熊丙奇

近日，河南省教育廳印發(fā)《關(guān)于做好2020年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》，明確提出“2020年，全面取消特長(zhǎng)生招生”。

這不是一省的單獨(dú)行動(dòng)，而是全國(guó)的規(guī)定動(dòng)作。根據(jù)教育部部署，2020年，義務(wù)教育階段升學(xué)與中高考都有新的政策變化。義務(wù)教育階段升學(xué)，除民辦學(xué)校實(shí)行與公辦學(xué)校同時(shí)招生、電腦隨機(jī)搖號(hào)入學(xué)外，按照教育部的規(guī)定，全國(guó)各地的公辦義務(wù)教育學(xué)校都不再招特長(zhǎng)生，這意味著“特長(zhǎng)擇?！钡穆窂疥P(guān)閉。另外，高校已經(jīng)試點(diǎn)16年的自主招生方式取消，于2020年推出“強(qiáng)基計(jì)劃”，在北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、清華大學(xué)等36所雙一流A類(lèi)大學(xué)試點(diǎn)招生。與自主招生以學(xué)科競(jìng)賽獲獎(jiǎng)情況為重要入圍依據(jù)，并給獲得資格的學(xué)生一定錄取優(yōu)惠不同，“強(qiáng)基計(jì)劃”把高考成績(jī)作為重要入圍依據(jù)，按高考成績(jī)85%、大學(xué)校測(cè)成績(jī)15%綜合評(píng)價(jià)錄取學(xué)生，這也被認(rèn)為是給學(xué)科競(jìng)賽降溫。

這是一個(gè)全新的招生時(shí)代。問(wèn)題隨之而來(lái)：中小學(xué)生還要不要參加競(jìng)賽或培養(yǎng)特長(zhǎng)？

如果基于功利考量，參加競(jìng)賽、培養(yǎng)特長(zhǎng)似乎意義不大，因?yàn)楦?jìng)賽、特長(zhǎng)的擇校和升學(xué)功能大大降低;而如果從學(xué)生的個(gè)性和興趣出發(fā)，參加競(jìng)賽、培養(yǎng)特長(zhǎng)則更有意義——在功利的因素淡化后，更能體現(xiàn)競(jìng)賽對(duì)學(xué)生個(gè)性、興趣和特長(zhǎng)的培養(yǎng)作用，這對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)具有十分重要的意義。

事實(shí)上，國(guó)家一系列政策組合拳，就是希望能擠掉競(jìng)賽和特長(zhǎng)培養(yǎng)的“功利水分”，讓競(jìng)賽回歸發(fā)展學(xué)生興趣、特長(zhǎng)的本來(lái)定位。比如奧數(shù)，在發(fā)達(dá)國(guó)家已有幾十年歷史，一直只有少數(shù)（約5%—10%）對(duì)數(shù)學(xué)有興趣的學(xué)生參加，而在我國(guó)，則演變?yōu)椤叭駣W數(shù)”，學(xué)生有無(wú)數(shù)學(xué)興趣、特長(zhǎng)，都要參加。其結(jié)果是，給很多對(duì)此沒(méi)有興趣、特長(zhǎng)的學(xué)生增加了負(fù)擔(dān)，也影響了學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和興趣培養(yǎng)。即便參加奧賽獲獎(jiǎng)的學(xué)生，在通過(guò)獲獎(jiǎng)進(jìn)入名校后，很多也會(huì)失去學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣。我國(guó)治理奧數(shù)培訓(xùn)亂象，不是要取消奧數(shù)培訓(xùn)、奧數(shù)競(jìng)賽，而是要治理“奧數(shù)熱”，最終實(shí)現(xiàn)讓學(xué)生為了興趣、為了發(fā)展特長(zhǎng)而參加，而非為了獲獎(jiǎng)。

