（中共宣城市委黨校，安徽 宣城 242000）

2018年8月，習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，完成新形勢(shì)下宣傳思想工作的使命任務(wù)，必須堅(jiān)持正確政治方向，在基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作上下功夫，在關(guān)鍵處、要害處下功夫，在工作質(zhì)量和水平上下功夫[1]。農(nóng)村是宣傳思想工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，然而，現(xiàn)實(shí)工作中農(nóng)村理論宣講也是宣傳思想工作的薄弱環(huán)節(jié)，需要下大力氣去研究和改善。課題組從細(xì)分農(nóng)村不同群體入手，研究不同群體的不同需求，并據(jù)此提出提高農(nóng)村理論宣講質(zhì)量和水平的可操作性對(duì)策，真正實(shí)現(xiàn)讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。

一、農(nóng)村理論宣講工作存在的問題探析

（一）“普通話”說得多，“地方話”說得少

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)61%的農(nóng)村黨員群眾反映理論宣講高、大、上（見圖1），不但聽得累，而且很多內(nèi)容聽不懂，能記住的就更少了。這就反映了農(nóng)村理論宣講在內(nèi)容設(shè)計(jì)和話語(yǔ)表達(dá)方式上還存在理論講得多，實(shí)踐講得少；“普通話”說得多，“地方話”說得少；能夠“接天線”，不能“接地氣”等問題。分析這些問題產(chǎn)生的原因，主要包括以下三個(gè)方面。

第一，未對(duì)農(nóng)村黨員群眾與社區(qū)、機(jī)關(guān)單位黨員群眾做細(xì)分。相對(duì)而言，農(nóng)村黨員群眾知識(shí)儲(chǔ)備較少、獲取信息渠道較窄，因此，對(duì)于單純的用理論講理論、用政 策講政策的“普通話”式宣講接受能力較弱。而現(xiàn)實(shí)的理論宣講未將農(nóng)村黨員群眾與社區(qū)、機(jī)關(guān)單位黨員群眾區(qū)分開來，宣講內(nèi)容和方式差異很小，到農(nóng)村就遇到了“水土不服”的問題，宣講收效甚微。

第二，理論學(xué)得不深、不透、不活。鄧小平曾經(jīng)說過：“馬克思主義是很樸實(shí)的東西，很樸實(shí)的道理。”[2]馬克思主義理論以及馬克思主義中國(guó)化的思想理論，包括習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，來源于社會(huì)實(shí)踐，有強(qiáng)大的生命力，而部分理論宣講員沒有把握住思想理論的精髓，更不能運(yùn)用自身的知識(shí)體系深刻理解和闡釋思想理論，只能用理論解釋理論，用概念解釋概念，再加上老百姓身邊的案例和實(shí)踐知之甚少，就使得農(nóng)村黨員群眾聽了會(huì)覺得理論“三無”：道理沒錯(cuò)兒、聽著沒勁、生活中沒用。

第三，對(duì)農(nóng)村黨員群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境和狀況不夠了解。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)宣講員在到某地宣講之前都會(huì)了解該地的基本情況，比如黨員多少、群眾多少、從事哪些生產(chǎn)活動(dòng)等等。然而，這種了解還不夠深入，沒能了解老百姓的真實(shí)想法，更沒有把老百姓身邊的鮮活案例發(fā)掘出來，這就導(dǎo)致農(nóng)村理論宣講“普通話”講得太多，而“地方話”講得太少，與農(nóng)村生產(chǎn)生活相脫節(jié)，很難引起農(nóng)村黨員群眾的共鳴。

圖1 各宣講方式比重圖

（二）集中講授式宣講多，分散互動(dòng)式宣講少

調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村理論宣講在組織方式上以集中宣講為主，在宣講方法上以講授式宣講為主，占74%（見圖2）。這就導(dǎo)致一方面不能做到受眾全覆蓋，尤其是大量進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民“聽不到”黨的聲音；另一方面宣講效果不理想，雖然聽到了，但是不能“入腦”“入心”。究其原因，主要包括以下兩個(gè)方面：

