高麗娜，華冬芳

（1.南京中醫(yī)藥大學(xué) 衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇 南京 210023；2.無錫科技職業(yè)學(xué)院 商學(xué)院，江蘇 無錫 214121）

一、引 言

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，主要矛盾的動(dòng)態(tài)變化驅(qū)動(dòng)著發(fā)展路徑轉(zhuǎn)換，根本動(dòng)力在于創(chuàng)新，這也是長期促成區(qū)域發(fā)展分異的根本性因素。伴隨交通、通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速化、網(wǎng)絡(luò)化及經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的深化，城市集群化發(fā)展日益成為世界城市化發(fā)展的趨勢，成為參與國際勞動(dòng)分工、區(qū)域競爭的重要功能區(qū)域。我國“十一五”規(guī)劃首次提出城市群戰(zhàn)略后，其逐漸成為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的主體空間形態(tài)，也是新時(shí)代拓展國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、助推發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要載體。根據(jù)中國發(fā)展研究基金會(huì)發(fā)布的《中國城市群一體化報(bào)告》，2015年長三角、京津冀、珠三角等12個(gè)大型城市群GDP總量占全國的比重達(dá)到82.03%，人口占比達(dá)到63.07%，而且呈現(xiàn)出逐年上升趨勢［1］。

從長期來看，城市及城市群在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，根本上是由創(chuàng)新能力構(gòu)成的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力決定的。創(chuàng)新能力的高低在很大程度上直接影響城市群競爭力，也是新階段區(qū)域發(fā)展實(shí)現(xiàn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的內(nèi)在要求。城市、城市群都是集聚經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，要素、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集聚的產(chǎn)業(yè)間、空間組合及其在此基礎(chǔ)上形成的關(guān)聯(lián)模式，不斷改變著城市群創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，影響創(chuàng)新效率。因此，對(duì)城市群內(nèi)的城市來說，自身內(nèi)部的創(chuàng)新環(huán)境及由一體化發(fā)展形成的城市間網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，共同構(gòu)成單個(gè)城市的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。創(chuàng)新環(huán)境對(duì)創(chuàng)新系統(tǒng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)起到支撐作用［2］，是影響創(chuàng)新主體行為、創(chuàng)新效率的重要基礎(chǔ)條件?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐表明，在多樣性知識(shí)向不同規(guī)模等級(jí)城市及城市群集聚時(shí)，互補(bǔ)性知識(shí)實(shí)現(xiàn)了異質(zhì)性組織間的傳遞與擴(kuò)散，是加速新知識(shí)創(chuàng)造的重要機(jī)制。因此，從某種程度上來說，城市群系統(tǒng)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)形成于演化的過程是多主體協(xié)同博弈［3］過程，伴隨開放程度的加深，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)多樣性帶來知識(shí)和思想交換，都促進(jìn)了創(chuàng)新的產(chǎn)生［4］。基于傳統(tǒng)的投入—產(chǎn)出分工模式逐漸向協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的創(chuàng)新分工演化［5］，這些進(jìn)程都在不同程度上重塑區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。而城市群內(nèi)創(chuàng)新環(huán)境差異與其整體產(chǎn)業(yè)競爭力密切相關(guān)，尤其是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)更為明顯［6］。因此，有效識(shí)別城市化區(qū)域與學(xué)習(xí)外部性有關(guān)的動(dòng)態(tài)集聚經(jīng)濟(jì)性的形成機(jī)理［7］，一方面，可以解釋城市群內(nèi)部創(chuàng)新環(huán)境差異的形成基礎(chǔ)；另一方面，有助于探索要素—產(chǎn)業(yè)—空間“三維”協(xié)同的實(shí)現(xiàn)路徑，實(shí)現(xiàn)以協(xié)同創(chuàng)新牽引城市群一體化發(fā)展。

二、創(chuàng)新環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)外部性與城市群創(chuàng)新能力的關(guān)聯(lián)機(jī)理

