劉昌勇 玉 寶 潘世英 方懷龍

(國家林業(yè)和草原局管理干部學(xué)院，北京 102600)

專業(yè)技術(shù)人才是以專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能為基礎(chǔ)的主要從事智力勞動(dòng)的人才類型，是一切資源中最寶貴的戰(zhàn)略資源。在林業(yè)功能已從生產(chǎn)木材為主全面轉(zhuǎn)向以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為主的生態(tài)文明建設(shè)新時(shí)代，林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才在推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、助力精準(zhǔn)扶貧和“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略實(shí)施、建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)和“美麗中國”等方面都肩負(fù)著重要的使命和責(zé)任。當(dāng)前，我國提出并實(shí)施了一系列有關(guān)專業(yè)技術(shù)人才的政策規(guī)劃和教育培訓(xùn)措施。例如，《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》專門將“專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程”作為一項(xiàng)重大的人才工程來抓。而“專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程”(即“653工程”)明確提出，要圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)等12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，大規(guī)模開展專業(yè)技術(shù)人才的知識(shí)更新繼續(xù)教育。

與此同時(shí)，我國林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的總體規(guī)模和質(zhì)量與新時(shí)期林業(yè)和草原事業(yè)的發(fā)展需求還有很大的差距。特別是由于林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的個(gè)人需求與各地區(qū)的林業(yè)發(fā)展需求和相關(guān)崗位需求之間存在明顯的不匹配現(xiàn)象，甚至是錯(cuò)位發(fā)展，所以各地區(qū)的林業(yè)關(guān)鍵崗位都面臨著不同層度的專業(yè)技術(shù)人才緊缺問題，從而導(dǎo)致“林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才”一詞的使用頻率越來越高。

通過對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，以往關(guān)于林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的研究主要聚焦于培訓(xùn)培養(yǎng)政策和戰(zhàn)略措施、體制機(jī)制建設(shè)、模式路徑探索以及專業(yè)技術(shù)人才使用的激勵(lì)約束機(jī)制、人才流動(dòng)、考核評(píng)價(jià)等內(nèi)容[1-5]，而在林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才的概念界定、類別劃分等方面的研究則近乎空白。

有關(guān)林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀和培訓(xùn)現(xiàn)狀的研究成果顯示，我國林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍存在人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、分布不均等問題[6]；特別是林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)力度明顯不足，培訓(xùn)對(duì)象篩選的針對(duì)性以及培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置的科學(xué)性等都極為欠缺[7]。因此，筆者在研究中以林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才的概念界定為切入點(diǎn)，對(duì)林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才所屬關(guān)鍵專業(yè)領(lǐng)域、綜合素質(zhì)和能力的構(gòu)成及其需求特征等進(jìn)行了深入分析，并基于此提出切實(shí)可行的培訓(xùn)路徑，旨在為開展更具針對(duì)性的林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)和精準(zhǔn)提升人才培訓(xùn)質(zhì)量提供可借鑒的依據(jù)。

一、林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才及其所處關(guān)鍵專業(yè)領(lǐng)域的界定方法

(一)問卷調(diào)查

林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)，以林業(yè)行業(yè)的部門劃分和現(xiàn)有培訓(xùn)方向?yàn)榛A(chǔ)，針對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)等15個(gè)關(guān)鍵專業(yè)領(lǐng)域?qū)⒘謽I(yè)專業(yè)技術(shù)人才劃分為68個(gè)類別；將人才急需和緊缺程度劃分為8個(gè)等次，“1”表示最急需和緊缺，依次類推，“8”表示最不急需和緊缺；將林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的綜合素質(zhì)分解為學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)、能力、性格和品德等5個(gè)層面，將其中的能力要素分解為知識(shí)運(yùn)用、職業(yè)拓展、創(chuàng)新、團(tuán)隊(duì)合作和文字表達(dá)等5個(gè)能力維度。問卷調(diào)查采取無記名方式，選擇13個(gè)林業(yè)發(fā)展差異典型省(自治區(qū))的39個(gè)單位作為調(diào)查對(duì)象隨機(jī)發(fā)放問卷，最后共收回有效問卷365份。調(diào)查問卷發(fā)放情況詳見表1。

表1 林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才及其所處關(guān)鍵專業(yè)領(lǐng)域問卷調(diào)查的實(shí)施情況