第一，未對(duì)農(nóng)村黨員群眾做內(nèi)部細(xì)分，供給的內(nèi)部邏輯沒有理順。宣講者大多是以自我為中心準(zhǔn)備宣講內(nèi)容，是一種“我能給你講什么就講什么”的邏輯，而不是“你需要我講什么就講什么”的邏輯，這就導(dǎo)致面對(duì)不同的群體及需求，說同樣的話，宣講效果大打折扣。

第二，宣講員從備課到宣講大多是單槍匹馬、單打獨(dú)斗。相比較而言，互動(dòng)式的宣講從備課到宣講都需要花費(fèi)更多的時(shí)間和精力，在某種場(chǎng)合，甚至是分身無術(shù)，一個(gè)人很難獨(dú)立完成，因此宣講員大多駕輕就熟，選擇相對(duì)簡(jiǎn)單、可控的講授式宣講。這一點(diǎn)在很大程度上制約了案例式、研討式等互動(dòng)式宣講方式的開發(fā)和運(yùn)用。

二、農(nóng)村理論宣講分眾化的主要依據(jù)

（一）農(nóng)村理論宣講分眾化的理論基礎(chǔ)：分眾傳播理論

分眾傳播是隨著信息技術(shù)的發(fā)展、社會(huì)結(jié)構(gòu)的分化和媒體的市場(chǎng)化運(yùn)作而興起和發(fā)展的，目前在傳媒領(lǐng)域的運(yùn)用也漸趨成熟。分眾傳播具體是指不同的傳播主體對(duì)不同的對(duì)象用不同的方法傳遞不同的信息[3]。

相對(duì)于大眾傳播而言，分眾傳播有三個(gè)特點(diǎn)。首先，傳播主體具有多樣性，分眾傳播的主體不僅僅包括專門從事信息生產(chǎn)和傳播的媒介組織，還包含大量的非媒介組織及個(gè)人；其次，信息傳播是以接受主體（受眾）為中心開展的，受眾不同，傳播的內(nèi)容、方式、環(huán)境以及采用的媒體形式都會(huì)有所不同；第三，傳播主體和受眾之間的交互性更強(qiáng)，要求傳播主體在傳播前了解受眾需求、傳播中關(guān)注受眾體驗(yàn)以及傳播后收集受眾反饋意見，充分尊重受眾的個(gè)性化需求。

農(nóng)村理論宣講工作的最終目的就是讓黨的創(chuàng)新理論在廣大農(nóng)村落地生根，為此必須關(guān)注農(nóng)村黨員群眾的實(shí)際需求，按需配備宣講員、設(shè)計(jì)宣講內(nèi)容和方式，提高宣講工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

（二）農(nóng)村理論宣講分眾化的歷史經(jīng)驗(yàn)：抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)“人民大眾”的思想政治教育

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來就非常重視思想政治教育工作，雖然未曾明確提出分眾化的理論，但在實(shí)踐中始終注意對(duì)不同階層的民眾采取不同的教育內(nèi)容和形式?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東同志指出：“最廣大的人民，占全人口百分之九十以上的人民，是工人、農(nóng)民、兵士和城市小資產(chǎn)階級(jí)?！@四種人，就是中華民族的最大部分，就是最廣大的人民大眾。”[4]據(jù)此，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)這四個(gè)階層開展了不同的教育。

工人是領(lǐng)導(dǎo)革命的階級(jí)，多卻散，為此中國(guó)共產(chǎn)黨通過建立工會(huì)組織工人學(xué)習(xí)理論、開展文體活動(dòng)，并面向工人出版反映其工作生活的報(bào)刊，以保持工人階級(jí)的先進(jìn)性；農(nóng)民是革命中最廣大最堅(jiān)決的同盟軍，是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)取得勝利的關(guān)鍵力量，為此中國(guó)共產(chǎn)黨開辦農(nóng)民夜校和農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所、張貼標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、教唱救亡歌曲、表演抗日戲劇等形式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行文化知識(shí)教育和思想教育，不僅發(fā)動(dòng)了農(nóng)民抗日，而且贏得了農(nóng)民的支持；兵士是武裝起來的工人農(nóng)民，是革命戰(zhàn)爭(zhēng)的主力，中國(guó)共產(chǎn)黨通過開展模范兵團(tuán)運(yùn)動(dòng)、擁政愛民與擁軍優(yōu)抗運(yùn)動(dòng)、英雄主義運(yùn)動(dòng)等貼近官兵實(shí)際的活動(dòng)，培養(yǎng)官兵的紀(jì)律觀念、群眾意識(shí)和革命英雄主義精神；城市小資產(chǎn)階級(jí)的代表是知識(shí)分子，沒有知識(shí)分子的參加，革命的勝利是不可能的[5]，為此中國(guó)共產(chǎn)黨通過大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)、文藝下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)等形式對(duì)知識(shí)分子進(jìn)行教育和改造，改變其階級(jí)情感、堅(jiān)定其革命信念。