2019年初，教育部辦公廳公示了2019年度面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)名單，即所謂的競(jìng)賽“白名單”。名單上共有科技創(chuàng)新類(lèi)、藝術(shù)體育類(lèi)、學(xué)科類(lèi)三大類(lèi)31項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)。這一“白名單”表明，國(guó)家會(huì)繼續(xù)支持競(jìng)賽，但要治理競(jìng)賽過(guò)多過(guò)濫的問(wèn)題，消除盲目的“競(jìng)賽熱”，發(fā)揮競(jìng)賽促進(jìn)學(xué)生個(gè)性、興趣、特長(zhǎng)培養(yǎng)的作用。

取消特長(zhǎng)生中高考加分和面向?qū)W科特長(zhǎng)生的自主招生，并不意味著我國(guó)基礎(chǔ)教育不重視學(xué)生的特長(zhǎng)，而是把個(gè)性、特長(zhǎng)培養(yǎng)融入學(xué)校辦學(xué)之中。在任何教育體系中，培養(yǎng)有個(gè)性、興趣、特長(zhǎng)的學(xué)生，都是教育的重要職責(zé)之一。

我國(guó)推進(jìn)的新中高考改革，都明確提到要實(shí)施學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，把綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)納入中高考錄取。比如，中考改革，教育部要求，要“根據(jù)義務(wù)教育的性質(zhì)、學(xué)生年齡特點(diǎn)，結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際，細(xì)化和完善思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐五個(gè)方面的評(píng)價(jià)內(nèi)容和要求，充分反映學(xué)生的全面發(fā)展情況和個(gè)性特長(zhǎng)，注重考查學(xué)生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)”。根據(jù)教育部的部署，北京2019年的中考校額到校招生中，錄取成績(jī)由中考文化課成績(jī)、初中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)成績(jī)和體育成績(jī)組成，其中中考文化課和初中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)成績(jī)滿(mǎn)分540分，按7：3比例計(jì)入;上海則在2022年的新中考錄取中（面向2018年入學(xué)的六年級(jí)學(xué)生），明確在名額分配的錄取中，高中學(xué)校要結(jié)合投檔考生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行綜合考查，綜合考查滿(mǎn)分50分，按考生計(jì)分科目總成績(jī)、政策加分和綜合考查成績(jī)總分進(jìn)行錄取。

至于新推出的高?！皬?qiáng)基計(jì)劃”，雖然不再用學(xué)科競(jìng)賽作為入圍依據(jù)，但是，一個(gè)學(xué)生有鮮明的個(gè)性、特長(zhǎng)，在大學(xué)的校測(cè)中是具有優(yōu)勢(shì)的。國(guó)外大學(xué)在招生時(shí)，實(shí)行多元評(píng)價(jià)，申請(qǐng)學(xué)生的興趣與特長(zhǎng)表現(xiàn)是重要的“加分項(xiàng)”。另外，教育部在發(fā)布“強(qiáng)基計(jì)劃”時(shí)也明確：“對(duì)于極少數(shù)在相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域具有突出才能和表現(xiàn)的考生，有關(guān)高?？芍贫ㄆ聘袢雵咝？己说臈l件和破格錄取的辦法、標(biāo)準(zhǔn)，并提前向社會(huì)公布?？忌鷧⒓咏y(tǒng)一高考后，由高校組織相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)考生進(jìn)行嚴(yán)格考核，達(dá)到錄取標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)高校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，報(bào)生源所在地省級(jí)高校招生委員會(huì)核準(zhǔn)后予以破格錄取。破格錄取考生的高考成績(jī)?cè)瓌t上不得低于各?。▍^(qū)、市）本科一批錄取最低控制分?jǐn)?shù)線(xiàn)（合并錄取批次省份應(yīng)單獨(dú)劃定相應(yīng)分?jǐn)?shù)線(xiàn)）。”

可以說(shuō)，專(zhuān)門(mén)給特長(zhǎng)生提供一條升學(xué)通道的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，我國(guó)全面進(jìn)入招生新時(shí)代。這會(huì)引導(dǎo)學(xué)校、家庭不再功利地以升學(xué)為目標(biāo)打造學(xué)生的特長(zhǎng)，把升學(xué)作為發(fā)展特長(zhǎng)的終極目標(biāo)，而是基于學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)規(guī)劃孩子的興趣和特長(zhǎng)培養(yǎng)。