(二)實(shí)地調(diào)研訪談

在林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對(duì)林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才的類別劃分和所屬關(guān)鍵專業(yè)領(lǐng)域分布、綜合素質(zhì)和能力的構(gòu)成以及林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)的需求和相應(yīng)的改進(jìn)措施等方面，進(jìn)一步設(shè)計(jì)了調(diào)研提綱；并選擇江蘇省、浙江省、安徽省、山東省、陜西省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)等7個(gè)林業(yè)發(fā)展差異典型省(自治區(qū))的省級(jí)林業(yè)主管部門作為調(diào)研對(duì)象，開展了實(shí)地調(diào)研訪談，收集了大量相關(guān)資料。

二、林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才的概念界定及類別劃分

(一)林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才的定義

“人才”概念最早出現(xiàn)于《詩經(jīng)·小雅》“魯菁者義樂育材也，君子能長育人材則天下喜樂之矣”?！赌印ど匈t上》將“人才”定義為“厚乎德行，辯乎言談，博乎道術(shù)者”?！掇o海》將“人才”解釋為“有才識(shí)學(xué)問、德才兼?zhèn)涞娜恕薄＠椎澬⒑腿~忠海等學(xué)者的研究認(rèn)為，人才是指利用自己的創(chuàng)造性勞動(dòng)對(duì)認(rèn)識(shí)自然和改造自然、對(duì)認(rèn)識(shí)社會(huì)和改造社會(huì)、對(duì)人類進(jìn)步做出較大貢獻(xiàn)的人[8-9]。王通訊認(rèn)為，人才就是對(duì)社會(huì)發(fā)展和人類進(jìn)步進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，在某一領(lǐng)域、某一行業(yè)或某一工作上做出較大貢獻(xiàn)的人[3]。歸結(jié)起來，“人才”的定義可按側(cè)重于人的創(chuàng)造潛能、人的知識(shí)技能、人的內(nèi)在素質(zhì)、人的杰出貢獻(xiàn)等分為4類，但無論哪一類定義都主要是基于工作崗位的要求以及所需具備的素質(zhì)和能力而言的。

人才的類型及其劃分方法繁多，如技術(shù)型人才、技能型人才，創(chuàng)新型人才、復(fù)合型人才、領(lǐng)軍人才、拔尖人才、卓越人才、杰出人才等。在眾多人才類型中，“專業(yè)技術(shù)人才”通常被定義為受過專門教育和職業(yè)培訓(xùn)、掌握現(xiàn)代化生產(chǎn)專業(yè)分工中某一領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)和技能、在各領(lǐng)域中從事專業(yè)性工作和科技工作的人員。

基于前人對(duì)“人才”“專業(yè)技術(shù)人才”的界定以及人才類型的劃分，筆者將“林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才”定義為：具有良好的道德操守、人文素養(yǎng)和思維素養(yǎng)，掌握扎實(shí)深厚的林業(yè)專業(yè)理論知識(shí)、綜合管理知識(shí)和實(shí)踐操作技能，具有較強(qiáng)的綜合創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，對(duì)國家或區(qū)域林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要影響力或做出突出貢獻(xiàn)的人員。

(二)林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才的類別及其對(duì)應(yīng)的關(guān)鍵專業(yè)領(lǐng)域和緊缺程度

為了消除不同的調(diào)查對(duì)象在知識(shí)背景、個(gè)人經(jīng)歷和認(rèn)知深度等方面存在的差異所導(dǎo)致的打分誤差，筆者在對(duì)林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才調(diào)查問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析時(shí)，將“急需和緊缺程度”得分為“1”的定義為“非常急需和緊缺”，得分為“2”和“3”的定義為“比較急需和緊缺”，得分為“4”“5”“6”的定義為“一般急需和緊缺”，得分大于“6”的定義為“不急需和緊缺”。在此基礎(chǔ)上，對(duì)“非常急需和緊缺”和“比較急需和緊缺”2類數(shù)據(jù)進(jìn)行合并，然后結(jié)合實(shí)地調(diào)研情況，將2類數(shù)據(jù)總合大于80%的造林再造林碳匯貿(mào)易機(jī)制、珍稀野生動(dòng)物動(dòng)態(tài)監(jiān)測等43個(gè)專業(yè)方向作為林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才類別劃分的依據(jù)。最后，對(duì)43個(gè)類別林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才對(duì)應(yīng)的林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化、濕地保護(hù)技術(shù)、森林防火等15個(gè)關(guān)鍵專業(yè)領(lǐng)域以及各類別的緊缺程度進(jìn)行了匯總，詳見表2。

