摘 要：本文分析了自江蘇省作為第二批試點(diǎn)省份進(jìn)入新一輪普通高中課程改革以來東臺(tái)市區(qū)域性推進(jìn)新課程新教材的實(shí)施現(xiàn)狀，從深化創(chuàng)新機(jī)制、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、凝練教改特色三個(gè)維度分析了東臺(tái)市整體推進(jìn)課程與教材改革的具體策略，以期為全省乃至全國貢獻(xiàn)更加符合新課程新教材實(shí)施精神、更加成熟示范的東臺(tái)實(shí)踐方案。

關(guān)鍵詞：區(qū)域推進(jìn);機(jī)制創(chuàng)新;平臺(tái)研討;理論建構(gòu)

中圖分類號(hào)：G420? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：2095-624X（2020）22-0022-02

引 言

東臺(tái)市位于江蘇省中部，鹽城市的最南端，是中國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)市、長三角沿江經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶26座中心城市之一，以及江蘇省縣域面積最大的縣級(jí)市，素有“黃海明珠金東臺(tái)”的美譽(yù)。2019年，以東臺(tái)沿海濕地為核心區(qū)，“中國黃（渤）海候鳥棲息地”正式入選世界自然遺產(chǎn)名錄，成為中國第54處世界自然遺產(chǎn)。

東臺(tái)自古有崇文重教的傳統(tǒng)，市委、市政府始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展位置，加快教育現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)進(jìn)程，在資金投入、項(xiàng)目安排、政策引導(dǎo)等方面給予傾斜?！笆濉逼陂g，東臺(tái)高質(zhì)量通過“全國中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣（市）”等多項(xiàng)示范創(chuàng)建。教育現(xiàn)代化建設(shè)監(jiān)測得分連續(xù)三年居鹽城第一。全市現(xiàn)有普通高中8所，在校高中生約120000人。

2018年，江蘇省作為第二批試點(diǎn)省份進(jìn)入新一輪普通高中課程改革。在全省的統(tǒng)一部署下，東臺(tái)教育人認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)黨的教育方針和省市委決策部署，以“立德樹人”為根本，理性思考、主動(dòng)參與、激情投入，進(jìn)行了大膽的探索。從兩年來的實(shí)踐成效看，東臺(tái)市新課程新教材的實(shí)施推進(jìn)已初步改變了學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，改變了教師的教學(xué)方式，改變了學(xué)校的發(fā)展模式，從整體上提升了全市基礎(chǔ)教育的水平和質(zhì)量。

一、深化創(chuàng)新機(jī)制，保障區(qū)域性同步推進(jìn)的效能

1.創(chuàng)新組織保障機(jī)制，以強(qiáng)有力的行政推動(dòng)和技術(shù)引領(lǐng)確保新課程新教材方案的精準(zhǔn)實(shí)施

東臺(tái)市成立了新課程新教材實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)縣域統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)工作。由黨委、政府出臺(tái)推進(jìn)新課程新教材實(shí)施的綱領(lǐng)性文件，對(duì)課程改革的目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等作出明確的規(guī)定。下設(shè)辦公室于市教師發(fā)展中心，具體負(fù)責(zé)全區(qū)域整體推進(jìn)日常事務(wù)與跟進(jìn)工作。

技術(shù)組織保障方面著眼于整體推進(jìn)、協(xié)同發(fā)展，努力打造各具特色、有序競爭、協(xié)同發(fā)展的優(yōu)質(zhì)高中集群。同時(shí)，東臺(tái)市積極加強(qiáng)各學(xué)校之間人員互通、教學(xué)互訪、資源互補(bǔ)，在校際合作基礎(chǔ)上推進(jìn)良性競爭和有序發(fā)展，初步形成“一盤棋”的發(fā)展格局。

2.創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，以專項(xiàng)式經(jīng)費(fèi)注入和配套改善確保新課程新教材方案的有序推進(jìn)

