摘要：全面預算管理主要是指針對經(jīng)營主體財務、非財務資源展開控制、考核、分配等活動的財務管理手段，通過管理助推經(jīng)濟主體完成經(jīng)營任務，達成運營目標。本文以民營企業(yè)的全面預算管理為例，通過探析做好民營企業(yè)全面預算管理措施，以期助推民營企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

關鍵詞：民營企業(yè);全面預算管理;措施

中圖分類號：F275文獻識別碼：A文章編號：2096-3157（2020）14-0071-02

與傳統(tǒng)預算工作相比，全面預算管理強調(diào)全局意識，顛覆預算工作相互割裂舊態(tài)，圍繞經(jīng)濟主體運營動態(tài)靈活調(diào)配人、物、財，繼而有效控制開支，提高經(jīng)濟效益。然而，有些民營企業(yè)在改革發(fā)展進程中卻存在輕視預算管理消極現(xiàn)象，不僅無法賦予預算管理全局性，還存在管理創(chuàng)新乏力等問題，阻滯民營企業(yè)科學發(fā)展?；诖耍瑸橥瓿擅駹I企業(yè)改革任務，探析其全面預算管理必要性、難點及措施顯得尤為重要。

一、民營企業(yè)全面預算管理必要性

1.合理配置資源

全面預算管理具有把控民營企業(yè)發(fā)展全局，從整體出發(fā)挖掘利潤空間，做好組織規(guī)劃等積極意義，為此民營企業(yè)可通過全面預算管理面向技術生產(chǎn)、日常經(jīng)營、產(chǎn)品研發(fā)、原料采購、市場調(diào)研、營銷推廣、用戶反饋等領域科學進行預算，根據(jù)預算決策調(diào)配民營企業(yè)資源，保障民營企業(yè)可利用新技術、新設備、新原料、新方案展開轉(zhuǎn)型升級活動并完成改革任務。

2.科學控制成本

有別于傳統(tǒng)預算工作，全面預算管理針對民營企業(yè)事前、事中、事后進行成本費用控制，面向管理層反饋預算方案執(zhí)行動態(tài)及業(yè)務進展，為管理層調(diào)整全面預算計劃及運營決策提供依據(jù)，賦予民營企業(yè)管理實時性，旨在及時糾正預算偏差，減少不必要的成本投入，將預算指標視為監(jiān)管、績效考核參照基準，洞悉資金流通進程中存在的問題，為調(diào)整民營企業(yè)成本控制方案給予支持，使之利潤空間不斷擴展。

3.規(guī)范業(yè)務流程

全面預算管理具有一貫性、滲透性、全局性，預算決策對民營企業(yè)各個部門、各項經(jīng)營活動、各子公司均具有約束力，打破傳統(tǒng)預算工作格局，消除財務管理壁壘，加強部門之間的關聯(lián)，建立必須共同遵循的管理規(guī)范，在同一業(yè)務流程加持下共同進退，使民營企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行能力得以提升，通過規(guī)范業(yè)務流程整合民營企業(yè)資源，削減預算管理冗余環(huán)節(jié)，加強預算監(jiān)控，繼而發(fā)揮其管理能效，助力民營企業(yè)把控市場信息，抓住發(fā)展機遇，貫徹落實改革目標。

4.明確戰(zhàn)略目標

全面預算管理針對民營企業(yè)已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟活動進行復盤，有效總結管理經(jīng)驗，探尋節(jié)約預算成本的方法，以突出民營企業(yè)競爭優(yōu)勢為先導調(diào)整戰(zhàn)略目標，確保民營企業(yè)資金流可以支持經(jīng)濟項目順利推行。全面預算管理關注民營企業(yè)經(jīng)濟項目推行進展，動態(tài)搜集財務、非財務信息，分析經(jīng)濟項目、企業(yè)效益、市場環(huán)境、國家政策等多方關系，以此為由調(diào)整戰(zhàn)略目標，規(guī)避經(jīng)營風險，通過全面預算保障民營企業(yè)科學發(fā)展，始終處在正確的運營軌跡上。

二、民營企業(yè)全面預算管理難點

1.預算信息利用不夠深入

為保障全面預算管理工作順利展開，工作人員需掌握與民營企業(yè)運營有關所有的信息。受傳統(tǒng)預算工作形式影響，加劇信息綜合剖析困難，降低了信息整合效率，無法支持民營企業(yè)進行全面預算管理，容易出現(xiàn)管理初衷與民營企業(yè)改革相悖消極現(xiàn)象。