從表2可以發(fā)現(xiàn)，林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化、濕地保護(hù)技術(shù)、森林防火、林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)和林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程等高新技術(shù)領(lǐng)域的人才急需和緊缺程度尤其突出，有90%以上的調(diào)查對(duì)象都認(rèn)同這些關(guān)鍵專業(yè)領(lǐng)域的林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才存在“非?！焙汀氨容^”急需和緊缺問題。而導(dǎo)致這些關(guān)鍵專業(yè)領(lǐng)域林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才急需和緊缺的原因主要是：伴隨著快速發(fā)展的信息技術(shù)的帶動(dòng)以及林業(yè)智能化監(jiān)測和災(zāi)害防控、智慧設(shè)計(jì)等理念的產(chǎn)生，傳統(tǒng)的林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才面臨著知識(shí)體系與新時(shí)代林業(yè)發(fā)展的要求難以完全匹配、綜合素養(yǎng)和能力儲(chǔ)備不足、思維和視野狹窄等諸多挑戰(zhàn)。

表2 林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才的類別及其對(duì)應(yīng)的關(guān)鍵專業(yè)領(lǐng)域以及急需和緊缺程度 %

(三)林業(yè)發(fā)展差異典型省(自治區(qū))林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才所屬的關(guān)鍵專業(yè)領(lǐng)域

不同地區(qū)的氣候、土壤和水分等自然環(huán)境條件以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的差異性是導(dǎo)致林業(yè)發(fā)展具有很強(qiáng)地域性特征的重要因素。林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才問卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)研訪談的結(jié)果都顯示，不同地區(qū)對(duì)林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才的需求各不相同(詳見表3)。

表3 林業(yè)發(fā)展差異典型省(自治區(qū))林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才所屬關(guān)鍵專業(yè)領(lǐng)域情況

東北地區(qū)是我國北方重要的生態(tài)安全屏障，是國有林區(qū)和林場的主要分布地，林區(qū)面積較大，林業(yè)生產(chǎn)條件較為艱苦，林業(yè)科技水平相對(duì)落后，林業(yè)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，林業(yè)信息化程度低，林業(yè)的監(jiān)測管理和防火防災(zāi)管理難度大，等等。受這些條件和因素的影響，東北地區(qū)林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才所屬關(guān)鍵專業(yè)領(lǐng)域主要集中在林業(yè)產(chǎn)業(yè)、林業(yè)改革、林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程、森林防火、林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化、森林資源監(jiān)測管理和林業(yè)信息化等領(lǐng)域

福建、浙江、廣東、江蘇等經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)，雖然林業(yè)的信息化和科技含量相對(duì)較高，但在濕地保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和森林資源監(jiān)測等方面處于林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才緊缺狀態(tài)。所以在這些省份林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才所屬關(guān)鍵專業(yè)領(lǐng)域主要集中在林業(yè)種苗建設(shè)、濕地保護(hù)技術(shù)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，森林資源監(jiān)測管理等領(lǐng)域。

西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后，自然環(huán)境條件較為艱苦，林業(yè)受缺水少雨和土壤流失嚴(yán)重的影響發(fā)展緩慢，而且當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)科技水平較低、林業(yè)產(chǎn)業(yè)門類單一，所以寧夏和新疆等地區(qū)急需和緊缺的林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才幾乎涉及全部15個(gè)關(guān)鍵專業(yè)領(lǐng)域。

三、林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才綜合素質(zhì)和能力構(gòu)成及其需求特征的分析

能力要素分析不僅為林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才的遴選提供重要參考，而且為開展具有針對(duì)性的林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)奠定了關(guān)鍵基礎(chǔ)。筆者在林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才問卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)研訪談中發(fā)現(xiàn)，根據(jù)需求特征，林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才的綜合素質(zhì)主要由學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)、能力、性格、品德、專業(yè)知識(shí)和操作技能等構(gòu)成，其中的能力要素則主要包括知識(shí)運(yùn)用能力、職業(yè)拓展能力、創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)合作能力和文字表達(dá)能力等5個(gè)維度。

