聶曉偉

摘要：隨著社會主義經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人們的生活水平有了顯著的提高，即便如此農(nóng)村地區(qū)在開展財務(wù)管理以及會計組織以及會計核算的過程中，仍舊存在著很多問題。部分農(nóng)村地區(qū)使用著最傳統(tǒng)的會計核算方式，該方式難以提高農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，甚至?xí)?dǎo)致財務(wù)管理中出現(xiàn)了很多人為因素的漏洞。當(dāng)前應(yīng)思考如何提高財務(wù)管理的整體質(zhì)量，促使財務(wù)管理的效果滿足農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展需求。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;集體經(jīng)濟組織;會計人才建設(shè)

目前農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理制度相對不完善，無法做到始終以人民為主、站在農(nóng)民的角度出發(fā)，需要建立一個科學(xué)的、完整的，具有規(guī)范性的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計核算管理制度，加強所有會計人員的專業(yè)素養(yǎng)。本文簡要分析了農(nóng)村地區(qū)開展集體經(jīng)濟組織會計核算時，人才應(yīng)如何進行培養(yǎng)，并且提高財務(wù)管理的效果。

一、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的會計人才建設(shè)中存在的問題

（一）缺乏監(jiān)管機制

在我國農(nóng)村地區(qū)大部分人口都面對著同一問題，就是受教育情況低下，很多村級地區(qū)缺乏具有專業(yè)素養(yǎng)的財務(wù)管理人員，很多在農(nóng)村地區(qū)工作的村會計人員并沒有會計從業(yè)資格證，然而擁有會計從業(yè)資格證的人才很多不愿意留在農(nóng)村，認為農(nóng)村地區(qū)無論是經(jīng)濟或者是文化發(fā)展速度較慢，難以讓人才發(fā)揮出其全部的作用，這也導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)嚴重的缺乏人才，甚至有很多現(xiàn)階段的從業(yè)人員是一種濫竽充數(shù)的狀態(tài)。村會計工作人員直接由村委會自行指定，不管會計人員是否具有相關(guān)的專業(yè)知識，有些會計人員僅僅會簡單的記賬，甚至連記賬都會出現(xiàn)問題，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度較慢，無法在短時間內(nèi)提升。還有一些農(nóng)村地區(qū)，其財務(wù)管理人員的更換速度相對頻繁，導(dǎo)致財務(wù)管理質(zhì)量較差，財務(wù)管理現(xiàn)象也出現(xiàn)了混亂的狀態(tài)。

（二）缺乏相關(guān)的制度

財務(wù)管理的過程中，有部分工作人員的專業(yè)素養(yǎng)較低，財會人員隊伍十分不穩(wěn)定。工作人員不了解什么是信息化技術(shù)，如何進行電算化，財務(wù)管理方式仍舊處于最傳統(tǒng)的手工財務(wù)管理。

（三）工作人員的專業(yè)素質(zhì)較差，缺乏監(jiān)督管理

部分農(nóng)村地區(qū)在開展財務(wù)管理時十分的懈怠，缺乏會計監(jiān)督與管理，工作人員的專業(yè)素質(zhì)差，在日常工作中工作不到位。大部分的農(nóng)民并不了解村經(jīng)濟發(fā)展的真實信息，信息僅僅掌握在少數(shù)的村干部或者是會計管理人員中，缺乏監(jiān)督和管理是當(dāng)前村集體經(jīng)濟組織發(fā)展中的最大問題。