2.缺乏規(guī)章制度予以支持

管理秩序和諧穩(wěn)定是助推民營企業(yè)良性運營重要條件，這就需要民營企業(yè)不斷調(diào)整預算管理制度，旨在建立統(tǒng)一、高效預算管理體系，基于部分民營企業(yè)預算管理經(jīng)驗較少，有關規(guī)章制度優(yōu)化存在滯后性，加之各部門預算管理標準各異，無法支持其展開全面預算管理活動。

3.全面預算管理人才緊缺

全面預算管理難度相對較大，不僅要求工作人員掌握基礎性財會工作方法，還需具備企業(yè)管理能力，了解民營企業(yè)新時代轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略理念內(nèi)涵，將其發(fā)展目標滲透在全面預算管理工作中。當前全面預算管理人才緊缺，民營企業(yè)對傳統(tǒng)財會工作形式仍較為依賴，對新型財會人才的培育不夠積極，無法達成全面預算管理目標，繼而削減民營企業(yè)全面預算管理成效。

4.全面預算管理控制乏力

全面預算管理關乎民營企業(yè)運營各個領域發(fā)展穩(wěn)定性，不僅需在決策中予以體現(xiàn)，還需具有指引效力，能夠敦促、約束、規(guī)范各部門、崗位工作人員預算行為，使全面預算管理目標得以貫徹落實。然而，當前有些民營企業(yè)受財務管理思想陳舊，預算管控經(jīng)驗較少，部門協(xié)調(diào)聯(lián)動效率低下等因素影響，未能做好全面預算管理控制工作，預算目標在執(zhí)行進程中大打折扣，降低民營企業(yè)全面預算管理質(zhì)量。

三、做好民營企業(yè)全面預算管理的措施

1.充分利用預算管理信息

首先，全面預算管理信息需具有精確性，能夠真實、及時、客觀反映民營企業(yè)各部門、各項目發(fā)展實況，同時體現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部、外部經(jīng)營環(huán)境，為民營企業(yè)制定經(jīng)營對策提供依據(jù);其次，全面預算管理信息匯總流程需具有統(tǒng)一性，例如以周、月、季度為基準定期匯總預算信息，以經(jīng)濟項目為導向統(tǒng)籌預算信息，使民營企業(yè)可以根據(jù)自身運營能力調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，保障周期性經(jīng)營活動順利展開;最后，全面預算管理信息需具有針對性，與民營企業(yè)宏觀發(fā)展軌跡相契合，與各部門、各位工作人員需履行職責具有緊密關聯(lián)，可以支持民營企業(yè)良性發(fā)展。這就需要民營企業(yè)重視搜集、存儲、分析、利用預算信息，賦予信息綜合性、市場適應性、實時性，廣泛占有信息，充分做好預測，為預算編制提供依據(jù)，滿足民營企業(yè)新時代改革需求。

2.完善全面預算管理制度

首先，設立全面預算管理部門，確保有關管理工作專人專管，推行管理責任制，明晰全面預算管理責權邊界，統(tǒng)籌利用預算信息，強化責任意識，完善責任體系，推行配套制度，為提高民營企業(yè)全面預算管理質(zhì)量奠定基礎;其次，明確全面預算指標，建立上下聯(lián)動型預算指標規(guī)設制度，率先由民營企業(yè)管理層根據(jù)財務部規(guī)定擬定預算指標，而后結合各部門制定的預算指標加以調(diào)整，經(jīng)職能部門審核通過后貫徹執(zhí)行，作為民營企業(yè)周期性運營預算依據(jù)，助其規(guī)避經(jīng)營風險;最后，制定規(guī)章制度，用以約束、敦促、規(guī)范民營企業(yè)運營行為，如《原料采購預算管理制度》、《全面預算績效考核制度》、《市場調(diào)研預算管理制度》、《全面預算管理信息共享制度》等，同時根據(jù)民營企業(yè)運營實況不斷改進有關制度，為全面預算管理指明方向，規(guī)避管理矛盾，加之內(nèi)部控制、財務精細化管理等制度的積極配合，提高全面預算管理有效性。

