孫學玲

摘要：隨著財政審計法規(guī)的不斷完善，審計及相關部門對事業(yè)單位的監(jiān)督力也在不斷地加強，對事業(yè)單位的內部提出了更高的要求，本文站在管理視角的角度，對事業(yè)單位的風險，財務內部審計做了研究，以及介紹了有關部門的解決辦法。

關鍵詞：風險管理視角;單位財務;內部審計

引言

事業(yè)單位的內部審計工作是十分重要的，在規(guī)范單位的財產支出以及控制領導干部的日常作風等工作上有很重要的作用，內部審計部門在事業(yè)單位當中，主要用來審查財務狀況的部門對于單位內部的財務風險管理有著十分重要的作用。事業(yè)單位要充分發(fā)揮其職能，解決在審計過程中可能出現(xiàn)的一系列問題，確保事業(yè)單位內部的審計制度建設達到一個合理的要求，從而促進事業(yè)單位的發(fā)展。

一、事業(yè)單位的內部審計價值

事業(yè)單位與企業(yè)不同，在進行審計的過程中，可能出現(xiàn)的問題與企業(yè)在審計過程中所出現(xiàn)的問題也有所不同。相比較來說，事業(yè)單位的會計核算和財務管理能力都比較弱，有些相關的事業(yè)單位中，會計和出納的人數(shù)遠遠達不到單位運行的要求，有時可能只會安排一名會計和一名出納。不僅如此，事業(yè)單位內部的監(jiān)督機制也并不是十分完善，在許多問題上存在著很大的風險。事業(yè)單位的內部審計制度能夠更加準確地找出其中存在的問題，有效地化解，在財務管理過程中可能出現(xiàn)的一系列風險，并給予科學化的建議，并且，針對所出現(xiàn)的問題提出相應的整改制度或者措施，監(jiān)督審計單位的財務工作，并督促審計單位及時轉變相應的財務工作手段來實現(xiàn)整個單位的發(fā)展。

二、事業(yè)單位內部的風險類型

事業(yè)單位內部的風險有很多，包括財務風險、人事風險、組織與管理風險等等。在眾多的風險中，財務風險只是其中之一，但是這一風險也是對事業(yè)單位的發(fā)展影響最大的。所以在組織事業(yè)單位內部審計工作過程中，要圍繞財務風險這一主要問題進行集中解決。事業(yè)單位內部的財務風險就是指事業(yè)單位在發(fā)展過程當中，由于單位的財務結構不夠合理、資產使用不夠恰當而產生的一系列不良影響致使事業(yè)單位的收益下降、財產支出出現(xiàn)問題等，這是事業(yè)單位內部審計工作開展過程中最重要也最亟待解決的問題之一。

人事風險也是事業(yè)單位內部審計工作開展過程中，需要認真對待的問題之一。這一風險所產生的原因比較片面，主要是因為事業(yè)單位內部的員工不能很好地吸收消化，并且認同單位內部的文化、相應的管理制度和手段等，為了努力爭取個人的部分權利，而造成的對于事業(yè)單位的一系列的風險影響。當然，這也只是事業(yè)單位內部的人士風險，還有一部分事業(yè)單位之外的人士風險是關于薪資待遇方面的要求，一些員工會認為其他單位或者是企業(yè)所給出的薪水相比較事業(yè)單位的薪水更高，而產生離職的情況，我們將這種現(xiàn)象稱為事業(yè)單位，外部的人事風險。

管理風險就是指在管理運作過程中，因信息不對稱、管理不妥善、判斷失誤等影響管理水平。管理風險可以分為四部分，管理者的素質、組織結構、事業(yè)單位文化以及管理過程。

三、財務風險中不同風險的分析

對于事業(yè)單位來說，對財務風險影響最大的是外部環(huán)境的影響，為了使事業(yè)單位內部的財務狀況，能夠更好地應對多變的外部環(huán)境變化，一定要建立嚴格的規(guī)章制度來規(guī)范內部審計工作的開展和運行，從而有效防治外部環(huán)境的變化對內部財務造成的打擊。

國家政策的變化有時候也可能會對事業(yè)內部的財務風險造成一定的影響。如今我國經濟高速發(fā)展，為了更好地適應復雜多變的經濟形勢，國家的相關政策也在不斷地變化。而國家政策的變化，就有可能會對事業(yè)單位內部的財務風險造成一定的影響，所以內部的財務工作就要更好地適應國家政策的變更，以應對由于國家政策的變化而產生的一系列財務風險。

