田燁 劉洋

摘要：政治話語反映出一個國家的治國理念及執(zhí)政方針，是國家政治生態(tài)環(huán)境和價值觀的核心表達，如何通過政治話語表達使國家治理的各項功能得到充分釋放成為當(dāng)下的重大時代命題。文章一方面研究我國政治話語的落地化表達特征，同時探討黨的十九屆四中全會《決定》對我國政治話語體系所產(chǎn)生的影響，發(fā)現(xiàn)我國政治話語在表達中能夠?qū)⒔?jīng)典理論與現(xiàn)代發(fā)展相融合，同時兼顧大眾情感和專業(yè)精神。直面現(xiàn)實問題、具備國際視野，從人民核心立場和訴求出發(fā)，是《決定》對我國政治話語體系建構(gòu)的重要啟示。

關(guān)鍵詞：政治話語 落地化表達 十九屆四中全會《決定》

課題項目：本論文為2019年陜西省社會科學(xué)基金項目《風(fēng)險社會視域下主流媒體新聞輿論公信力提升研究》階段性成果，項目編號：2019N015;2020年陜西省社科界重大理論與現(xiàn)實問題研究項目《風(fēng)險社會視域下網(wǎng)絡(luò)輿情治理的基本邏輯與規(guī)制研究》階段性成果，項目編號：2020Z241。

政治話語以政治交往活動為載體，具有傳播政治觀念、構(gòu)建輿論導(dǎo)向、型塑公眾心理等重要作用。政治話語還是一個國家政治生態(tài)環(huán)境和核心價值觀的核心表達，從根本上反映出一國的治國理念及執(zhí)政方針。①步入新時代，我國經(jīng)濟構(gòu)成形式多元、社會層級細分愈加明顯、思想觀念更為開化，在此社會場域中，用合理的政治話語表達彰顯國家治理方略、實現(xiàn)動能最大化已經(jīng)成為具有時代意義的重要命題。這一學(xué)術(shù)問題伴隨著2016年全國哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會的召開而日益被學(xué)界所重視。習(xí)近平總書記曾說：“發(fā)揮我國哲學(xué)社會科學(xué)作用，要注意加強話語體系建設(shè)。在解讀中國實踐、構(gòu)建中國理論上，我們應(yīng)該最有發(fā)言權(quán)。但實際上我國哲學(xué)社會科學(xué)在國際上的聲音還比較小，還處于有理說不出、說了傳不開的境地。”②此后，關(guān)于“政治話語”和“學(xué)術(shù)話語”的問題成為重要的研究議題，并出現(xiàn)了一定學(xué)科性、總體性的反思及建構(gòu)嘗試。

從政治話語的視角去分析黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），是站在新時代的背景下，對馬克思主義經(jīng)典的最新闡釋，也是極具時代特點的國家政治話語權(quán)威性、感召力、親民化的集大成者。

十九屆四中全會《決定》政治話語的落地化表達與特點分析

從微觀層面去審視政治話語表達，我黨中央全會發(fā)布的《決定》中的政治話語是全黨智慧的最新成果，也是黨統(tǒng)籌工作的綱要與核心，其戰(zhàn)略要義可見一斑。故而，從《決定》中探究我國政治話語的表述風(fēng)格，不失為認(rèn)知中國政治話語體系的一個精準(zhǔn)切入點。本文以十九屆四中全會《決定》為研究藍本，從下列幾點對新時代我國政治話語呈現(xiàn)出的新特點進行解讀。

一、我國政治學(xué)語意內(nèi)涵日益豐滿，經(jīng)典理論本土化更為完善?！稕Q定》中指出：“中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學(xué)制度體系”，中國特色社會主義制度是根植中國大地，在現(xiàn)實的土壤中生根發(fā)芽，由我黨和人民的集體智慧澆灌而成的客觀產(chǎn)物。既不是挪用西方也不是從他國移植嫁接。因而，沿用西方政治學(xué)的話語解析模式，不能嚴(yán)謹(jǐn)而準(zhǔn)確地解讀中國特色社會主義制度的邏輯脈絡(luò)，也無法將理論、實踐、歷史與現(xiàn)實進行合理對照。