當(dāng)前農(nóng)村理論宣講工作要充分借鑒中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上進(jìn)行思想政治教育的成功經(jīng)驗(yàn)，真正實(shí)現(xiàn)讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。

三、農(nóng)村理論宣講分眾化的實(shí)踐路徑

針對(duì)農(nóng)村理論宣講工作存在的問題，借鑒中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上的成功經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用分眾傳播理論，大力推進(jìn)農(nóng)村理論宣講分眾化，即宣講員根據(jù)農(nóng)村黨員群眾需求的差異性，面向全體或特定群體的某種特定需求，提供特定的宣講內(nèi)容和形式。文章在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)之上，根據(jù)不同受眾類型的特殊狀況和需求，將農(nóng)村黨員群眾進(jìn)行細(xì)分，并按需提供更有針對(duì)性的宣講供給。

（一）面向農(nóng)村留守黨員群眾，開設(shè)“定點(diǎn)課堂”

農(nóng)村留守黨員群眾相對(duì)容易集中，可以充分利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村的文明實(shí)踐所、文明實(shí)踐站開設(shè)“定點(diǎn)課堂”，通過常規(guī)性的宣講宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想?！岸c(diǎn)課堂”的開設(shè)要注意以下三點(diǎn)。

第一，說好“地方話”，讓黨的創(chuàng)新理論“入腦”“入心”。宣講要取得實(shí)效，必須要讓受眾“坐得住”“愿意聽”“聽得懂”。這就要求宣講者多用群眾語(yǔ)言講，結(jié)合群眾身邊事講，使大道理不空，小道理不俗，使宣講“沾著泥土、帶著露珠、接著地氣”。要做到這一點(diǎn)，一方面需要多調(diào)研，將黨的創(chuàng)新理論與民生工作特別是各項(xiàng)惠民政策結(jié)合起來，與群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來，找到黨的創(chuàng)新理論與農(nóng)村干部群眾訴求的結(jié)合點(diǎn)，使農(nóng)村干部群眾更容易理解和接受。另一方面需要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，將符合條件的村干部、致富帶頭人、駐村扶貧工作人員、大學(xué)生村官以及退休返鄉(xiāng)老同志吸收到宣講隊(duì)伍，身邊人講身邊事，讓農(nóng)村干部群眾聽起來更親切。比如績(jī)溪縣上莊鎮(zhèn)用績(jī)溪嶺北方言錄制習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想宣講音頻，讓宣講更接地氣；旌德縣云樂鄉(xiāng)將任職30多年的老村支書吳友壽吸收到宣講隊(duì)伍之中，用他的親身經(jīng)歷講十八大以來村里方方面面的巨大變化，加深了村民對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的感性認(rèn)識(shí)。

第二，穿插互動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)積極性。宣講過程中的互動(dòng)環(huán)節(jié)既能活躍氣氛，又能充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部群眾的積極性、主動(dòng)性，讓宣講事半功倍。互動(dòng)的形式可以靈活多樣，既可以在宣講過程中設(shè)置有獎(jiǎng)問答環(huán)節(jié)，促使干部群眾認(rèn)真聽，也可以設(shè)置答疑釋惑環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)干部群眾提問。讓農(nóng)村干部群眾深切感受到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不僅有政治高度，能解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大問題，而且有人民情懷，能解決干部群眾身邊的小問題。比如在涇縣黃村鎮(zhèn)安吳村宣講習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想時(shí)，設(shè)置了有獎(jiǎng)問答環(huán)節(jié)，激發(fā)了在場(chǎng)群眾的參與熱情；旌德縣版書鎮(zhèn)、俞村鎮(zhèn)采用描述猜詞、比劃猜詞、肢體傳詞、快速搶答等形式宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的新概念、新名詞，讓群眾在輕松愉快的氛圍中學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新思想。

