【摘要】所謂全面預(yù)算管理是指利用預(yù)算對(duì)企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門(mén)、單位中涉及到的各種財(cái)務(wù)以及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、 控制，便于有效進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)而完成既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的系統(tǒng)的管理體系。在建筑行業(yè)中通過(guò)應(yīng)用 全面預(yù)算管理從而加強(qiáng)對(duì)建筑項(xiàng)目投資成本的控制，最終達(dá)到建筑企業(yè)在完成目標(biāo)的同時(shí)得到更多利潤(rùn)的目的。

【關(guān)鍵詞】全面預(yù)算;預(yù)算管理作用;有效策略

1、引言

新時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，建筑工程建設(shè)進(jìn)入了全面發(fā)展時(shí)期，自此建筑企業(yè)迎來(lái)的全新的發(fā)展機(jī)遇，企業(yè)要想贏得更多的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，無(wú)可厚非應(yīng)做好成本控制工作，對(duì)工程造價(jià)實(shí)施全面預(yù)算管理。然而，當(dāng)前仍有部分建筑企業(yè)存在一定的預(yù)算問(wèn)題，帶來(lái)了一定的資源浪費(fèi)，阻礙了企業(yè)的快速發(fā)展。基于此，筆者將根據(jù)個(gè)人的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探析建筑成本控制中，提升全面預(yù)算管理效果的合理對(duì)策。

2、全面預(yù)算管理概念與特征

2.1 關(guān)于全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理指企業(yè)根據(jù)已有的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)建筑工程項(xiàng)目的利潤(rùn)等財(cái)務(wù)分析結(jié)果進(jìn)行全面、充分的預(yù)測(cè)和籌劃，并且對(duì)執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，將這些數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，通過(guò)對(duì)資料的分析對(duì)比，發(fā)現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所存在的問(wèn)題，從而及時(shí)的改善和調(diào)整經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這也能協(xié)助管理者充分有效的對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理和最大限度的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2.2 全面預(yù)算管理的特征

2.2.1 全面預(yù)算管理具有全員性

全員性是指企業(yè)的預(yù)算過(guò)程是全員參與的，這包括兩種含義：首先實(shí)現(xiàn)預(yù)算的目標(biāo)需要企業(yè)施工相關(guān)管理人員人人參與，進(jìn)行層層分解。企業(yè)的全體員工根據(jù)分配的指標(biāo)，樹(shù)立“成本與效益”的意識(shí);其次，企業(yè)資源通過(guò)優(yōu)化協(xié)調(diào)進(jìn)行科學(xué)配置，提高各類資源的利用率。

2.2.2 全面預(yù)算管理具有全額性

企業(yè)的所有部門(mén)都需要有預(yù)算金額的涵蓋，不僅僅是財(cái)務(wù)的預(yù)算，還包括籌資預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算以及投資預(yù)算等。

2.2.3 全面預(yù)算管理具有全程性

預(yù)算管理過(guò)程始終貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，預(yù)算管理不僅是編制和匯總預(yù)算指標(biāo)，更重要的是經(jīng)預(yù)算的執(zhí)行與監(jiān)控、分析與調(diào)整、考評(píng)與激勵(lì)，發(fā)揮全面預(yù)算管理對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的帶領(lǐng)指導(dǎo)作用和管理的權(quán)威性。

3、施工企業(yè)預(yù)算管理的作用

3.1根據(jù)工程預(yù)算表做好統(tǒng)籌預(yù)算管理，做好材料分析，能夠有效地反映工程施工所需要的材料數(shù)量、人力情況以及設(shè)備型號(hào)、種類等具體問(wèn)題?；诠こ填A(yù)算的結(jié)果，能夠幫助施工企業(yè)合理安排施工進(jìn)度，組織安排好相應(yīng)的人力、財(cái)力與物力，避免市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)工程施工造成影響，提高工程組織施工的質(zhì)量。

3.2工程施工預(yù)算編制工作，主要是為了全面反映工程施工所需要人、材、機(jī)的總和，這是一種采用施工消耗量標(biāo)準(zhǔn)編制的經(jīng)濟(jì)文件。在實(shí)際預(yù)算工作中，施工消耗量標(biāo)準(zhǔn)水平往往高于實(shí)際預(yù)算，所以兩者采用不同定額計(jì)算出來(lái)的預(yù)算與實(shí)際情況之間存在差異，施工圖預(yù)算結(jié)果往往高于施工預(yù)算結(jié)果。在工程雙方進(jìn)行結(jié)算過(guò)程中，都是按照施工圖預(yù)算結(jié)果，而施工預(yù)算僅僅是為工程組織施工、材料采購(gòu)等提供依據(jù)。因此，只有做好施工預(yù)算管理，在工程建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行施工預(yù)算，將施工費(fèi)用控制在預(yù)算指標(biāo)范圍內(nèi)，就能保證施工企業(yè)的達(dá)到預(yù)期的利潤(rùn)目標(biāo)。

