陳學(xué)妍

摘要：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，外貿(mào)發(fā)展依然是拉動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車之一。近年來，中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”作為重要工作提上日程，去產(chǎn)能、去庫存、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)成為工作的重中之重。在此背景下，外貿(mào)企業(yè)面向廣闊的海外市場積極推動供給側(cè)改革，將過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢產(chǎn)能成為工作著力點(diǎn)。外貿(mào)企業(yè)要從根本上創(chuàng)新，大力發(fā)展技術(shù)密集型、戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品附加價值，尋找新的突破領(lǐng)域，優(yōu)化高端產(chǎn)品供應(yīng)鏈，推動外貿(mào)提質(zhì)增效，打造出口競爭新優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞：外貿(mào)供給側(cè);綠色改革;出口;新優(yōu)勢

中圖分類號：F71? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2020）07-0024-03

Analysis on the countermeasures to enhance China's export competitiveness under the new normal economy

Chen Xueyan

（Suqian University， Suqian， Jiangsu 223800）

Abstract： Under the new normal of economy， foreign trade development is still one of the troika to promote the development of national economy. In recent years， the Central Economic Work Conference has put "supply-side Structural Reform" on the agenda as an important task.，Reducing production capacity， reducing inventory and promoting industrial transformation and upgrading have become the top priorities of our work In the background， Facing the vast overseas market， foreign trade enterprises actively promote supply-side reform and turn surplus capacity into advantage capacity which has become the focus of work. The article points out that foreign companies should fundamentally innovate products of good quality.and vigorously develop technology-intensive and strategic emerging industries， and improve the added value of products， and find new breakthrough areas， optimize the supply chain of high-end products， promote quality and efficiency， create new export competitiveness.

Key Words： Foreign Trade supply side， green reform， export， new advantage.

一、新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)的特征

新常態(tài)一詞首次出現(xiàn)在美國某咨詢管理公司的研究報告中，后被我國多次引用。習(xí)主席對我國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”寄予密切關(guān)注，并從我國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨的機(jī)遇角度出發(fā)多次對這一概念進(jìn)行了闡述，金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)走勢發(fā)生了重大變化，人們用“新常態(tài)”一詞來描述全球經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的巨大變化?！靶鲁B(tài)”的重心在于“新”，用新常態(tài)思維來考量我國經(jīng)濟(jì)，從發(fā)展速度上看，我國經(jīng)濟(jì)增長不再單純追求過去的高增長，而是注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，保持中低增長速度，但經(jīng)濟(jì)總量依舊龐大;優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以內(nèi)需和消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，使得第三產(chǎn)業(yè)及消費(fèi)在拉動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)突出地位;以創(chuàng)新作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，提升我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。即速度新、結(jié)構(gòu)新、動力新是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”的內(nèi)涵。

過去，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長，主要是建立在粗放經(jīng)營基礎(chǔ)上。目前，曾經(jīng)助推經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的諸多因素發(fā)生了新的變化，因此，粗放經(jīng)營的發(fā)展模式已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)面臨的新變化。中國經(jīng)濟(jì)要躋身于世界經(jīng)濟(jì)前列，在新的平臺上與發(fā)達(dá)國家展開新一輪角逐，勢必要適應(yīng)目前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境，在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的前提下，以發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)、動力取勝。

二、近年來我國外貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)2017年，我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值27.79萬億元人民幣，比2016年增長14.2%，扭轉(zhuǎn)了前兩年下降的局面。其中，出口15.33萬億元，增長10.8%;進(jìn)口12.46萬億元，增長18.7%;貿(mào)易順差2.87萬億元，收窄14.2%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年我國外貿(mào)進(jìn)出口總值30.51萬億元人民幣，比2017年增長9.7%。其中，出口16.42萬億元，增長7.1%;進(jìn)口14.09萬億元，增長12.9%;貿(mào)易順差2.33萬億元，收窄18.3%; 2019年我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值31.54萬億元人民幣，比2018年增長3.4%。其中，出口17.23萬億元，增長5%;進(jìn)口14.31萬億元，增長1.6%;貿(mào)易順差2.92萬億元，擴(kuò)大25.4%?！耙粠б宦贰背h的提出更是讓我國外貿(mào)競爭有了實(shí)質(zhì)性的飛躍。2013—2018年，我國與“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易總額超過6萬億美元，年均增長4%，高于同期中國對外貿(mào)易增速，占我國貨物貿(mào)易總額的比重達(dá)到27.4%。

