張保同

摘 要：人防部門(mén)是我國(guó)人民防空工作開(kāi)展的基本單位。對(duì)人防部門(mén)的后勤事務(wù)行政管理工作方法進(jìn)行改革與優(yōu)化，能夠有效提升整個(gè)人防管理系統(tǒng)的進(jìn)一步發(fā)展和建設(shè)。在這一背景下，工作看似簡(jiǎn)單，但是其中卻隱藏著各種各樣的問(wèn)題等待解決。特別是在新的歷史發(fā)展背景下，若想有效提升人防部門(mén)后勤事務(wù)行政管理的效率，就需要從管理方法入手，深入探索與研究如何正確的應(yīng)用相關(guān)理論知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)后勤事務(wù)行政管理系統(tǒng)的構(gòu)建與推動(dòng)。

關(guān)鍵詞：人防部門(mén);后勤管理;行政事務(wù);方法應(yīng)用

研究工作的開(kāi)展將針對(duì)人防部門(mén)后勤管理作出探索，并且會(huì)從行政組織的角度對(duì)其進(jìn)行分析，希望借此為后續(xù)的人防部門(mén)建設(shè)提供參考與意見(jiàn)。人防部門(mén)后勤事務(wù)管理主要指的是針對(duì)于人防部門(mén)進(jìn)行相關(guān)機(jī)關(guān)事務(wù)工作的開(kāi)展與保障，實(shí)現(xiàn)對(duì)不同工作的周全負(fù)責(zé)和安排，進(jìn)而提升工作效率與質(zhì)量，更好的做到為人民防空事業(yè)服務(wù)。從本質(zhì)上來(lái)分析，人防部門(mén)的后勤管理工作開(kāi)展是在行政組織制度上建立起來(lái)的，且是基于良好的運(yùn)作前提和物質(zhì)保障基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)的。常言道，兵馬未動(dòng)，糧草先行。由此可見(jiàn)開(kāi)展后勤管理工作的重要性和必要性。

一、明確后勤事務(wù)管理范疇，控制管理工作開(kāi)展成本

在人防部門(mén)的后勤事務(wù)行政管理工作開(kāi)展中，務(wù)必要確保應(yīng)用科學(xué)合理的方法對(duì)其進(jìn)行管理計(jì)劃的制定以及管理制度的運(yùn)行。通過(guò)該方法的應(yīng)用可以有效提升指令下達(dá)的力度，促進(jìn)指令執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，而且能夠避免對(duì)人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)。這一工作的開(kāi)展是深化人防部門(mén)后勤事務(wù)行政管理的有效舉措，同時(shí)也是改革人防部門(mén)后勤事務(wù)行政管理工作的關(guān)鍵途徑。

例如：在明確人防部門(mén)后勤事務(wù)行政管理的工作范疇過(guò)程中，務(wù)必要對(duì)運(yùn)行的成本進(jìn)行有效的控制，從而提高人力、物力和財(cái)力的應(yīng)用效率?；诖耍梢杂行Т蚱苽鹘y(tǒng)模式下的臃腫舊體制，實(shí)現(xiàn)對(duì)人防部門(mén)后勤事務(wù)行政管理工作開(kāi)展的職能分離，確保責(zé)任到人的制度得到有效的建設(shè)和發(fā)展，從而可以進(jìn)一步規(guī)范與判斷不同人員的工作崗位實(shí)際服務(wù)效能，且可以重新構(gòu)建全新的、科學(xué)的、合理的人防部門(mén)后勤事務(wù)行政管理模式。在行政管理工作開(kāi)展方面，需要結(jié)合后勤管理部門(mén)的行政職能對(duì)其作出深入的研究與探索，并且要制定相應(yīng)的計(jì)劃和規(guī)章制度，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)引導(dǎo)后期的工作有效開(kāi)展與貫徹落實(shí)。

二、調(diào)整部門(mén)后勤管理制度，健全單位后勤管理模式

強(qiáng)化人防部門(mén)后勤事務(wù)行政管理工作，需要從創(chuàng)新的角度對(duì)其進(jìn)行研究與探索，并且要結(jié)合當(dāng)前人防單位的后勤管理具體模式對(duì)其進(jìn)行整體制度的改革與發(fā)展。通過(guò)改變傳統(tǒng)背景下的后勤支援單一模式，提出全新的意見(jiàn)，采用政府采購(gòu)的方法，能夠有效的改變現(xiàn)有的保障方法，實(shí)現(xiàn)“公對(duì)公”的保障制度應(yīng)用。