3.3施工定額往往高于預(yù)算定額，所以施工企業(yè)要想達(dá)到施工定額的水平，就必須加強(qiáng)對(duì)技術(shù)的創(chuàng)新，優(yōu)化施工工藝，這樣才能控制施工成本，在很大程度上也促進(jìn)了施工企業(yè)施工技術(shù)水平的提升。

3.4在工程竣工后，施工企業(yè)需要對(duì)工程相關(guān)的分部分項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)而又準(zhǔn)確的結(jié)算。同時(shí)，施工企業(yè)根據(jù)工程預(yù)算與實(shí)際工程消耗差額，對(duì)預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)的修正，以此確定工程實(shí)際造價(jià)，并與工程建設(shè)方辦理相關(guān)的結(jié)算手續(xù)。

4、建筑成本控制中進(jìn)行全面預(yù)算管理的有效策略

4.1 加強(qiáng)對(duì)組織結(jié)構(gòu)的完善

依據(jù)全員發(fā)展的管理原則，全面預(yù)算管理離不開(kāi)企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)協(xié)調(diào)與配合，若組織結(jié)構(gòu)不夠完善，必將影響全面預(yù)算管理的實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)組織結(jié)構(gòu)的完善，可從如下幾個(gè)方面著手進(jìn)行。

4.1.1 籌建預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，依據(jù)建筑企業(yè)自身的發(fā)展特點(diǎn)，對(duì)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能進(jìn)行劃分，明確各崗位的責(zé)任與義務(wù)，優(yōu)化全面預(yù)算管理制度。

4.1.2 對(duì)企業(yè)的組織形態(tài)加以創(chuàng)新，比如說(shuō)借鑒事業(yè)單位的“金字塔”管理體制，改善企業(yè)人力資源的管理模式，促進(jìn)企業(yè)各部門(mén)的協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)的擴(kuò)展。

4.2 建立健全全面預(yù)算管理體系

建筑成本控制的預(yù)算管理具有全面性，即涵蓋了成本控制的各方面，為此要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成本控制，建立并健全預(yù)算管理體系，從財(cái)務(wù)預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算以及資本預(yù)算三方面加強(qiáng)對(duì)成本的控制。

4.2.1 財(cái)務(wù)預(yù)算將涉及建筑企業(yè)資產(chǎn)的籌集，以及資產(chǎn)的使用情況，做好以上兩項(xiàng)的資產(chǎn)預(yù)算至關(guān)重要。

4.2.2 業(yè)務(wù)預(yù)算則為建筑項(xiàng)目的收益情況，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)收益的預(yù)算，尤其是對(duì)工作量與人工費(fèi)等方面做好預(yù)算，將對(duì)項(xiàng)目的后續(xù)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.2.3 預(yù)算支出資本則要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中材料、設(shè)備等的購(gòu)置做出合理的預(yù)測(cè)與評(píng)估。依據(jù)以上各方面的預(yù)算內(nèi)容，在實(shí)施全面預(yù)算管理過(guò)程中，要依據(jù)預(yù)算特點(diǎn)要求，對(duì)管理工作加以分工，制定科學(xué)的管理?xiàng)l例，有序開(kāi)展各方面的預(yù)算管理。

4.3 實(shí)施項(xiàng)目全過(guò)程的預(yù)算管理

建筑成本控制的全面預(yù)算管理必須貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，實(shí)施項(xiàng)目全過(guò)程的預(yù)算管理意義重大，現(xiàn)將全過(guò)程中的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)加以探究。

4.3.1 預(yù)算項(xiàng)目工程量，在招投標(biāo)階段有效控制工程造價(jià)，比如根據(jù)招投標(biāo)文件進(jìn)行預(yù)算復(fù)檢，提升工程量預(yù)算管理效率。

4.3.2 全面預(yù)算施工成本，通過(guò)科學(xué)的數(shù)據(jù)分析，以及對(duì)施工圖紙的審查，規(guī)劃施工控制項(xiàng)目施工成本，并制定合理的材料、設(shè)備等的購(gòu)置方案，降低施工費(fèi)用。

4.3.3 加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更方面的預(yù)算管理，由于受到諸多因素影響，建筑施工中項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更時(shí)常發(fā)生，若不能及時(shí)、合理的做出全面預(yù)算，必將對(duì)工程造價(jià)帶來(lái)影響。基于此，應(yīng)該要做到“先核算、再變更”至關(guān)重要，嚴(yán)格遵循變更流程，預(yù)算變更帶來(lái)的損益情況，提出合理的應(yīng)對(duì)之策。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，建筑行業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中不可缺少的一部分，而全面預(yù)算管理作為建筑行業(yè)中越來(lái)越重要的因素已經(jīng)成為建筑企業(yè)預(yù)算管理中的一項(xiàng)具有實(shí)際效果的管理工具和手段，在建筑企業(yè)中實(shí)施過(guò)程中全面預(yù)算管理，對(duì)提高企業(yè)的效益和戰(zhàn)略目標(biāo)具有切實(shí)可行的意義。

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作者簡(jiǎn)介：

彭建華（1977.11-）男，漢族，湖南株洲，工程師，本科，從事建筑工程管理工作。