城市群，從本質(zhì)上來說，是集聚經(jīng)濟(jì)作用下專業(yè)化分工與合作的產(chǎn)物，表現(xiàn)為要素、產(chǎn)業(yè)等的空間集中，尤其是在工業(yè)化經(jīng)濟(jì)階段規(guī)模經(jīng)濟(jì)機(jī)制的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)下，形成城市規(guī)模等級(jí)的差異化，并基于城市間要素流動(dòng)的關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)形成城市群系統(tǒng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)與空間結(jié)構(gòu)演化的耦合，不斷重塑專業(yè)化與空間格局異質(zhì)性特征明顯的城市群系統(tǒng)，從而建構(gòu)了創(chuàng)新活動(dòng)的系統(tǒng)環(huán)境。目前關(guān)于創(chuàng)新能力影響因素的研究，大多從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、單個(gè)城市或區(qū)域等不同視角切入，研究成果較為豐富。城市群作為一復(fù)雜巨系統(tǒng)，并非是各類主體與活動(dòng)的簡單加總，由網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程帶來的整體性、系統(tǒng)性特征日益顯現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)不同主體間相互作用過程及其空間依賴形成的系統(tǒng)自組織機(jī)制，表現(xiàn)為城市系統(tǒng)內(nèi)部、城市系統(tǒng)間異質(zhì)性集聚效應(yīng)與溢出效應(yīng)的交互過程，而且具有明顯的自我強(qiáng)化特征，形成循環(huán)累積因果效應(yīng)。要素與產(chǎn)業(yè)的空間集聚為城市創(chuàng)新過程提供了專業(yè)化部門與多樣化知識(shí)源，成為觸發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)的先決有利條件，在城市規(guī)模不斷擴(kuò)張的同時(shí)，由于正反饋機(jī)制的存在不斷驅(qū)動(dòng)集聚的自我強(qiáng)化過程。而空間關(guān)聯(lián)的強(qiáng)化，促成網(wǎng)絡(luò)協(xié)同效應(yīng)日益顯現(xiàn)，通過多種途徑不斷重塑創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、重構(gòu)城市群發(fā)展格局。

從創(chuàng)新環(huán)境動(dòng)態(tài)變化對(duì)城市群創(chuàng)新能力的影響來看，伴隨城市群要素市場一體化進(jìn)程加速，城市群系統(tǒng)內(nèi)要素的流動(dòng)形成差異化空間分布格局。人口密集的城市環(huán)境，因接觸機(jī)會(huì)、速度的提高而學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)更多，同時(shí)，面對(duì)面接觸有利于多種創(chuàng)造性活動(dòng)的展開。因此，往往在大城市獲得的工作經(jīng)驗(yàn)會(huì)獲得更高的工資溢價(jià)，并獲得更快的工資增長［8-9］。城市集聚經(jīng)濟(jì)的規(guī)模與結(jié)構(gòu)在很大程度上決定著系統(tǒng)環(huán)境的多樣化程度，影響區(qū)域創(chuàng)新過程中創(chuàng)新需求空間結(jié)構(gòu)與創(chuàng)新生產(chǎn)的相互作用模式［10］。由于企業(yè)R&D部門、高校與科研機(jī)構(gòu)和各類人力資本、風(fēng)險(xiǎn)資本等為代表的創(chuàng)新要素往往具有較明顯的城市化偏好，源于城市往往是創(chuàng)新活動(dòng)所需的金融服務(wù)、科技服務(wù)配套條件優(yōu)良空間，同時(shí)城市產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)造的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)亦構(gòu)成技術(shù)市場環(huán)境的重要部分。而創(chuàng)新要素的分布格局與創(chuàng)新地理具有極強(qiáng)的耦合性，因此，城市群成為創(chuàng)新集聚空間載體具有內(nèi)在必然性。從產(chǎn)業(yè)環(huán)境來說，一方面，地方化經(jīng)濟(jì)引致產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集聚，即形成地方專業(yè)化；另一方面，城市化經(jīng)濟(jì)可以促進(jìn)從事不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)空間集聚，形成多樣化外部性［11］。城市集聚過程不斷重塑系統(tǒng)環(huán)境，通過兩種路徑作用于創(chuàng)新過程：一是專業(yè)化企業(yè)集聚有助于實(shí)現(xiàn)專業(yè)化要素、知識(shí)的共享，如專業(yè)化金融服務(wù)、科技服務(wù)等的空間集聚，可以有效降低搜尋成本、加速匹配過程，同時(shí)集聚過程中的知識(shí)溢出顯著影響創(chuàng)新；二是多樣化集聚為互補(bǔ)性產(chǎn)業(yè)間的知識(shí)傳遞營造了良好的生態(tài)環(huán)境，加速創(chuàng)新分工與合作的實(shí)現(xiàn)。因此，企業(yè)創(chuàng)新水平在較大程度上與城市、城市群提供的環(huán)境條件緊密相關(guān)。在創(chuàng)新要素流動(dòng)過程中，有效提升城市集聚力的因素是多方面的，與城市金融支持、科技服務(wù)配套、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等緊密相關(guān)。另外，系統(tǒng)開放性也是促成創(chuàng)新要素集聚的重要因素，城市群一體化發(fā)展進(jìn)程因空間相互作用的存在，也推動(dòng)系統(tǒng)中單個(gè)城市創(chuàng)新環(huán)境的不斷演化。

