龔雁羽

(云南農(nóng)業(yè)大學 云南 昆明 650201)

一、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)云南省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

云南是一個山區(qū)面積約94%的地區(qū)。主要的馬鈴薯作物集中在貧瘠的土地，未受污染的地區(qū)，以及自然條件差的山地和半山地山區(qū)。云南土豆的播種面積和產(chǎn)量自1982年以來呈穩(wěn)步增長的格局，播種面積自1982年的250.2萬畝增加到2007年的665.1萬畝，增長的幅度到達266%，隨著種植面積的上升，產(chǎn)量也在逐年上升。

圖1 云南省與其主要城市常年種植馬鈴薯面積與產(chǎn)量

1.云南省馬鈴薯區(qū)域分布及產(chǎn)量

云南是中國主要的馬鈴薯產(chǎn)區(qū)之一。2007年，中國主要馬鈴薯產(chǎn)區(qū)種植面積和產(chǎn)量為6651萬畝，居全國第四位。人均耕地產(chǎn)量為407.63千克，居全國第三位。云南省128個縣種植馬鈴薯。種植面積48萬多hm2。58萬平方米，總產(chǎn)量950萬平方米。其中馬鈴薯種植面積位居第三。

(二)馬鈴薯季節(jié)生產(chǎn)狀況

通常種植從12月底到1月初開始，從4月到5月開始收獲，在干旱季節(jié)，沒有灌溉就不能種植作物。干旱和霜凍會產(chǎn)生重大影響，秋季和春季馬鈴薯分布在相似的地區(qū)，通常在7月中旬到8月上旬以及11月下旬到12月在發(fā)生自然災害的時候，當雨季來得太晚且沒有種植玉米和煙草時，補救措施被用于擴大秋季種薯。秋季栽培的生長期較短，產(chǎn)量普遍低于春季栽培和春季栽培。

(三)昭通市馬鈴薯基本情況

多年來，昭通市種植面積已穩(wěn)定超過200,000hm2。昭通市四季氣候明顯，四個季節(jié)均可種植馬鈴薯。從高山山區(qū)到河谷均種植土豆，種植的地區(qū)自然隔離條件好，而且土質柔軟，基本沒有受過污染，是環(huán)保型環(huán)保食品的一部分，它外觀美觀，口感好，消費者都非常喜歡。

(四)種植面積不斷增加

相比之下，馬鈴薯部門是整個農(nóng)業(yè)的公共部門。2015年，整個昭通馬鈴薯的種植面積為308萬公頃(比2010年增加了308萬公頃)。占據(jù)云南省土豆種植面積的30%。土豆的總產(chǎn)量為321.22萬噸，產(chǎn)值為3.61十億元。經(jīng)過那么多年的發(fā)展，昭通市的該產(chǎn)業(yè)慢慢集中于有利的區(qū)域，已建立七個核心產(chǎn)區(qū)鎮(zhèn)雄縣，昭陽區(qū)，永善縣，巧家縣，威信縣，閻良縣，魯?shù)榭h等幾個重要的地區(qū)產(chǎn)業(yè)，其中鎮(zhèn)雄縣的種植面積最廣，其他地區(qū)次之。

二、昭通市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

(一)優(yōu)越的自然優(yōu)勢

昭通地區(qū)有著非常適宜種植馬鈴薯的氣候條件，昭通市的年平均氣溫在11.3-21℃之間，年降雨量相對穩(wěn)定。它的特點是全省的總熱量低于同緯度，南部涼爽，北部炎熱，但南部的熱量高于同一海拔的北部，可以全年種植，南部地區(qū)以昭陽區(qū)、魯?shù)?、巧家、彝良、?zhèn)雄為中心，溫度寒冷干燥。年平均氣溫11-12℃，年降雨量500～1100mm，白天和黑夜之間的溫差很大，生長區(qū)海拔超過900米，土壤疏松，通常為沙質或灰色土壤，極大地有利于土豆的生長和它的塊莖的膨大，非常適合種植馬鈴薯。

