孫權(quán)

[摘 要] 文章以成都石化基地建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司的經(jīng)驗(yàn)做法為例，提出了國(guó)有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合的對(duì)策，對(duì)處在深化、轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期的國(guó)有企業(yè)具有一定參考意義。

[關(guān)鍵詞] 國(guó)企黨建 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 融合

中圖分類號(hào)：D64 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

一、國(guó)有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合的作用

（一）國(guó)有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作深度融合可以提高企業(yè)基層黨建科學(xué)化水平

成都石化基地建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“石化基地公司”）黨總支緊緊圍繞“黨建引領(lǐng)，安全護(hù)航，服務(wù)為先”黨建品牌創(chuàng)建工作，組織開展系列黨建特色活動(dòng)，著力破解黨建工作與經(jīng)營(yíng)工作“兩張皮”現(xiàn)象。通過與石化園區(qū)管委會(huì)的黨建結(jié)對(duì)共建工作，開展“不忘初心、牢記使命，走好新時(shí)代長(zhǎng)征路”活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮黨組織在園區(qū)建設(shè)管理中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。公司黨總支建立以基層需求為根本導(dǎo)向的組織運(yùn)行、服務(wù)管理、服務(wù)保障、考核評(píng)價(jià)工作體系，全面做好服務(wù)廣大人民群眾、服務(wù)廣大黨員、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)管理工作，形成較完善的上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織，黨組織服務(wù)黨員，黨組織和黨員共同服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的工作格局。

（二）國(guó)有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作深度融合可以促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展

近年來，石化基地公司黨總支在企業(yè)黨建思想工作新途徑上做了有益探索，以黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”為中心，從企業(yè)屬性、法人治理等層面出發(fā)，著力發(fā)揮黨組織政治引領(lǐng)作用，切實(shí)做到“四落實(shí)”：落實(shí)法定地位，在公司本部、兩家下屬企業(yè)、新設(shè)立的兩家控股企業(yè)章程中明確黨建工作總體要求，確保黨建工作與經(jīng)營(yíng)工作“四同步”；落實(shí)決策程序，進(jìn)一步完善重大事項(xiàng)黨組織前置審議清單，把黨建融入公司中心工作；落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，召開黨總支工作計(jì)劃會(huì)，研究部署全年黨建、紀(jì)檢、團(tuán)支部、工會(huì)、企業(yè)文化等工作要點(diǎn)，確保黨建工作一條主線貫穿到底；落實(shí)黨組織書記、董事長(zhǎng)“一肩挑”，總經(jīng)理兼任黨組織副書記和班子成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制[1]。

（三）國(guó)有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作深度融合可提升干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)

石化基地公司按照“黨建+隊(duì)伍建設(shè)”的模式，提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，以“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”“遵黨章、學(xué)黨章、講黨章”等活動(dòng)為載體，促使黨員干部主動(dòng)把自身思想和工作融入公司發(fā)展大局中去思考。公司注重加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)人員的培訓(xùn)，不斷提高黨務(wù)人員業(yè)務(wù)水平，讓黨務(wù)工作者成為黨建明白人。公司以建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍為目標(biāo)，堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)格依據(jù)公司《干部選拔任用辦法》，選拔任用公司中層干部。

二、國(guó)企黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合中存在的問題

目前，很多國(guó)有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合力度不夠，仍存在一些問題，主要如下：

（一）干部隊(duì)伍管理與人才培養(yǎng)管理沒有深度融合，黨的先鋒模范作用發(fā)揮還不到位

國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，離不開一支干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍。但同時(shí)也存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在個(gè)別存在消極思想、畏難情緒，對(duì)企業(yè)發(fā)展信心不足，等、靠、要的依賴思想嚴(yán)重，有的表現(xiàn)出紀(jì)律性不強(qiáng)，組織觀念淡薄，參加組織生活不積極等突出問題，有的黨支部對(duì)干部隊(duì)伍關(guān)心不夠，疏于日常教育學(xué)習(xí)，致使黨性意識(shí)不強(qiáng)和作風(fēng)紀(jì)律滑坡。

（二）基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作沒有深度融合，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不到位

總結(jié)發(fā)現(xiàn)，凡是黨建工作開展不好、黨建工作流于形式，黨支部作用就無足輕重，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作也就方向不對(duì)、定位不準(zhǔn)和目標(biāo)不明，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”，缺乏有機(jī)融合與滲透，一旦遇到問題單位往往本身無法消化解決，職工只能通過非正常渠道解決，嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和穩(wěn)定[2]。

（三）思想工作與日常教育管理沒有深度融合，黨組織的思想工作優(yōu)勢(shì)發(fā)揮還不到位

實(shí)踐證明，職工隊(duì)伍的穩(wěn)定是有效開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的前提條件，只有職工隊(duì)伍思想穩(wěn)定、遵章守紀(jì)、出勤正常，企業(yè)才能組織好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，也只有組織好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，職工群眾的收入得到保障，思想工作才能順利開展下去[3]。

三、國(guó)有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合的策略

（一）實(shí)行制度建設(shè)為本，筑牢企業(yè)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