為確保普通高中新課程新教材實(shí)施工作健康平穩(wěn)有序地進(jìn)行，東臺(tái)市把此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作為每年教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。各普通高中學(xué)校也根據(jù)單位實(shí)際和課程改革的需要，配套了相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)。市政府適時(shí)調(diào)整了普通高中布局，加快了高中建設(shè)，為新課程的實(shí)施創(chuàng)造了條件。目前全市形成以4所四星高中為主體，以2所公辦三星高中、2所民辦三星高中為側(cè)翼的布局合理的普通高中辦學(xué)體系。

3.創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，以多樣化質(zhì)量檢測和數(shù)據(jù)分析促進(jìn)新課程新教材實(shí)施校的特色發(fā)展

在新課程改革背景下，為提高全市中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量，東臺(tái)市建立了中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量臺(tái)賬制度，逐步形成了系統(tǒng)的教學(xué)質(zhì)量反饋、監(jiān)控機(jī)制。依據(jù)省教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控平臺(tái)，東臺(tái)市每年都會(huì)對(duì)區(qū)域內(nèi)各學(xué)校進(jìn)行一次綠色監(jiān)測，跟蹤質(zhì)量變化，利用大數(shù)據(jù)分析教學(xué)質(zhì)量提升或下降的影響因子，排查問題，為教育行政決策提供依據(jù)，并努力促使東臺(tái)市高中教育實(shí)現(xiàn)競爭發(fā)展、分類發(fā)展、特色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。目前東臺(tái)中學(xué)的“勤進(jìn)”文化、安豐中學(xué)的“樂學(xué)”思想、東臺(tái)市三倉中學(xué)的“真我”教育、東臺(tái)市第一中學(xué)的“堅(jiān)忠”理念、東臺(tái)市唐洋中學(xué)的“成長”觀點(diǎn)、東臺(tái)市時(shí)堰中學(xué)的“生本”主張等辦學(xué)特色已在區(qū)域內(nèi)形成廣泛影響。

4.創(chuàng)新動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，以規(guī)范化考核方式和有效性思維營造新課程新教材實(shí)施的良性環(huán)境

自新課程改革以來，東臺(tái)市提出了狠抓精細(xì)化教學(xué)管理、實(shí)施有效教學(xué)的工作思路，制訂了《東臺(tái)市普通高中有效教學(xué)考核方案》;從學(xué)校建設(shè)升級(jí)行動(dòng)、精致管理推進(jìn)行動(dòng)、課程結(jié)構(gòu)優(yōu)化行動(dòng)、高效課堂打造行動(dòng)、教育質(zhì)量提升行動(dòng)、隊(duì)伍建設(shè)提優(yōu)行動(dòng)、教育科研助推行動(dòng)等多方面提出“精細(xì)化管理”和“有效教學(xué)”的新要求，同時(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，建立動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制。由市教師發(fā)展中心牽頭，東臺(tái)市每年對(duì)全市普通高中進(jìn)行兩次教學(xué)專項(xiàng)視導(dǎo)，交流檢查情況，并提出整改意見，對(duì)于規(guī)范各普通高中教育管理行為、深化東臺(tái)市基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)施起到了重要的促進(jìn)作用[1]。

二、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，搭建區(qū)域內(nèi)深度研討的平臺(tái)

1.構(gòu)建多層級(jí)培訓(xùn)體系，打造“國家+地方”“外引+內(nèi)聯(lián)”的立體網(wǎng)絡(luò)

針對(duì)部分學(xué)校、部分教師不能準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)新課程改革的精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵要求等現(xiàn)狀，東臺(tái)市以省屬高等院校和市教師發(fā)展中心為依托，加強(qiáng)大學(xué)和官方培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)與全市普通高中的聯(lián)系與合作，通過專家與教師的對(duì)話和交流，實(shí)現(xiàn)教育理念的更新和專業(yè)水平的提升。近年來，東臺(tái)市平均每年組織境外研學(xué)30人次、省級(jí)培訓(xùn)300人次，鹽城市級(jí)培訓(xùn)1200人次、東臺(tái)市級(jí)培訓(xùn)3400人次;同時(shí)，由市財(cái)政提供基金，每年組織50名管理人員、骨干教師赴北師大、華師大、東北師大等省外一流學(xué)府接受最前沿的理論培訓(xùn)，并按照市政府對(duì)接上海的政策要求，每年安排20多名骨干教師赴上海市靜安區(qū)進(jìn)行為期一個(gè)月的全脫產(chǎn)跟崗交流。

