西部機場集團寧夏機場有限公司 胡青俠 黑學(xué)龍/文

崗位定編管理是企業(yè)人力資源管理的重要組成部分，對于以機場為代表的勞動密集型行業(yè)，是有效實施人力成本管控、提升企業(yè)核心競爭力的基礎(chǔ)性工作。中國民航業(yè)在崗位定編工作中進行了諸多有益嘗試，部分學(xué)者基于機場業(yè)務(wù)流程開展的崗位定編也有借鑒意義。但從實踐角度看，研究的深度和廣度仍有待提升，對行業(yè)人力資源管理實務(wù)的指導(dǎo)仍需進一步強化。

隨著民航業(yè)的快速發(fā)展，機場各崗位的人員增長需求迫切，如何合理確定人員需求數(shù)量、有效平衡企業(yè)運營成本，有力支撐企業(yè)發(fā)展，成為業(yè)界關(guān)注的焦點。本文結(jié)合某千萬量級機場崗位定編的實踐結(jié)果，提出了滿足大中型機場的崗位定編模型，為行業(yè)崗位人員編制管控及預(yù)測提供解決方案。

崗位定編方法

崗位定編，是指在一定生產(chǎn)技術(shù)組織條件下，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和崗位工作的要求，按一定素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，配備企業(yè)各類人員的限額。

常用的定編方法有勞動效率定編法、預(yù)算控制法、行業(yè)比例法、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析法、業(yè)務(wù)流程定編法、專家預(yù)測法等。

勞動效率定編法，是根據(jù)工作業(yè)務(wù)量和員工的工作效率以及出勤等因素來確定崗位人數(shù)的方法，此方法通過勞動定額來計算員工數(shù)量，適合以手工操作為主的企業(yè)。其中，勞動定額基本方式包括產(chǎn)量定額和時間定額兩種，具體可根據(jù)崗位實際靈活運用。

預(yù)算控制法，是部門負責(zé)人在獲得批準(zhǔn)的預(yù)算范圍內(nèi)，自行決定各崗位的具體人數(shù)，其核心是通過人力成本預(yù)算金額或比率控制在崗人數(shù)，不對具體人數(shù)做硬性規(guī)定。預(yù)算控制能嚴(yán)格約束企業(yè)各部門人數(shù)擴展。

行業(yè)比例法，是指在某一特定行業(yè)中，按照企業(yè)人員某類崗位人數(shù)與另一類崗位總數(shù)或企業(yè)人員總數(shù)的比例來確定崗位編制的方法。該方法適用于人力資源管理、行政管理、后勤管理等各種輔助支持類崗位的定編。

業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析法，是根據(jù)企業(yè)的歷史數(shù)據(jù)和未來戰(zhàn)略目標(biāo)，確定未來一定時期內(nèi)的崗位人數(shù)。此種方法通常適用于工作過程或工作結(jié)果可以量化、員工人數(shù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性較大的崗位。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)可以包括銷售收入、銷售量、利潤額、市場占有率等指標(biāo)。

業(yè)務(wù)流程定編法，是根據(jù)崗位的工作量，確定各崗位每名員工單位時間的工作量，如單位時間的產(chǎn)量、單位時間處理業(yè)務(wù)等。根據(jù)業(yè)務(wù)流程銜接，確定各崗位編制人員比例。根據(jù)企業(yè)總的業(yè)務(wù)目標(biāo)，確定單位時間流程中總工作量，從而確定各崗位人員編制。

專家訪談法，是通過管理層訪談，了解員工的工作量及工作流程，由管理層對員工編制調(diào)整建議，統(tǒng)計各部門一段時間以后的員工數(shù)量。此方法更偏重經(jīng)驗，適用于規(guī)模相對較小的企業(yè)。

崗位定編模型構(gòu)建

機場行業(yè)作為典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，主要以操作類崗位為主，可以通過預(yù)算控制、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、行業(yè)比例等方法進行宏觀編制管理，但是對于指導(dǎo)每一個崗位的編制分配仍有欠缺。綜合考慮各類定編方法特點和機場崗位生產(chǎn)實際，確定本文崗位定編模型構(gòu)建主要采用勞動效率定編法。