由于林業(yè)15個(gè)關(guān)鍵專業(yè)領(lǐng)域各具自己的特殊性，所以43個(gè)類別的林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才的綜合素質(zhì)構(gòu)成要素的需求特征存在差異性(詳見圖1)。但是，總的來說都比較看重綜合素質(zhì)構(gòu)成要素中的能力要素和品德要素，選擇比例分別占調(diào)查對(duì)象總數(shù)的26.33%和24.26%；其次，由于林業(yè)屬于實(shí)踐性比較強(qiáng)的行業(yè)，所以經(jīng)驗(yàn)要素在綜合素質(zhì)構(gòu)成要素中的重要性也得到認(rèn)同，選擇比例占調(diào)查對(duì)象總數(shù)的19.82%；而學(xué)歷要素和性格要素的需求相對(duì)較低。

圖1 林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才綜合素質(zhì)構(gòu)成要素及其需求情況

同樣，林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才能力要素包括的知識(shí)運(yùn)用能力、職業(yè)拓展能力、創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)合作能力和文字表達(dá)能力等5個(gè)維度的需求特征也存在差異性(詳見圖2)?？偟膩碚f，創(chuàng)新能力是林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才最為重要的能力要素，選擇比例占調(diào)查對(duì)象總數(shù)的25%；其次是知識(shí)運(yùn)用能力和團(tuán)隊(duì)合作能力，選擇比例分別占調(diào)查對(duì)象總數(shù)的24%和22%；而職業(yè)拓展能力和文字表達(dá)能力的需求相對(duì)較低，選擇比例都只占調(diào)查對(duì)象總數(shù)的14%。

圖2 林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才能力構(gòu)成要素及其需求情況

四、林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)路徑的思考

開展林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)，首先必須將急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才與一般專業(yè)技術(shù)人才相區(qū)別，必須深刻認(rèn)識(shí)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才的典型特征及其所屬關(guān)鍵專業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)；其次要從林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才所需具備的綜合素質(zhì)和基本能力、發(fā)展優(yōu)勢和成長成才的環(huán)境條件等角度，對(duì)培訓(xùn)策略進(jìn)行思考。

(一)建構(gòu)實(shí)踐性學(xué)習(xí)場景，強(qiáng)化能力本位培訓(xùn)

顯著的實(shí)踐導(dǎo)向和鮮明的能力本位是林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)的典型特征，強(qiáng)實(shí)踐性和能力本位也是林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才的基本素質(zhì)要求。林業(yè)具有很強(qiáng)的實(shí)踐性和操作性，對(duì)專業(yè)技術(shù)人才而言，除需具備系統(tǒng)的理論知識(shí)之外，還要具有很強(qiáng)的調(diào)查研究能力和實(shí)踐操作技能。例如，林木種苗、資源監(jiān)測、森林防火、森林可持續(xù)經(jīng)營、林政執(zhí)法和智慧林業(yè)等專業(yè)領(lǐng)域都要求林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才必須具有很強(qiáng)的綜合能力；而且由于這些專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)更新較快，所以林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才只有不斷通過培訓(xùn)來拓展視野和提高能力，才能勝任工作需要。因此，開展這些專業(yè)領(lǐng)域的林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)，必須系統(tǒng)地掌握不同區(qū)域的林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展趨勢、潛在問題和風(fēng)險(xiǎn)，在全面分析評(píng)估的基礎(chǔ)上提出系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案。無論是培訓(xùn)內(nèi)容搭配、時(shí)間分配、課程組合、授課方式方法選擇等，還是師資隊(duì)伍配備，都要進(jìn)行系統(tǒng)的精心設(shè)計(jì)。尤其是要加強(qiáng)林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)的現(xiàn)場教學(xué)基地建設(shè)、現(xiàn)場教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)、現(xiàn)場教學(xué)講師隊(duì)伍培養(yǎng)；把學(xué)員的能力提升作為培訓(xùn)的主旋律和主基調(diào)，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)學(xué)習(xí)形式，提升實(shí)操學(xué)習(xí)、調(diào)研學(xué)習(xí)和現(xiàn)場參觀考察學(xué)習(xí)課程的設(shè)計(jì)感、生動(dòng)性和體驗(yàn)性，從而使培訓(xùn)的“時(shí)時(shí)”“處處”“事事”都成為名副其實(shí)的能力實(shí)戰(zhàn)場和技能演練場。

(二)尊重林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才的主體性，開展個(gè)性化培訓(xùn)

