■梁曦文,羅逸倫,彭迪云
近年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力,同時(shí)處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期政策消化期和全面深化改革的新窗口期“四期疊加”的特定階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài),出現(xiàn)了增長(zhǎng)速度變化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)化等新趨勢(shì)。東部沿海地區(qū)在進(jìn)入較高發(fā)展水平后,其制造業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了資本逐漸飽和,資本增值需求難以滿足,土地、勞動(dòng)力、水、電等要素成本大幅度上升,環(huán)境承載力下降等問題。在綜合因素影響下,資本對(duì)外擴(kuò)張的需求強(qiáng)烈,產(chǎn)業(yè)急需轉(zhuǎn)型升級(jí),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步向輕型化的方向發(fā)展。當(dāng)前,以上海、廣州和深圳為代表的發(fā)達(dá)地區(qū),通過(guò)虹吸效應(yīng)已經(jīng)成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極,在輻射效應(yīng)作用下,將經(jīng)濟(jì)動(dòng)力與創(chuàng)新成果傳導(dǎo)到中國(guó)的經(jīng)濟(jì)腹地——中部地區(qū)。同時(shí),“中部崛起”之路的多年探索,也完善了中部地區(qū)的交通、水利、能源、通信等產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施,使其基本具備承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。目前長(zhǎng)三角、珠三角等地已有大批產(chǎn)業(yè)向中部進(jìn)行梯度轉(zhuǎn)移。
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接的要求也發(fā)生了變化。中部地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí),應(yīng)積極承接高質(zhì)量新興產(chǎn)業(yè),放棄部分高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)。新的國(guó)家戰(zhàn)略也為中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。“一帶一路”倡議的提出,加強(qiáng)了對(duì)外開放的戰(zhàn)略手段,有利于中部地區(qū)發(fā)揮地理樞紐作用,拉近東西部距離,促進(jìn)東西部經(jīng)濟(jì)交流,推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。與此同時(shí),也有利于中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接與集聚,打造鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、南昌、合肥、太原等內(nèi)陸雙向開放型經(jīng)濟(jì)高地。
綜上所述,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)繁榮是目前中部地區(qū)發(fā)展的重中之重。然而,鑒于中部六省發(fā)展?fàn)顩r不同,在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力方面有所差異。為此,筆者對(duì)中部六省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力進(jìn)行了測(cè)度,研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)域差異,這一研究對(duì)提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效率、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局具有重要意義,并為促進(jìn)中部地區(qū)崛起提供參考。
目前國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論主要包括:基于“重合產(chǎn)業(yè)”理論研究國(guó)際間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,“梯度雙贏”理論、“東擴(kuò)西進(jìn)”理論和“區(qū)域大戰(zhàn)與協(xié)調(diào)發(fā)展”理論來(lái)研究中國(guó)各區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
已有研究表明,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵是要提高產(chǎn)業(yè)承接能力。不同學(xué)者對(duì)產(chǎn)業(yè)承接能力這一概念的內(nèi)涵提出了不同見解。展寶衛(wèi)(2006)提出,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綜合承接能力包括集聚產(chǎn)業(yè)的吸引力、甄別產(chǎn)業(yè)的選擇力、穩(wěn)固接納產(chǎn)業(yè)的支撐力和融合提升產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力。段小薇等(2016)將產(chǎn)業(yè)承接能力定義為:在一定的時(shí)期內(nèi),區(qū)域依靠自身產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)和成本等優(yōu)勢(shì)吸引轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)入駐,并能穩(wěn)固接納使之得以存續(xù),與本地產(chǎn)業(yè)體系融合,帶動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)壯大,促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的能力。從研究對(duì)象看,現(xiàn)有研究已經(jīng)對(duì)中國(guó)各區(qū)域單元的產(chǎn)業(yè)承接能力進(jìn)行了分析。古麗米熱·賽買提等(2019)對(duì)西北五省區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綜合承接能力進(jìn)行對(duì)比分析,認(rèn)為其整體能力有待提高。