網(wǎng)絡(luò)外部性的作用機(jī)理，從根本上來說源于創(chuàng)新溢出。在全球化、區(qū)域一體化發(fā)展深化的背景下，城市嵌入國際、區(qū)域網(wǎng)絡(luò)的程度日益加深，知識(shí)溢出效應(yīng)的存在使城市全球聯(lián)系程度對(duì)其創(chuàng)新能力有重要影響［12］。創(chuàng)新系統(tǒng)的開放度與深度通過影響創(chuàng)新主體從組織間、區(qū)域間獲取創(chuàng)新要素的種類、規(guī)模、合作強(qiáng)度等，進(jìn)而影響企業(yè)創(chuàng)新過程和城市群系統(tǒng)創(chuàng)新能力。因此，從城市層面來說，嵌入?yún)^(qū)域網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模與程度，即所處城市群系統(tǒng)創(chuàng)新核心的創(chuàng)新能力及其相互關(guān)聯(lián)程度，直接影響城市創(chuàng)新系統(tǒng)外部環(huán)境。這一影響程度與城市由要素集聚、網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)廣度與深度等共同構(gòu)成的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)有關(guān)。對(duì)于城市群系統(tǒng)來說，創(chuàng)新能力提升的區(qū)域分異推動(dòng)城市功能及系統(tǒng)定位的演化，空間依賴性也進(jìn)一步促成技術(shù)擴(kuò)散中的地方化特征［13］，因空間鄰近更有利于實(shí)現(xiàn)組織間知識(shí)傳遞，充分發(fā)揮學(xué)習(xí)效應(yīng)，進(jìn)而有效降低創(chuàng)新過程中因不確定性產(chǎn)生的交易成本，尤其有利于構(gòu)建隱性知識(shí)傳遞的信任基礎(chǔ)，這是推動(dòng)城市群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)形成與演化的重要先決機(jī)制。而且，這種創(chuàng)新溢出存在差異化的邊界效應(yīng)，即這一過程并非均衡發(fā)生于各個(gè)方向，而是由于區(qū)域技術(shù)發(fā)展存在較為明顯的“俱樂部”收斂現(xiàn)象，在城市群系統(tǒng)內(nèi)，不同城市板塊相互作用產(chǎn)生差異化動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)［14］。也有研究表明，城市群網(wǎng)絡(luò)外部性有利于提高系統(tǒng)內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)效益，尤其是對(duì)集聚水平偏低的中小城市作用更明顯［15］。從創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)維度來說，集聚過程使具有多樣性、獨(dú)立性、分散性特征的知識(shí)因分工與合作深化而逐漸連接成網(wǎng)絡(luò)，使開放式創(chuàng)新的多形式發(fā)展成為可能。因此，從某種程度上來說，聚集為結(jié)網(wǎng)創(chuàng)造了條件，但對(duì)于創(chuàng)新活動(dòng)來說，更為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)在于協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的形成，通過網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)真正發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。