新時(shí)期的專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)必然采取以學(xué)員為主體的現(xiàn)代培訓(xùn)新模式。因此，林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)的關(guān)鍵是要有效地把握學(xué)員的個(gè)性、習(xí)慣和性格特質(zhì)，善于觀察和總結(jié)專業(yè)技術(shù)人才的特殊思維潛質(zhì)、獨(dú)特技能、心理特點(diǎn)、生活規(guī)律和個(gè)性特征，按照林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才類別進(jìn)行更具針對(duì)性的培訓(xùn)課程策劃設(shè)計(jì)、培訓(xùn)內(nèi)容講授方式方法選擇和培訓(xùn)技巧運(yùn)用，從而通過長期的培訓(xùn)實(shí)踐和研究總結(jié)，最終形成符合不同層次、特征和專業(yè)類別林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)需求的專業(yè)化、個(gè)性化的人才培訓(xùn)體系和培養(yǎng)模式。

同時(shí)，林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)要避免將“以學(xué)員為本”錯(cuò)誤地理解為“為學(xué)員服務(wù)”，要在為學(xué)員提供豐富多彩的、具有個(gè)性化特征的培訓(xùn)計(jì)劃和定制化培訓(xùn)方案的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)參訓(xùn)學(xué)員的科學(xué)管理，不斷提升管理的規(guī)范化和專業(yè)化、培訓(xùn)考核的科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化、培訓(xùn)實(shí)施的智慧化和現(xiàn)代化。

(三)以問題為導(dǎo)向，推進(jìn)更具實(shí)效性的培訓(xùn)改進(jìn)

問題意識(shí)和問題導(dǎo)向是林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)取得實(shí)效的關(guān)鍵。問題伴隨著學(xué)習(xí)、生活和工作的方方面面，對(duì)林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)尤其如此。因此，必須樹立問題意識(shí)，對(duì)問題做全面剖析，找準(zhǔn)林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才產(chǎn)生的實(shí)質(zhì)和根源。只有以問題為導(dǎo)向，才能做到“對(duì)癥下藥”，才能根據(jù)不同關(guān)鍵專業(yè)領(lǐng)域?qū)α謽I(yè)專業(yè)技術(shù)人才的現(xiàn)實(shí)需求選擇有效的培訓(xùn)措施。例如，林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才產(chǎn)生的根源，如果是因?yàn)閷I(yè)技術(shù)人才本身的專業(yè)知識(shí)積累和技能掌握程度不夠，就要強(qiáng)化促進(jìn)專業(yè)能力提升方面的培訓(xùn)內(nèi)容；如果是因?yàn)閷I(yè)技術(shù)人才本身的創(chuàng)新能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力不足，就要有意識(shí)地加強(qiáng)人文素質(zhì)課程以及引導(dǎo)學(xué)員加強(qiáng)培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)力和溝通協(xié)調(diào)能力方面的訓(xùn)練；如果是因?yàn)橛萌藛挝坏挠萌梭w制和機(jī)制存在弊端，就要為用人單位相關(guān)人員提供咨詢意見和改革措施。

(四)把握林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才的發(fā)展規(guī)律和需求特點(diǎn)，開展創(chuàng)新性培訓(xùn)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)、林業(yè)行業(yè)乃至科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才所屬的關(guān)鍵專業(yè)領(lǐng)域不可能長期一成不變；而且在不同區(qū)域、不同單位和不同時(shí)間點(diǎn)，林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才的類別也是各不相同的。因此，林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)要不斷觀察研究該類人才的性格特質(zhì)、生活習(xí)慣和價(jià)值觀以及其發(fā)展變化規(guī)律，總結(jié)出該類專業(yè)技術(shù)人才的成長規(guī)律和科學(xué)的培訓(xùn)方式方法；要有意識(shí)地開展人才流動(dòng)和人才使用方面的研究，拓展培訓(xùn)內(nèi)容，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才根據(jù)自身優(yōu)勢和特點(diǎn)找到能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢的領(lǐng)域，讓人才流動(dòng)和人才使用更趨科學(xué)合理。同時(shí)，伴隨著林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才類型、培訓(xùn)重點(diǎn)領(lǐng)域和培訓(xùn)模式的不斷變化，林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)的變革速度也在不斷加快，所以尤其需要深入分析林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)和使用中出現(xiàn)的新情況和新問題，切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)的研究創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新，從而確保林業(yè)急需和緊缺專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)在適應(yīng)新形勢需求的前提下不斷取得顯著成效。