郭子夢(mèng) 紀(jì)媛

摘要：高校公共衛(wèi)生事件一直以來(lái)受社會(huì)高度關(guān)注，應(yīng)急與預(yù)警系統(tǒng)建立不夠完善，缺乏有效的應(yīng)急管理制度和應(yīng)急演練，學(xué)校師生預(yù)防意識(shí)薄弱，自我保護(hù)能力低，應(yīng)急措施相關(guān)知識(shí)了解少。本文通過(guò)對(duì)高校公共衛(wèi)生事件的介紹，找出存在的問(wèn)題并對(duì)其進(jìn)行分析，提出加強(qiáng)相應(yīng)措施，借鑒此次新冠肺炎疫情，加強(qiáng)防護(hù)意識(shí)，維護(hù)校園安全。

關(guān)鍵詞：高校;公共衛(wèi)生;應(yīng)急與預(yù)警

引言

突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。如傳染病疫情、群體性疫病、重大食物中毒等危害公共健康的突發(fā)事件?，F(xiàn)如今全國(guó)正在對(duì)抗的疫情—“新型冠狀病毒”，國(guó)家啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。

1.高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件背景

學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指在學(xué)校內(nèi)突然發(fā)生，造成或可能造成師生員工身體健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、群體性異常反應(yīng)、食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響師生員工身體健康的公共衛(wèi)生事件。受疫情影響，教育部在第一時(shí)間啟動(dòng)教育系統(tǒng)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決防止疫情擴(kuò)散。

2.高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)

復(fù)雜不易控制：高校人口密集，過(guò)集體群居生活，傳播性病傳播速度快，不易控制。

廣泛性：人員交往密切，涉及人員較多，自由活動(dòng)范圍大，與外界社會(huì)接觸較多，會(huì)造成社會(huì)公眾健康損害。

媒體重視度高：高校是一個(gè)特殊的群體，受政府、公眾和社會(huì)高度重視，高校出現(xiàn)重大事故都會(huì)被高度重視，也會(huì)引起社會(huì)恐慌。

短缺性：高校學(xué)生公共衛(wèi)生意識(shí)淺薄，自我防護(hù)能力弱，面對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件采取措施不了解。

嚴(yán)肅性：影響深重，會(huì)造成學(xué)校無(wú)法正常進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)，破壞學(xué)校秩序，影響師生身心健康發(fā)展。

3.高校目前實(shí)踐情況

管理體系不完善。高校對(duì)于突發(fā)公共衛(wèi)生管理疏忽、沒(méi)有整體規(guī)劃、沒(méi)有設(shè)立專門平臺(tái)及組織人員等現(xiàn)狀，缺少有秩序的應(yīng)急措施，緊急“補(bǔ)作業(yè)”也會(huì)造成嚴(yán)重后果。

應(yīng)急與預(yù)警系統(tǒng)建立不完善。高校需要制定完整周全的制度，長(zhǎng)期實(shí)施并對(duì)其進(jìn)行改正與維護(hù)，才能避免由于缺少實(shí)踐，導(dǎo)致實(shí)際操作能力不足導(dǎo)致嚴(yán)重后果。

缺少統(tǒng)一教育：師生相應(yīng)知識(shí)了解甚少，危機(jī)防范意識(shí)和防范能力較薄弱。

4.可預(yù)見(jiàn)的關(guān)鍵問(wèn)題

實(shí)施學(xué)校應(yīng)急策略。不僅需要學(xué)校有應(yīng)急實(shí)施策略，還需要全校師生的配合。

全面普及相關(guān)知識(shí)。對(duì)于學(xué)生及其家庭來(lái)說(shuō)，一般不會(huì)了解相關(guān)知識(shí)會(huì)影響到學(xué)校及社會(huì)，如此次新冠肺炎，它具有哪些特征、如何傳播、有多大的危害性、應(yīng)該如何預(yù)防防護(hù)等，需普及知識(shí)。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各參與主體在應(yīng)急與預(yù)警系統(tǒng)里的行動(dòng)在應(yīng)急與預(yù)警系統(tǒng)的設(shè)計(jì)中，必須要分析各參與主體的動(dòng)機(jī)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)其具體行動(dòng)。高校需要政府增強(qiáng)扶持，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的結(jié)合，引進(jìn)醫(yī)療設(shè)備并且成立醫(yī)療小組需要更多資金的支持。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)力量不可忽視。

5.建議

制定和完善應(yīng)急與預(yù)警方案。專門成立處理小組與醫(yī)療小組，制定全面有效的嚴(yán)謹(jǐn)、快速、完整、合理的應(yīng)急與預(yù)警方案，方便在事件突發(fā)時(shí)第一時(shí)間接收快速且正確的治療。

適當(dāng)組織開(kāi)展演習(xí)演練。演習(xí)演練的設(shè)計(jì)要考慮其范圍、強(qiáng)度、目標(biāo)以及參與部門，以保證在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)各機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)配合，臨危不亂。

增加常規(guī)性宣傳力度。增加宣傳講座，定期開(kāi)展教育活動(dòng)，增強(qiáng)師生公共衛(wèi)生知識(shí)，提高師生防范意識(shí)和防范能力，有效利用網(wǎng)絡(luò)，散播正確信息、正能量、正確引導(dǎo)，防止虛假信息或偏激輿論傳播，穩(wěn)定師生動(dòng)蕩的心理，維護(hù)高校形象。

日常工作滲透。將衛(wèi)生健康檢查等能夠預(yù)警突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的活動(dòng)納入到日常學(xué)生管理工作中，完善高校衛(wèi)生管理制度，嚴(yán)格管理高校衛(wèi)生，加強(qiáng)對(duì)師生健康檢查工作。

6.創(chuàng)新

設(shè)計(jì)學(xué)校-師生-家長(zhǎng)三方一體化系統(tǒng)。在疫情期間學(xué)校、師生以及家長(zhǎng)是最關(guān)心情況的人，在這種關(guān)鍵時(shí)刻應(yīng)該將三方聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)信息享，共同對(duì)抗疫情，提前做好預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制的準(zhǔn)備。

建立知識(shí)教育宣傳制度。設(shè)立知識(shí)學(xué)習(xí)平臺(tái)，同時(shí)可在特殊時(shí)期建立網(wǎng)上學(xué)習(xí)直播平臺(tái)。

“互聯(lián)網(wǎng)+教育+醫(yī)療團(tuán)隊(duì)”模式建立。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，結(jié)合教育與醫(yī)療，傳播教育的同時(shí)，傳播更多醫(yī)學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)師生對(duì)公共衛(wèi)生知識(shí)的了解。

結(jié)語(yǔ)

針對(duì)高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的研究分析，需多方面健全實(shí)施相應(yīng)政策，增強(qiáng)師生公共衛(wèi)生安全防范意識(shí)并提高安全保護(hù)能力，進(jìn)一步完善高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急與預(yù)警系統(tǒng)，積極宣傳正面信息、傳播正能量、引導(dǎo)正確方向，多方面展開(kāi)實(shí)施策略，維護(hù)“健康校園”和諧、穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：郭子夢(mèng)（1998.5.27），女，漢族，河北省張家口市，本科生，物流工程專業(yè)在讀。

紀(jì)媛（1990.1.11），女，漢族，吉林長(zhǎng)春人，講師，碩士，主要從事港口規(guī)劃與布局研究。

（作者單位：大連東軟信息學(xué)院）