從上述數(shù)據(jù)可以看出，我國外貿(mào)發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中提質(zhì)的態(tài)勢，進(jìn)出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高，有望繼續(xù)保持全球貨物貿(mào)易第一大國地位。雖然中國外貿(mào)穩(wěn)居世界前列，國際市場份額進(jìn)一步擴(kuò)大，貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，出口附加價值有所提高，依然處于順差及貿(mào)易條件改善的狀態(tài)，但順差主要源于中低端勞動密集型產(chǎn)品，大多高新技術(shù)產(chǎn)品需要依賴進(jìn)口滿足國內(nèi)需求。對此，如果為了盲目迎合國際市場上的廣泛需求，繼續(xù)按照習(xí)慣以低價換取外貿(mào)企業(yè)出口空間，會加劇造成資源浪費(fèi)、能源枯竭，環(huán)境污染、植被破壞等影響可持續(xù)發(fā)展的負(fù)面現(xiàn)象，并帶來過?，F(xiàn)象。因此，未來中國經(jīng)貿(mào)發(fā)展需從供給生產(chǎn)端入手改革，改革落后社會生產(chǎn)力，提高供給質(zhì)量和效率，規(guī)范管理、創(chuàng)新技術(shù)與管理，倡導(dǎo)生產(chǎn)供給綠色，實(shí)現(xiàn)資源要素的最優(yōu)配置，兼顧當(dāng)代和后代人的利益。文章圍繞供給側(cè)方面加以改革，并結(jié)合有效的金融政策推動我國外貿(mào)的綠色化發(fā)展，以此培育中國外貿(mào)出口競爭新優(yōu)勢。

三、培育中國外貿(mào)出口競爭新優(yōu)勢的對策建議

（一）“產(chǎn)消”替代“產(chǎn)銷”

生產(chǎn)不是為了滿足中間需求即銷售，而是為了滿足或?qū)崿F(xiàn)最終的需求即消費(fèi)，這里指的是對生活資料的消費(fèi)，消費(fèi)是生產(chǎn)的完成階段，是生產(chǎn)的終極目標(biāo)。而人們消費(fèi)的范圍、水平、數(shù)量以及消費(fèi)的方式是以當(dāng)時的生產(chǎn)力發(fā)展水平為基礎(chǔ)的。國外需求的變化是影響外貿(mào)發(fā)展的直接因素，受后金融危機(jī)影響，國際市場上有效需求不旺，我國出口增長有下降趨勢;同時，無效供給偏多，有效供給不足，生產(chǎn)過剩，高端技術(shù)行業(yè)位于世界產(chǎn)業(yè)鏈低端。供需兩股力量作用導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)下行。事實(shí)上，一定量的資本，購買機(jī)器、設(shè)備、廠房、材料，招聘勞動力，投入生產(chǎn)，加工出生產(chǎn)資料和生活資料，當(dāng)它們被順利銷售出去時可以為再生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)資金回籠，但實(shí)際上有很多生活消費(fèi)品生產(chǎn)后，并沒有被現(xiàn)實(shí)地消費(fèi)掉。以我國勞動力資源豐富的密集性傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為例， 紡織品、服裝、箱包、鞋類、玩具、家具、塑料制品等七大類產(chǎn)品生產(chǎn)力度一直很大，國內(nèi)外市場上價格低迷，雖國內(nèi)外市場的銷售空間加大，但一些庫存的勞動密集性產(chǎn)品存在不利于生態(tài)資源優(yōu)化配置，不利于提高資本、勞動等要素的配置效率，面臨過剩局面。新常態(tài)下，在“互聯(lián)網(wǎng)+”新型商業(yè)模式下，尋求國際市場有購買力的需求，改善國際市場上消費(fèi)者的消費(fèi)模式，提高國際市場消費(fèi)者的消費(fèi)欲望，有利于幫助出口企業(yè)開拓國際市場上的客戶源，有利于緩解出口企業(yè)的庫存壓力。另外，不能只關(guān)注中間商的銷售力度，要通過供給側(cè)改革創(chuàng)造最終市場上消費(fèi)者的新需求。社會再生產(chǎn)的核心問題是社會總產(chǎn)出的實(shí)現(xiàn)，即社會總產(chǎn)品的價值要通過商品全部售出才能補(bǔ)償前期生產(chǎn)的成本，并還原出利潤，進(jìn)而刺激投資者購買再生產(chǎn)所需要的生產(chǎn)資料，在解決市場實(shí)現(xiàn)問題的過程中，圍繞綠色發(fā)展主題，按照創(chuàng)新、綠色、開放的發(fā)展理念，推行低碳外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)消費(fèi)升級，通過供給創(chuàng)新，推進(jìn)外貿(mào)企業(yè)兼并重組，化解產(chǎn)能過剩，形成供給與需求的良性循環(huán)。

