史數(shù)據(jù)作為依據(jù),對資金投入合理規(guī)劃,進而實現(xiàn)成本控制的目的。醫(yī)院成本管控要結(jié)合預(yù)算管理的功能,發(fā)揮信息化系統(tǒng)優(yōu)勢,全員參與到預(yù)算管理中來,通過資金支出的控制,達到成本管控的目的,實現(xiàn)醫(yī)院運營方式的精細(xì)化,提升在同類醫(yī)院中的競爭能力。

4.HRP預(yù)算管理信息化

醫(yī)院全面預(yù)算管理信息化的實施過程能夠?qū)︶t(yī)院的各項醫(yī)療和科研業(yè)務(wù)進行梳理。G醫(yī)院預(yù)算管理委員會、醫(yī)院預(yù)算責(zé)任中心和醫(yī)院業(yè)務(wù)科室之間遞進地屬于管理與被管理、審批與執(zhí)行的關(guān)系(圖4)。作為醫(yī)院運營的主線,全面預(yù)算管理應(yīng)該與其他運營系統(tǒng)在統(tǒng)一的基礎(chǔ)平臺上開發(fā),能夠更好地實現(xiàn)預(yù)算管理的功能。

(四)成本核算管理系統(tǒng)

推行HRP系統(tǒng)之前,G醫(yī)院目前未進行《政府會計制度》要求的嚴(yán)格意義上的全成本核算,無法提供其要求的高質(zhì)量的各類成本報表;現(xiàn)行成本核算不屬于全成本核算,是單純?yōu)榭冃Ш怂惴?wù)的,分離了會計核算、預(yù)算管理和成本管理,統(tǒng)計口徑不一致;成本核算的獲取大部分?jǐn)?shù)據(jù)由手工錄入,跟HIS、PACS、LIS在內(nèi)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)尚未實現(xiàn)互聯(lián)互通、實時共享。成本核算沒有精細(xì)到項目核算、醫(yī)療病種核算。

1.成本管理基本框架

醫(yī)院成本管控需要依靠信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)部門兩方面的配合。信息系統(tǒng)需要從醫(yī)院其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)中采集數(shù)據(jù),為成本的預(yù)測與計劃提供計劃指標(biāo);分析不同成本之間的差異,根據(jù)目標(biāo)成本,實現(xiàn)對實際成本的管控。

2.成本管理層次結(jié)構(gòu)

成本管理從三個層級進行成本管控,即醫(yī)院、科室與項目三級。一級核算對象是醫(yī)院,通過成本核算,算出醫(yī)院的業(yè)務(wù)收支數(shù)據(jù),得出醫(yī)院經(jīng)營運行狀況;二級核算是把科室作為對象,核算出各個科室的運營成本;三級核算則是核算醫(yī)療項目,通過綜合性的分析方法,核算出醫(yī)院的醫(yī)療項目具體成本。

3.醫(yī)院成本管理戰(zhàn)略導(dǎo)向

醫(yī)院成本管理應(yīng)以精細(xì)化成本管理為目標(biāo)。前提就是要確定好成本管控的基礎(chǔ)框架與層級結(jié)構(gòu),進而加強監(jiān)督成本管控過程,形成戰(zhàn)略方向管控,最終提高醫(yī)院精細(xì)化管理水平[7]。

(1)成本管理與全面預(yù)算管理相結(jié)合

成本管理管控與預(yù)算管理相結(jié)合,一方面,預(yù)算管理改變只關(guān)注執(zhí)行結(jié)果,要從過程進行控制,通過科學(xué)的預(yù)算考核指標(biāo)體系,管控預(yù)算執(zhí)行情況,實現(xiàn)成本有效管控;另一方面,根據(jù)成本管控的三級結(jié)構(gòu),將預(yù)算的指標(biāo)推進到三級醫(yī)院,以責(zé)任科室、項目為對象進行預(yù)算管控。

(2)成本管理與績效管理相結(jié)合

績效考核管理中,數(shù)據(jù)的支撐離不開成本核算,科室考核需要科室成本核算數(shù)據(jù)作為依據(jù),利用績效考核作為工具,能夠普及全成本管理理念,也能提高績效考核的準(zhǔn)確度。

(3)成本管理與戰(zhàn)略管理相結(jié)合

采用成本過程管控,能夠提升醫(yī)院成本數(shù)據(jù)的實時性與準(zhǔn)確性,為醫(yī)院的戰(zhàn)略方向制定提供了很好的數(shù)據(jù)支撐,使戰(zhàn)略決策更有目的性。

