劉妍 羅會德

摘要：習近平總書記十分重視青年工作、關(guān)心青年成長，通過座談、演講、回信等多種形式寄語青年、勉勵青年。黨的十八大以來，習近平就當代青年的特點、地位和作用、青年教育、青年成才、黨的青年工作等問題做了很多重要的講話和指示。文章在總結(jié)習近平總書記關(guān)于青年的系列論述的基礎(chǔ)上，從歷史思維、政治考量、民族情懷、國際眼光、辯證方法以及創(chuàng)新精神六個角度來梳理習近平青年觀的特色。通過分析習近平青年觀的應用探討今后黨的青年工作的新思路。

關(guān)鍵詞：習近平;青年觀;內(nèi)涵;特色;應用

DOI：10.15938/j.enki.iper.2020.03.002

中圖分類號：13432.62 文獻標識碼：A 文章編號：1672-9749（2020）03-0010-05

一、習近平青年觀的基本內(nèi)涵

習近平青年觀是站在戰(zhàn)略的高度上，在對時代主題精準把握的深度上，在對國際國內(nèi)形勢科學研判的基礎(chǔ)上，在總結(jié)青年成長成才規(guī)律、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的進程中，繼承和發(fā)展了馬克思主義青年思想，科學回答了如何認識和評價青年、如何教育與培養(yǎng)青年、如何引領(lǐng)和服務(wù)青年等重大問題。

1.關(guān)于青年的特點

習近平認為，青年時代是學習知識、陶冶情操、增進本領(lǐng)的黃金時代，是人生的積累階段。2013年五四青年節(jié)，習近平在同各界優(yōu)秀青年代表座談時談到：“青年是社會上最富活力、最具創(chuàng)造性的群體，理應走在創(chuàng)新創(chuàng)造前列。”2014年，他在比利時布魯日歐洲學院發(fā)表演講時指出“青年最富有朝氣、最富有夢想。中國的未來屬于年輕一代，歐洲的未來屬于年輕一代，世界的未來屬于年輕一代?！?017年五四青年節(jié)，他在中國政法大學調(diào)研時談到“每次與青年在一起，我都能深深體會到青春勃發(fā)的力量”，強調(diào)青年時期是培養(yǎng)和訓練科學思維方法和思維能力的關(guān)鍵時期，并勉勵青年要像海綿汲水一樣汲取知識。

2.關(guān)于青年的使命

習近平高度認可當代青年的地位和作用，他在國內(nèi)國外、黨內(nèi)黨外不同場合多次提到“青年是祖國的未來、民族的希望，也是我們黨的未來和希望”，“青年一代有理想、有擔當，國家就有前途，民族就有希望，實現(xiàn)我們的發(fā)展目標就有源源不斷的強大力量”，“青年是全面建成小康社會的生力軍和突擊隊”，是“大有希望、大有作為的一代”。他認為，青年是標志時代的最靈敏的晴雨表，是引風氣之先的社會力量，一個民族的文明素養(yǎng)很大程度上體現(xiàn)在青年一代的道德水準和精神風貌上;青年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向;青年一代的理想信念、精神狀態(tài)、綜合素質(zhì)，是一個國家發(fā)展活力的重要體現(xiàn)，也是一個國家核心競爭力的重要因素。

3.關(guān)于青年的教育

習近平高度重視對廣大青年的教育工作，科學回答了培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這一根本問題。其一，培養(yǎng)什么樣的人？習近平在2016年12月召開的全國高校思想政治工作會議上強調(diào)高校要培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人，讓學生成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的人才。其二，如何培養(yǎng)人？他指出“立德樹人”是教育的中心環(huán)節(jié)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是教育的核心點，馬克思主義是辦好教育的指導思想，堅持黨的領(lǐng)導是辦好高校的根本保證，教師是學生健康成長的指導者和引路人;他還指出做好思想政治工作，要遵循思想政治工作規(guī)律，遵循教書育人規(guī)律，遵循學生成長規(guī)律。其三，為誰培養(yǎng)人？習近平指出高等教育要為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

4.關(guān)于青年的成才論

習近平十分重視青年的成長成才，通過座談、回信等方式寄語廣大青年，提出殷切希望和諄諄教導。2013年五四青年節(jié)，習近平給青年提出了“五點希望”：廣大青年一定要堅定理想信念、練就過硬本領(lǐng)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造、矢志艱苦奮斗、錘煉高尚品格。2014年五四青年節(jié)，他號召廣大青年要樹立和培育社會主義核心價值觀，提出“八字真經(jīng)”：勤學、修德、明辨、篤實2015年，他在向全國青聯(lián)十二屆全委會和全國學聯(lián)二十六次代表大會發(fā)來的賀信中提出青年成長的“十六字訣”：志存高遠、德才并重、情理兼修、勇于開拓。2016年五四青年節(jié)前夕，他提出“三個自覺，一個保持”的要求：青年要自覺踐行社會主義核心價值觀、自覺加強學習、自覺奉獻青春、保持初生牛犢不怕虎的勁頭。2018年五四青年節(jié)前夕，他寄語青年要“忠于祖國，終于人民;要立鴻鵠志，做奮斗者;要求真學問，練真本領(lǐng);要知行合一，做實干家?！?/p>