(二)規(guī)模優(yōu)勢

昭通在云南省的主要馬鈴薯地區(qū)約占該省總面積的三分之一，適合種植馬鈴薯的土地非常廣闊，在春季，秋季和冬季，種植的馬鈴薯總數(shù)已超過2000km',占該市作物面積的18%。在云南省，有51個冬季馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)，總面積48,800小時，總產(chǎn)量88.7萬噸。云南省十大地區(qū)和冬季馬鈴薯城鎮(zhèn)包括喬家縣，盈江縣，建水縣，溧水縣，墨江縣，開元市，阜寧縣，芒市，京東縣和師宗縣。

(三)市場優(yōu)勢

1.企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢

在云南省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中決定把云南省昭通將建設原材料，蔬菜和馬鈴薯種子生產(chǎn)滇東北的馬鈴薯淀粉加工。昭通市的馬鈴薯發(fā)展也逐漸形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，當?shù)伛R鈴薯銷售已初步形成了農(nóng)戶自銷、企業(yè)收購、營銷大戶聯(lián)合外銷的營銷體系，當?shù)伛R鈴薯每年外銷產(chǎn)量突破了100萬t，再有，因為東南亞、越南等地區(qū)常年需求大量的馬鈴薯，因此在當?shù)卮罅Πl(fā)展馬鈴薯種植有著非常廣闊的發(fā)展前景。

2.種薯生產(chǎn)與地理優(yōu)勢

昭通市海拔較高。無馬鈴薯病毒的馬鈴薯病毒比較少見，耕地面積大，勞動力成本低，具有一定的優(yōu)勢。昭通市有著優(yōu)越的地理優(yōu)勢，當?shù)貣|南與貴州相連，西南連接于曲靖會澤、昆明，西、北、東連接四川的涼山、宜賓，在我國西南地區(qū)具有咽喉般的地理位置，是云南的北大門。昆明、成都、貴陽、重慶四大城市交匯于此處。當前已經(jīng)建設完成了鐵路、公路、航空、水運等交通網(wǎng)，是云南與長江、成渝地區(qū)相連的必經(jīng)之地，自內(nèi)地進入云南、東南亞、南亞的捷徑，因此有著無以倫比的地理優(yōu)勢。

三、昭通市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)存在的問題

(一)種植技術問題

1.種植結構不合理，生產(chǎn)模式老化

由于長期的經(jīng)濟衰退和種植習慣，人們對馬鈴薯栽培技術和田間管理的關注不夠，導致馬鈴薯質量差，產(chǎn)量低。在深秋，冬季作物和早春土豆生長緩慢。與全年生產(chǎn)馬鈴薯的條件相比，昭通市的馬鈴薯定型不合理，導致新鮮馬鈴薯嚴重短缺。

2.采用傳統(tǒng)種植技術，田間管理不到位，馬鈴薯單產(chǎn)水平低

昭通馬鈴薯種植的歷史很長，馬鈴薯種植技術一般基于祖先的祖?zhèn)鞣椒?。在很多地方，由于運輸工具不完整，通訊設備相對落后，農(nóng)業(yè)信息較低，能夠參加新技術培訓課程的農(nóng)民非常少見。

3.載培技術落后，單產(chǎn)水平低

雖然昭通市土豆種植面積大，但種植原始，種植技術落后，單位面積產(chǎn)量很低，平均單產(chǎn)17,940公斤。實踐證明，馬鈴薯機械化種植不僅可以節(jié)省勞動力，而且可以加深耕地，促進土豆根系生長，均勻防治病蟲害，可大大減少疫霉菌引起的損害，聯(lián)合制備施肥。

(二)發(fā)展落后因素

1.體制僵化，管理落后，產(chǎn)銷渠道不暢

昭通市農(nóng)業(yè)推廣體系由市縣農(nóng)業(yè)技術中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣站組成，從事農(nóng)業(yè)科技工作的人數(shù)較少，業(yè)務水平下降，團隊管理松散，人員疏散。昭通土豆在沿海地區(qū)土豆中很少見，由于昭通土豆尚未形成順暢的生產(chǎn)和銷售渠道，消費市場上沒有穩(wěn)定的常規(guī)貿(mào)易商。出口渠道不暢導致昭通市場有限馬鈴薯種植者的馬鈴薯銷售，低價格和低收入，這阻礙了農(nóng)民對馬鈴薯種植的熱情。

