■王儒奇,余思勇,胡緒華
改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,GDP年平均增長率接近8%,GDP總量自2010年開始一直占據(jù)世界第二的位置,且與美國的差距在不斷縮小,創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡。其中,長江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省份在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了舉足輕重的作用,經(jīng)濟(jì)總量超過全國的40%。隨著2016年9月《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》的正式印發(fā),未來該經(jīng)濟(jì)帶在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必將占據(jù)越來越重要的地位。然而,伴隨著近40年來經(jīng)濟(jì)的高速增長,制約我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的問題已經(jīng)逐步顯露出來,未來如何確保我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為眾多學(xué)者研究的焦點(diǎn)。對此,習(xí)近平總書記在2018年9月17日召開的世界公眾科學(xué)素質(zhì)促進(jìn)大會(huì)中指出:“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力?!碑?dāng)今世界處于大變革之中,全球經(jīng)濟(jì)增速放緩,新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),提高全要素生產(chǎn)率以獲得新的增長點(diǎn),已經(jīng)成為各國尋求新一輪經(jīng)濟(jì)繁榮的戰(zhàn)略選擇。
站在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新起點(diǎn)上,若要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,首先應(yīng)明晰經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的內(nèi)涵與測度方法。從狹義上來說,經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量常被定義為投入與產(chǎn)出的比例,即產(chǎn)品生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)增長的效率;事實(shí)上,經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān),但又存在一定差異的兩個(gè)概念。兩者均強(qiáng)調(diào)了質(zhì)量要素在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中的重要性與前沿性,是對以往單一側(cè)重經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量的有效改進(jìn)。不同的是,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵更為豐富,范圍更加寬泛,是一種綜合社會(huì)、文化、政治、宗教的規(guī)范性價(jià)值判斷(魏敏和李書昊,2018)。因此,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的測度需要建立相對完整的衡量高質(zhì)量發(fā)展水平的指標(biāo)體系(余泳澤和胡山,2018)。由于不同學(xué)者對于高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵與概念尚未達(dá)成共識,他們均基于各自的理解構(gòu)建了不同的指標(biāo)體系。趙英才等(2006)認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展是數(shù)量擴(kuò)張與質(zhì)量提高的統(tǒng)一,構(gòu)建了包含產(chǎn)出效率、產(chǎn)出消耗、產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和生存環(huán)境質(zhì)量五個(gè)維度的指標(biāo)體系;鈔小靜和任保平(2011)在界定經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了包括四個(gè)維度的指標(biāo)體系并運(yùn)用主成分分析法對我國經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行了測度與分析;師博和任保平(2018)從增長的基本面和社會(huì)成果兩個(gè)維度分析了我國省際經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的發(fā)展周期;曾藝等(2019)進(jìn)一步深化到城市層面,從動(dòng)能轉(zhuǎn)換、節(jié)能減排以及成果分享等多個(gè)視角對我國城市經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量進(jìn)行了測度與分析。