吳建民等(2017)立足京津冀一體化視角,評(píng)價(jià)河北省縣域承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的綜合能力,發(fā)現(xiàn)促進(jìn)河北省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要推動(dòng)力正逐漸由土地、人口等基礎(chǔ)類指標(biāo)向經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、政府等發(fā)展類指標(biāo)轉(zhuǎn)變。劉佳駿(2017)通過(guò)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展梯度系數(shù)測(cè)算方法,分析長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上、中、下游11省份的產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì),并運(yùn)用產(chǎn)業(yè)承接能力指數(shù)測(cè)算,定量分析長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各省份承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。
在選擇產(chǎn)業(yè)承接地時(shí),必須通過(guò)建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)其產(chǎn)業(yè)承接能力進(jìn)行有效測(cè)度。張峰等(2020)從集成產(chǎn)業(yè)吸引、產(chǎn)業(yè)承接、產(chǎn)業(yè)選擇和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力等角度出發(fā),建立潛力測(cè)度指標(biāo)體系,對(duì)黃河三角洲鄉(xiāng)村承接城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移潛力進(jìn)行縱向、橫向與趨勢(shì)三維度分析。陳亮等(2019)從市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)系數(shù)兩方面評(píng)價(jià)了湖南省各城市的產(chǎn)業(yè)承接能力。吳傳清等(2017)將評(píng)價(jià)體系劃分為吸引力、選擇力、支撐力、發(fā)展力和生態(tài)力五個(gè)子系統(tǒng),運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)投影模型與GIS空間分析方法評(píng)價(jià)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)83個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綠色承接能力。孫威等(2015)運(yùn)用主成分分析法,從產(chǎn)業(yè)吸引能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力三個(gè)維度研究了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶125個(gè)地級(jí)市和2個(gè)直轄市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力,展示了產(chǎn)業(yè)承接能力的空間特征和形成機(jī)制。
盡管目前學(xué)術(shù)界已經(jīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接這一主題進(jìn)行了較為深入的研究,取得了不少成果,但是現(xiàn)有研究以定性分析為主,實(shí)證分析相對(duì)較少;在實(shí)證分析中,現(xiàn)有研究只計(jì)算了不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)承接能力,鮮少涉及各指標(biāo)對(duì)承接能力的影響大小。在研究對(duì)象方面,大部分研究以城市為單位,評(píng)價(jià)某省或某一城市群中各城市的產(chǎn)業(yè)承接能力,較少?gòu)氖‰H角度整體分析。在指標(biāo)選取方面,大多研究仍局限于過(guò)去以傳統(tǒng)制造業(yè)為主要承接對(duì)象的思路中,忽視了新形勢(shì)下承接高水平產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新、對(duì)外開放等方面的要求。筆者正是基于上述不足展開了相關(guān)研究。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是承接地吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力;二是承接地支撐產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)卦娴哪芰Γ蝗浅薪拥卮龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),并帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展能力。基于此,將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力劃分為7個(gè)維度:經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、技術(shù)創(chuàng)新水平、對(duì)外開放水平、產(chǎn)業(yè)配套能力、市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿蛣趧?dòng)力成本,共22項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)(如表1所示),力求較為完整地評(píng)價(jià)區(qū)域產(chǎn)業(yè)承接三方面的能力。
各維度中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是區(qū)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ),也是影響產(chǎn)業(yè)承接能力的首要因素,包括地區(qū)人均生產(chǎn)總值、人均財(cái)政收入、GDP年增長(zhǎng)率三項(xiàng)指標(biāo),反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)的總體情況。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的類型有關(guān),在當(dāng)前背景下,中部地區(qū)應(yīng)以二、三產(chǎn)業(yè)為主要承接目標(biāo),因此該維度指標(biāo)分別衡量了二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。技術(shù)創(chuàng)新水平采用高校學(xué)生數(shù)、專利申請(qǐng)數(shù)、R&D經(jīng)費(fèi)三個(gè)指標(biāo),代表人才數(shù)量、創(chuàng)新能力與經(jīng)費(fèi)支持力度。