三、創(chuàng)新環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)外部性對(duì)長三角城市群創(chuàng)新能力影響的實(shí)證檢驗(yàn)

（一）計(jì)量模型設(shè)定

根據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)出是創(chuàng)新投入函數(shù)的基本假設(shè)，基于Griliches和Jaffe提出的知識(shí)生產(chǎn)函數(shù)，構(gòu)建城市群創(chuàng)新生產(chǎn)函數(shù)的基本模型：

其中，innovi表示城市i的創(chuàng)新產(chǎn)出；A為系數(shù)；inputi表示城市創(chuàng)新投入，主要包含創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入（rdk）和人力資本投入（rdl）；β為各創(chuàng)新投入要素的產(chǎn)出彈性。同時(shí)，在本研究中，考慮以城市規(guī)模（size）作為控制變量，由此構(gòu)建基礎(chǔ)計(jì)量模型：

（二）變量定義、統(tǒng)計(jì)描述與數(shù)據(jù)來源

1.被解釋變量

被解釋變量為城市創(chuàng)新能力（innovit），目前有多種方法衡量創(chuàng)新能力，綜合來看，專利數(shù)據(jù)是區(qū)域創(chuàng)新能力衡量中最常用、簡單有效的指標(biāo)。因此，本文以各城市國內(nèi)專利申請(qǐng)授權(quán)數(shù)衡量被解釋變量。

2.核心解釋變量

（1）創(chuàng)新環(huán)境因子。主要從城市金融支持環(huán)境（finit）、科技服務(wù)支持環(huán)境（tecit）、產(chǎn)業(yè)環(huán)境（indusit）、開放環(huán)境（openit）等維度加以考察。城市提供的金融服務(wù)、科技服務(wù)是構(gòu)成城市創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)變量，分別使用金融保險(xiǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)人員數(shù)、城市科研綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)加以衡量；城市工業(yè)化發(fā)展水平是影響創(chuàng)新能力的重要產(chǎn)業(yè)環(huán)境因素，以城市第二產(chǎn)業(yè)增加值占比衡量；城市的開放環(huán)境，以城市實(shí)際利用外資指標(biāo)加以衡量。在對(duì)外開放過程中，外資企業(yè)的進(jìn)入成為區(qū)內(nèi)主體實(shí)現(xiàn)與國際市場接軌的重要渠道，外資進(jìn)入規(guī)模在較大程度上可以體現(xiàn)出城市經(jīng)濟(jì)融入國際市場的程度，也從一定程度上反映城市的包容程度，對(duì)于長三角城市群來說，不同城市對(duì)外開放度存在顯著差異，同時(shí)也構(gòu)成城市發(fā)展環(huán)境的重要組成部分。

（2）網(wǎng)絡(luò)外部性因子。城市群系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)外部性（NW-spillit）是在城市群系統(tǒng)創(chuàng)新要素流動(dòng)基礎(chǔ)上形成的、從核心城市向外圍城市的創(chuàng)新溢出。創(chuàng)新溢出強(qiáng)弱由空間距離及創(chuàng)新核心的創(chuàng)新能力決定，在給定其他條件情況下，創(chuàng)新溢出強(qiáng)度往往與空間距離負(fù)相關(guān)，而與創(chuàng)新核心的創(chuàng)新能力正相關(guān)，網(wǎng)絡(luò)外部性因子計(jì)算公式為：