在此基礎(chǔ)上,學(xué)者們進(jìn)一步探討技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,普遍認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新能有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,創(chuàng)新是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展模式的重要抓手。趙彥云和劉思明(2011)考察了不同類型專利對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的影響,發(fā)現(xiàn)原創(chuàng)式創(chuàng)新對全要素生產(chǎn)率的影響遠(yuǎn)大于模仿式創(chuàng)新。辜勝阻等(2018)發(fā)現(xiàn)核心技術(shù)創(chuàng)新能力的提升是融入全球科技浪潮和提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵因素。白俊紅和王林東(2016)量化分析了創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的影響,發(fā)現(xiàn)我國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力存在明顯的區(qū)域差異,其中東部地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力最高,中、西部次之。
目前,關(guān)于城市群一體化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展所發(fā)揮的作用還存在著較大的爭議。部分學(xué)者認(rèn)為,在一體化的過程中,行政邊界的壁壘作用被弱化,有利于生產(chǎn)要素的跨區(qū)域流動(dòng)與經(jīng)濟(jì)主體間的跨區(qū)域合作,進(jìn)而提高了創(chuàng)新資源配置效率并促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但有的學(xué)者則認(rèn)為生產(chǎn)要素流動(dòng)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響是多方面的,由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處階段不同,生產(chǎn)要素流動(dòng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)制也各不相同。龍志和等(2012)發(fā)現(xiàn)市場一體化雖然能夠促進(jìn)珠三角地區(qū)發(fā)達(dá)城市的經(jīng)濟(jì)增長,但對相對落后城市的影響存在不確定性。陳磊等(2019)分析我國省市面板數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn),在市場一體化作用下各類生產(chǎn)要素對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響存在明顯的區(qū)域異質(zhì)性。與此同時(shí),城市群一體化過程中又往往伴隨著地方政府間的競爭。一方面,在競爭激勵(lì)作用下,地方政府官員的發(fā)展積極性被激發(fā),進(jìn)而推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而另一方面,地方政府競爭所引發(fā)的地方保護(hù)行為又在一定程度上扭曲了政府的宏觀調(diào)控功能(平新喬和白潔,2006),致使學(xué)者們在政府競爭的相關(guān)研究結(jié)論上存在諸多差異。
綜上所述,既有文獻(xiàn)提供了豐富而深刻的見解,但鮮有文獻(xiàn)涉及如下問題:城市群一體化能否放大技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用?一體化過程中的政府競爭是否會(huì)抑制技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用?如何更好地發(fā)揮城市群一體化的促進(jìn)作用?為此,筆者將技術(shù)創(chuàng)新、城市群一體化以及經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展納入同一分析框架,豐富了相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的研究內(nèi)容。同時(shí),從市場一體化與政府競爭兩個(gè)視角出發(fā),以更為全面的方式考察了城市群一體化對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的影響。此外,考慮到長江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省份在創(chuàng)新資源和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等方面存在較大的差距,上中下游呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域差異,將整個(gè)長江經(jīng)濟(jì)帶作為研究樣本所得出的結(jié)論對各省份不具有適用性,因此分別選取長江經(jīng)濟(jì)帶上中下游最具代表性三個(gè)城市群(成渝城市群、長江中游城市群和長三角城市群)進(jìn)行對比分析。利用我國2008—2017年長江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)三個(gè)城市群的城市面板數(shù)據(jù),以技術(shù)創(chuàng)新理論和地理學(xué)第一定律為理論基礎(chǔ),構(gòu)建空間杜賓模型,檢驗(yàn)技術(shù)創(chuàng)新與城市群一體化對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的空間溢出效應(yīng),為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和縮小地區(qū)差異提供理論依據(jù)。