對(duì)外開放水平衡量對(duì)全球資源的配置能力,包含實(shí)際利用外資、進(jìn)出口總額、外貿(mào)依存度等指標(biāo),表示地區(qū)外資外貿(mào)規(guī)模及參與國(guó)際貿(mào)易的程度。產(chǎn)業(yè)配套能力是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所依賴的基本條件,是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要支撐。筆者將產(chǎn)業(yè)配套能力分為貨物周轉(zhuǎn)率、等級(jí)公路線網(wǎng)密度、單位GDP能耗、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)四個(gè)方面,分別考察基礎(chǔ)設(shè)施承載能力、交通通達(dá)性、能源利用效率與工業(yè)規(guī)模。市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿κ钱a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)力,選擇人口、投資、消費(fèi)、收入、銷售率等6個(gè)指標(biāo),主要衡量該區(qū)域潛在客戶量與居民購(gòu)買力。企業(yè)工資支付是企業(yè)生產(chǎn)成本的重要組成部分,與產(chǎn)業(yè)承接能力負(fù)相關(guān)。因此,指標(biāo)體系引入勞動(dòng)力成本維度,以職工平均工資表示。
表1 中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綜合承接能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
研究區(qū)域?yàn)槲覈?guó)中部六?。汉幽稀不?、湖北、湖南、江西和山西。研究數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》及中部六省的統(tǒng)計(jì)公報(bào)。其中,每萬(wàn)人申請(qǐng)專利數(shù)量由年專利申請(qǐng)數(shù)量除以區(qū)域常住人口得來(lái);規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重由各省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)除以地區(qū)生產(chǎn)總值得來(lái);外貿(mào)依存度由進(jìn)出口總額除以地區(qū)生產(chǎn)總值得來(lái);等級(jí)公路線網(wǎng)密度由等級(jí)公路線網(wǎng)里程除以行政區(qū)域面積得來(lái)。
在產(chǎn)業(yè)承接能力評(píng)價(jià)指標(biāo)中,為避免因部分變量存在相關(guān)關(guān)系而導(dǎo)致的共線性問題,引入主成分分析法進(jìn)行測(cè)度。
首先,通過(guò)極差標(biāo)準(zhǔn)化的方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理。
對(duì)于正向指標(biāo):其中,Xij和分別為第i年第j個(gè)指標(biāo)的原值和標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值;maxXj和minXj分別為第j指標(biāo)的最大值和最小值。
再計(jì)算相關(guān)系數(shù)矩陣,并求出特征值λi(i=1,2,…,p)與其相對(duì)應(yīng)的特征向量li(i=1,2,…,p),進(jìn)而求解出主成分貢獻(xiàn)率(i=1,2,…,p)及累計(jì)貢獻(xiàn)率(i=1,2,…,p)。運(yùn)用SPSS軟件對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行主成分分析,得到初始特征值及其方差貢獻(xiàn)率。共提取了兩個(gè)主成分,其中主成分F1的貢獻(xiàn)率為58.077%,主成分F2的貢獻(xiàn)率為27.526%,2個(gè)主成分累計(jì)方差百分比達(dá)85.58%,符合特征值大于1且方差累計(jì)貢獻(xiàn)率大于85%的一般標(biāo)準(zhǔn),因此可以認(rèn)定,選取的2個(gè)主成分基本可以代表數(shù)據(jù)中包含的所有信息。
表2 主成分的特征值、貢獻(xiàn)率和累計(jì)貢獻(xiàn)率
最后,根據(jù)主成分解析表達(dá)式及權(quán)重,得出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力評(píng)價(jià)公式:
依據(jù)上述指標(biāo)與模型,得到兩個(gè)主成分F1、F2的主成分載荷因子矩陣,如表3所示。
表3 主成分因子載荷矩陣
由表3可以看出,主成分1在對(duì)外開放水平(0.919)、技術(shù)創(chuàng)新水平(0.892)、產(chǎn)業(yè)配套能力(0.864)和市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Γ?.916)具有較大載荷;主成分2則在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(0.922)和勞動(dòng)力成本(-0.859)上具有較大載荷。依據(jù)提取的兩個(gè)主成分和載荷因子矩陣,可計(jì)算得到2018年中部六省各主成分評(píng)價(jià)得分和排名,如表4所示。
表4 各省主成分評(píng)價(jià)及結(jié)果
從表4可以看出:河南、湖南和安徽三省在F1指標(biāo)中得分較高。湖北、江西和湖南三省在F2指標(biāo)中得分較高。湖北、江西和湖南三省的第二主成分排名均高于第一主成分,這表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和勞動(dòng)力成本因素對(duì)這三個(gè)省產(chǎn)業(yè)承接能力有較大影響。而河南、安徽的第一主成分排名則明顯高于第二主成分,表明對(duì)外開放水平、技術(shù)創(chuàng)新水平、產(chǎn)業(yè)配套能力和市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿?duì)這兩個(gè)省的支持力度較大。
表5 中部六省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綜合承接能力評(píng)價(jià)得分及其排名
根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力評(píng)價(jià)公式,計(jì)算得出中部六省產(chǎn)業(yè)承載能力的綜合得分。如表5所示,中部六省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力差異較大:河南省在中部六省中,綜合承接能力最佳,山西省綜合承接能力最差。中部六省產(chǎn)業(yè)綜合承載能力排名由高到低依次為:河南、湖北、安徽、湖南、江西和山西。其中,河南高度領(lǐng)先,湖北、安徽、湖南較為接近,江西略微落后,山西大幅度落后。