東臺(tái)市以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為支撐，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的網(wǎng)上學(xué)習(xí)資源延伸培訓(xùn)半徑，組織校本培訓(xùn);在市級(jí)層面建立以東臺(tái)市學(xué)科專家組、名師工作室為依托，整合各方面力量參與指導(dǎo)的“校本培訓(xùn)帶動(dòng)式模式”;積極掌握新形勢(shì)下凝聚社會(huì)合力、優(yōu)化教育生態(tài)的主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)，利用東臺(tái)電視臺(tái)開通教育頻道，設(shè)立“名師講堂”等欄目，構(gòu)建開放式課程體系，保證了教師培訓(xùn)的全員參與，打通了培訓(xùn)目標(biāo)的“最后一公里”。

2.組建多網(wǎng)絡(luò)教研聯(lián)盟，實(shí)施“名校+弱?！薄凹瘓F(tuán)+聯(lián)盟”的融合發(fā)展

通過聯(lián)盟活動(dòng)，東臺(tái)市在不同地區(qū)、不同學(xué)校之間搭建起一個(gè)跨時(shí)空的溝通平臺(tái)，使校本教研走出“近親繁殖”和“低水平重復(fù)”的封閉圈子，形成了更為開放的“高位”發(fā)展態(tài)勢(shì)，提高了教研引領(lǐng)的質(zhì)量。在鹽城市范圍內(nèi)，東臺(tái)市分學(xué)科主持或參與“鹽城市高中教育教學(xué)發(fā)展共同體”，同時(shí)接軌南通教育高地，參與“通泰鹽三市八校聯(lián)盟”等多結(jié)構(gòu)、多網(wǎng)絡(luò)校際聯(lián)盟研討。最后，東臺(tái)市以相互促進(jìn)、整體推進(jìn)、協(xié)同發(fā)展為目標(biāo)，以師資隊(duì)伍建設(shè)和教科研活動(dòng)為抓手，以資源共享、互助互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為途徑，不斷提高各普通高中教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。

3.依托多學(xué)科課程基地，提升“課題+課程”“項(xiàng)目+載體”的輻射影響

項(xiàng)目引領(lǐng)、載體創(chuàng)建一直是東臺(tái)市推動(dòng)課程改革的重要抓手。早在全國第八次課程改革實(shí)施時(shí)，東臺(tái)市教育局主持的“區(qū)域性推進(jìn)中小學(xué)研究性學(xué)習(xí)的研究”獲批教育部教育科學(xué)“十五”規(guī)劃立項(xiàng)課題，全市各高中學(xué)校作為研究主體全面展開相關(guān)課程的細(xì)化建設(shè)，在新課程改革初期初步展現(xiàn)了縣域?qū)用娴那罢靶运伎?。受此影響，全市課題研究蔚然成風(fēng)，研究成果豐碩喜人。截至2019年底，全市在研省級(jí)課題19項(xiàng)，鹽城市級(jí)課題近100項(xiàng)，十多項(xiàng)省市級(jí)重點(diǎn)課題在省內(nèi)外形成廣泛影響。

2009年，省教育廳做出了以課程基地建設(shè)推動(dòng)基礎(chǔ)教育課程改革的重大決策。以此為契機(jī)，東臺(tái)市全面總結(jié)凝練多年的課題研究成果，緊跟從課題走向課程的改革步伐，大力推動(dòng)省級(jí)課程基地建設(shè)。目前，全市6所公辦高中均已建成省級(jí)課程基地。江蘇省東臺(tái)中學(xué)的“江蘇省普通高中化學(xué)課程基地”、東臺(tái)市安豐中學(xué)的“江蘇省樂學(xué)語文課程基地”、東臺(tái)市三倉中學(xué)的“英語閱讀課程基地”、東臺(tái)市第一中學(xué)的“生物多樣性體驗(yàn)課程基地”、東臺(tái)市唐洋中學(xué)的“語文體驗(yàn)式學(xué)習(xí)課程基地”、東臺(tái)市時(shí)堰中學(xué)的“江蘇省高中民俗美術(shù)課程基地”等一批省級(jí)課程基地在基地選題的前瞻性、建設(shè)目標(biāo)的人文性、頂層設(shè)計(jì)的統(tǒng)整性、實(shí)施方法的創(chuàng)新性、課程研究的深刻性方面按照區(qū)域推進(jìn)的整體規(guī)劃同步建設(shè)，成績斐然。南京大學(xué)等品牌高校的學(xué)術(shù)支撐，吳為山等名師大家的頂層指導(dǎo)，文化、藝術(shù)等學(xué)科的多點(diǎn)布局使課程資源得到了有效延伸。各校在建設(shè)物型課程的同時(shí)注重內(nèi)涵發(fā)展，在教師與課程行為跟進(jìn)、整體探索、互融共生的過程中，涌現(xiàn)出人民教育家培養(yǎng)對(duì)象、享受國務(wù)院特殊津貼的專家鄒施凱，鹽城市有突出貢獻(xiàn)中青年專家楊曉翔等一大批省內(nèi)外有影響的教學(xué)名師。