NW-spillit=innovc,t-1/dic

其中，innovc,t-1表示創(chuàng)新核心的創(chuàng)新能力；dic表示城市i與創(chuàng)新核心間的距離。長三角城市群一體化進(jìn)程已進(jìn)入較高階段，伴隨多中心極化與擴(kuò)散趨勢形成，推動(dòng)創(chuàng)新空間格局演化。相關(guān)研究表明，長三角城市群內(nèi)外圍城市對(duì)毗鄰中心城市的技術(shù)依賴性日益增強(qiáng)，而對(duì)首位城市的技術(shù)依賴性趨于下降［16］，這種效應(yīng)是否穩(wěn)定發(fā)揮作用還有待于進(jìn)一步的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)證。因此，對(duì)于多中心化發(fā)展的長三角城市群來說，首位城市上海、區(qū)域核心城市南京和杭州可能發(fā)揮著差異化的系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)功能，從首位城市（NWsh-spillit）、區(qū)域核心城市（NWss-spillit）兩個(gè)尺度分別考察網(wǎng)絡(luò)外部性因素的影響，創(chuàng)新核心的創(chuàng)新能力則分別取上海、南京、杭州三市滯后一期專利授權(quán)數(shù)來衡量。為考察網(wǎng)絡(luò)外部性強(qiáng)弱是否與城市自身吸收能力有關(guān)，引入網(wǎng)絡(luò)外部性與城市吸收能力交互項(xiàng)（NWXsh-spillit），城市吸收能力以各城市高等學(xué)校在校生數(shù)加以衡量，是城市科教發(fā)展水平的重要表征。

3.控制變量

創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入（rdkit）和人力資本投入（rdlit）是反映創(chuàng)新投入特征的基本變量。其中，創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的支持是創(chuàng)新過程持續(xù)不可或缺的關(guān)鍵因素之一，本文使用城市科學(xué)事業(yè)費(fèi)支出加以衡量；人力資本狀況不僅直接影響城市創(chuàng)新產(chǎn)出，也是城市吸收能力高低的重要影響因素，而城市工資水平的高低在很大程度上影響著城市對(duì)人力資本的吸引力，使用城市平均工資水平加以衡量；使用城市人口密度指標(biāo)衡量城市人口集聚的程度，控制城市規(guī)模（sizeit）。

變量描述性統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果見表1所列。

表1 變量定義及其自然對(duì)數(shù)描述性統(tǒng)計(jì)

本文數(shù)據(jù)主要來源于2006-2018年《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》，其中各指標(biāo)的2018年數(shù)據(jù)、各年份專利數(shù)據(jù)來自相關(guān)年份的《上海統(tǒng)計(jì)年鑒》《江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒》和《浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》。需要說明的是，本文中涉及的距離（d）并非城市間空間直線距離，而是凸顯對(duì)通達(dá)性的考察。長三角城市群基礎(chǔ)設(shè)施體系相對(duì)完善，跨江等地理因素的阻隔作用雖減弱但仍有影響，因此使用城市間最短交通時(shí)間來衡量空間距離，著重突出高鐵等快速交通設(shè)施縮短城際距離產(chǎn)生的影響，而由于長江等的阻隔影響。對(duì)南通等城市與上海之間的空間距離測度采取公路與高鐵復(fù)合交通方式計(jì)算時(shí)間的方法，計(jì)算過程中涉及的相關(guān)數(shù)據(jù)分別來源于鐵路12306系統(tǒng)與城市汽車運(yùn)行時(shí)刻查詢系統(tǒng)。

