◆蔡 文 李 云 靖 婧 / 文

0 引言

WBS（Work Breakdown Structure，工作分解結(jié)構(gòu)）是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵概念之一，也是項(xiàng)目范圍管理的重要工具之一。它將復(fù)雜項(xiàng)目按一定的原則自上而下地分解成可管理的中間產(chǎn)品或階段。無論在項(xiàng)目管理實(shí)踐中，還是在項(xiàng)目管理資質(zhì)考試中，WBS都是重要內(nèi)容，正逐步成為廣泛應(yīng)用各領(lǐng)域的一種管理工具。WBS的研究和應(yīng)用早已上升到國(guó)家層面，如美國(guó)發(fā)布的國(guó)防物資分解結(jié)構(gòu)MIL-HDBK-881A、歐洲航天標(biāo)準(zhǔn)化合作組織發(fā)布的ECSS -M-10A，及國(guó)內(nèi)外項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)發(fā)布的“工作分解結(jié)構(gòu)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)”。我國(guó)也在1994年10月發(fā)布了“GJB2116-94武器裝備研制項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)”標(biāo)準(zhǔn)。WBS也已應(yīng)用在項(xiàng)目質(zhì)量管理中，ISO/TC176/SCI(國(guó)際化組織質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術(shù)委員會(huì)質(zhì)量體系委員會(huì))于1997年將其寫入“質(zhì)量管理體系項(xiàng)目質(zhì)量管理指南（ISO 10006）”國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，并指出“在工程項(xiàng)目質(zhì)量管理中應(yīng)將項(xiàng)目系統(tǒng)分解成可管理的活動(dòng)”。

1 WBS在海工項(xiàng)目質(zhì)量管理中的應(yīng)用背景

WBS在工程領(lǐng)域的應(yīng)用主要集中在武器生產(chǎn)、飛行器試驗(yàn)和石油行業(yè)項(xiàng)目管理信息化方面，在海工項(xiàng)目領(lǐng)域還沒有成熟的應(yīng)用案例。近幾年，隨著國(guó)內(nèi)船舶企業(yè)在海工領(lǐng)域的拓展，WBS方法也逐步得到推廣應(yīng)用。WBS是將復(fù)雜性、系統(tǒng)性較高的項(xiàng)目按100%原則、自上而下原則、獨(dú)立性原則、適當(dāng)細(xì)分原則分解以達(dá)到化繁為簡(jiǎn)的目標(biāo)，適用于按流程、結(jié)果進(jìn)行管理的項(xiàng)目。而海工項(xiàng)目管理和質(zhì)量管理都具有流程和結(jié)果管理的特征。

2 WBS在海工項(xiàng)目質(zhì)量管理中的作用

2.1 海工項(xiàng)目管理中WBS的作用

海工項(xiàng)目建造周期一般為24到36個(gè)月不等。為高效開展項(xiàng)目管理，組織通常采用強(qiáng)矩陣項(xiàng)目結(jié)構(gòu)?；赪BS的應(yīng)用原則和適用類型，海工項(xiàng)目WBS元素基本上按階段和專業(yè)分解，如圖1所示。

分解后的WBS元素和結(jié)構(gòu)，基本上明確了項(xiàng)目管理各層次范圍和管理邏輯，也指出了海工項(xiàng)目質(zhì)量管理所在層次以及與其他管理要素的關(guān)系?；谌尜|(zhì)量管理的理念，海工項(xiàng)目WBS也為質(zhì)量管理提供了管理范圍的參考，可以看到項(xiàng)目質(zhì)量管理內(nèi)容、工作基線和工作關(guān)系表，有利于對(duì)質(zhì)量管理過程進(jìn)行識(shí)別和排序，所以質(zhì)量管理也可以依據(jù)項(xiàng)目WBS分解結(jié)構(gòu)開展工作。

圖1 海工項(xiàng)目WBS中的質(zhì)量管理分解結(jié)構(gòu)

2.2 質(zhì)量管理WBS的各元素作用

質(zhì)量管理離不開組織質(zhì)量管理體系。組織質(zhì)量管理體系一般是按某一標(biāo)準(zhǔn)要求建立的、旨在實(shí)現(xiàn)組織質(zhì)量目標(biāo)的、必須的、系統(tǒng)的質(zhì)量管理模式。質(zhì)量管理WBS即是基于組織質(zhì)量體系，同時(shí)按照海工項(xiàng)目WBS原則確定分解要素的，分為質(zhì)量規(guī)劃、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制和質(zhì)量改進(jìn)四個(gè)要素。四個(gè)要素的內(nèi)在邏輯關(guān)系見圖2。

