楊朋飛

摘 要：基于以往對(duì)食品開展的安全監(jiān)督工作，出現(xiàn)抽檢不合格情況的一種重要原因就是食品添加劑超限量、超范圍使用，根據(jù)國家市場監(jiān)管總局在2019年的第二季度開展的食品安全監(jiān)督及抽檢情況來看，有25.6%的食品不合格原因就是超限量、超范圍使用食品添加劑。為了有效保障食品安全，使消費(fèi)者更加深入的認(rèn)識(shí)食品添加劑并正確理解食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)，本文深入探究食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)在食品安全監(jiān)管中的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：食品添加劑;使用標(biāo)準(zhǔn);食品安全監(jiān)管;應(yīng)用

1 前言

食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)在我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系當(dāng)中屬于基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，在食品安全監(jiān)管工作中屬于重要的技術(shù)支撐。為了使食品安全監(jiān)管工作進(jìn)一步提升其社會(huì)效益，對(duì)市場中的食品加強(qiáng)安全監(jiān)管，有必要深入了解食品添加劑的使用標(biāo)準(zhǔn)，并探索食品添加劑相關(guān)使用標(biāo)準(zhǔn)在食品安全監(jiān)管當(dāng)中的具體應(yīng)用，促使食品安全監(jiān)管工作逐步提升工作水平，使食品生產(chǎn)與食品經(jīng)營更加規(guī)范。

2 我國食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容

《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》當(dāng)中明確要求相關(guān)食品加工及生產(chǎn)領(lǐng)域使用食品添加劑的時(shí)候，要與標(biāo)準(zhǔn)中基本要求相符合。

以下情況是可以對(duì)食品加添加劑進(jìn)行適當(dāng)使用：通過添加適當(dāng)?shù)氖称诽砑觿﹣硖嵘虮３质称吩袪I養(yǎng)價(jià)值;保證食品穩(wěn)定性和質(zhì)量;優(yōu)化食品感官特性;在特殊膳食用食品當(dāng)中將食品添加劑作為必要成分或者配料;通過食品添加劑為食品貯藏生產(chǎn)、運(yùn)輸、包裝及加工等提供便利。

食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)中，涉及一定帶入原則，出現(xiàn)以下幾種情況，可使食品添加劑包含在食品配料內(nèi)部，帶入到食品當(dāng)中：1）按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，允許在食品配料中出現(xiàn)的食品添加劑，可帶入食品中;2）食品配料當(dāng)中所添加的食品添加劑用量在最大使用量允許范圍之內(nèi);3）食品添加劑經(jīng)配料帶入到食品當(dāng)中，其含量要比直接向食品中添加水平要低得多;4）所有配料的使用必須符合正常工藝生產(chǎn)條件，且食品當(dāng)中添加的添加劑含量要和配料帶入水平保持一致或更低;5）在特定終產(chǎn)品中以某食品配料為原料，要經(jīng)過批準(zhǔn)，將其作為食品添加劑向食品配料當(dāng)中添加，并且要求終產(chǎn)品當(dāng)中食品添加劑的含量要和國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)相符，對(duì)應(yīng)特定食品配料要將此食品配料在食品生產(chǎn)中的應(yīng)用，明確標(biāo)注到標(biāo)簽上[1]。

另外，國家食品添加劑相應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)，還對(duì)食品添加劑對(duì)應(yīng)食品分類及混合使用原則進(jìn)行了標(biāo)注，標(biāo)準(zhǔn)所列食品分類系統(tǒng)在對(duì)食品添加劑具體使用范圍進(jìn)行界定期間，只在此標(biāo)準(zhǔn)中適用。不同食品添加劑具有一樣的功能的時(shí)候，若需要混合使用，各自具體用量與相應(yīng)最大使用量之比相加之后要在1及以內(nèi)。另外，該標(biāo)準(zhǔn)中還明確指出了食品工業(yè)用加工助劑、香精、食品用香料等的具體使用標(biāo)準(zhǔn)。

3 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)在食品安全監(jiān)管中的應(yīng)用

3.1 應(yīng)用食品添加劑基本使用要求

根據(jù)上文中食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容所述，可發(fā)現(xiàn)在對(duì)食品添加劑進(jìn)行應(yīng)用期間，不能用其對(duì)食品本身以及加工期間出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷加以掩蓋，或者以偽造、摻雜或者摻假為目的對(duì)食品添加劑進(jìn)行使用。但實(shí)際上，食品生產(chǎn)及銷售領(lǐng)域卻經(jīng)常出現(xiàn)這種違規(guī)行為。

比如某偽造羊肉串案件中，當(dāng)事人就是用羊油、冷凍鴨肉和羊肉香精等原料制造假羊肉進(jìn)而進(jìn)行串制。而在假羊肉配制過程中，主要就是使用了羊肉香精和羊油，這種行為顯然不符合食品添加劑相關(guān)使用標(biāo)準(zhǔn)基本要求。