我國經(jīng)歷了艱苦卓絕的摸索與實踐，賦予了諸如“政治、改革開放、民主協(xié)商、政黨制度”等概念更為豐沛的語意內(nèi)涵與外延?！罢Z言本身就是這個共同體的存在，而且是它的不言而喻的存在?！雹蹣?gòu)建中國政治話語，只有立足國情，體察本源，將我國的制度放在具有中國特色政治話語體系中進行審視，將被動接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃觿?chuàng)造，才有利于民眾社會主義制度自信的培養(yǎng)?！稕Q定》恰到好處地運用了帶有顯著中國氣魄的話語來闡述我國制度建設(shè)中蘊含的普遍及特殊規(guī)律，例如 “楓橋經(jīng)驗”這一概念的提出，是我黨歷史上第一次將地方經(jīng)驗以專有詞匯的模式引入黨的中央全會報告，將中央鼓勵基層改革創(chuàng)新、務(wù)實求索的態(tài)度展露無余。還有像“黨外代表人士隊伍建設(shè)制度”“不忘初心、牢記使命的制度”等政治話語表達，都表現(xiàn)出在我國本土化語境中對民族交融、民族歷史的體悟與順應(yīng)。

黑格爾曾說過：“一個民族除非用自己的語言來學(xué)習(xí)那此最優(yōu)秀的東西，那么這東西就不會真正成為它的財富，它還將是野蠻的?！雹苷嬲淖孕挪粫宰鸫螅嗖粫哉f自話，而是立足現(xiàn)實，勇于開拓，從人類文明的長河中汲取養(yǎng)分，以“引進來”的思路，加之本土化的凝練，形成既有顯著民族特色，又具有海納百川魄力的創(chuàng)新性表達?！稕Q定》中就存在著大量從國外語言、論著和經(jīng)典中吸取的精華，與我國的現(xiàn)實土壤相融合，與改革進程相適應(yīng)，形成了語意內(nèi)涵更為豐富的新理論、新概念、新表述。

二、話語表達兼顧落地化與專業(yè)性并重。政治話語如何更好地與大眾話語相結(jié)合，兼顧學(xué)術(shù)特點是政治話語能否廣泛傳播、入耳入心的決定性基礎(chǔ)。如果政治話語深奧晦澀，側(cè)重于宏大敘事或者理論性表述，抑或?qū)W術(shù)氣息過于濃郁、抽象都不利于普通民眾的理解，很難引起共鳴，更無法使群眾從中汲取精神力量。因此，任何高深的理論最終要進行大眾傳播并被廣泛接受，必須注重話語表達的落地化，將其變成能被廣大人民群眾理解和接受的話語，先理解再認(rèn)同，才能讓群眾產(chǎn)生行動自覺。

政治話語只有真正轉(zhuǎn)化為人民群眾實踐活動的具體行動指南和綱領(lǐng)，其積極的意義才能得以體現(xiàn)。此次《決定》中的政治話語尤為注重落地化表達，將高深莫測的經(jīng)典理論用貼合實際、淺顯易懂的語言予以表達，符合普通群眾的生活邏輯與認(rèn)知水平。

首先，善用通俗話語借喻事物本質(zhì)?！叭珖槐P棋”的闡述直觀明了，用以表述全國統(tǒng)籌規(guī)劃、共同發(fā)展的大局觀念;“黨指揮槍”確立了黨對國家軍隊的決定領(lǐng)導(dǎo);“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”淺顯明晰地闡述出人民民主的核心要義。

其次，善用修辭和比喻形成直觀印象?！爸\求最大公約數(shù)，畫出最大同心圓”用“公約數(shù)”“同心圓”這些人人熟知的具象化表述來比喻鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的理想形態(tài)。既直觀豁達，又不失文采，達到了政治話語親民化、落地化、形象化表達的初衷。

最后，善用藝術(shù)性的表達形式增強感染力。“越是言簡意賅的句子，一經(jīng)理解便能深刻記憶，變成口號，這是冗長的論述絕對做不到的?！雹菰凇稕Q定》中運用我國語言傳統(tǒng)文化中慣用的大量四言格序，對仗工整，層層遞進，用富于文采的表現(xiàn)形式增強了感染力，亦更為朗朗上口。

由此可見，政治話語不是曲高和寡，而是人民的、大眾的、通俗的、明晰的表達，將高深專業(yè)的理論知識變成落地化強、便于理解和融會貫通的大眾話語，才能入腦入心，成為人民群眾看得懂、能感受、可記憶、變行動的占據(jù)社會主導(dǎo)地位的政治話語。

在兼顧了大眾感知的基礎(chǔ)上，《決定》研究的問題深切國家重點，專業(yè)性較強，還要能夠使學(xué)者、業(yè)內(nèi)人士覺得有內(nèi)涵、有深度、夠?qū)I(yè)。因此，《決定》在對中國特色社會主義制度中的十三個部分，如根本制度、重要制度、基本制度進行表述時，敘事風(fēng)格嚴(yán)肅莊重，話語表達專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)，并注重將人工智能、大數(shù)據(jù)等新名詞、新技術(shù)運用到提升綜合治理能力及治理水平中來。