具體而言,產(chǎn)業(yè)承接能力得分的高低取決于評(píng)價(jià)體系中各子系統(tǒng)的得分。結(jié)合實(shí)際情況,從以下五個(gè)方面來(lái)分析造成得分差異的原因:
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平:經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是影響產(chǎn)業(yè)承接能力的首要因素。產(chǎn)業(yè)承接能力最高的河南省GDP總量位列中部之首,龐大的經(jīng)濟(jì)總量為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定了良好基礎(chǔ)。湖北省在中部六省中經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)最好,有能力承載更多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。安徽省與湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近,發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,有條件加速承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。江西省、山西省經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱,對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力較弱,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力偏弱的結(jié)果。
2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展也是影響承接能力的重要因素。湖北省二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r均較為良好,武漢、宜昌先后被認(rèn)定為東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地,帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。2018年,湖南省第三產(chǎn)業(yè)占比已經(jīng)達(dá)到53.24%,初步形成以第三產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)格局,持續(xù)提高吸納就業(yè)與外商投資的能力。安徽省第三產(chǎn)業(yè)占比也突破了50%,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同樣朝著向好方向發(fā)展。江西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以一、二產(chǎn)業(yè)為主,第三產(chǎn)業(yè)較為落后,總體結(jié)構(gòu)亟需進(jìn)一步調(diào)整。山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)良好,但其經(jīng)濟(jì)狀況與基礎(chǔ)設(shè)施不足以支撐產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展。
3.區(qū)域創(chuàng)新水平:科技創(chuàng)新能為地區(qū)發(fā)展注入新活力。中部六省中,河南省普通高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)超過(guò)200萬(wàn),位列中部第一,擁有一大批優(yōu)秀人才后備軍,創(chuàng)新潛力較強(qiáng)。湖北省擁有143所高校,位列全國(guó)第五、中部第一。湖南省高校在校學(xué)生數(shù)位列中部第三名,省內(nèi)數(shù)所知名高校同樣提供了較高的創(chuàng)新實(shí)力。安徽省擁有國(guó)內(nèi)頂尖學(xué)府中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué),掌握各類世界前沿技術(shù),2018年專利申請(qǐng)數(shù)量超過(guò)十萬(wàn)件,位列中部第一且數(shù)倍于其他各省。江西省和山西省內(nèi)高校較少,且缺乏世界一流大學(xué),創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Σ蛔恪?/p>
4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與勞動(dòng)力資源:在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中,相關(guān)配套的基礎(chǔ)設(shè)施是必不可少的。河南省有京廣線、京九線、隴海線等數(shù)條重要鐵路經(jīng)過(guò),鄭州被稱為中國(guó)鐵路的心臟。河南的公路等其他交通方式也非常發(fā)達(dá),為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了極大的便利。湖北省交通也十分發(fā)達(dá),武漢是中部重鎮(zhèn),可謂是“九省通衢”。除此之外,水電供應(yīng)、環(huán)境保護(hù)等產(chǎn)業(yè)配套措施已經(jīng)較為完善,支撐著當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
5.在勞動(dòng)力資源方面:河南省有將近1億人口,是全國(guó)第三人口大省,人口數(shù)量位列中部第一,因此有著豐富的勞動(dòng)力資源。中部其他省份在這一方面難以與河南抗衡。因此,在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí),各省應(yīng)根據(jù)自身?xiàng)l件選擇優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),進(jìn)行合理承接。
筆者基于中部六省,構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,使用主成分分析法對(duì)中部六省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力進(jìn)行實(shí)證分析,得出的主要結(jié)論有:第一,中部六省產(chǎn)業(yè)綜合承接能力差距較大。河南省產(chǎn)業(yè)承接能力表現(xiàn)最好,山西省承接能力表現(xiàn)最落后。湖北、安徽、湖南差距較小,基本位于同一水平上,是中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的中堅(jiān)省區(qū)。江西省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力略微落后。第二,各省在不同主成分上表現(xiàn)力不同。河南、湖南、安徽三省在主成分1中表現(xiàn)突出,在對(duì)外開放水平、技術(shù)創(chuàng)新水平、產(chǎn)業(yè)配套能力和市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿λ膫€(gè)方面表現(xiàn)較好,其中河南在交通便利性、常駐人口數(shù)量和普通高校在校人數(shù)等方面的突出優(yōu)勢(shì),使其在主成分1中的得分遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其余五省。湖北、江西、湖南在主成分2表現(xiàn)突出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和勞動(dòng)力成本指標(biāo)較好,其中湖北省在人均GDP和勞動(dòng)力成本均排中部第一,使其在主成分2中的得分最高。