海工項(xiàng)目最終可交付成果證明是質(zhì)量控制報(bào)告和過程記錄，質(zhì)量管理WBS的四個(gè)要素正是以PDCA循環(huán)實(shí)現(xiàn)對(duì)可交付成果的質(zhì)量控制。總結(jié)起來，有三個(gè)方面作用：

1）明確質(zhì)量管理范圍；

2）規(guī)范質(zhì)量管理工作流程和步驟；

3）確定質(zhì)量管理工作的最終產(chǎn)品，即可交付成果的證明文件清單，即項(xiàng)目質(zhì)量完工文件清單。

3 基于WBS的海工項(xiàng)目質(zhì)量管理方法

質(zhì)量管理WBS的四個(gè)分解元素具有上述三個(gè)方面作用。為進(jìn)一步發(fā)揮WBS在質(zhì)量管理實(shí)施中的具體指導(dǎo)意義，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)參照項(xiàng)目管理WBS詞典的思路對(duì)四個(gè)分解元素細(xì)分，根據(jù)項(xiàng)目WBS和工作關(guān)系表對(duì)質(zhì)量管理過程進(jìn)行識(shí)別和排序，明確各要素的具體活動(dòng)清單。基于WBS的質(zhì)量管理工作的輸入、輸出要素見表1。

3.1 質(zhì)量規(guī)劃

質(zhì)量規(guī)劃是一種前期質(zhì)量管理活動(dòng)，指識(shí)別項(xiàng)目可交付成果的質(zhì)量要求或/和標(biāo)準(zhǔn)，并書面描述項(xiàng)目將如何證明滿足質(zhì)量要求的過程，為項(xiàng)目如何管理和確認(rèn)質(zhì)量提供指南和方向。它是質(zhì)量保證、質(zhì)量控制和質(zhì)量改進(jìn)的前提和基礎(chǔ)，它的輸出結(jié)果是質(zhì)量規(guī)劃文件即質(zhì)量方針。質(zhì)量規(guī)劃分解為四個(gè)管理要素，見圖3。

3.1.1質(zhì)量管理目標(biāo)規(guī)劃

質(zhì)量經(jīng)理需要根據(jù)組織質(zhì)量體系、項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格書和組織歷史信息來確定項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)，包括定性和定量指標(biāo)，其中定性和定量指標(biāo)都可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)適當(dāng)做階段性調(diào)整。此過程的管理輸出是質(zhì)量KPI指標(biāo)，一般在項(xiàng)目開工前完成。在項(xiàng)目實(shí)施期間，每年度可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整。如某型自升式平臺(tái)的探傷合格率指標(biāo)比公司年度目標(biāo)高1到2個(gè)百分點(diǎn)。

3.1.2質(zhì)量管理工作規(guī)劃

在組織質(zhì)量體系基礎(chǔ)上，為滿足特殊項(xiàng)目的質(zhì)量要求，須開展前期質(zhì)量管理工作規(guī)劃，如特殊結(jié)構(gòu)焊接質(zhì)量管理、鉆井設(shè)備精度控制等。它的依據(jù)是組織質(zhì)量體系、技術(shù)規(guī)格書、質(zhì)量方針，管理輸出是質(zhì)量管理工作清單，為質(zhì)量經(jīng)理在項(xiàng)目執(zhí)行階段明確管理工作方向。針對(duì)海工項(xiàng)目周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，項(xiàng)目執(zhí)行階段可制定《海工項(xiàng)目質(zhì)量管理年度計(jì)劃》，明確各階段的質(zhì)量管理工作重點(diǎn)。

圖2 質(zhì)量管理WBS要素內(nèi)在邏輯圖

3.1.3產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃

開工前要開展產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃工作。此管理過程的依據(jù)是項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格書，管理輸出成果是產(chǎn)品持證清單和船級(jí)社入級(jí)檢驗(yàn)合同。它們是產(chǎn)品工程設(shè)計(jì)、物資外包和質(zhì)量檢驗(yàn)活動(dòng)的基本要求和根本目標(biāo)。