在信息化時(shí)代的背景下,技術(shù)創(chuàng)新與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長具有密切的聯(lián)系。熊彼特的技術(shù)創(chuàng)新理論認(rèn)為創(chuàng)新是指將全新的生產(chǎn)條件與生產(chǎn)要素組合后引入生產(chǎn)體系,經(jīng)濟(jì)增長則是依靠不斷引入新組合來創(chuàng)造新的價(jià)值,是企業(yè)管理者為追求最大化利潤而對新技術(shù)與新知識進(jìn)行投資的結(jié)果。企業(yè)間生產(chǎn)效率存在差異的根本性原因在于產(chǎn)品創(chuàng)新能力與核心技術(shù)積累的不同(吳延兵和米增渝,2011)。從生產(chǎn)要素投入看,雖然在短期內(nèi)開展技術(shù)創(chuàng)新會(huì)導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)資源消耗的增加,但是一旦取得重大技術(shù)突破,產(chǎn)品成本與資源消耗將大幅減少,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自身競爭能力的提升和地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。此外,由于本地市場內(nèi)部與企業(yè)間競爭的存在,當(dāng)研發(fā)創(chuàng)新取得突破時(shí),創(chuàng)新者會(huì)嘗試各種方式來取得壟斷利潤。因此,在一定時(shí)間內(nèi)及時(shí)地進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移以期自身的研發(fā)成本得到盡可能多的補(bǔ)償是其優(yōu)先選擇的途徑。然而由于知識與技術(shù)具有外部性,在技術(shù)轉(zhuǎn)移的過程中不可避免地會(huì)引發(fā)落后地區(qū)對此進(jìn)行模仿創(chuàng)新,未進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新的企業(yè)通過搜集新技術(shù)的相關(guān)知識,再結(jié)合自身的研究基礎(chǔ)形成與新技術(shù)類似的研究成果,有效的技術(shù)學(xué)習(xí)將推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)由模仿創(chuàng)新逐步轉(zhuǎn)化為自主產(chǎn)品的研發(fā)與全新工藝的創(chuàng)新(代中強(qiáng),2010),最終技術(shù)的轉(zhuǎn)移促成了該地區(qū)研發(fā)能力與生產(chǎn)能力的進(jìn)步。基于此,提出假設(shè)1:技術(shù)創(chuàng)新不僅能夠推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,還能促進(jìn)鄰近地區(qū)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,且存在一定的區(qū)域異質(zhì)性。
人類社會(huì)是在共享合作的基礎(chǔ)上不斷演進(jìn)發(fā)展而來的,合作共享的價(jià)值理念已經(jīng)深入人心。但是由于我國幅員遼闊,區(qū)域間資源分布、文化底蘊(yùn)和科創(chuàng)能力等存在顯著差異,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平存在巨大差異。各個(gè)區(qū)域在進(jìn)行相關(guān)創(chuàng)新活動(dòng)時(shí),不應(yīng)局限于自身既有的資源,還需充分考慮同外部區(qū)域開展創(chuàng)新資源上的合作(白俊紅,等,2017)。如何將有限的資源在區(qū)域間合理配置共享成為學(xué)者們研究的重要方向。一方面,城市群一體化的指導(dǎo)思想是合作與共享,通過弱化行政邊界的阻隔作用在更大空間內(nèi)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置以及知識技術(shù)的溢出擴(kuò)散,推動(dòng)各城市形成功能錯(cuò)位、優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動(dòng)的發(fā)展格局,產(chǎn)生“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng),縮小城市間創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差距,從而實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)的高質(zhì)量發(fā)展。另一方面,市場一體化是城市群一體化的重要表征,其實(shí)質(zhì)是將各城市分割獨(dú)立的市場整合為統(tǒng)一開放的大市場。市場范圍的大小很大程度上決定了社會(huì)分工的精細(xì)程度,市場越大分工也就越精細(xì),與之相對應(yīng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)會(huì)更顯著,生產(chǎn)與創(chuàng)新成本也就越低,為企業(yè)提供了利潤誘導(dǎo)與運(yùn)營基礎(chǔ),引導(dǎo)了參與式合作的發(fā)生,有助于在相互間學(xué)習(xí)前沿的生產(chǎn)技術(shù)與科學(xué)原理,提供創(chuàng)新與升級所必需的技術(shù)能力(張國勝,2011)。綜上所述,城市群一體化進(jìn)程中必然伴隨著行政壁壘的突破與市場規(guī)模的擴(kuò)大,一體化通過影響區(qū)域資本配置與創(chuàng)新合作,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。基于此,提出假設(shè)2:技術(shù)創(chuàng)新與城市群一體化的共同作用,將進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展且不同的城市群間同樣存在區(qū)域異質(zhì)性。
