■ 本刊特約評(píng)論員 曾國(guó)棟
2020年2月以來,面對(duì)新冠肺炎疫情的沖擊,人民銀行連續(xù)實(shí)施了普惠金融定向降準(zhǔn)及針對(duì)中小銀行的定向降準(zhǔn),共釋放9500億元長(zhǎng)期資金。同時(shí),推出了四輪共2.24萬億的再貸款和再貼現(xiàn)額度,著力解決和緩解中小企業(yè)及部分受疫情沖擊較大企業(yè)的融資問題。這些政策被解讀為是直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策。
2020年5月全國(guó)兩會(huì)上,較之往年,“創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具”成為政府工作報(bào)告的一個(gè)全新亮點(diǎn)。正如直達(dá)車高效省時(shí)一樣,直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具,可以壓縮政策落實(shí)的時(shí)滯性,減少中間環(huán)節(jié),極大提升企業(yè)獲得感,提高融資效率。兩會(huì)結(jié)束不久,人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)等部門就連續(xù)發(fā)文,針對(duì)中小微企業(yè)金融服務(wù)長(zhǎng)短兼顧、綜合施策,推出一系列促進(jìn)資金直達(dá)中小微企業(yè)的工具。如6月1日,人民銀行創(chuàng)設(shè)兩個(gè)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具——普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃。相比于降準(zhǔn)降息等傳統(tǒng)手段,此次新創(chuàng)設(shè)的普惠小微企業(yè)延期支持工具和信用貸款支持計(jì)劃具有更顯著的市場(chǎng)化、普惠性和直達(dá)性等特點(diǎn)。7月1日,人民銀行決定下調(diào)再貸款再貼現(xiàn)利率。其中,支農(nóng)再貸款、支小再貸款利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn),再貼現(xiàn)利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)至2%。此番操作凸顯了貨幣政策對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的精準(zhǔn)滴灌,有助于資金直達(dá)市場(chǎng)主體,提升金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)、支小的內(nèi)生動(dòng)力。
當(dāng)前國(guó)內(nèi)統(tǒng)籌疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得重大階段性成果,各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)邊際改善,但全球疫情和世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,國(guó)內(nèi)防范疫情反彈任務(wù)仍然艱巨繁重,中小微企業(yè)、“三農(nóng)”等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)仍面臨著較大困難,做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù),亟待金融把支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與可持續(xù)發(fā)展放到更加突出的位置,向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)傾斜,推動(dòng)金融系統(tǒng)讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。讓資金直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì),需要針對(duì)當(dāng)前企業(yè)融資的痛點(diǎn)、難點(diǎn),對(duì)癥下藥,精準(zhǔn)施策。需要?jiǎng)?chuàng)新金融工作方式與制度安排,如深化企業(yè)信用信息共享機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制等。金融機(jī)構(gòu)需要增強(qiáng)政治意識(shí),堅(jiān)持以人民為中心的立場(chǎng),把所承擔(dān)的政治任務(wù)和政策性業(yè)務(wù)的要求融入到內(nèi)控體系業(yè)務(wù)流程之中,與實(shí)體企業(yè)共生共榮,合理讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì),留得青山,贏得未來。
總之,貨幣政策支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的精準(zhǔn)性與直達(dá)性,展現(xiàn)了我國(guó)貨幣政策的定力與充足的操作空間。在精準(zhǔn)有效的政策護(hù)航下,資金將更多直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì),我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)一定能盡早渡過難關(guān),繼續(xù)長(zhǎng)期穩(wěn)健發(fā)展。