事業(yè)單位管理層的風險意識薄弱。事業(yè)單位在發(fā)展過程中，內部管理人員常?？赡軙驗闆]有很強的風險意識而不能夠及時地對當今的情況做出最有效的判斷，常常會忽視掉一些小的變化對內部財務風險的影響，這對事業(yè)單位來說是一個致命的錯誤。財務風險可能出現(xiàn)在任何一個行業(yè)和單位中，所以企業(yè)內部的審計部門不能存在任何的僥幸心理，一定要認真對待平時的工作，并且從工作中不斷地學習、總結經驗。正確地對待當今形式的變化，能夠做出適當?shù)恼{節(jié)，以應對當今國家發(fā)展形勢和政策的變更，以靈活的態(tài)度和措施來面對這些可能出現(xiàn)的風險。

同時還要提高自己的風險意識，作為一家事業(yè)單位的管理人員來說，這也是他們最必不可少的能力，所以對于管理層的工作人員來說，要不斷地提高自己的專業(yè)水平，不斷學習不斷實踐，以增強自己面對風險的能力。

事業(yè)單位運營中可能造成控制不足，如上文所示，一些事業(yè)單位內部的管理人員或者是審計人員，在事業(yè)單位運營的過程當中沒有有效評估風險，也沒有足夠的控制能力。針對單位所遇到的問題，不能夠及時給出合理的解決辦法。針對事業(yè)單位來說，風險與利益是并存的，但并不意味著我們可以為了利益去放棄抵抗風險。所以，事業(yè)單位應當更好地提高自己的控制能力，在風險來臨的過程當中，可以進行有效的宏觀調控，在風險危機面前更泰然地去處理。

四、事業(yè)單位內部財務風險的解決方法

事業(yè)單位內部審計是事業(yè)單位內控管理的重要內容，因此事業(yè)單位要加強內控審計風險的管理，制定相關的防范措施。事業(yè)單位要提高內部審計工作質量，降低內部審計風險，就要解決審計獨立性問題和審計人員綜合性問題，同時要加強事業(yè)單位內部審計的有效性，提高事業(yè)單位內部審計師的整體素質。事業(yè)單位應該從根本上控制和防范內部審計風險，加強管理力度和控制力度。

事業(yè)單位內部審計風險的原因主要有經濟決策的不科學性、事業(yè)單位內部管理人員的控制能力不是很強以及事業(yè)單位內部人員缺乏相應的風險意識。

針對如何降低事業(yè)單位內部審計風險，也應該提出相應的政策：第一，要大力建設會計審計法律法規(guī)制度，這有利于實現(xiàn)審計人員行為規(guī)范，職責清晰，嚴格按照流程開展審計工作，從根源上杜絕相關違法犯罪行為，可以有效降低審計風險。第二，保障審計部門的獨立性，這樣有利于內部審計師做出客觀專業(yè)公正的審計判斷。還要創(chuàng)新事業(yè)單位內部審計模式，在如今這個互聯(lián)網飛速發(fā)展的時代，審計人員要在審計程序方法、技術和手段等方面進行大膽探索和創(chuàng)新，一方面適應社會技術進步帶來的業(yè)務融合后的審計內容的變化;另一方面，通過運用現(xiàn)代化審計工具，提高審計效率和降低審計風險。第三，加強人員建設，提高內審人員的綜合素質。內審人員應擁有職業(yè)道德，提高個人道德水平，提升個人審計技能，總結自己在工作中所獲取的審計經驗，不斷學習專業(yè)知識以及政策法規(guī)，成為一名綜合性的員工。

五、事業(yè)單位內部人員對于財務風險

應當怎么做

事業(yè)單位的內部審計工作存在的一些問題，主要是因為內部工作人員沒有對內部審計工作的地位和功能有一個清晰有效的認識。在傳統(tǒng)思想和觀念的影響下，使人們常常會對審計工作產生一種局限性的認識，那就是只要做好財務工作就可以了，沒有必要對事業(yè)單位內部進行相關的審計工作，或者是建立相應的內部審計部門等。