而從政府競爭視角看,以經(jīng)濟(jì)增長為評價(jià)基礎(chǔ)的晉升錦標(biāo)賽是一把雙刃劍(周黎安,2007)。由于我國政治結(jié)構(gòu)是建立在一套垂直的政治管理體制之上,具有較高的集權(quán)程度,上級政府擁有對下級政府的人事任免權(quán)以及考核標(biāo)準(zhǔn)。這種地方政府間激烈的競爭機(jī)制可以有效地激發(fā)地方政府官員維護(hù)市場、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性,同時(shí)伴隨著國家對科研創(chuàng)新的重視以及傳統(tǒng)政績觀的轉(zhuǎn)型,出于對晉升的考慮,各地方政府官員也會(huì)增加針對技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)政補(bǔ)貼金額(卞元超和白俊紅,2017)?;诖?,提出假設(shè)3a:政府競爭能夠強(qiáng)化政府官員對資源的管理能力與調(diào)控能力,加大對創(chuàng)新活動(dòng)的支持力度,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
然而,為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)績效的快速積累,地方官員往往會(huì)將周期短、見效快的“短平快”發(fā)展項(xiàng)目作為首選,這些項(xiàng)目多具有資源消耗大、技術(shù)含量低等特征。這種以資源消耗換取GDP增長的粗放式發(fā)展模式往往會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)工藝簡單、技術(shù)裝備落后的產(chǎn)能過度集中,致使低效率企業(yè)的過度進(jìn)入,擠占了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生存空間(張少輝和余泳澤,2019)。此外,在競爭機(jī)制的影響下,地方間的保護(hù)主義與掠奪性行為盛行,生產(chǎn)與創(chuàng)新要素跨區(qū)域流動(dòng)受到不同程度的阻隔,導(dǎo)致地方政府資源配置功能被進(jìn)一步弱化甚至是扭曲,抑制了地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新水平的提升,進(jìn)而不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提高(王永欽等,2007)。基于此,提出假說3b:城市群一體化過程中伴隨著地方政府間的競爭,往往會(huì)帶來一系列的副作用,抑制區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
選擇2008—2017年長江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)三個(gè)城市群的城市面板數(shù)據(jù)為樣本,數(shù)據(jù)來源為EPS數(shù)據(jù)庫、國家知識產(chǎn)權(quán)局、《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》和各地級市統(tǒng)計(jì)年鑒,部分缺失數(shù)據(jù)通過插值法補(bǔ)齊,權(quán)重矩陣的構(gòu)建采用GeoDa軟件、數(shù)據(jù)處理使用STATA14.0。
1.被解釋變量。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展(HQD),結(jié)合現(xiàn)有研究成果并充分考慮數(shù)據(jù)可得性(曾藝等,2019;鈔小靜和任保平,2011),在緊扣“高質(zhì)量”的基礎(chǔ)上,從增長動(dòng)能、綠色發(fā)展、人民生活以及成果共享四個(gè)維度對三大城市群的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行評估。
首先,經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能層面,經(jīng)濟(jì)增長速度與穩(wěn)定性一定程度上反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力,但高質(zhì)量發(fā)展在上述基礎(chǔ)上對經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性提出了要求,因此仍需以科學(xué)支持與基礎(chǔ)教育作為經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力的長期保障。其次,隨著生活水平的提升,人們?nèi)找嬷匾暽鷳B(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展,綠化率是一個(gè)城市綠化和空氣質(zhì)量的最直觀反映;與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然涉及對自然資源的開發(fā)利用,工業(yè)化在創(chuàng)造巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí),也對環(huán)境造成對巨大的破壞,從而導(dǎo)致人與自然之間的矛盾日益尖銳,污染排放則是對環(huán)境問題最為直接的反映。再次,人民生活是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的與結(jié)果,如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能為普通人民帶來生活質(zhì)量的提升,那么這樣的發(fā)展并不符合高質(zhì)量發(fā)展,從民生的角度來看就是工作收入與儲(chǔ)蓄存款是其最為關(guān)心的現(xiàn)實(shí)利益問題。最后,“共享發(fā)展”就是要使改革發(fā)展的成果更多地惠及全體人民,選取公共運(yùn)輸、城市交通和城市醫(yī)療綜合度量社會(huì)成果共享程度。其中,各基礎(chǔ)指標(biāo)的具體測算方式如表1所示,考慮到各項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)量單位并不統(tǒng)一,在計(jì)算綜合得分之前,首先對各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,具體方法如下所示:
ij個(gè)指標(biāo)下第i個(gè)地區(qū)的貢獻(xiàn)度,并將Ej定義為所有地區(qū)對指標(biāo)Xj的貢獻(xiàn)總量,計(jì)算公式如下:
基于上述計(jì)算方法,各二級指標(biāo)的測度方式及三個(gè)城市群2008—2017年的平均權(quán)重如表1所示。
2.解釋變量。(1)技術(shù)創(chuàng)新(INN),當(dāng)前文獻(xiàn)中大多采用專利申請授權(quán)量作為衡量地區(qū)創(chuàng)新能力的指標(biāo),考慮到城市群一體化過程中的空間鄰近效應(yīng),城市群內(nèi)主體的流動(dòng)性增強(qiáng),主體間聯(lián)系日趨增強(qiáng),資本、知識、技術(shù)、信息等要素也在更大空間層面實(shí)現(xiàn)最優(yōu)組合,選用聯(lián)合研發(fā)專利數(shù)量更能體現(xiàn)出城市群一體化過程中多類創(chuàng)新主體的協(xié)同創(chuàng)新行為。因此,在國家知識產(chǎn)權(quán)局檢索一個(gè)城市的專利申請授權(quán)總量后,篩選其中申請人至少包括(企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)中)兩類創(chuàng)新主體的專利數(shù),用于衡量一個(gè)城市的技術(shù)創(chuàng)新能力。(2)城市群一體化(UN),目前有關(guān)城市群一體化的測度尚未形成統(tǒng)一的方式。首先,考慮到研究重點(diǎn)是城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;其次,考慮到人民群眾更關(guān)注共享發(fā)展成果,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。因此,參考高麗娜和朱舜(2018)的研究,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角進(jìn)行測度,突出城市群一體化過程中不同城市的相互關(guān)聯(lián),具體計(jì)算方式如式(4)所示,其中PGDPi,t和APGDPt分別代表城市i和城市群所有城市在t年的人均GDP。(3)政府競爭(FDI),政府競爭是指城市群內(nèi)各城市的政府通過資金支持、稅收政策以及醫(yī)療福利等方式吸引急需的高端人才和資金等要素來提高城市的競爭優(yōu)勢,并推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展??紤]中國的實(shí)際國情(戶籍制度和經(jīng)濟(jì)體制等),政府競爭過程中更多地表現(xiàn)為對FDI的吸引(張華,2014),因此采用城市外商直接投資來衡量政府的競爭行為。
表1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的指標(biāo)體系
3.控制變量。人力資本(HUN),采用在校大學(xué)生人數(shù)占城市人口的比重來衡量;政府規(guī)模(GOV),采用各城市公共財(cái)政支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例來衡量;郵電通訊(TELE),以城市移動(dòng)電話年末用戶數(shù)來衡量;勞動(dòng)力水平(LAB),以城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員人數(shù)來衡量;城市規(guī)模(POP),基于數(shù)據(jù)可得性,通過年末城市人口數(shù)來衡量。
傳統(tǒng)回歸分析認(rèn)為各個(gè)地區(qū)間是相互獨(dú)立的,事實(shí)上技術(shù)創(chuàng)新對某一城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響絕非孤立的,伴隨著技術(shù)和知識等要素的流動(dòng)與溢出,若忽略城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)展過程中的空間相關(guān)性會(huì)導(dǎo)致模型設(shè)定存在偏誤。因此,筆者首先構(gòu)建更具一般性的空間杜賓模型,如式(5)所示,分析技術(shù)創(chuàng)新對城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來的影響。其次,深入考慮技術(shù)創(chuàng)新與城市群一體化共同作用對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響,以及這一過程中政府競爭帶來的影響,分別構(gòu)建式(6)和式(7)所示的模型。
1.技術(shù)創(chuàng)新影響城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的SDM模型:
其中,HQDit表示城市的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;W為地理臨接矩陣,即兩個(gè)城市間若存在地理上相鄰的邊界或交點(diǎn)時(shí)賦值為1,反之則賦值為0,其中城市間的鄰接關(guān)系由中國電子地圖獲取;INNit代表城市的技術(shù)創(chuàng)新能力,lnControlsit表示選取的5個(gè)控制變量,分別為:人力資本(HUN)、政府規(guī)模(GOV)、郵電通訊(TELE)、勞動(dòng)力水平(LAB)和城市規(guī)模(POP),W×lnINNit表示本城市的技術(shù)創(chuàng)新對鄰近城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響,εit表示隨機(jī)誤差項(xiàng)。
2.技術(shù)創(chuàng)新依托城市群一體化影響城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的SDM模型:
其中,INNit×UNit為技術(shù)創(chuàng)新與城市群一體化的交乘項(xiàng),用于表示技術(shù)創(chuàng)新依托城市群一體化對本城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生的影響,W×INNit×UNit則表示交乘項(xiàng)對城市群內(nèi)其他城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響;INNit×FDIit和 W×INNit×FDIit分別表示在政府競爭的影響下,技術(shù)創(chuàng)新對本城市和鄰近城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響;HQDit和Controlsit與前文模型中的含義相同。
為了保證模型設(shè)定的穩(wěn)定性,首先,分別將三個(gè)城市群的時(shí)期(T=10)截面矩陣轉(zhuǎn)換并測算空間莫蘭指數(shù),由表2的計(jì)算結(jié)果可知,三個(gè)城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的莫蘭值均通過1%的顯著性檢驗(yàn)。其次,采用LM法進(jìn)行空間相關(guān)性檢驗(yàn),其中LM—lag和LM—error均通過顯著性檢驗(yàn),進(jìn)一步證明構(gòu)建空間面板模型是合理的。最后,由LR檢驗(yàn)的結(jié)果可知,SDM模型不可退化為SAR模型或者SEM模型,因此針對三個(gè)城市群分別構(gòu)建更具一般性的空間杜賓模型,來刻畫技術(shù)創(chuàng)新對城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來的影響,以及城市群一體化在這一過程中發(fā)揮的作用。為了避免普通最小二乘法(OLS)對于空間計(jì)量模型的回歸結(jié)果造成有偏性,采用極大似然估計(jì)法(MLE)對樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行擬合分析。
表2 模型選擇檢驗(yàn)表
為了便于比較,表3中對比給出了三個(gè)城市群空間杜賓模型的估計(jì)結(jié)果。首先,模型(1)—(3)中INN項(xiàng)的回歸系數(shù)均為正數(shù),且至少在5%的顯著性水平下通過檢驗(yàn),這說明技術(shù)創(chuàng)新會(huì)對城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生顯著的促進(jìn)作用,其中長三角城市群是全國領(lǐng)先的科技創(chuàng)新高地,技術(shù)創(chuàng)新能力對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)作用最強(qiáng)。其次,長三角城市群W×INN項(xiàng)顯著為正,即該區(qū)域內(nèi)某一城市技術(shù)創(chuàng)新能力每提高1%,將拉動(dòng)城市群內(nèi)其他城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提高0.062個(gè)單位。但是,長江中游城市群和成渝城市群由于技術(shù)創(chuàng)新能力相對較弱,某一城市創(chuàng)新能力的提升尚未對城市群內(nèi)其他城市產(chǎn)生顯著的外溢效應(yīng)。從控制變量看,長三角城市群與其他兩個(gè)城市群依然表現(xiàn)出較大的差異。其中,人力資本對長三角城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有顯著的正向影響,但尚未對長江中游和成渝城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生顯著的帶動(dòng)作用;政府干預(yù)顯著提升了長三角城市群的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,說明地方政府的干預(yù)和引導(dǎo)促進(jìn)了該區(qū)域社會(huì)資源的合理配置,但未能對長江中游和成渝城市群的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量產(chǎn)生顯著影響。郵電通信對三個(gè)城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的作用均不明顯,這說明在數(shù)字經(jīng)濟(jì)日益興起的時(shí)代,雖然我國通信行業(yè)發(fā)展迅速,但相較于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍存在較大差距,規(guī)模膨脹式的發(fā)展模式使其發(fā)展質(zhì)量不高,因此難以充分發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的促進(jìn)作用;勞動(dòng)力水平并未對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮促進(jìn)作用,說明傳統(tǒng)要素對于經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動(dòng)力開始下降,這一結(jié)果與新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征相符合;人口規(guī)模項(xiàng)的系數(shù)為負(fù)或不顯著,說明城市規(guī)模擴(kuò)張不利于實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
雖然空間杜賓模型擬合結(jié)果中解釋變量的系數(shù),能夠在一定程度上解釋技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用,但是考慮到空間效應(yīng)的存在,參考LeSage(2008)的偏微分方法將技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來的影響進(jìn)一步分解,下文將從直接效應(yīng)、間接效應(yīng)兩個(gè)角度進(jìn)行更加全面準(zhǔn)確的分析。