勞動效率定編法的核心是要確定各崗位的產(chǎn)量定額或時間定額。按照國內(nèi)外機場行業(yè)生產(chǎn)崗位設(shè)置，綜合分析各崗位工作量影響因素，以機務(wù)維修工為代表的相關(guān)崗位，其航班保障數(shù)量可作為產(chǎn)量定額指標(biāo)；以安檢員為代表的相關(guān)崗位，其旅客保障數(shù)量可作為產(chǎn)量定額指標(biāo)；以運行電工為代表的崗位，值守時間可作為時間定額指標(biāo)。根據(jù)勞動定額指標(biāo)的不同進行崗位分類，進而分類建立崗位定編模型。

（一）開展崗位歸集分類

考慮崗位工作量影響因素，將機場行業(yè)生產(chǎn)崗位分為航班架次影響型、旅客吞吐量影響型、值守型3類：

1.航班架次影響型崗位：主要包括機務(wù)維修工、機務(wù)勤務(wù)工、特車駕駛員等航班保障崗位。

2.旅客吞吐量影響型崗位：主要包括旅客安檢員、值機員等旅客保障崗位。

3.值守型崗位：主要包括運行電工、場務(wù)維修工、設(shè)備維修工、運行電工等值守型崗位。

（二）分析崗位工作量，分類建立崗位定編模型

1.航班架次影響型崗位

此類崗位人員需求主要受高峰期人員需求、業(yè)務(wù)量增長人員需求兩方面影響，綜合考慮確定其定編模型如下：

（1）高峰期定編人數(shù)＞業(yè)務(wù)量定編人數(shù)時，按照高峰期定編人數(shù)定編會造成人力浪費，按照業(yè)務(wù)量定編人數(shù)定編不能滿足高峰期保障需求，因此定編人數(shù)為二者取均值，即：

航班架次影響型崗位人員編制＝（高峰期定編人數(shù)＋業(yè)務(wù)量定編人數(shù)）/2

（2）高峰期定編人數(shù)≤業(yè)務(wù)量定編人數(shù)時，崗位人員編制采用工作量定編人數(shù)，即：

航班架次影響型崗位人員編制＝業(yè)務(wù)量定編人數(shù)

其中，

高峰期定編人數(shù)＝（高峰期所需人數(shù)× 班數(shù)）/出勤率

業(yè)務(wù)量定編人數(shù)＝（單航班保障時長× 工作人數(shù)×日均航班數(shù)）/（日均工作時長×出勤率）

高峰期所需人數(shù)＝（單航班保障時長× 工作人數(shù)×高峰期航班數(shù)）/高峰時長

2.旅客吞吐量影響型崗位

此類崗位人員需求同樣受高峰期人員需求、業(yè)務(wù)量增長人員需求兩方面影響，綜合考慮確定其定編模型如下：

（1）高峰期定編人數(shù)＞業(yè)務(wù)量定編人數(shù)時，按照高峰期定編人數(shù)定編會造成人力浪費，按照業(yè)務(wù)量定編人數(shù)定編不能滿足高峰期保障需求，因此定編人數(shù)為二者取均值，即：

旅客吞吐量影響型崗位人員編制＝（高峰期定編人數(shù)＋業(yè)務(wù)量定編人數(shù)）/2

（2）高峰期定編人數(shù)≤業(yè)務(wù)量定編人數(shù)時，崗位人員編制采用業(yè)務(wù)量定編人數(shù)，即：

旅客吞吐量影響型崗位人員編制＝業(yè)務(wù)量定編人數(shù)

其中，

高峰期定編人數(shù)＝（高峰期所需人數(shù)× 班數(shù)）/出勤率

業(yè)務(wù)量定編人數(shù)＝（單旅客保障時長× 工作人數(shù)×日均保障旅客數(shù)）/（日均工作時長×出勤率）

高峰期所需人數(shù)＝（單旅客保障時長× 工作人數(shù)×高峰期旅客數(shù)）/高峰時長

3.值守型崗位

值守型崗位在統(tǒng)計工作量的基礎(chǔ)上，先確定基礎(chǔ)定員數(shù)，然后考慮人員輪休進行定編。具體定編模型如下：

值守型崗位人員編制＝（基礎(chǔ)定員× 配置系數(shù)）/出勤率

其中，

基礎(chǔ)定員＝日均工作工時/日值守時長或基礎(chǔ)定員＝總工作量/人均日效率

配置系數(shù)＝日值守時長/日均工作時長

實例驗證

模型通過某千萬量級機場實例進行驗證，其驗證結(jié)果對于旅客吞吐量在500萬以上的大中型機場具有較強的借鑒意義。本文從該機場崗位中，分別選取具有代表性的機務(wù)勤務(wù)工、場務(wù)維修工進行實例驗證：