但是眾所周知，一個事業(yè)單位要想得到更好的發(fā)展，就需要內部人員對其進行嚴格的管理，創(chuàng)立合法的法律法規(guī)，促使事業(yè)單位內部的人員去認同財經法律法規(guī)，千萬不要制定不符合實際和員工意愿的無效規(guī)章制度，當然，作為事業(yè)單位的審計師，一定要去觀察當今社會市場中的發(fā)展趨勢，跟緊社會的發(fā)展趨勢，在工作中才能夠降低事業(yè)單位的財務風險。一個事業(yè)單位要想更好的發(fā)展，需要的是事業(yè)單位的管理人員，以及事業(yè)單位的員工更好地共同攜手去解決問題。這樣才可以使事業(yè)單位獲得更大的利潤，降低各種風險的存在，從而使事業(yè)單位更好地發(fā)展，更穩(wěn)定的發(fā)展。事業(yè)單位內部人員應該以事業(yè)單位的大局為重，齊心協(xié)力共同解決事業(yè)單位發(fā)展中面臨的問題。

六、事業(yè)單位內部審計部門存在的問題

基于目前我國大部分事業(yè)單位的綜合情況考量，很多事業(yè)單位對于內部審計工作沒有一個正確的認識，甚至認為沒有開展內部審計工作的必要。有些事業(yè)單位雖然內部設有審計部門，但是內部審計部門卻很少從事相關的工作，或者開展內部審計并針對事業(yè)單位內部存在的財務風險以及相關問題，給出相應的建議，這就不利于事業(yè)單位財務審計工作的開展。

我國的事業(yè)單位內部審計機構有很大一部分都不是獨立的，而是依附于相關的財務部門或者是其他相關部門，其中的審計人員也并不是完全專業(yè)的，甚至有一部分審計人員是以兼職的形式工作的，這就使得內部審計工作無法有效地開展而受到內部各種利益的限制。而且，我國部分事業(yè)單位中的審計人員綜合素質較弱，知識結構單一，沒有能夠進行內部審計的能力以及技巧，并且事業(yè)單位內部沒有針對這一部分工作人員展開相應的工作培訓，導致內部審計人員的專業(yè)水平高低不同。除此之外，內部審計部門可能還存在老齡化或者長期化現(xiàn)象，比較嚴重的情況，這也會導致內部審計部門的工作人員工作質量沒有辦法得到有效的保證。

七、針對事業(yè)單位內部審計部門存在的問題提出的建議

首先，要確保內部審計制度的建立，事業(yè)單位在完備了相關的規(guī)章制度之后，可以有效地增強內部審計意識，并且可以使內部審計工作人員在有效地結合風險管理的基礎上，針對單位內部的治理結構以及資金的合理使用等問題，給出相應的合理建議。

第二，針對事業(yè)單位內部的財務問題以及管理問題等，審計部門的工作人員應當及時匯總，并報備給單位的領導，以便于針對內部的問題，形成一個相對完整的報告，這樣一來，可以充分地發(fā)揮內部審計部門在事業(yè)單位中的作用。

第三，提升內部審計人員的綜合素質，事業(yè)單位應當不斷加強對于內部審計人員的綜合素質的要求，使其具備較強的政治素養(yǎng)和認真工作的態(tài)度，以及對單位內部文化的認同感和責任感等。除此之外，對于一名審計人員來說，最重要的就是一定要具備專業(yè)的會計知識和審計知識等，使其能夠靈敏地針對外部環(huán)境的變化，以及內部情況的綜合分析，及時有效的了解事業(yè)單位內部的財務情況，并且針對各種問題做好內部審計工作。

結語

隨著我國事業(yè)單位的不斷發(fā)展，內部審計工作也具有越來越重要的作用，針對事業(yè)內部可能會出現(xiàn)的各種財務風險，內部審計部門需要不斷地提高自己的審計意識，加強對于審計規(guī)則的制定，提升相關工作人員的專業(yè)素質，優(yōu)化內部審計工作，開展各項流程。對于一個事業(yè)單位來說，一直長期穩(wěn)定的發(fā)展并非就是一件好事，風險的產生會不斷增強內部工作人員的實踐經歷。通過不斷分析風險產生的原因，吸取教訓，從而有針對性地制定規(guī)避風險的相應措施，不斷優(yōu)化事業(yè)單位內部的改革，促進事業(yè)單位的發(fā)展。

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