（三）實(shí)證結(jié)果與分析

在進(jìn)行模型估計(jì)之前，對(duì)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，從而判定數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性條件是否可以滿足面板數(shù)據(jù)模型擬合要求。通過LLC檢驗(yàn)數(shù)據(jù)序列是否平穩(wěn)，相關(guān)結(jié)果見表2所列，可以看出，在5%的顯著性水平下，變量 tecit、indusit、NWss-spillit等為非平穩(wěn)序列，經(jīng)一階差分后再檢驗(yàn)皆為無單位根的平穩(wěn)序列，其他變量均為平穩(wěn)序列。采用廣義最小二乘法對(duì)面板模型加以估計(jì)，相關(guān)結(jié)果見表2所列。

表2 面板單位根檢驗(yàn)結(jié)果

從基準(zhǔn)模型統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看（表3），變量創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入（rdkit）、人力資本投入（rdlit）模型估計(jì)系數(shù)為正、且統(tǒng)計(jì)顯著，系數(shù)分別為0.967和0.289，表明城市創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入和人力資本投入對(duì)創(chuàng)新能力產(chǎn)生顯著的正向促進(jìn)作用，這與相關(guān)理論及經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)證所得觀點(diǎn)相符。創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入是影響創(chuàng)新產(chǎn)出的關(guān)鍵基礎(chǔ)因素之一，是新知識(shí)、新技術(shù)產(chǎn)生的重要先決條件，尤其是隨著現(xiàn)代技術(shù)特征向復(fù)雜化、分工細(xì)化演化，創(chuàng)新過程的高投入化趨勢日益明顯，得到諸多研究結(jié)果的證實(shí)。從人力資本要素的作用來看，工資水平的上升對(duì)創(chuàng)新過程的影響表現(xiàn)為作用力相反的兩個(gè)方面：其一是提高企業(yè)用工成本；其二是在城市工資水平提高的同時(shí)有利于加速人力資本集聚。相對(duì)更快的產(chǎn)出增長來說，可能帶來成本的下降，從而有利于提高創(chuàng)新產(chǎn)出。從模型估計(jì)結(jié)果來看，城市平均工資水平的提高，在1%顯著水平上正向促進(jìn)長三角城市群創(chuàng)新產(chǎn)出。城市規(guī)模（sizeit）對(duì)創(chuàng)新能力產(chǎn)生顯著的負(fù)向影響，說明伴隨城市化進(jìn)程推進(jìn)，城市人口集聚度水平的提高尚未對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)出形成正向促進(jìn)作用，可能的原因在于整體上城市人口集聚的結(jié)構(gòu)以生產(chǎn)型人口為主有關(guān)，雖然規(guī)模擴(kuò)張，但對(duì)創(chuàng)新能力無法形成積極影響。

表3 創(chuàng)新環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)外部性與長三角城市群創(chuàng)新能力關(guān)系GLS估計(jì)結(jié)果

當(dāng)考慮了城市創(chuàng)新基礎(chǔ)環(huán)境要素后，創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入（rdkit）、人力資本（rdlit）對(duì)創(chuàng)新能力的影響統(tǒng)計(jì)上仍顯著為正；從創(chuàng)新支撐環(huán)境來說，金融服務(wù)環(huán)境（finit）、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)環(huán)境（indusit）因素都在1%水平上對(duì)創(chuàng)新能力產(chǎn)生顯著正向影響。科技服務(wù)環(huán)境（tecit）因素的影響具有一定的不確定性，說明城市科技中介服務(wù)優(yōu)勢可能尚未發(fā)揮出來，沒有如理論預(yù)期那樣對(duì)創(chuàng)新能力產(chǎn)生促進(jìn)作用，對(duì)于創(chuàng)新系統(tǒng)來說，產(chǎn)學(xué)研合作有待深化，要推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)的深度融合發(fā)展，增強(qiáng)城市創(chuàng)新能力。從產(chǎn)業(yè)環(huán)境因素的影響來看，長三角城市群是我國工業(yè)化水平較高的典型區(qū)域，運(yùn)用信息化技術(shù)推動(dòng)新型工業(yè)化發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力強(qiáng)勁，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)不斷實(shí)現(xiàn)與制造業(yè)的深度融合，重構(gòu)城市群產(chǎn)業(yè)范式，雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)既為創(chuàng)新提供了土壤，同時(shí)也為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端升級(jí)提供內(nèi)在需求動(dòng)力。從開放環(huán)境（openit）因素對(duì)城市創(chuàng)新能力的影響來看，以FDI作為衡量指標(biāo)的模型估計(jì)結(jié)果統(tǒng)計(jì)上不顯著，說明近十幾年來外資投入強(qiáng)度難以對(duì)城市創(chuàng)新能力發(fā)揮促進(jìn)作用。2008年金融危機(jī)沖擊后，長三角城市群除了上海、杭州、南通和嘉興外，其余城市2012年前后實(shí)際外商直接投資均經(jīng)歷了先增后降的變化，外資進(jìn)入產(chǎn)生的學(xué)習(xí)效應(yīng)日漸弱化，創(chuàng)新過程的內(nèi)生化、自主性特征日漸顯現(xiàn)。