在課程基地建設(shè)的帶動(dòng)下，東臺(tái)市通過樣本建模、制度規(guī)范、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、資源共享等方式在全市各高中落實(shí)優(yōu)化國家課程、地方課程、校本課程三級(jí)課程方案，累計(jì)開發(fā)出地方課程、校本課程335種，初步形成了區(qū)域內(nèi)整體推進(jìn)的格局，在不同層面豐富了教師發(fā)展的途徑。近年來，東臺(tái)市教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)走高和校本課程的不斷豐富，吸引了陜西耀州、貴州赫章等外省市180多名教師來東臺(tái)跟崗學(xué)習(xí)。

三、凝練教改特色，打造區(qū)域間理論建構(gòu)的高地

2016年，發(fā)軔于東臺(tái)市基層學(xué)校的教學(xué)主張“五讓三引”被凝練為“讓學(xué)引思”理論，經(jīng)多輪輻射推廣后升格為《鹽城市中小學(xué)“讓學(xué)引思”課堂教學(xué)改革行動(dòng)方案》，該理論指明了全市課堂教學(xué)改革的整體方向，也體現(xiàn)了課堂教學(xué)改革的具體要求?！白寣W(xué)”就是讓學(xué)生親身經(jīng)歷學(xué)習(xí)過程，在時(shí)間和空間上保證學(xué)習(xí)活動(dòng)的正常開展和學(xué)習(xí)行為的真實(shí)發(fā)生;“引思”就是要引發(fā)、引導(dǎo)、引領(lǐng)學(xué)生思考，在形式和本質(zhì)上保證學(xué)生大腦處于積極的思維狀態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)者與思想者的結(jié)合。

結(jié) 語

多年來，東臺(tái)市正視學(xué)校教育背景中課堂教學(xué)存在各種被動(dòng)學(xué)、機(jī)械學(xué)，教師代替學(xué)、代替思的問題，在教育行政力量的推動(dòng)下，各學(xué)校分別依照要求制訂了各自的“讓學(xué)引思”教學(xué)改革推行方案，樹立了“讓學(xué)引思”教學(xué)規(guī)范，旨在“讓學(xué)習(xí)真正發(fā)生”，切實(shí)使學(xué)生核心素養(yǎng)的培養(yǎng)落地生根。當(dāng)前，東臺(tái)市區(qū)域推進(jìn)“讓學(xué)引思”課堂改革處于“打造教改品牌”關(guān)鍵期，趁著全國新課程新教材實(shí)施強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的東風(fēng)，東臺(tái)市的“讓學(xué)引思”教改品牌也必將在理論上更加凝練，在路徑上更加科學(xué)，在推進(jìn)中更加深入，從而為全省乃至全國貢獻(xiàn)更加符合新課程新教材實(shí)施精神、更加成熟示范的東臺(tái)實(shí)踐方案。

[參考文獻(xiàn)]

顧俊琪.讓學(xué)引思：區(qū)域推進(jìn)課堂教學(xué)改革的新探索[J].江蘇教育研究，2018（Z1）：14-18.

作者簡介：劉俊良（1973.1—），男，江蘇東臺(tái)人，中學(xué)高級(jí)教師。