表3 空間面板回歸結(jié)果
由表4的回歸結(jié)果可知:三個(gè)城市群技術(shù)創(chuàng)新的直接效應(yīng)項(xiàng)系數(shù)分別為0.030761、0.000061和0.000133,且均通過顯著性檢驗(yàn),說明以聯(lián)合研發(fā)為核心的技術(shù)創(chuàng)新是城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。相較而言,長江中游城市群和成渝城市群內(nèi)的許多城市缺乏一流的高校和科研機(jī)構(gòu),科創(chuàng)研發(fā)的基礎(chǔ)和資源稟賦相對薄弱,因此技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用較長三角城市群還有較大的差距。
從間接效應(yīng)看,長三角城市群內(nèi)某一城市技術(shù)創(chuàng)新能力每提高1%,將會(huì)推動(dòng)鄰近城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提高0.044309%,這說明在長三角一體化進(jìn)程中,城市技術(shù)創(chuàng)新能力在促進(jìn)本城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí),還會(huì)通過空間溢出效應(yīng)拉動(dòng)鄰近城市經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,有效地驗(yàn)證了假設(shè)1。長江中游和成渝城市群的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)系數(shù)均不顯著,說明這兩個(gè)城市群內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的城市并未能充分發(fā)揮帶動(dòng)作用,許多技術(shù)創(chuàng)新能力較低的城市主要通過技術(shù)引進(jìn)來促進(jìn)自身技術(shù)進(jìn)步,由此可能容易形成技術(shù)引進(jìn)路徑依賴,造成技術(shù)引進(jìn)方陷入“落后—引進(jìn)—再落后—再引進(jìn)”的惡性循環(huán);政府投入的研發(fā)資金也只是用于本地化引進(jìn)技術(shù),導(dǎo)致創(chuàng)新資源投入的巨大浪費(fèi),不利于全要素生產(chǎn)率的增長,從而制約了整個(gè)城市群經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
表4 技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
由表5的(7)—(9)的估計(jì)結(jié)果可知,技術(shù)創(chuàng)新與城市群一體化交乘項(xiàng)的直接效應(yīng)系數(shù)分別為0.035756、0.000067和0.000143,且均通過顯著性檢驗(yàn),對比表4的估計(jì)結(jié)果可知,在城市群一體化的作用下,三個(gè)城市群技術(shù)內(nèi)創(chuàng)新對本城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用均得到不同程度的提升。并且,長三角城市群交乘項(xiàng)的間接效應(yīng)系數(shù)為0.033024且通5%顯著性檢驗(yàn),這說明在城市群一體化的作用下,有效加強(qiáng)了長三角城市群內(nèi)不同城市間的交流合作,提升創(chuàng)新的擴(kuò)散速度與廣度,進(jìn)而較大限度地提高了創(chuàng)新的交流頻率與范圍,加速實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果的生產(chǎn)轉(zhuǎn)化,最終促進(jìn)了長三角城市群經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。此外,通過對比發(fā)現(xiàn)交乘項(xiàng)的直接效應(yīng)大于間接效應(yīng)系數(shù),說明目前長三角城市群協(xié)同創(chuàng)新空間聯(lián)系的集聚作用大于擴(kuò)散作用。而長江中游和成渝城市群的間接效應(yīng)系數(shù)尚不顯著,表明這兩個(gè)城市群技術(shù)創(chuàng)新主要作用于本城市經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,由于長江中游城市群與成渝城市群的地形多以丘陵山地為主,復(fù)雜的地形給經(jīng)濟(jì)開發(fā)與交通設(shè)施的建設(shè)造成了一定的難度,抑制了區(qū)域間要素的流動(dòng)以及中心城市的輻射作用。因此,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與交通設(shè)施發(fā)展水平較低的長江中游城市群與成渝城市群的一體化建設(shè)必然慢于長三角城市群,故技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用主要限于本地,尚未對相鄰城市產(chǎn)生顯著的外溢作用,證明三個(gè)城市群間存在明顯的區(qū)域異質(zhì)性,有效地驗(yàn)證了假設(shè)2。
在城市群一體化的過程中,難免存在地方政府為了提高本城市經(jīng)濟(jì)增速而做出的“表面政績”,由表5的(10)—(12)估計(jì)結(jié)果可知,考慮政府競爭這一要素后,三個(gè)城市群技術(shù)創(chuàng)新的直接效應(yīng)系數(shù)表現(xiàn)出不同程度的降低,說明在資源競爭和地方保護(hù)主義的影響下,地方政府間的跨行政區(qū)資本競爭行為以及爭奪創(chuàng)新資源過程中的“惡性競爭”制約了城市間要素的自由流動(dòng),擴(kuò)大了從外部獲取新技術(shù)的成本,從而抑制了技術(shù)創(chuàng)新效率的提升,導(dǎo)致對當(dāng)?shù)啬酥琳麄€(gè)城市群的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生不良影響,有效地驗(yàn)證了假設(shè)3b。