2.企業(yè)組織化程度不高，帶動力弱

目前，昭通市僅有四家大型的土豆的生產(chǎn)企業(yè)，七家專業(yè)的土豆的合作社和五家土豆的加工企業(yè)。公司年加工的能力只達到了8.4萬噸，僅占昭通馬鈴薯總產(chǎn)量的2.6%；產(chǎn)業(yè)組織，規(guī)模，標準化，品牌化需要進一步完善，工業(yè)生產(chǎn)基地不穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)機械化程度低，昭通市耕地有效灌溉率僅為約30%。昭通市的馬鈴薯機械作業(yè)覆蓋率只有10%不到，昭通馬鈴薯無穩(wěn)定的銷售渠道，產(chǎn)業(yè)品牌意識淡薄，競爭力不強。

圖2 2015年昭通市馬鈴薯銷售方式所占比例

3.產(chǎn)業(yè)基礎弱，機械化程度低，發(fā)展投入不足

企業(yè)的基礎脆弱而且機械化程度不夠普及，甚至比較稀缺，主要還是靠人力，效率低。農(nóng)田運輸設施差以及馬鈴薯穩(wěn)定和增加生產(chǎn)基本不穩(wěn)定。企業(yè)的發(fā)展投資不足，除了每年安排一定資金用于農(nóng)業(yè)新品種特殊養(yǎng)殖外，市，省一級基本沒有其他科研和資金。

四、昭通市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議及對策

(一)理清發(fā)展思路、科學制定發(fā)展目標

立足昭通市資源優(yōu)勢，堅持主要路線是農(nóng)業(yè)供給側結構改革，接著緊跟馬鈴薯產(chǎn)業(yè)扶貧主題，增加收入，保障供給，重點培育，基地的建設，品牌的建設，市場營銷以市場的運作為起點，科技的創(chuàng)新為支撐。實現(xiàn)規(guī)?；瑯藴驶?，組織化，現(xiàn)代化抓住機遇，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力，加快提高產(chǎn)業(yè)質量和效益。

(二)改革農(nóng)業(yè)推廣模式，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展

充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術推廣體系的技術力量和科研人員，將科研和推廣人員的待遇與促進農(nóng)業(yè)技術相結合。在一個方面，突出了用于農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科學和技術的擴展系統(tǒng)的技術。另一個方面提高農(nóng)業(yè)科技人員的科技創(chuàng)新能力，激發(fā)科技人員的推廣熱情，提高推廣效果。

(三)強化基地建設，引進企業(yè)帶動，完善品種體系

昭通市擴大馬鈴薯基地，如果基地的馬鈴薯產(chǎn)量占總產(chǎn)量的20%，馬鈴薯產(chǎn)品的產(chǎn)量和質量將提高一個檔次。馬鈴薯加工公司和農(nóng)民應該形成一個穩(wěn)固的經(jīng)濟共同體,通過調整稅收的經(jīng)濟杠桿，公司與農(nóng)民之間的利益分享，三者之間的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)共同發(fā)展，促進昭通馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。改進新馬鈴薯型病毒的鑒定，繁殖和繁殖系統(tǒng)。建立新的馬鈴薯種植解毒種子1,2和3不斷將新品種的土豆引入實驗線和示范。

(四)政策支持

充足的原材料供應必將吸引大量加工企業(yè)到昭通定居。土豆的“主食政策”開始實施，中國馬鈴薯會議于2018年在昭通召開，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸多好處將逐步轉化為實際生產(chǎn)力。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)是一個脆弱的產(chǎn)業(yè)，無法為地方政府帶來大量的稅收和收入，但馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個影響人口經(jīng)濟和生計的重大事件。為了促進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的強勁繁榮，并幫助當?shù)氐霓r(nóng)民增加經(jīng)濟的收入，政府要加強領導，特別是高級干部要加強對意識形態(tài)的認識。加強政治的支持，為土豆產(chǎn)業(yè)提供相應的保障，保持馬鈴薯產(chǎn)業(yè)支持資金和地方財政的正常增長，改善馬鈴薯科技人員，加大馬鈴薯科學技術的培育和引進力度和科學技術人才。