專業(yè)術(shù)語是通過凝練及高度概括，將普遍現(xiàn)象和問題中的內(nèi)部聯(lián)系、發(fā)展趨勢及發(fā)展脈絡(luò)等總結(jié)凝練后形成的話語。有其特定的系統(tǒng)性、合理性及科學(xué)指征。馬克思和恩格斯曾多次用“沙漠中的布道者”這一形象，來比擬失去合理判斷，不了解傳播對象，形而上學(xué)式的空泛傳播。因此，兼顧大眾情感和專業(yè)精神，既有話語的溫度與接地氣，還要有高度凝練、數(shù)據(jù)說話及對事物發(fā)展的本質(zhì)性闡釋。由此可見，《決定》是一部匯集才智、博采眾長的科學(xué)指南，也是我黨最新的智慧結(jié)晶和執(zhí)政經(jīng)驗的總結(jié)。如習(xí)近平總書記在《說明》中提到“文件起草組逐條分析各方面所提意見和建議，力求做到能吸收的盡量吸收?！?/p>

三、話語表達凸顯將馬恩經(jīng)典理論的繼承與我國現(xiàn)代發(fā)展相融合。《決定》的話語表達從繼承中華民族五千年優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和精髓著手，立足國情，觀照現(xiàn)實，是在全面了解歷史沿革基礎(chǔ)上的創(chuàng)新性傳承。

一是繼承馬克思主義的立場、觀點和方法建構(gòu)政治話語。在我黨執(zhí)政的過程中，始終堅持馬克思主義的絕對指導(dǎo)地位，在歷史唯物主義和辯證唯物主義的前提下，扎根人民的土壤，手握科學(xué)理論和馬恩經(jīng)典，解釋及指導(dǎo)實踐。

二是繼承中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化建構(gòu)政治話語。任何制度的生成都是根植于自己國家的歷史和現(xiàn)實，受到傳統(tǒng)文化深深的滋養(yǎng)才能夠深入人心。因而，將鮮明的民族性和文化傳統(tǒng)融入政治話語，符合人民群眾的認(rèn)知規(guī)律，用了“平民化”的思考模式。例如，“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”這一闡釋，就來源于我國文學(xué)典籍《禮記》中對于理想社會的描述?！熬厶煜掠⒉哦弥蓖瑯觼碓从趯Α睹献印贰暗锰煜掠⒉哦逃钡暮侠砘茫扔杏凭梦幕瘹v史的一脈相承，又有中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的積淀與發(fā)揚。如此的政治話語，既有文采，又深得人心。

三是繼承了革命話語中強烈的動員色彩。在《決定》的政治話語表達中，沒有簡單地進行“去革命化”處理，而是正視革命的偉大征程，用富有時代特點的詞匯和來解讀我黨偉大的革命歷史征程，并且以革命精神指導(dǎo)實踐，推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的價值導(dǎo)向，號召共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命。諸如“工程”“戰(zhàn)勝”“戰(zhàn)斗力”“斗爭”“攻堅”等帶有強烈動員色彩的詞匯被多次運用，表達了我黨集中核心能量，推進社會建設(shè)的雄心壯志。

近年來，我國學(xué)界嘗試將構(gòu)建富有中國特色的政治話語作為學(xué)術(shù)研究與對外傳播的重點領(lǐng)域，嘗試跳出西方話語的限制，在內(nèi)容、概念、規(guī)律等方面尋求創(chuàng)新，試圖將我國的政治話語建構(gòu)與現(xiàn)代化發(fā)展相結(jié)合?！稕Q定》不論是在標(biāo)題還是正文中，都高頻次出現(xiàn)如“現(xiàn)代”“現(xiàn)代化”“科學(xué)”“系統(tǒng)”“體系”等富有現(xiàn)代發(fā)展特征的詞匯，并且文風(fēng)秉持了“短實新”的現(xiàn)代文風(fēng)體例，與國家現(xiàn)代化發(fā)展需求相適應(yīng)。

《決定》明確提出堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，此處將常用的指令化表述進行扭轉(zhuǎn)，而是用解讀的模式開展論述。用較大篇幅來解讀中國特色社會主義因何由中國共產(chǎn)黨來領(lǐng)導(dǎo)，怎樣實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，如何用制度來保證黨的領(lǐng)導(dǎo)等。講述的重心由“是什么”轉(zhuǎn)向“為什么”，只有解決了根源問題，才能從根本上答疑解惑，才能真正用啟發(fā)式的思維模式來調(diào)動人民群眾的創(chuàng)造性和社會實踐活動。