3.2 應(yīng)用食品添加劑帶入要求

食品添加劑帶入不是直接將食品添加劑添加至食品當(dāng)中，而是將食品添加劑加入到食品生產(chǎn)原料或者配料中，進(jìn)而進(jìn)入食品內(nèi)部。比如根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，醬鹵肉生產(chǎn)期間不可加入苯甲酸，但可將醬油當(dāng)作配料，然而醬油生產(chǎn)中是允許添加苯甲酸的，所以在醬鹵肉生產(chǎn)及工藝條件都正常情況下，醬鹵肉中就可以有苯甲酸檢出，因?yàn)檫@一添加劑可能源自于醬油，而具體帶入量需要基于醬油中苯甲酸含量及醬油具體使用量加以折算。一般情況下，不會(huì)比醬油中苯甲酸含量高。若食品配料當(dāng)中有明確要求不可添加某添加劑或?qū)τ昧孔鞒隽司唧w要求，但實(shí)際上配料中使用了此添加劑或者用量超過相應(yīng)規(guī)定，就違背帶入原則[2]。比如一些，最終產(chǎn)品當(dāng)中，為了延長貨架期、增強(qiáng)防腐作用而在配料當(dāng)中加足量防腐劑，或者防腐劑以配料為載體添加至最終食品中[3]。這些情況下，將添加劑添加在配料當(dāng)中是為了將防腐功能發(fā)揮在最終食品當(dāng)中，這也同樣違背帶入原則。在食品安全監(jiān)管過程中，要加強(qiáng)關(guān)注食品添加劑在食品中帶入是否符合相應(yīng)帶入原則，食品添加劑作為原料添入食品當(dāng)中的時(shí)候，該食品添加劑必須是可以在此食品原料當(dāng)中所使用的品類，并要求其含量要符合規(guī)定要求。

3.3 應(yīng)用功能一樣的食品添加劑混合使用標(biāo)準(zhǔn)

若不同的食品添加劑具有一樣的功能，比如抗氧化劑、防腐劑、色澤著色劑，在混合使用期間不同混合劑具體用量在最大使用量當(dāng)中的占比之和要小于等于1。通常食品安全監(jiān)管要按照此標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行，但需要關(guān)注，有幾種情況不受此內(nèi)容約束：1）不同添加劑具有差異化功能，或者不同添加劑雖然具有一樣功能，但使用范圍不同;2）混合使用的著色劑具有差異化色澤;3）所使用食品添加劑涵蓋多種功能，但是不發(fā)揮其抗氧化、防腐及著色功能;4）混合使用多種添加劑不包含抗氧化、防腐及著色功能[4]?；旌鲜褂玫氖称诽砑觿┰谑称钒踩O(jiān)管及樣品抽檢過程中經(jīng)常應(yīng)用，對(duì)結(jié)果判定會(huì)有較大影響，需要安全監(jiān)管人員加以重視。

3.4 應(yīng)用食品分類系統(tǒng)

要判定所添加食品添加劑是否合格，和相應(yīng)食品在對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)中具體分類有直接關(guān)系。在使用相應(yīng)食品添加劑期間，需要充分考慮食品分類情況。比如發(fā)酵面制品是熱加工糕點(diǎn)，若以此分類進(jìn)行食品添加劑判定，這些食品均可添加山梨酸、鈣鹽、鈉鹽、丙酸等防腐劑，但這些食品又歸于小麥粉制品類別之下的發(fā)酵面制品，這些食品類別要求不能使用上述防腐劑。針對(duì)這種情況，就要求食品安全監(jiān)管期間在確定抽檢項(xiàng)目、判定檢驗(yàn)結(jié)果或者對(duì)不合格食品進(jìn)行行政處罰的時(shí)候，要對(duì)食品分類進(jìn)行綜合考量。

3.5 應(yīng)用食品工業(yè)用加工助劑使用標(biāo)準(zhǔn)

在食品生產(chǎn)以及加工過程中，除非工藝要求必須要使用加工助劑，可對(duì)相應(yīng)加工助劑實(shí)現(xiàn)一定應(yīng)用，并且在符合預(yù)期目標(biāo)基礎(chǔ)上要最大程度的減少使用量。另外，最終食品制成之前，要將加工助劑除去，若不能完全去除，要最大程度的減少殘留量，并且既有殘留量不可威脅到人體健康，也不能在最終食品當(dāng)中發(fā)揮相應(yīng)作用和功能。另外，還有一些加工助劑可以使用在食品加工期間，并且不需要限定具體殘留量，比如過氧化氫，但要求過氧化氫屬于食品級(jí)且與相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相符，這要求食品安全監(jiān)管工作在日常監(jiān)管中重點(diǎn)關(guān)注。

4 結(jié)束語

根據(jù)文章所述，食品安全監(jiān)管工作開展期間只要與食品添加劑使用有關(guān)，不管是對(duì)食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)與監(jiān)督，還是日常監(jiān)管食品生產(chǎn)者，都要在對(duì)食品添加劑檢測結(jié)果加以判定期間，對(duì)食品添加劑基礎(chǔ)使用標(biāo)準(zhǔn)、帶入原則、分類系統(tǒng)、混合使用要求、加工助劑使用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合考量，不能單獨(dú)按照一項(xiàng)檢驗(yàn)結(jié)果的不合格進(jìn)行貿(mào)然的判定。綜合看來，必須嚴(yán)格按照食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判定，才可確保行政行為完全合法。

參考文獻(xiàn)

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[4]李文志.完善非法食品添加劑監(jiān)管進(jìn)一步提高食品安全水平[J].中國食品，2019（013）：119-119.