3.1.4檢驗(yàn)活動(dòng)實(shí)施規(guī)劃

海工項(xiàng)目的客戶注重過程控制和結(jié)果管理，全程參與產(chǎn)品生產(chǎn)過程。為做到檢驗(yàn)活動(dòng)實(shí)施有章可循、有規(guī)可依，須開展檢驗(yàn)實(shí)施規(guī)劃。檢驗(yàn)活動(dòng)實(shí)施規(guī)劃依據(jù)組織過程資產(chǎn)、技術(shù)規(guī)格書等，其管理成果是檢驗(yàn)試驗(yàn)計(jì)劃。

表1 海工項(xiàng)目質(zhì)量管理要素表

3.2 質(zhì)量保證

質(zhì)量保證是質(zhì)量管理工作的重要組成部分，強(qiáng)調(diào)過程管理和事先預(yù)防，是項(xiàng)目質(zhì)量控制的條件和基礎(chǔ)。通過質(zhì)量保證管理過程的實(shí)施，可以為項(xiàng)目構(gòu)建具有可操作性、可實(shí)施的質(zhì)量管理體系，明確為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)而配置的人力、流程、組織體系、文件管理和過程監(jiān)控活動(dòng)，見圖4。

3.2.1裁剪質(zhì)量管理體系

裁剪質(zhì)量管理體系指質(zhì)量經(jīng)理參照組織管理體系，兼顧項(xiàng)目要素（如規(guī)格書、客戶管理傾向等），通過與客戶的溝通編制針對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量管理計(jì)劃。該質(zhì)量計(jì)劃涵蓋質(zhì)量經(jīng)理授權(quán)、質(zhì)量管理組織結(jié)構(gòu)、質(zhì)量管理活動(dòng)、質(zhì)量目標(biāo)等，比項(xiàng)目質(zhì)量方針內(nèi)容更詳細(xì)，更具指導(dǎo)性。

3.2.2建立質(zhì)量保證組織體系

質(zhì)量經(jīng)理依據(jù)質(zhì)量計(jì)劃建立組織機(jī)構(gòu)。組織機(jī)構(gòu)是正式的工作匯報(bào)關(guān)系，也是職責(zé)分工的外在形式。

圖3 質(zhì)量規(guī)劃工作分解圖

3.2.3編制質(zhì)量程序

質(zhì)量程序文件是對(duì)工作流程的描述，是保證工作落地的重要文件。此過程的依據(jù)是質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量方針、技術(shù)規(guī)格書，輸出是質(zhì)量程序文件清單和質(zhì)量程序。過程中，須重點(diǎn)關(guān)注版本控制。

3.2.4開展質(zhì)量審核

審核機(jī)制是一種檢查被審核對(duì)象的質(zhì)量工作是否符合質(zhì)量體系要求的獨(dú)立、專項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)，是實(shí)施質(zhì)量保證的有效手段。審核范圍包括質(zhì)量工作的全部活動(dòng)，如技術(shù)文件、項(xiàng)目過程和質(zhì)量體系審核等。質(zhì)量審核分為組織外部和組織內(nèi)部以及項(xiàng)目自查。外部審核通常包括客戶公司的年度審核、船級(jí)社審核以及認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核；內(nèi)部審核包括開工審核、專項(xiàng)審核。質(zhì)量審核清單可根據(jù)審核對(duì)象不同做適當(dāng)調(diào)整，審核后發(fā)布問題清單和糾正措施要求。

3.2.5建立文檔管理體系

文檔管理體系是項(xiàng)目管理的重要手段，是實(shí)現(xiàn)可交付成果的重要保證。質(zhì)量文檔控制過程的輸入是質(zhì)量計(jì)劃、完工文件清單、組織機(jī)構(gòu)和組織過程資產(chǎn)，借助PMIS系統(tǒng)，輸出可控文件和對(duì)應(yīng)清單等項(xiàng)目完工文件。

3.2.6實(shí)施質(zhì)量管理活動(dòng)