一是健全工作體系，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。以制度固化形式把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，建立健全黨的工作機(jī)構(gòu)和工作體系。二是健全內(nèi)控體系，把制度建設(shè)貫穿黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程。推動(dòng)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合，制度建設(shè)是基礎(chǔ)，必須將兩者通盤考慮、融會(huì)貫通，對(duì)企業(yè)黨建工作制度和經(jīng)營(yíng)管理制度同制定同落實(shí)；三是健全考核體系，加強(qiáng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同步考核。推動(dòng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合，必須把黨的建設(shè)考核同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核銜接起來，建立黨的建設(shè)工作考核結(jié)果與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免、薪酬、獎(jiǎng)懲相掛鉤的機(jī)制，既報(bào)經(jīng)濟(jì)賬又報(bào)政治賬，使黨的建設(shè)工作由軟指標(biāo)變?yōu)橛布s束。

（二）實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)廉潔高效履職

一是要強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育，筑牢思想道德防線，加強(qiáng)反腐倡廉教育，深入開展理想信念教育、宗旨教育和廉政法規(guī)教育，重點(diǎn)抓好政治品質(zhì)和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育。二是要完善黨風(fēng)廉政機(jī)制建設(shè)，落實(shí)廉政各項(xiàng)任務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。三是要發(fā)揮廉政監(jiān)督作用，形成整體監(jiān)督合力。黨風(fēng)廉政建設(shè)一靠教育、二靠監(jiān)督、三靠法制。加強(qiáng)廉政監(jiān)督是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要一環(huán)，也是國(guó)有企業(yè)從源頭上防止腐敗的一條有效途徑。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須圍繞容易產(chǎn)生腐敗行為的領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，規(guī)范管理，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督。

（三）實(shí)行人才興企戰(zhàn)略，打造優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)

堅(jiān)持“人才是核心競(jìng)爭(zhēng)力”理念，以隊(duì)伍建設(shè)為抓手，持續(xù)推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)與轉(zhuǎn)型發(fā)展深度融合，不斷激發(fā)人才潛能，提振隊(duì)伍士氣，為轉(zhuǎn)型發(fā)展注入源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。

堅(jiān)持黨管干部與市場(chǎng)化選聘相結(jié)合，將認(rèn)同黨和國(guó)家方針政策作為人才引進(jìn)的基本條件，面向全球市場(chǎng)公開選聘各類優(yōu)秀人才，并通過多種方式拓寬候選人來源渠道、提高候選人質(zhì)量。

堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)和程序，保證黨對(duì)干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理權(quán)。在干部選拔任用過程中，嚴(yán)格遵守“動(dòng)議、推薦、考察、黨委研究、公示和任命”程序，其中，在完成考察談話同時(shí)，聽取紀(jì)檢部門關(guān)于被考察人廉潔自律方面的意見和建議，開展個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告和人事檔案審核，并成立專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)干部選拔“凡提必核”、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告等干部監(jiān)督工作。

（四）實(shí)行基層黨組織建設(shè)，構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

國(guó)有企業(yè)必須把建立黨的組織、開展黨的工作作為必要前提，堅(jiān)持重心下移，夯實(shí)基層，打牢基礎(chǔ)，切實(shí)做到一線有支部、班組有黨員、黨建進(jìn)項(xiàng)目、先鋒進(jìn)基層，始終堅(jiān)持“工作業(yè)務(wù)發(fā)展到哪里，黨組織就延伸到哪里”，確保做到應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范，實(shí)現(xiàn)黨的工作、黨的組織“雙覆蓋”。

黨員是構(gòu)成黨的肌體的細(xì)胞，黨員隊(duì)伍的素質(zhì)關(guān)系到黨的肌體的健康，也決定著黨的戰(zhàn)斗力。立足企業(yè)實(shí)際，不斷加大黨員發(fā)展力度，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)把好入口關(guān)，注重在業(yè)務(wù)骨干、基層一線及青年員工中發(fā)展黨員，壯大黨員隊(duì)伍。

（五）實(shí)行企業(yè)文化建設(shè)，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境

企業(yè)文化和黨建最終都是要落實(shí)到生產(chǎn)上，促進(jìn)生產(chǎn)更好、更快地發(fā)展。企業(yè)文化通過理念指引、行為約束等，讓員工轉(zhuǎn)變觀念，從被動(dòng)工作到主動(dòng)工作，從被動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題到主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，從無序到有序，促進(jìn)生產(chǎn)及管理工作的有序開展。而黨建工作也是通過黨員教育、黨員示范崗、“三會(huì)一課”等形式，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，讓黨員率先垂范，規(guī)范黨員的行為，調(diào)動(dòng)黨員的積極性。

四、結(jié)語

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，為了充分發(fā)揮黨建工作重要作用，助推國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)穩(wěn)定發(fā)展，要找到黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合的節(jié)點(diǎn)，促進(jìn)黨建工作有載體、有內(nèi)容、有機(jī)制、有創(chuàng)新，將黨組織的優(yōu)越性有效地轉(zhuǎn)化為企業(yè)生產(chǎn)及參與競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)越性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)雙贏，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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