第三，選好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，充分?jǐn)U大受眾面。除了在平時(shí)開設(shè)“定點(diǎn)課堂”，還要在農(nóng)忙、春節(jié)等在外務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)的時(shí)間點(diǎn)，增開“定時(shí)課堂”，并根據(jù)特殊的時(shí)間點(diǎn)增加“文藝宣講”，以豐富“定點(diǎn)課堂”，擴(kuò)大農(nóng)村理論宣講工作的覆蓋面。比如2019年正月十五，廣德縣在柏墊鎮(zhèn)梨山村開展“我們的節(jié)日?元宵節(jié)”新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，通過中國(guó)好人事跡微宣講、村民自編自導(dǎo)的廣場(chǎng)舞、歌伴舞和省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)西塢馬燈展演等形式宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，將黨的創(chuàng)新理論融入到豐富多彩的文藝活動(dòng)之中，寓教于樂，潤(rùn)物細(xì)無聲。

（二）面向外出務(wù)工黨員群眾，開設(shè)“新媒體課堂”

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，尤其是智能手機(jī)的普及給農(nóng)村理論宣講工作帶來了挑戰(zhàn)，也帶來了機(jī)遇。人們獲得信息的渠道更多、信息量更大，而且這些信息影響著人們的思維和行為。宣講員講得不精彩，有人就會(huì)看手機(jī)，接收其他信息，人們接收的信息多了、層次高了，對(duì)宣講的要求自然更高，這對(duì)理論宣講來說是很大的挑戰(zhàn)。當(dāng)然，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，尤其是對(duì)于常年在外務(wù)工人員，很難做到面對(duì)面的宣講，就可以運(yùn)用新媒體推送相關(guān)信息，比如將某方面宣講內(nèi)容編成段子、制成微視頻發(fā)到公眾號(hào)、微信群，讓農(nóng)村外出務(wù)工黨員群眾及時(shí)“聽到”“看到”黨的聲音，同時(shí)也可將優(yōu)秀的宣講活動(dòng)錄制成視頻在當(dāng)?shù)仉娨曨l道、村委會(huì)電子屏播出，讓新媒體這個(gè)最大變量成為宣講事業(yè)發(fā)展的最大增量[6]。開設(shè)“新媒體課堂”要注意以下兩點(diǎn)。

第一，傳播內(nèi)容積極向上、形式新穎。既要注意避免使用浮夸的標(biāo)題吸引眼球，也要注意避免大段文字的平鋪直敘。可以使用圖表、漫畫、短視頻等元素，豐富傳播內(nèi)容，增強(qiáng)可看性和吸引力。

第二，運(yùn)用不同的方式，穩(wěn)定并增加活躍用戶?；钴S用戶越多，我們精心準(zhǔn)備的“新媒體課堂”受眾面就越廣，因此有必要增加活躍用戶，讓越來越多的黨員群眾“聽得到”黨的聲音。一方面可以通過推送農(nóng)民工如何討薪維權(quán)、外出務(wù)工人員子女如何入學(xué)等信息，讓我們的“新媒體課堂”成為外出務(wù)工人員的好幫手和重要信息來源；另一方面也可以通過有獎(jiǎng)答題、精選留言兌獎(jiǎng)品等形式穩(wěn)定并增加活躍用戶。

（三）面向特殊黨員群眾，開設(shè)“流動(dòng)課堂”