此過程是依據(jù)質(zhì)量管理工作清單、質(zhì)量計(jì)劃和質(zhì)量程序文件清單，應(yīng)用PDCA、績(jī)效報(bào)告等工具對(duì)過程績(jī)效進(jìn)行測(cè)量分析，最后輸出程序變更申請(qǐng)、糾正措施和問題報(bào)告等。這一過程往往與質(zhì)量控制活動(dòng)同步推進(jìn)。

3.3 質(zhì)量控制

質(zhì)量控制是通過監(jiān)控質(zhì)量運(yùn)行實(shí)際情況，并與質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行比較，找出質(zhì)量問題點(diǎn)，以消除導(dǎo)致不合格或客戶不滿意的原因，為滿足質(zhì)量要求和保持項(xiàng)目質(zhì)量水平而采取的質(zhì)量技術(shù)措施和質(zhì)量管理活動(dòng)。質(zhì)量控制可進(jìn)一步分解為六個(gè)方面，見圖5。

3.3.1質(zhì)量檢驗(yàn)活動(dòng)

質(zhì)量檢驗(yàn)活動(dòng)是質(zhì)量控制工作的主體部分，也是質(zhì)量管理工作的手段，其工作依據(jù)是檢驗(yàn)和試驗(yàn)計(jì)劃，輸出結(jié)果是檢驗(yàn)報(bào)告和過程記錄。巡檢和點(diǎn)檢是專題質(zhì)量檢驗(yàn)活動(dòng)，是有效監(jiān)控質(zhì)量運(yùn)行狀態(tài)的工具。

3.3.2關(guān)鍵過程控制

關(guān)鍵過程控制也稱為關(guān)鍵點(diǎn)控制，包括關(guān)鍵過程識(shí)別、關(guān)鍵過程控制計(jì)劃制定和關(guān)鍵過程檢查。通常由質(zhì)量經(jīng)理負(fù)責(zé)實(shí)施，依據(jù)是技術(shù)規(guī)格書、歷史信息和項(xiàng)目WBS結(jié)構(gòu)。關(guān)鍵控制點(diǎn)有特殊結(jié)構(gòu)制作、懸臂梁滑移和全程升降活動(dòng)等，輸出結(jié)果是關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)識(shí)別清單和對(duì)應(yīng)控制措施或?qū)ｍ?xiàng)控制程序。某型海工平臺(tái)關(guān)鍵過程識(shí)別清單（部分），見表2。

3.3.3質(zhì)量指標(biāo)測(cè)量

質(zhì)量指標(biāo)測(cè)量是通過對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的分析獲得質(zhì)量指標(biāo)信息，最后對(duì)信息進(jìn)行整合管理達(dá)到分析問題和制定處理方案的目的。比如，周度或月度質(zhì)量指標(biāo)報(bào)告是項(xiàng)目經(jīng)理決策依據(jù)之一。該過程輸入為檢驗(yàn)報(bào)告和過程記錄，輸出為質(zhì)量指標(biāo)數(shù)據(jù)。

3.3.4完工控制

完工控制是將海工項(xiàng)目按階段或流程劃分為多個(gè)邏輯或結(jié)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立的單元，再開展完整性檢查、遺留問題交接和交付管理的工作方法。其管理輸入是項(xiàng)目WBS、質(zhì)量程序以及組織過程資產(chǎn)，輸出是完工交付證書、遺留問題清單。

3.3.5技術(shù)狀態(tài)管理

項(xiàng)目質(zhì)量技術(shù)狀態(tài)管理包括檢驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量程序文件、過程記錄和客戶意見、建造和試驗(yàn)程序、意見檢驗(yàn)看板等變更和版本管理。此過程的輸入是組織過程資產(chǎn)相應(yīng)程序、項(xiàng)目建造方針和質(zhì)量計(jì)劃，輸出是批準(zhǔn)的變更申請(qǐng)等。所有的變更都必須通過文控記錄，以應(yīng)對(duì)質(zhì)量審核。

圖4 質(zhì)量保證工作分解圖

圖5 質(zhì)量控制工作分解

3.3.6問題處理

質(zhì)量檢驗(yàn)活動(dòng)的輸出是質(zhì)量問題報(bào)告和問題清單，包括內(nèi)部發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品問題和客戶反饋問題。按體系要求，所有問題都應(yīng)登記、反饋、處理和歸檔。此管理過程的輸入是質(zhì)量計(jì)劃、組織過程資產(chǎn)和程序文件，輸出是各類問題報(bào)告、問題管理日志，在項(xiàng)目結(jié)束后需要納入質(zhì)量問題數(shù)據(jù)庫(kù)，供未來項(xiàng)目使用。