5.關(guān)于黨的青年工作

習近平曾多次要求各級黨委和政府要充分信任青年、熱情關(guān)心青年、嚴格要求青年、積極引導青年，為廣大青年成長成才、創(chuàng)新創(chuàng)造、建功立業(yè)做好服務(wù)保障工作。各級領(lǐng)導干部要做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人，為青年實現(xiàn)人生出彩搭建舞臺。習近平還對共青團的工作做出了新指示：共青團工作關(guān)鍵是要抓住3個根本性問題，就是必須把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，把鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)作為政治責任，把圍繞中心、服務(wù)大局作為工作主線。

二、習近平青年觀的理論特色

習近平從歷史思維、政治考量、民族情懷、國際眼光、辯證方法以及創(chuàng)新精神六個角度深刻詮釋了他的青年觀，既有對馬克思主義青年觀的繼承，也有對新時代青年工作經(jīng)驗的新提煉，既有理論深度，又有現(xiàn)實觀照，既有戰(zhàn)略高度，又有精準指導，是新時代推進和改善黨的青年工作的行動指南。

1.習近平青年觀著眼于中國共產(chǎn)黨與青年歷史關(guān)系的深刻體認

習近平在2013年五四青年節(jié)與青年代表座談時談到，“在革命戰(zhàn)爭年代，廣大青年滿懷革命理想，為爭取民族獨立、人民解放沖鋒陷陣、拋灑熱血。在社會主義革命和建設(shè)時期，廣大青年響應黨的號召，向困難進軍，向荒原進軍，保衛(wèi)祖國，建設(shè)祖國，在新中國的廣闊天地忘我勞動、艱苦創(chuàng)業(yè)。在改革開放歷史新時期，廣大青年發(fā)出團結(jié)起來、振興中華的時代強音，為祖國繁榮富強開拓奮進、銳意創(chuàng)新。在最近的蘆山抗震救災中，大批青年臨危不懼、頑強拼搏，廣大青年心系災區(qū)、無私奉獻，為抗震救災作出了重要貢獻?！?/p>

6.習近平青年觀著力于激發(fā)青年創(chuàng)新精神，為青年的人生選擇指明方向

習近平總書記反復強調(diào)，創(chuàng)新是民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭源泉，也是中華民族最深沉的民族稟賦。青年人是否具有強烈的創(chuàng)新意識和強大的創(chuàng)新能力，直接決定著我國未來的科技硬實力和文化軟實力，進而影響我國的綜合國力。

今天的中國比以往任何時候都更需要創(chuàng)新驅(qū)動。無論是穩(wěn)中求進推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，還是激發(fā)活力構(gòu)筑文化強國，無論是完善制度機制提升治理能力，還是加強環(huán)境治理建設(shè)美麗中國，無不需要發(fā)揚開拓進取、勇于創(chuàng)新的精神。習近平強調(diào)，全社會都要重視和支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提供更有利的條件，搭建更廣闊的舞臺，讓廣大青年在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中煥發(fā)出更加奪目的青春光彩。

三、習近平青年觀的現(xiàn)實應用

2017年4月份，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》，這是新中國歷史上第一個青年發(fā)展規(guī)劃，這充分體現(xiàn)了黨和國家對青年一代的格外關(guān)心和愛護。這個規(guī)劃旨在不斷完善具有中國特色的青年發(fā)展政策體系和工作機制，在新的歷史條件下，更好的教育青年、引領(lǐng)青年、發(fā)展青年、服務(wù)青年，努力形成青年人人都能成才、人人皆可出彩的生動局面。

1.確立黨管青年的原則。

《規(guī)劃》首次鮮明提出“黨管青年”的原則。

堅持黨管青年的原則，確保當代青年發(fā)展的正確政治方向。習近平總書記講到：“我們比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標，比歷史上任何時期都更有信心、更有能力實現(xiàn)這個目標。距離實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標越近，我們越不能懈怠，越要加倍努力，越要動員廣大青年為之奮斗?！秉h管青年，就是要把青年的聰明才智引導到黨的中心任務(wù)上來。這就要求各級黨組織要用習近平新時代中國特色社會主義思想來教育青年，用實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢來引領(lǐng)青年，用“四個自信”來凝聚青年，把廣大青年更加緊密地團結(jié)在黨的周圍。