國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進一步深化基本醫(yī)療保險支付方式改革的指導(dǎo)意見》,全面推進醫(yī)保支付方式改革。文件中明確指出要開展按疾病診斷相關(guān)分組(DRG)付費試點。采用DRG付費后,醫(yī)院的收入由變量變?yōu)橐粋€定量。醫(yī)院只有突破成本控制的瓶頸,才能在經(jīng)濟運行層面有所收益。只有厘清醫(yī)院每一個DRG病組的治療成本,才可以明確下一步醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展、運行和管理的方向,為醫(yī)院決策提供數(shù)據(jù)支撐。

HRP中醫(yī)院財務(wù)管理信息與其他相關(guān)信息都是醫(yī)院綜合運行平臺得以運作最為根本的數(shù)據(jù)源。外部數(shù)據(jù)、財務(wù)數(shù)據(jù)、醫(yī)院信息系統(tǒng)和其他系統(tǒng)數(shù)據(jù)經(jīng)過抽取和提煉,進入數(shù)據(jù)存儲與管理流程,由平臺提供多維擴展管理分析,輸出數(shù)據(jù)分析結(jié)果、合成數(shù)據(jù)報表,最終以應(yīng)用的方式直接作用于管理實踐。

(五)物流管理系統(tǒng)

醫(yī)院物流管理是整個業(yè)務(wù)管理中不可或缺的一環(huán),其核心就是能夠?qū)︶t(yī)院的物資科學(xué)地分類,便于與醫(yī)院管理架構(gòu)、信息化系統(tǒng)相結(jié)合,確定物資的儲存、采購以及配送方式,并能夠?qū)崿F(xiàn)全生命周期的管理[8]。醫(yī)院物流管理的難點體現(xiàn)為以下兩點。

1.物資種類多、分屬部門多。醫(yī)院的物資種類繁多,而且對應(yīng)的部門也比較多,無法實現(xiàn)批量標(biāo)準(zhǔn)化的管理。

2.安全性要求高。醫(yī)院屬于特殊行業(yè),涉及到患者的生命,因此,物資的安全屬性要求特別高。有些耗材的存儲要求特別嚴(yán)格,必須先消毒再配送,存儲環(huán)境具有多樣性,這對物資管理提出了更高的要求。

基于HRP信息系統(tǒng),構(gòu)建醫(yī)院物流管理體系,參照醫(yī)院物流業(yè)務(wù)的流程,在系統(tǒng)中進行流程梳理與優(yōu)化,建立財務(wù)核算與物資管理相關(guān)聯(lián)的醫(yī)院物流管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)供應(yīng)鏈全流程、閉環(huán)式管理,實現(xiàn)醫(yī)院物流供應(yīng)鏈信息共享、優(yōu)化院內(nèi)物流控制流程、權(quán)限管理、考核評價、高值耗材代銷管理、供應(yīng)商管理平臺和智能化技術(shù)應(yīng)用。

(六)資產(chǎn)設(shè)備管理系統(tǒng)

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理系統(tǒng),首先需要建立資產(chǎn)的明細(xì)檔案,對資產(chǎn)購置或劃撥合同、安裝驗收、入庫、變動、付款方式和時間、領(lǐng)用、計量、維修維護、計提折舊、處置等一系列流程進行記錄和管理。其次,核算資產(chǎn)的增減、資產(chǎn)的盤盈或是盤虧、報廢等,在期末生成報表。實現(xiàn)資產(chǎn)設(shè)備管理系統(tǒng)與財務(wù)管理系統(tǒng)、成本核算系統(tǒng)、HIS系統(tǒng)等其他業(yè)務(wù)子系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)聯(lián)合互通。

1.醫(yī)院固定資產(chǎn)系統(tǒng)

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理主要針對資產(chǎn)的財務(wù)屬性,通過建立折舊、攤銷、變動、減少等功能,與財務(wù)賬建立關(guān)聯(lián),滿足財務(wù)管理對資產(chǎn)的控制要求,包括固定資產(chǎn)管理的核心——卡片管理、資產(chǎn)變動、資產(chǎn)處置和有固定資產(chǎn)身份證號碼之稱的條碼管理。

2.醫(yī)院設(shè)備管理系統(tǒng)

設(shè)備管理是指全流程管理設(shè)備的全生命周期,通過記錄設(shè)備采購論證、購入、安裝、使用(維修、維保)、變動、處置整個流程,進行全過程科學(xué)管理。醫(yī)院是注重資產(chǎn)的管理單位,設(shè)備的運行效率、運行質(zhì)量直接關(guān)系到醫(yī)院的運營狀況。關(guān)注設(shè)備的全生命周期管理是非常重要的。全生命周期的管理可以提升設(shè)備運行效率,降低故障發(fā)生率,提升運營效率和效益;關(guān)注設(shè)備安全,制定定期的保養(yǎng)計劃,做好預(yù)防性維護,提升設(shè)備安全運行能力。