估計(jì)模型引入網(wǎng)絡(luò)外部性因子后，各因素的作用方向、顯著性程度整體上變化不大。網(wǎng)絡(luò)外部性的影響，從整體來看，首位城市創(chuàng)新能力及距離創(chuàng)新核心的遠(yuǎn)近對(duì)城市創(chuàng)新能力的影響統(tǒng)計(jì)上顯著，同時(shí)與區(qū)域創(chuàng)新中心的創(chuàng)新能力強(qiáng)弱及其距離顯著相關(guān)，即距離創(chuàng)新核心越近、創(chuàng)新核心的創(chuàng)新能力越強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)外部性的作用越明顯，也更加有利于提升城市創(chuàng)新能力，驗(yàn)證了之前的理論分析。這一估計(jì)結(jié)果說明，在“地方空間”向“流動(dòng)空間”轉(zhuǎn)變的背景下［17］，城市群網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)位置的重要性凸顯，尤其是對(duì)處于特定城市集群網(wǎng)絡(luò)的單個(gè)城市來說，創(chuàng)新核心的創(chuàng)新能力及城市所處節(jié)點(diǎn)空間位置交互作用產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)外部性發(fā)揮著重要影響，節(jié)點(diǎn)位置既與空間距離有關(guān)，也與城際連接方式即基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展?fàn)顩r有關(guān)。因此，對(duì)于特定的城市來說，空間位置并非固定變量，而是可以通過改善城際連接方式實(shí)現(xiàn)“接近”創(chuàng)新核心的目的。另外，從吸收能力與網(wǎng)絡(luò)外部性交互項(xiàng)的作用來看，估計(jì)系數(shù)雖為正，但統(tǒng)計(jì)上不顯著，從一定程度上說明長三角城市群較為普遍地存在科教資源優(yōu)勢尚未有效轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新要素優(yōu)勢，影響城市群網(wǎng)絡(luò)外部性效應(yīng)的發(fā)揮。

四、結(jié)論及政策啟示

本文基于長三角城市群2005-2018年面板數(shù)據(jù)，探尋創(chuàng)新環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)外部性等因素對(duì)城市群創(chuàng)新能力的影響，主要得出以下結(jié)論：各因素對(duì)城市群創(chuàng)新能力發(fā)揮的影響存在異質(zhì)性，創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入、人力資本投入、良好的融資條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等與創(chuàng)新能力顯著正相關(guān)；城市規(guī)模要素、科技服務(wù)環(huán)境要素等則產(chǎn)生顯著的消極影響，一定程度上說明城市集群化發(fā)展過程中，存在部分短板領(lǐng)域；網(wǎng)絡(luò)外部性因素作用明顯，同時(shí)也驗(yàn)證了距離衰減效應(yīng)的存在，這一分析框架對(duì)城市群創(chuàng)新效率空間差異形成的解釋力較強(qiáng)。新的發(fā)展階段，由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力提出了迫切的現(xiàn)實(shí)需求。在城市群一體化發(fā)展過程中，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，從重塑創(chuàng)新環(huán)境、放大網(wǎng)絡(luò)外部性效應(yīng)等著手，具有較強(qiáng)的政策啟示。