堅持黨管青年的原則，切實為當代青年發(fā)展提供服務(wù)和保障。面對激烈的社會競爭，青年在心理上、生理上、社會角色轉(zhuǎn)型上面臨著巨大的現(xiàn)實壓力，而相對成人而言青年人所掌握的社會資源又相對有限。因此，青年更需要黨的關(guān)注、關(guān)心和關(guān)愛。為了把黨對青年一代的關(guān)心實實在在地傳遞給青年，《規(guī)劃》在10個領(lǐng)域分別提出了具體的發(fā)展措施，目的正是為了從青年發(fā)展的方方面面維護好青年的核心利益，為青年發(fā)展提供物質(zhì)保證、政策支持和各種成長成才服務(wù)，讓青年有更多獲得感。

2.樹立青年優(yōu)先發(fā)展理念。

《規(guī)劃》鮮明提出了“黨和國家事業(yè)要發(fā)展，青年首先要發(fā)展”的理念，向全社會發(fā)出青年工作單獨規(guī)劃、青年發(fā)展優(yōu)先保障的明確信號。

確立青年優(yōu)先發(fā)展理念是對青年特殊需求的回應。當代青年面臨著社會轉(zhuǎn)型期和人生過渡期的雙重考驗，而青年的發(fā)展又是無法阻擋的生命張力。如果一個社會把青年群體的發(fā)展放在優(yōu)先地位，那么這種生命張力就會成為推動社會進步的正能量;如果一個社會的政策安排限制了青年群體的發(fā)展，那么這種生命張力將無處釋放，必然會產(chǎn)生各種社會矛盾。當代青年的學習方式、工作方式、生活方式、思維方式發(fā)生了巨大的變化，他們逐漸從幕后走向臺前，積極爭取話語權(quán)。因此，公共政策制定者必須要深刻理解青年發(fā)展與社會發(fā)展的辯證關(guān)系，不僅要為青年優(yōu)先分配資源，而且要打破限制青年發(fā)展的體制機制。

確立青年優(yōu)先發(fā)展理念是對青年特殊作用的確認。新一代的青年是互聯(lián)網(wǎng)的深度使用者和建構(gòu)者，他們比以往的各代人擁有更敏銳的互聯(lián)網(wǎng)思維和更強的信息應用技術(shù)。當互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)升級相結(jié)合的時候，青年在技術(shù)革新、產(chǎn)業(yè)變革上的作用就凸顯出來。以滴滴、摩拜單車為代表的共享經(jīng)濟正在深刻的影響供給側(cè)改革，以滬江網(wǎng)校、VIP-KID為代表的在線教育正在重塑教育生態(tài)，以美團、餓了么為代表的OTO模式正在改變?nèi)藗兊南M習慣……很多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)其實是青年人在主導。在大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)迅猛發(fā)展的大趨勢下，青年人對新事物、新技術(shù)的天然敏感賦予他們在整個社會變革中的特殊作用。除此之外，在社會領(lǐng)域，當代青年人的文化素質(zhì)比以往各代人都高，他們肩上承擔著服務(wù)社會、穩(wěn)定社會、引領(lǐng)社會的責任。因此，公共政策和公共資源需要向青年人傾斜，讓他們在更為寬松的環(huán)境中激發(fā)出更大的創(chuàng)造力和影響力。

3.推進青年政策整體制度安排。

青年群體既是實現(xiàn)“第一個一百年”任務(wù)的生力軍，也是“實現(xiàn)第二個一百年”任務(wù)的主力軍。為了從戰(zhàn)略高度推進青年工作，《規(guī)劃》從大局出發(fā)，在宏觀層面上進行了頂層設(shè)計，對整體推進青年工作進行了制度設(shè)計。

青年時期是一個人從少年兒童轉(zhuǎn)變?yōu)槌赡耆说臅r期，是逐步完成社會化的過渡階段。在此過程中，青年面臨著健康、教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社交、婚戀、生育、住房等非常廣泛的階段性任務(wù)，由此產(chǎn)生了非常多元的現(xiàn)實需求以及基于這種需求的某種特殊性群體利益。《規(guī)劃》聚焦當前中國青年成長發(fā)展迫切需要關(guān)注的10個領(lǐng)域，又從對國家發(fā)展、青年發(fā)展具有支撐作用的角度提出了10個重點項目，幾乎涵蓋了青年發(fā)展的所有方面，這充分回應了當代青年的普遍關(guān)切，體現(xiàn)青年發(fā)展的新特征、新規(guī)律和新需求。

青年發(fā)展面臨的很多問題，大多帶有綜合性、全局性的特點，沒有整合統(tǒng)籌和協(xié)同推進就無法得到妥善解決。《規(guī)劃》首次將分散于不同黨政部門、群團組織和社會中的青年政策，納入一個整體性的政策框架中，形成了青年發(fā)展政策的頂層設(shè)計。從橫向上，《規(guī)劃》打破了部門壁壘，形成了共青團負責協(xié)調(diào)、50多家部門共同參與的部際聯(lián)席會議。從縱向上，《規(guī)劃》總結(jié)了各地方在青年發(fā)展規(guī)劃制定工作上的經(jīng)驗，并從全局高度進行了升級和深化。