例如：在人防部門(mén)后勤事務(wù)行政管理中，若想對(duì)各業(yè)務(wù)處室相關(guān)職能性、日常性事務(wù)進(jìn)行妥善的安排，就需要結(jié)合人防各部門(mén)擔(dān)負(fù)的相關(guān)職能進(jìn)行有效的保障與服務(wù)，并且要將不同的實(shí)物結(jié)合具體實(shí)際工作進(jìn)行合理的分配，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)物品的系統(tǒng)化管理與分配應(yīng)用。同時(shí)，在采購(gòu)相關(guān)物資的時(shí)候，要通過(guò)政府采購(gòu)、政府儲(chǔ)存、政府發(fā)放、政府管理、政府驗(yàn)收的一系列方法來(lái)運(yùn)行。這樣，便可以實(shí)現(xiàn)完全的“公對(duì)公”服務(wù)模式，且可以避免有個(gè)別人員在其中謀取不正當(dāng)利益。首先需要對(duì)人防部門(mén)后勤事務(wù)行政管理經(jīng)費(fèi)進(jìn)行撥付，且需要結(jié)合完善的結(jié)算機(jī)制，通過(guò)“公對(duì)公”的方法實(shí)現(xiàn)對(duì)人防部門(mén)內(nèi)部財(cái)務(wù)資產(chǎn)和人力物力資源的合理分配;其次需要準(zhǔn)確衡量人防部門(mén)后勤資產(chǎn)，通過(guò)優(yōu)化服務(wù)模式和拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的方法進(jìn)一步擴(kuò)大“公對(duì)公”的服務(wù)空間，改變輸血模式為造血模式。

三、結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，探索接軌市場(chǎng)創(chuàng)新舉措

通過(guò)不斷培育人防部門(mén)后勤事務(wù)行政管理工作人員的服務(wù)質(zhì)量，能夠有效深化工作人員的服務(wù)積極性和主動(dòng)性，且可以改變整體行政管理工作開(kāi)展的體系。所以，要重點(diǎn)培育人防部門(mén)的后勤服務(wù)市場(chǎng)，深化人防部門(mén)后勤體制改革，在以上兩個(gè)方面做好文章，以人防部門(mén)行政主體和市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)相結(jié)合的方法，對(duì)人防部門(mén)后勤事務(wù)行政管理工作的開(kāi)展進(jìn)行有效的資產(chǎn)界定和運(yùn)行模式推廣。

例如：通過(guò)上述方法的應(yīng)用可以幫助人防部門(mén)后勤事務(wù)行政管理工作的開(kāi)展需求提供高效的保障條件和供應(yīng)背景。同時(shí)，能夠有效規(guī)范和監(jiān)管機(jī)關(guān)后勤服務(wù)市場(chǎng)。引入專(zhuān)業(yè)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，比如專(zhuān)職的物業(yè)公司和服務(wù)機(jī)構(gòu)等。人防部門(mén)后勤管理機(jī)構(gòu)通過(guò)統(tǒng)一招投標(biāo)平臺(tái)直接與中標(biāo)的專(zhuān)門(mén)服務(wù)公司簽訂合同，提出服務(wù)需求和標(biāo)準(zhǔn)。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律做出調(diào)整和規(guī)范，建立相關(guān)政策法規(guī)。在這一方法的實(shí)用背景下，能夠進(jìn)一步加大人防部門(mén)對(duì)服務(wù)單位和社會(huì)服務(wù)企業(yè)的開(kāi)放程度，且可以保障不同服務(wù)主體的公平競(jìng)爭(zhēng)局面不斷平衡與發(fā)展。

綜上所述，在新時(shí)代背景下，我國(guó)政府一直強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化新時(shí)期歷史發(fā)展背景下的機(jī)關(guān)工作單位各項(xiàng)事務(wù)，要提升后勤保障能力，實(shí)現(xiàn)多地協(xié)同的聯(lián)勤保障機(jī)制構(gòu)建和應(yīng)用。在這一模式的建設(shè)和發(fā)展下，人防部門(mén)的后勤事務(wù)行政管理工作邁上了一個(gè)全新的臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了對(duì)后勤管理模式的全面轉(zhuǎn)變與發(fā)展。

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