（二）強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新去庫存

經(jīng)濟(jì)衰退強(qiáng)化了人們對創(chuàng)新的關(guān)注，全球經(jīng)濟(jì)繁榮的基礎(chǔ)是一個投機(jī)泡沫，而只有生產(chǎn)能力的增長才是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的最堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者羅伯特·索洛的開創(chuàng)性工作顯示，技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng)新特質(zhì)是生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)增長的最終源泉。21世紀(jì)知識經(jīng)濟(jì)時代最昂貴的資源是人才，生產(chǎn)能力的增長恰恰依托于創(chuàng)新人才。我國雖然是人力資源大國，但卻不是人力資本強(qiáng)國，人力資本匱乏帶來的建設(shè)性失敗是過渡到創(chuàng)新階段的橋梁。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·希克斯認(rèn)為科學(xué)技術(shù)進(jìn)步可以有效地提高資本、勞動力等要素的使用效率。

技術(shù)創(chuàng)新可以提高生產(chǎn)過程中各種資源的利用效率，歸納起來有三種，即中性技術(shù)進(jìn)步、勞動節(jié)約型技術(shù)進(jìn)步、資本節(jié)約型技術(shù)進(jìn)步。中國資本資源相對稀缺，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要引育先進(jìn)的技術(shù)設(shè)施，不斷地強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，才能走遠(yuǎn)一點(diǎn)、停久一點(diǎn)、看透一點(diǎn)，才能使資本要素生產(chǎn)率增長快于勞動要素生產(chǎn)率增長。中國勞動力資源相對豐富，隨著人才競爭的日漸激烈，知識更新壓力巨大，政府和國內(nèi)外企業(yè)需要進(jìn)一步意識到教育、繼續(xù)教育培訓(xùn)的重要性，大力實(shí)施教育創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，通過培育技術(shù)人才，提高勞動者素質(zhì)，促使勞動力等要素生產(chǎn)率的增長速度，發(fā)揮技術(shù)帶動下勞動力這種豐裕要素的優(yōu)勢作用。首先，培育具有獨(dú)立思考、遠(yuǎn)見卓識、大膽構(gòu)想的科技創(chuàng)新能力的人才是最關(guān)鍵的因素。通過實(shí)施人力資本戰(zhàn)略，優(yōu)化勞動力資源，提升勞動力質(zhì)量，提高職業(yè)技能素質(zhì)，培育創(chuàng)新人才，進(jìn)而優(yōu)化資本資源配置，提高資本回報率及使用效率。其次，為了更好地實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)，外貿(mào)企業(yè)、政府、高校等不同主體應(yīng)將自身優(yōu)勢與實(shí)際情況相結(jié)合，發(fā)揮它們的合力作用，推動外企技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建與發(fā)展，掌握創(chuàng)新工具，將弧型性、漸進(jìn)性創(chuàng)新向網(wǎng)絡(luò)型創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，借此將新的知識型的行業(yè)融入科技型領(lǐng)域中去，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，加快品牌、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，主攻跨境電商，依托互聯(lián)網(wǎng)+跨境貿(mào)易+中國制造這種新型商業(yè)模式，打開供給側(cè)新通道，重構(gòu)外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)鏈、貿(mào)易鏈、價值鏈，促進(jìn)外貿(mào)出口由供給量上的優(yōu)勢向質(zhì)的優(yōu)勢過度。

（三）優(yōu)化高端產(chǎn)品供應(yīng)鏈

目前，我國勞動密集型產(chǎn)品同質(zhì)化競爭激烈，生產(chǎn)規(guī)模較大，國內(nèi)市場飽和，導(dǎo)致庫存較多且?guī)碓偕a(chǎn)資金周轉(zhuǎn)困難現(xiàn)象。借助林德爾的收入相似論原理，將這些國際競爭力較弱的低端產(chǎn)品向國外經(jīng)濟(jì)發(fā)展收入水平比較接近的有需求的市場轉(zhuǎn)移，也可以向其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較薄弱地區(qū)轉(zhuǎn)移，以此消耗我國的中低端勞動密集型產(chǎn)品的庫存。

我國目前不僅面臨著中低端產(chǎn)品過?，F(xiàn)象，還存在高端產(chǎn)品供應(yīng)不足問題，國內(nèi)部分高水平消費(fèi)者對高端產(chǎn)品的有效需求得不到滿足。如，隨著旅游業(yè)興旺發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較高的國內(nèi)消費(fèi)者前往國外購買高檔產(chǎn)品的機(jī)會增多。根據(jù)市場高端產(chǎn)品需求稀缺現(xiàn)狀，結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)的價值規(guī)律作用，考慮投資供給，改善產(chǎn)品端供給，調(diào)節(jié)社會資源在各生產(chǎn)部門的分配，刺激生產(chǎn)者改進(jìn)技術(shù)，提高管理能力及生產(chǎn)效率，創(chuàng)新營銷思路，促使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動綠色低碳化、數(shù)字化、智能化發(fā)展，從商品企劃到最終銷售優(yōu)化供應(yīng)鏈，促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，提升科技發(fā)展水平等方面著手提高要素的生產(chǎn)能力。國內(nèi)生產(chǎn)者切實(shí)從供給角度提升產(chǎn)品品質(zhì)、檔次，創(chuàng)新產(chǎn)品品牌 刺激消費(fèi)水平的提高。同時，當(dāng)政府干預(yù)指導(dǎo)下的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)產(chǎn)能過剩、造成環(huán)境污染資源浪費(fèi)等現(xiàn)象時，政府階段性地讓市場自主決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勝劣汰自發(fā)機(jī)制作用，帶來商品生產(chǎn)者兩級分化局面，形成強(qiáng)者更強(qiáng)弱者更弱的“馬太效應(yīng)”，這恰好可以有效地減少惡性競爭，減少庫存。