3.培育全面預算管理人才

首先，民營企業(yè)需為人才發(fā)展提供良好的條件，定期組織財會工作人員學習全面預算管理理念，助其靈活駕馭管理工具，端正管理態(tài)度，肩負管理責任，為財會人才提供學習深造良機，待學成歸來將先進預算管理措施運用在民營企業(yè)改革競爭發(fā)展進程中;其次，調(diào)整財務管理團隊人才構成，為年輕、經(jīng)驗少、資歷淺財會工作人員發(fā)展及其實現(xiàn)個人價值提供機會，營建公平競爭、公開透明人才培養(yǎng)氛圍，調(diào)動財務工作者參與預算管理積極性;最后，做好績效考核工作，將財務工作者全面預算管理成績與之收入關聯(lián)在一起，敦促其行使企業(yè)管理職能，挖掘其全面預算管理潛力，繼而通過培育優(yōu)秀的全面預算管理人才，助推民營企業(yè)管理體系穩(wěn)健發(fā)展。

4.增強全面預算管理控制

在明確全面預算管理責權基礎上，民營企業(yè)需加大管理控制力度，具體可從以下幾個方面進行分析：第一，提高全面預算分解效率，做到應分盡分，保障預算指標分解不留死角、徹底細致，按照價值量予以解構，賦予有關指標可衡量性，預算指標踐行責任落實到個人，保障權責統(tǒng)一，通過解構預算指標，賦予全面預算管理目標滲透性，加強部門聯(lián)動，將各部門管理規(guī)制與指標分解結合在一起，確保預算工作富有一貫性;第二，規(guī)范民營企業(yè)內(nèi)部結算形式及價格，統(tǒng)一預算管理控制行為，以預算信息報告規(guī)章制度為依托予以管控，同時加大預算仲裁力度，達到增強全面預算管理控制目的;第三，針對民營企業(yè)全面預算管理予以調(diào)整，保障管理控制活動契合實際，結合預算執(zhí)行部門經(jīng)營條件、市場環(huán)境、國家政策重大變化針對預算編制不合理之處加以調(diào)整，保障預算執(zhí)行結果不存在偏差，通過全面預算調(diào)整管控實現(xiàn)經(jīng)濟利潤最大化、競爭實力強化發(fā)展目標。

5.創(chuàng)新全面預算管理模式

創(chuàng)新是民營企業(yè)提高全面預算管理質(zhì)量的不竭動力，只有創(chuàng)新思想活躍才能確保民營企業(yè)管理舉措先進可行，這就需要民營企業(yè)在加大全面預算管理研究力度前提下，以突出自身競爭獨特優(yōu)勢為基礎創(chuàng)新管理模式，如引入“互聯(lián)網(wǎng)+”管理思維，涌入信息化時代，利用信息技術統(tǒng)籌預算信息，借助財務軟件規(guī)設預算指標，展開數(shù)字化預算編制及績效考核工作，針對民營企業(yè)運營現(xiàn)況及經(jīng)濟項目推行情況面向信息系統(tǒng)及時錄入預算信息，得出富有實時性、精準性的預算執(zhí)行方案，保障預算管理活動與民營企業(yè)發(fā)展動向和諧統(tǒng)一，規(guī)避人為因素對全面預算管理科學性帶來的消極影響，借助網(wǎng)絡加強預算信息共享，消除管理孤島，繼而運用先進技術手段為全面預算管理賦能，凸顯創(chuàng)新現(xiàn)代企業(yè)管理改革的價值。

四、結語

綜上所述，民營企業(yè)做好全面預算管理具有合理配置經(jīng)濟資源，科學控制企業(yè)運營成本，規(guī)范業(yè)務流程，明確并大力踐行戰(zhàn)略目標等積極意義，這就需要民營企業(yè)樹立全面預算管理意識，充分利用預算管理信息，完善全面預算管理制度，科學培育管理型人才，積極創(chuàng)新全面預算管理模式，繼而推動民營企業(yè)改進管理機制，提高其管理能力，通過全面預算管理增強其綜合競爭實力，助力民營企業(yè)在新時代穩(wěn)健發(fā)展。

參考文獻：

[1]何俊.現(xiàn)代企業(yè)財務預算管理存在的問題及對策研究[J].全國流通經(jīng)濟，2017，（27）：95～96.

[2]呂嵐.關于民營企業(yè)全面預算管理問題及對策的探討[J].財會學習，2016，（22）：78～78.

[3]劉紅玉.淺議全面預算管理應用中存在的問題及對策[J].中國集體經(jīng)濟，2019，（05）：31～33.

[4]瑜青.淺談我國企業(yè)全面預算管理存在的問題及對策[J].中國商貿(mào)，2018，（30）：76～77.

[5]肖宏明.“互聯(lián)網(wǎng)+”時代企業(yè)全面預算管理創(chuàng)新探析[J].會計師，2018，（9）：30～31.

作者簡介：

凌偉娟，供職于浙江恒惠會計師事務所有限公司，中級會計師。