為提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力,促進(jìn)中部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)實(shí)證結(jié)果提出以下建議:
第一,立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)及特色,因地制宜承接先進(jìn)產(chǎn)業(yè)。在充分了解自身比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,合理運(yùn)用當(dāng)?shù)刭Y源,積極承接優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。例如,河南省立足于勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì),承接勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),發(fā)揮交通便利的優(yōu)勢(shì),承接現(xiàn)代綜合運(yùn)輸業(yè);安徽省發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),承接技術(shù)導(dǎo)向型的高端制造業(yè)。同時(shí),出臺(tái)相關(guān)政策,加大對(duì)劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)的扶持力度,避免“短板效應(yīng)”。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力較為薄弱的省份,如山西省應(yīng)加快資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)多元支撐的結(jié)構(gòu)。借助“中部崛起”等國(guó)家戰(zhàn)略提供的資源與便利,大力發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),努力跟上中部地區(qū)的發(fā)展速度,提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力。
第二,加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新投入力度,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。各省政府部門要聯(lián)合推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果與轉(zhuǎn)型升級(jí)和動(dòng)能轉(zhuǎn)換的匹配,促進(jìn)科技成果及時(shí)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。各省高校要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),多渠道深挖市場(chǎng)需求,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持高校與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)深度合作,引導(dǎo)高校將企業(yè)生產(chǎn)一線實(shí)際需求作為研究選題的重要來(lái)源,整合互補(bǔ)性資源,加快建設(shè)武漢先進(jìn)存儲(chǔ)器、洛陽(yáng)農(nóng)機(jī)裝備、長(zhǎng)沙超級(jí)計(jì)算、贛州稀土磁性材料、南昌航空制造、合肥量子信息等一批分行業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心,依托龍頭企業(yè)建設(shè)一批專業(yè)中試基地和國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地,攻克一批核心關(guān)鍵技術(shù),搶占科技制高點(diǎn)。
第三,充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),積極布局新興產(chǎn)業(yè)。新一輪產(chǎn)業(yè)科技革命孕育出大量新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。目前,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍相對(duì)較為落后,積極推進(jìn)中高端產(chǎn)業(yè)布局與轉(zhuǎn)移,做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè),是推進(jìn)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。中部六省應(yīng)萃取創(chuàng)新動(dòng)能優(yōu)勢(shì),攻克新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù),協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的“新基建”發(fā)展,提高人工智能、信息網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)的成熟度,并將新型生產(chǎn)要素與新型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)有效對(duì)接。建設(shè)武漢光谷、合肥聲谷、南昌VR,在京廣沿線建設(shè)鄭州電子信息產(chǎn)業(yè)集群、長(zhǎng)株潭裝備制造產(chǎn)業(yè)集群,在大湛沿線建設(shè)太原新材料、洛陽(yáng)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群,推進(jìn)制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化發(fā)展,形成具有中部地區(qū)特色的產(chǎn)業(yè)體系。與此同時(shí),通過(guò)“一帶一路”倡議,擴(kuò)大高水平海陸統(tǒng)籌雙向開放,加快國(guó)內(nèi)、國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)建設(shè)合作,激發(fā)打造中部新興產(chǎn)業(yè)高地的巨大潛能。