首先，需進(jìn)一步完善支持創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境，降低創(chuàng)新過程中的交易成本，尤其是要完善政府創(chuàng)新支持政策體系，創(chuàng)造創(chuàng)新要素自由流動(dòng)的市場環(huán)境，激勵(lì)創(chuàng)新活動(dòng)及不同創(chuàng)新主體協(xié)同創(chuàng)新過程，從而實(shí)現(xiàn)要素的充分利用。因囿于行政區(qū)利益最大化的內(nèi)在約束、“邊界效應(yīng)”存在［18］的影響，地方政府對(duì)區(qū)域要素流動(dòng)的不同類型市場分割化政策，阻礙統(tǒng)一市場的形成、扭曲要素價(jià)格，這可能也是科技服務(wù)難以發(fā)揮正向促進(jìn)作用的原因之一。在創(chuàng)新要素空間分布與行政區(qū)層級(jí)體系耦合背景下，創(chuàng)新要素產(chǎn)業(yè)、空間維度的組合方式與效率呈現(xiàn)出顯著的差異性，由此構(gòu)成創(chuàng)新能力差異明顯的城市群系統(tǒng)。這一發(fā)展階段特征是城市群創(chuàng)新系統(tǒng)分工格局產(chǎn)生及其特征形成的底層邏輯，也是相關(guān)政策設(shè)計(jì)的著力點(diǎn)，即在遵循空間異質(zhì)性前提下，不同類型城市、城市群發(fā)展的不同階段應(yīng)因地制宜制定相關(guān)創(chuàng)新政策，完善創(chuàng)新環(huán)境，聚焦于激發(fā)創(chuàng)新主體活力，促成合理的創(chuàng)新分工格局。

其次，網(wǎng)絡(luò)外部性效應(yīng)的發(fā)揮存在距離衰減，空間臨近性機(jī)制影響著創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)形成與演化過程，對(duì)不同城市、不同主體耦合結(jié)網(wǎng)呈現(xiàn)異質(zhì)性影響，進(jìn)一步凸顯縮短城際時(shí)空距離的價(jià)值。長三角城市群的基礎(chǔ)設(shè)施體系處于領(lǐng)先地位，但從城市群系統(tǒng)看，仍存在著諸多制約性因素，如從自然條件的約束來看，長江的天然阻隔作用，使江蘇省揚(yáng)州、泰州、南通三市在強(qiáng)化與核心城市空間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、獲取網(wǎng)絡(luò)外部效應(yīng)等方面存在一定障礙，難以最大化享受城市群一體化發(fā)展帶來的成本節(jié)約效應(yīng)、創(chuàng)新溢出效應(yīng)，一定程度上降低了協(xié)同發(fā)展效果。因此，應(yīng)切實(shí)完善城市群快速交通網(wǎng)絡(luò)體系，有針對(duì)性地降低空間通達(dá)性給城市群系統(tǒng)空間格局優(yōu)化產(chǎn)生的制約。另外，還應(yīng)關(guān)注城市群、城市系統(tǒng)內(nèi)次區(qū)域的通達(dá)性問題，完善系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)拓展空間。

需要指出的是，創(chuàng)新能力提升最終需落腳于區(qū)域發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，對(duì)處于不同發(fā)展階段、發(fā)展特征差異化的城市來說，具有不同的涵義，需兼顧協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。對(duì)于系統(tǒng)內(nèi)發(fā)展差異較大的城市群來說，需要有效協(xié)調(diào)城際、城鄉(xiāng)等的發(fā)展失衡問題。因此，在制定相關(guān)政策時(shí)，應(yīng)充分考慮多維目標(biāo)的協(xié)同，這些都有待于進(jìn)一步的深入研究。