《決定》對我國政治話語體系建構(gòu)的啟示

一、政治話語要根植人民的土壤。語言是人類特有的溝通要素，更是傳播知識，傳遞信息和思想表達的重要載體。政治話語既要實現(xiàn)語言要素和價值觀念相統(tǒng)一，更要體現(xiàn)其鮮明的政治立場，即解決“為誰發(fā)聲”“向誰說明”的核心問題。因而，根植人民群眾的土壤，堅持以民為本，從人民群眾的核心立場和訴求出發(fā)，是我國政治話語體系建構(gòu)的核心要義。我國政治話語的本質(zhì)特征是實現(xiàn)黨性和人民性的高度統(tǒng)一。政治話語只有跳出“說教”和“填鴨式”的藩籬，從經(jīng)典理論出發(fā)，通過宣傳、影響，深入淺出、簡明扼要地向群眾厘清概念，說明問題，才能提高群眾的政治參與意識，同時注重雙邊交流。習(xí)近平總書記強調(diào)：“深入群眾，你就來到了指揮的大課堂、語言的大課堂，我們的文件、講話、文章就可以有的放矢?！雹拚卧捳Z不應(yīng)該是曲高和寡，而應(yīng)該入腦入心，通俗易懂，情感真摯，形象生動。

二、政治話語應(yīng)正視現(xiàn)實問題。馬克思曾說過：“問題就是公開的、無謂的、左右一切個人的時代聲音?！雹哒卧捳Z正是在時代背景之下，表現(xiàn)并解決矛盾，以實現(xiàn)現(xiàn)實性建構(gòu)為目的而誕生的。因此，無論是政治話語的表達主體，還是政治話語的具體指向，都以對時代的準(zhǔn)確把握和社會形勢的精準(zhǔn)判斷為依據(jù)。當(dāng)前，我們正處于百年未遇之大變局，國內(nèi)外局勢紛繁多變，人民群眾處于此種變局當(dāng)中勢必有許多疑惑和問題。政治話語應(yīng)該急人民之所急，想人民之所想，回答人民群眾密切關(guān)注的問題，使政治話語在具備問題意識的同時兼具極強的指向性。在新的場域、新的國際生態(tài)中，采用人民群眾喜聞樂見的表達形式，用具有智慧和溫度的方式回應(yīng)人民群眾所關(guān)切的問題;通過與新思想、新情況、新技術(shù)、新知識的不斷激蕩碰撞，交匯融通，真實確切地把握現(xiàn)實發(fā)展中的核心矛盾與時代脈搏，走出書本的框框，向人民群眾答疑解惑，揭示“真相”。

三、政治話語應(yīng)具備國際視野。當(dāng)今，世界交融互聯(lián)，地球村的概念再不陌生，世界也是由各種各樣的語言環(huán)境相互鏈接而構(gòu)成的。中國要實現(xiàn)融入世界，在國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用的景愿，首先要實現(xiàn)政治話語從一國而邁向世界，從具有民族特質(zhì)的“東方語種”變成能夠被更廣博空間所接納的“全球語言”。因此，我國政治話語具備更為廣闊的國際視野和世界情懷已經(jīng)勢在必行。積極吸納世界文明的璀璨成果，不因循守舊，不故步自封，不盲目信奉，通過交流互鑒，將“民族性”與“世界性”更好的交融。在運用政治話語傳達國家價值觀，自塑國家形象時，要充分考慮西方群眾的知識構(gòu)成和認(rèn)知水平，按照他們的思維習(xí)慣，找到他們能夠理解和接受的表達形式，從而減少誤會，消除文化隔閡，增進價值共鳴及話語影響，力求向世界展示出一個真實、全面、立體的當(dāng)代中國形象。

（作者單位：西安體育學(xué)院 鄭州大學(xué)體育學(xué)院）

責(zé)編：邵滿春

注釋：

①張勝利，丁曉強：《文風(fēng)與中國特色政治話語的構(gòu)建》，《深圳社會科學(xué)》，2019（1）。

②習(xí)近平：《習(xí)近平談治國理政》（第二卷），北京，外文出版社有限責(zé)任公司，2018年版。

③韋建樺等：《馬克思恩格斯文集》（第8卷）（《資本論》手稿選編），北京，人民出版社，2009年版。

④苗力田：《黑格爾通信百封》，北京，中國人民大學(xué)出版社，2015年版。

⑤韋建樺等：《馬克思恩格斯文集》，北京，人民出版社，2009年版。

⑥習(xí)近平：《努力克服不良文風(fēng)? 積極倡導(dǎo)優(yōu)良文風(fēng)》，《民主與科學(xué)》，2010（4）。

⑦[德]馬克思等：《馬克思恩格斯全集》（第四十卷），北京，人民出版社，1982年版。