表2 某型海工平臺(tái)關(guān)鍵過程識(shí)別清單（部分）

3.4 質(zhì)量改進(jìn)

質(zhì)量改進(jìn)是提高組織效益和客戶滿意度的核心工作，是項(xiàng)目過程的持續(xù)改進(jìn)活動(dòng)和優(yōu)化迭代過程。質(zhì)量改進(jìn)的工作分解結(jié)構(gòu)見圖6。

3.4.1質(zhì)量問題分析

質(zhì)量問題用問題報(bào)告形式記錄，進(jìn)行問題分析并找到問題原因。問題分析使用的工具包括會(huì)議、頭腦風(fēng)暴、魚骨圖、專家判斷等，輸出是質(zhì)量問題分析報(bào)告。

3.4.2糾正和預(yù)防管理

糾正和預(yù)防管理是落實(shí)質(zhì)量改進(jìn)的手段。它是質(zhì)量問題分析過程輸出成果的一部分，采取糾正和預(yù)防管理才能確保質(zhì)量問題閉環(huán)。此過程的輸出是變更請(qǐng)求、整改報(bào)告或?qū)徍藞?bào)告，應(yīng)用工具包括檢查、質(zhì)量審計(jì)等。

3.4.3質(zhì)量管理總結(jié)

質(zhì)量管理總結(jié)是項(xiàng)目管理收尾階段必須落實(shí)的管理過程，旨在通過質(zhì)量管理過程中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)為未來項(xiàng)目提供有價(jià)值的參考。對(duì)于質(zhì)量管理過程而言，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)的依據(jù)是組織過程資產(chǎn)，輸出是項(xiàng)目建造質(zhì)量總結(jié)報(bào)告，內(nèi)容包括經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和改進(jìn)建議，可以在項(xiàng)目全過程任何階段開展，但在項(xiàng)目收尾階段歸檔。

3.4.4質(zhì)量改進(jìn)計(jì)劃

落實(shí)質(zhì)量改進(jìn)工作的依據(jù)是質(zhì)量改進(jìn)計(jì)劃。質(zhì)量經(jīng)理應(yīng)在階段完工后根據(jù)問題分析報(bào)告、階段總結(jié)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告等提出的改進(jìn)建議，制定質(zhì)量改進(jìn)計(jì)劃，以便下一步對(duì)現(xiàn)有質(zhì)量規(guī)劃開展迭代優(yōu)化。

圖6 質(zhì)量改進(jìn)工作分解圖

4 WBS在質(zhì)量管理中應(yīng)用的效果及未來改進(jìn)方向

質(zhì)量作為項(xiàng)目管理的三大制約因素之一，管理難度不言而喻。為滿足國(guó)際海工客戶對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量管理的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，管理要素標(biāo)準(zhǔn)化是最有效、最直接的解決方案。質(zhì)量管理WBS分解結(jié)構(gòu)提供了該方案的結(jié)構(gòu)化思路，通過多個(gè)海工項(xiàng)目質(zhì)量管理的總結(jié)和實(shí)踐，基本固化了如表1所示的質(zhì)量管理工作WBS要素表。它兼具組織質(zhì)量體系和項(xiàng)目管理的技術(shù)特點(diǎn)，與項(xiàng)目整體WBS的各管理要素建立有機(jī)聯(lián)系，有效促進(jìn)了海工項(xiàng)目質(zhì)量管理工作，使海工項(xiàng)目質(zhì)量管理工作更加完善、高效、科學(xué)和系統(tǒng)。目前，表1所述的管理要素基本上可以應(yīng)對(duì)船型和船東變化，不僅獲得了國(guó)內(nèi)外海工客戶的一致認(rèn)可，還在民用商船項(xiàng)目上得到了推廣應(yīng)用。

雖然WBS分解結(jié)構(gòu)在海工項(xiàng)目質(zhì)量管理的應(yīng)用中取得了良好效果，但在信息化優(yōu)化、操作性更強(qiáng)的管理模板以及與組織質(zhì)量管理體系有效融合等方面有待進(jìn)一步完善和研究。