設(shè)備全生命周期的管理是指從設(shè)備的選型、購置,到設(shè)備的安裝使用,再到其維護保養(yǎng)、處置。

(1)選型購置階段,以類似設(shè)備的運營數(shù)據(jù),為其提供有效的決策依據(jù)。同時保證資產(chǎn)、設(shè)備的卡片、賬面與固定資產(chǎn)的實物相對應(yīng)。(2)安裝使用階段,按合同進行驗收、安裝管理,與資產(chǎn)入庫出庫相結(jié)合。(3)維護保養(yǎng)階段,預(yù)防性維護、故障性維修缺一不可,以降低設(shè)備故障率,提升資產(chǎn)的回報率。(4)設(shè)備的報廢處置,為運營收回資金,同時進行相應(yīng)的財務(wù)處理。

3.單臺設(shè)備效益分析

通過與HRP各個系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換,進行設(shè)備相關(guān)數(shù)據(jù)的采集,對醫(yī)療設(shè)備的收入數(shù)據(jù)、成本數(shù)據(jù)進行收入分析、成本分析、效能分析、使用狀態(tài)分析。

4.投資決策分析

醫(yī)院購置固定資產(chǎn),從經(jīng)濟角度看,實質(zhì)上是一種投資,當(dāng)然要考慮經(jīng)濟回報。在新的管理會計要求下,固定資產(chǎn)就是給醫(yī)院創(chuàng)造經(jīng)濟效益的工具,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)在決策是否購置時,經(jīng)濟效益是非常重要的考慮因素。HRP系統(tǒng)本著精細(xì)化管理的原則,收集資產(chǎn)投資相關(guān)的數(shù)據(jù)輔助決策者進行投資決策。

(七)人力資源管理系統(tǒng)

隨著養(yǎng)老、失業(yè)保險制度和薪酬制度改革的加快,醫(yī)院的人力成本越來越大。從管理會計角度看,作為醫(yī)院運營的資源,醫(yī)院的人員需要通過組織架構(gòu)實現(xiàn)價值,而HRP的人力資源管理系統(tǒng)能夠與財務(wù)系統(tǒng)相結(jié)合,用經(jīng)濟的手段衡量人力資源的價值并體現(xiàn)人力成本與收益,進行人力資源的優(yōu)化與調(diào)整,把醫(yī)院龐大的人力成本轉(zhuǎn)為化為醫(yī)院創(chuàng)造價值的人力資源。

五、結(jié)論與展望

基于HRP系統(tǒng)的公立醫(yī)院管理會計體系建設(shè)是醫(yī)院精細(xì)化運營管理的關(guān)鍵。財務(wù)管理系統(tǒng)、預(yù)算管理控制系統(tǒng)、成本核算管理系統(tǒng)、物流管理系統(tǒng)、資產(chǎn)設(shè)備管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)作為HRP構(gòu)建中的核心組件,需要通過管理會計體系整合醫(yī)院經(jīng)濟運行數(shù)據(jù),不斷提升其應(yīng)用的有效性;同時,管理會計的理念、工具和方法需要以HRP系統(tǒng)為載體才能有效地助力公立醫(yī)院的精細(xì)化管理。

公立醫(yī)院管理會計體系的建立既要依賴HRP系統(tǒng)的建設(shè),又要打破HRP系統(tǒng)的制約。一方面,依賴HRP系統(tǒng)的建設(shè)增設(shè)醫(yī)院層面的經(jīng)營管理和分析工具,對全院業(yè)務(wù)、經(jīng)濟數(shù)據(jù)的整合結(jié)果進行分析并反饋,以醫(yī)院信息資源數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺為核心,通過建設(shè)數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)醫(yī)院數(shù)據(jù)的統(tǒng)一共享和服務(wù);另一方面,又要避免HRP系統(tǒng)可能存在的局限性,只停留在現(xiàn)有子系統(tǒng)之間的固有聯(lián)系,忽視了醫(yī)院戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)、財務(wù)與HRP系統(tǒng)完善過程中可能出現(xiàn)的新的聯(lián)系。

公立醫(yī)院的精細(xì)化管理要以醫(yī)院的發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向、以全面預(yù)算管理為主線、以精細(xì)化的成本管理為驅(qū)動、以全面內(nèi)控管理為保障、以科學(xué)化的績效管理為杠桿、以財務(wù)信息化為平臺,實現(xiàn)醫(yī)院的管理會計體系與HRP系統(tǒng)以及醫(yī)院的戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)、財務(wù)的相統(tǒng)一。

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