（四）優(yōu)化金融政策推動我國對外貿(mào)易的綠色化發(fā)展

實(shí)施有效的金融政策有利于我國外貿(mào)的綠色化發(fā)展。首先，加強(qiáng)外匯管理。外匯管理的加強(qiáng)，最切實(shí)可行的便是完善外匯管理制度，制定嚴(yán)格的管理措施，提高外匯管理權(quán)威，讓外匯管理的每一項(xiàng)法規(guī)都符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律同時也能滿足外貿(mào)企業(yè)的迫切需求，讓進(jìn)出口貿(mào)易更加公平公正的進(jìn)行。同時，健全相關(guān)的法律法規(guī)深化外匯管理，可使信息公開化，讓政府和群眾互相監(jiān)督。這樣，外匯管理的加強(qiáng)就有利于穩(wěn)定外貿(mào)秩序，簡化進(jìn)出口程序，方便企業(yè)用匯，從而更好地鼓勵進(jìn)出口。其次，完善出口退稅制度。出口退稅制度是國家鼓勵外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行出口所采取的積極政策。高出口退稅率會吸引大多外貿(mào)企業(yè)開展出口業(yè)務(wù)，提升我國出口競爭力，然而卻也加劇了國家財(cái)政負(fù)擔(dān)。出口退稅制度的完善，不僅能夠幫助中小型外貿(mào)企業(yè)降低稅收負(fù)擔(dān)，也減輕了國家的財(cái)政負(fù)擔(dān)，而且更有利于我國出口實(shí)現(xiàn)突破式發(fā)展，從而提升我國外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。再次，平衡金融區(qū)域貿(mào)易。我國的東、中、西部區(qū)域貿(mào)易要想共同進(jìn)步，減少貿(mào)易差距，就必須充分發(fā)揮金融在我國各區(qū)域的支持作用，完善金融體系，統(tǒng)一金融市場，防止出現(xiàn)金融發(fā)展差異化。各地區(qū)金融機(jī)構(gòu)也要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜共同發(fā)展。考慮到中、西部地區(qū)金融發(fā)展相對落后，國家有必要對中西部地區(qū)的貨幣供應(yīng)量進(jìn)行調(diào)整，統(tǒng)一貨幣政策，提供信貸支持政策，加快區(qū)域金融支持平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)中西部地區(qū)的金融效率和服務(wù)水平盡快提升。

總之，中國現(xiàn)在進(jìn)入了一個高速發(fā)展的時期，中國要揚(yáng)長避短，鼓勵外貿(mào)企業(yè)制定滿足國際市場規(guī)定和各國國情的業(yè)務(wù)走出去，為國際市場提供更好地服務(wù)。國際市場需求與中國的供給是相輔相成的一組概念。需求管理是一種總量管理，是一種短期內(nèi)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的手段，而供給管理則更多著眼于中長期全局的發(fā)展，從不同角度考慮結(jié)構(gòu)優(yōu)化、協(xié)調(diào)匹配等問題。長期以來，影響內(nèi)外貿(mào)發(fā)展的直接因素是國內(nèi)外需求的變化，供給改革并沒有否定需求改革，供給側(cè)改革主要圍繞勞動力、資本、土地、自然資源、科技創(chuàng)新等展開，進(jìn)一步優(yōu)化供需平衡機(jī)制，以供給創(chuàng)新釋放需求潛力，激活中國外貿(mào)市場的發(fā)展動力。同時，我國外貿(mào)企業(yè)必須進(jìn)行融資來擴(kuò)大規(guī)模從而頂住壓力進(jìn)行更好的發(fā)展，這需要外貿(mào)企業(yè)合理使用各種融資工具，找到最適合自己的融資模式。只有這樣，外貿(mào)企業(yè)才能獲得最佳市場地位，最終在國際市場上擁有更強(qiáng)的競爭力，不被世界及其他企業(yè)所淘汰。

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[責(zé)任編輯：方 曉]

收稿日期： 2020-04-27

作者簡介： 陳學(xué)研（1978- ），女，江蘇宿遷人，副教授，碩士，研究方向：國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易。