表5 依托城市群一體化的SDM模型檢驗(yàn)結(jié)果
近年來,長江經(jīng)濟(jì)帶一體化趨勢日益增強(qiáng),但區(qū)域間創(chuàng)新水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題仍然突出?;诖?,筆者選取經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)長三角城市群、長江中游城市群和成渝城市群三個(gè)城市群為樣本,采用熵值法從多個(gè)維度測算各城市的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,并構(gòu)建空間杜賓模型分析了技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響以及城市群一體化對兩者的調(diào)節(jié)作用。研究結(jié)果表明:一是技術(shù)創(chuàng)新對三個(gè)城市群的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展均存在顯著的促進(jìn)作用,其中對長三角城市的促進(jìn)作用最強(qiáng),長江中游和成渝城市群內(nèi)尚未形成顯著的空間外溢效應(yīng)。二是城市群一體化加強(qiáng)了區(qū)域內(nèi)不同城市間的交流合作,進(jìn)一步提高了三個(gè)城市群內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新對本城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的促進(jìn)作用。三是將政府競爭引入模型后發(fā)現(xiàn),三個(gè)城市群內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用明顯減弱。
值得強(qiáng)調(diào)的是,與以往的研究不同,筆者并未單一地去驗(yàn)證城市群一體化是促進(jìn)或是抑制了技術(shù)創(chuàng)新對地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的積極作用,而是從市場一體化與政府競爭兩個(gè)角度出發(fā),探究了城市群一體化的雙邊效應(yīng),以一種更為全面的研究視角,解釋了文獻(xiàn)中關(guān)于城市群一體化作用的爭論。上述結(jié)論對我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的政策啟示,在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與一體化戰(zhàn)略時(shí),除了充分利用和吸收區(qū)域創(chuàng)新的空間溢出效應(yīng)之外,如何正確處理區(qū)域協(xié)調(diào)與地方競爭間的關(guān)系也非常值得重視??傮w上,政府應(yīng)致力于破除地方利益藩籬,提高市場一體化水平,保障區(qū)域間生產(chǎn)要素與知識技術(shù)流通渠道的暢通,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展。具體而言:第一,重視交通運(yùn)輸與信息通信等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),縮短城市間時(shí)空距離,降低企業(yè)交易成本與通信成本,強(qiáng)化與周邊地區(qū)的互動(dòng)協(xié)調(diào),優(yōu)化創(chuàng)新資源配置。同時(shí)利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)突破地域性限制,構(gòu)建跨區(qū)域知識創(chuàng)新聯(lián)盟,在參與者間的交流與溝通過程中實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新成果向鄰近地區(qū)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)帶的溢出。第二,差異化、針對性地推進(jìn)不同城市群的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。就現(xiàn)階段而言,長三角地區(qū)應(yīng)利用好自身科技雄厚、人才集聚與資本充裕等優(yōu)勢,發(fā)揮其在創(chuàng)新過程中輻射效應(yīng)的正外部性,在提高自身經(jīng)濟(jì)水平的同時(shí)帶動(dòng)周邊地區(qū)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)帶的共同發(fā)展。針對成渝地區(qū)及長江中游地區(qū),既要學(xué)會(huì)自力更生,將提高自主創(chuàng)新能力作為下一步戰(zhàn)略決策重點(diǎn),又要強(qiáng)化對外吸收,充分利用創(chuàng)新空間溢出,吸收更多的先進(jìn)技術(shù)與思想。第三,各城市應(yīng)主動(dòng)抓住城市群一體化過程中的機(jī)遇,堅(jiān)持以市場化改革作為提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要抓手,逐步完善要素市場化配置,充分發(fā)揮市場機(jī)制在資本市場的決定性作用,實(shí)現(xiàn)要素自由流動(dòng),努力構(gòu)建公平競爭、合理有序的市場環(huán)境。第四,推動(dòng)現(xiàn)有政績考核機(jī)制改革,引導(dǎo)政府由“經(jīng)濟(jì)增長速度競爭”轉(zhuǎn)向“經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量競爭”。突破傳統(tǒng)行政壁壘的束縛與各自為政的局面,加強(qiáng)地方政府間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與創(chuàng)新活動(dòng)的合作,謀求共同繁榮與發(fā)展。