在取消特長(zhǎng)生招生后，把特長(zhǎng)培養(yǎng)融入學(xué)校辦學(xué)中，必須落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校自主權(quán)。2019年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》，提出要“激發(fā)學(xué)校生機(jī)活力”：推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，保障學(xué)校自主設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)、聘用教師及其他工作人員、管理使用學(xué)校經(jīng)費(fèi)等。同時(shí)要求，統(tǒng)籌調(diào)控不同年級(jí)、不同學(xué)科作業(yè)數(shù)量和作業(yè)時(shí)間，促進(jìn)學(xué)生完成好基礎(chǔ)性作業(yè)，強(qiáng)化實(shí)踐性作業(yè)，探索彈性作業(yè)和跨學(xué)科作業(yè)，不斷提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。

對(duì)于義務(wù)教育均衡，我國(guó)社會(huì)存在一定的誤解，往往把均衡理解為學(xué)校同質(zhì)化發(fā)展。實(shí)際上，均衡強(qiáng)調(diào)的是對(duì)學(xué)校辦學(xué)條件的保障，要求各校師資、教學(xué)設(shè)施等辦學(xué)條件基本一致。但在辦學(xué)條件基本一致的基礎(chǔ)上，各校應(yīng)彰顯辦學(xué)個(gè)性與特色。這樣既能推進(jìn)均衡，也能滿(mǎn)足不同受教育者的差異化選擇，提高受教育者對(duì)教育的滿(mǎn)意度。因此，取消特長(zhǎng)生招生，不是不重視培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)性與特長(zhǎng)，而是要從打造少數(shù)所謂的特長(zhǎng)生，轉(zhuǎn)變?yōu)橥七M(jìn)多元教育、個(gè)性化教育。

推進(jìn)多元教育、個(gè)性化教育，還需要進(jìn)一步推進(jìn)中高考制度改革。很多人從中高考取消競(jìng)賽加分，得出“發(fā)展特長(zhǎng)無(wú)用”的結(jié)論，并沒(méi)有真正理解中高考改革的內(nèi)涵。當(dāng)然，這也與中高考改革建立多元評(píng)價(jià)體系的改革力度不夠有關(guān)。筆者建議，我國(guó)的高考改革，可在目前“強(qiáng)基計(jì)劃”的基礎(chǔ)上，探索新的錄取模式。如在高考成績(jī)公布后，由大學(xué)自主提出申請(qǐng)成績(jī)要求，達(dá)到申請(qǐng)成績(jī)要求的學(xué)生可自主申請(qǐng)多所高校，然后由高校獨(dú)立對(duì)申請(qǐng)者進(jìn)行評(píng)價(jià)、錄取，一名考生可申請(qǐng)多所學(xué)校，同時(shí)拿到多張大學(xué)錄取通知書(shū)，再根據(jù)錄取學(xué)校、專(zhuān)業(yè)、獎(jiǎng)助學(xué)金情況進(jìn)行選擇。這樣，就全面落實(shí)了大學(xué)自主權(quán)，也擴(kuò)大了學(xué)生選擇權(quán)，能促進(jìn)全社會(huì)形成多元評(píng)價(jià)理念，引導(dǎo)學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)從應(yīng)試教育中突圍，關(guān)注個(gè)性和興趣發(fā)展。

如果說(shuō)學(xué)生的成長(zhǎng)在一些人看來(lái)也是“功利”的目標(biāo)的話(huà)，那么，我們希望家長(zhǎng)能以非功利的心態(tài)對(duì)待孩子的興趣和特長(zhǎng)，給予孩子積極鼓勵(lì)，并為其興趣和特長(zhǎng)發(fā)展創(chuàng)造條件，最終實(shí)現(xiàn)孩子更好地成長(zhǎng)、成才——這是真正的因材施教。我國(guó)的校外培訓(xùn)班此前被稱(chēng)為“興趣班”，道理也在于此。針對(duì)新的招生政策，校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也要向培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)性、興趣回歸，做真正的個(gè)性化教育。

（作者系21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)）

責(zé)任編輯：劉潔