（一）機務(wù)勤務(wù)工

機務(wù)勤務(wù)工為典型的航班架次影響型崗位，具體定編如下：

1.基礎(chǔ)生產(chǎn)數(shù)據(jù)

（1）過站航班保障時間（見表1）

其中，橋載保障航班比率＝靠橋率*橋載使用率，經(jīng)統(tǒng)計，平均靠橋率為85%、橋載使用率為60%，則橋載保障航班比率為51%；航班監(jiān)護為非橋載航班勤務(wù)值守，按照1人負責(zé)2個航班計算，保障航班比率為（1－51%）/2=24.5%。

（2）過夜航班保障時間（見表2）

表1：

表2：

（3）班數(shù)

勤務(wù)崗按照上一休二進行輪班，班數(shù)為3。

（4）高峰期保障航班數(shù)

HD機場高峰小時起降架次為26架次/小時，則高峰期勤務(wù)保障航班數(shù)為13架次/小時。

（5）日均工作時長

按照《勞動法》每周工作時長不超過40小時計算，日均工作時長為5.71小時。

（6）出勤率

經(jīng)統(tǒng)計，機務(wù)勤務(wù)工出勤率在95～98%之間，綜合考慮人員裕度，確定人員出勤率為95%。

2.崗位編制測算

將基礎(chǔ)生產(chǎn)數(shù)據(jù)代入模型，可得

機務(wù)勤務(wù)工編制＝（高峰期定編人數(shù)＋業(yè)務(wù)量定編人數(shù)）/2＝69

3.今后人員預(yù)測

假設(shè)年度航班起降架次為X架次，日保障過夜航班為Y架次，按照明后年航班架次計算，高峰期定編人數(shù)較大，則機務(wù)勤務(wù)工人員編制預(yù)測模型為：

（二）場務(wù)維修工

場務(wù)維修工為典型的值守型崗位，具體定編如下：

1.基礎(chǔ)生產(chǎn)數(shù)據(jù)

表3：

（1）值守時長

從早航5∶30到夜航12∶00，日均值守時間為18小時。

（2）班數(shù)

按照上二休二上班，即班數(shù)為2。

（3）工時統(tǒng)計（見表3）

2.崗位編制測算

將基礎(chǔ)生產(chǎn)數(shù)據(jù)代入定編模型，可得

場務(wù)維修工編制＝（單崗位定員×崗位配置系統(tǒng)）/出勤率＝13

3.今后人員預(yù)測

值守型崗位工作量根據(jù)職責(zé)內(nèi)容及工作標(biāo)準(zhǔn)確定。

結(jié)論與展望

本文通過對機場各崗位工作量影響因素的分析，將機場生產(chǎn)崗位歸集為三類：航班架次影響型、旅客吞吐量影響型、值守型。根據(jù)勞動效率定編法，通過不同的產(chǎn)量定額或時間定額指標(biāo)，分類建立了機場各崗位定編模型，并通過實例驗證其在機場人力資源管理實務(wù)中具備較好的操作性。

鑒于此模型基于崗位工作量之上構(gòu)建，缺乏對企業(yè)戰(zhàn)略、人員能力、工作流程、崗位職責(zé)、年齡、工作承受度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、薪酬約束的考慮，在實際應(yīng)用中，應(yīng)根據(jù)具體情況進行局部優(yōu)化。各機場根據(jù)自身特點，可考慮將以上指標(biāo)通過量化關(guān)系或經(jīng)驗系數(shù)帶入模型，進一步完善崗位定編模型，增強模型對實踐的指導(dǎo)意義。

同時，結(jié)合大數(shù)據(jù)在民航業(yè)應(yīng)用越來越廣的背景，可通過將現(xiàn)場實際運行數(shù)據(jù)與人員編制模型相結(jié)合，形成實時各崗位人員需求及排班計劃，在全面支撐現(xiàn)場運行保障基礎(chǔ)上，進一步增強人力資源精細化管理水平，有效控制人力成本，持續(xù)提升機場核心競爭力。