在傳統(tǒng)思維中，宣講是在報(bào)告廳、教室、禮堂、廣場(chǎng)等場(chǎng)所開展的，一個(gè)人講，許多人聽。其實(shí)不然，我黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代就非常注意宣傳工作，經(jīng)常三兩個(gè)人到老鄉(xiāng)家中做宣傳[7]。當(dāng)下的農(nóng)村理論宣講也可如此，不必拘泥于固定的地點(diǎn)和形式，不一定在會(huì)場(chǎng)，也不一定用PPT，街頭巷尾、田間地頭、大樹下、老鄉(xiāng)家等等都可以成為宣講陣地，而且在群眾熟悉的日常生活環(huán)境中，更容易拉近與群眾的心理距離。在化解家庭矛盾、鄰里糾紛時(shí)，就可以以規(guī)勸、拉家常的方式宣傳家風(fēng)家訓(xùn)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀和鄉(xiāng)風(fēng)文明、傳統(tǒng)文化等等；在向孤寡老人、留守兒童、殘障人士等需要特殊幫扶的人群，提供定向幫扶的同時(shí)，進(jìn)一步宣傳黨的相關(guān)理論和政策，增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感。“流動(dòng)課堂”不僅更具針對(duì)性、靈活性，更接地氣，而且通過深入群眾生活，在宣講的同時(shí)，收集到更鮮活的資料、信息，豐富后續(xù)宣講，并形成良性循環(huán)。比如宣州區(qū)溪口鎮(zhèn)面向留守兒童，在捐助學(xué)習(xí)用品、在心形卡片書寫各自理想的同時(shí)，宣講習(xí)近平總書記“系好人生第一?？圩印钡乃枷耄煌诵萁處熈炙挤踩嗄陙?，以小黑板為陣地，以打油詩(shī)為載體，深入到群眾之中宣傳黨的理論、政策，被稱為“百姓宣講員”。

（四）面向居住分散的黨員群眾，開設(shè)“空中課堂”

對(duì)于居住分散，不容易集中的黨員、群眾，可以開設(shè)“空中課堂”，利用廣播傳播黨的聲音。比如寧國(guó)市南極鄉(xiāng)和萬(wàn)家鄉(xiāng)文明實(shí)踐所為破解村民集中難的問題，修復(fù)和架設(shè)了應(yīng)急智能廣播，每天利用30分鐘進(jìn)行宣講；廣德縣新杭鎮(zhèn)文明實(shí)踐所開展誦經(jīng)典學(xué)習(xí)活動(dòng)，以《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》為主要內(nèi)容，從中選取一篇進(jìn)行誦讀，并開展音視頻推送活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)了讓黨的創(chuàng)新理論“飛”入尋常百姓家。

（五）利用優(yōu)勢(shì)資源，開設(shè)“特色課堂”

現(xiàn)實(shí)中，不少村集體、村民受益于黨的創(chuàng)新理論，在創(chuàng)新理論的指導(dǎo)下，走上了致富之路，成為先進(jìn)典型。宣講工作，也要注意借助這些先進(jìn)典型，宣傳黨的創(chuàng)新理論[8]。比如旌德縣興隆鎮(zhèn)三峰村，在林長(zhǎng)制改革后，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶與該村景區(qū)簽訂協(xié)議，林地租給景區(qū)，景區(qū)按約支付租金，同時(shí)安排農(nóng)民在景區(qū)就業(yè)，使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了“不砍樹，能致富”的愿望，讓當(dāng)?shù)乩习傩丈钌钫J(rèn)同習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的兩山理論。不僅如此，該村充分利用自身優(yōu)勢(shì)成為兩山理論現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，在踐行兩山理論的同時(shí)，宣傳兩山理論，讓更多的人在實(shí)踐中感受真理的光芒和力量。

結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村理論宣講工作的對(duì)象是農(nóng)村黨員群眾，不同于社區(qū)、機(jī)關(guān)單位黨員群眾，因此宣講內(nèi)容和形式應(yīng)有所不同。農(nóng)村理論宣講工作的目的是把黨的創(chuàng)新理論宣傳到廣大農(nóng)村黨員群眾之中，讓他們聽得到、聽得懂、信得過黨的聲音，為此，農(nóng)村理論宣講工作還必須進(jìn)一步細(xì)分農(nóng)村黨員群眾，根據(jù)不同地區(qū)、不同類型黨員群眾的特點(diǎn)和需求，用不同的方式把黨的聲音及時(shí)傳播到廣大農(nóng)村干部群眾之中，讓他們感受到黨的關(guān)懷、認(rèn)同黨的主張、實(shí)踐黨的要求。