二、加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的會計人才建設(shè)中的對策

（一）制定相關(guān)的監(jiān)管機制

我國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計人員的監(jiān)督與管理中，應(yīng)強化會計考核，促使會計人才建設(shè)質(zhì)量得到提升，加強會計核算。應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政辦公室、以村委會為單位開設(shè)相關(guān)的銀行賬戶，設(shè)置總賬以及分賬，確保在鄉(xiāng)村發(fā)展過程中每一筆賬都可以記錄在冊，明確應(yīng)收賬款以及賬目如何進行分類。采用收付實現(xiàn)制進行會計核算，確保每一筆賬都可以有效地被記錄，強化整體的收支管理，嚴格按照報銷流程以及審批流程開展財務(wù)管理。同時應(yīng)明確每一名村干部以及會計人才自身的審批權(quán)限有一定區(qū)別，每一個人都擁有自己獨有的審批權(quán)限，整體的工作質(zhì)量才會得到提升，并且能起到人與人之間的監(jiān)督作用，在村集體組織支出資金時，需要填寫申請表，明細申請過程中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出方便后期進行審核。每一筆村集體經(jīng)濟支出都應(yīng)該由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會研究進行工作與管理，在領(lǐng)導(dǎo)簽字后才可以撥付、使用。應(yīng)嚴格地按照收益以及分配進行管理，做到一事一議，每一個事情都需要開會進行資金的確定，同時加強對村集體組織經(jīng)濟中的流動資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)等資產(chǎn)內(nèi)容進行管理，保證資產(chǎn)流動的質(zhì)量以及資產(chǎn)的整體使用效果，同時還需要強化票據(jù)管理。每一筆支出的資金與收入的資金都需要使用專門的收據(jù)才有效，其他收據(jù)不可以擅自的使用，也不可以用其他的憑證代替，已經(jīng)確定的收據(jù)能夠幫助村集體經(jīng)濟組織在會計管理的過程中更加規(guī)范，所有的會計工作人員在上崗之前也需要經(jīng)歷考核，強化民主理財工作的公開。

民主理財小組則需要由村民會議以及村民代表會議選舉產(chǎn)生，而村干部的直系親屬或者是長期在外打工者則不能夠被選舉，目的是為了確保選舉的民主性以及選舉的意義，建立民主的理財小組之后，需要針對已有的村集體經(jīng)濟支出以及收入進行監(jiān)督，規(guī)定理財小組的任職期限。當(dāng)理財小組的工作人員達到的任職期后，應(yīng)該再一次由村民進行選舉，村民可以表達自己對已經(jīng)上任的理財小組工作人員的看法，如果村民認為某一個工作人員在工作期間出現(xiàn)了問題可以提出問題，由上級領(lǐng)導(dǎo)部門進行檢查，保證每一名在理財小組工作的人都是為村集體經(jīng)濟組織發(fā)展作出貢獻。需要定期在村級的公布欄中公布村集體的經(jīng)濟開支，同時經(jīng)濟開支與經(jīng)濟收入確保做到公開。進行生產(chǎn)服務(wù)等經(jīng)營項目時，如果出現(xiàn)了承包或者是租賃，如果使用的是個人資產(chǎn)或者是集體資產(chǎn)都應(yīng)該及時的簽訂合同。合同具有法律效益，能夠確保所有的經(jīng)營項目的使用質(zhì)量得到改善，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政則需要及時對不同的村收入以及支出的經(jīng)濟財政變化進行檔案管理的歸納。每一個年度、每個季度都需要及時地對資料進行整理，對賬進行統(tǒng)一管理，沒有經(jīng)過批準不可以銷毀任何一個村集體經(jīng)濟組織會計檔案。

（二）完善農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的制度

在以往農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計財會會計人員監(jiān)督考核的過程中，缺乏對責(zé)任的追究，當(dāng)前應(yīng)強化責(zé)任追究，可以使用年度審計工作人員財務(wù)監(jiān)督管理制度。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政辦公室進行牽頭，加強對所有工作人員的責(zé)任追究，同時需要強化所有會計核算人員以及財務(wù)管理人員的思想意識。特別是作為基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理人員。首先，需要做到自控，自控是提高自己的思想意識，針對已經(jīng)面對的問題，選擇最正確的解決方式，既可以提高農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的發(fā)展效果，同時也能保證無論是會計核算人員或者是財務(wù)管理人員，其綜合素質(zhì)、基本素質(zhì)都能得到提高，能充分認知的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計核算的重要性以及意義，針對我國所下發(fā)的政策規(guī)定以及相應(yīng)的法律法規(guī)需要大力的宣傳，讓所有的工作人員了解和解讀這些政策，確保政策規(guī)定能落到實處。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的會計核算以及財務(wù)管理工作人員更需要對工作充滿積極性、主動性，自主學(xué)習(xí)有關(guān)工作的相關(guān)內(nèi)容，提高自己的工作質(zhì)量，有效地提升工作的實效性，確保政策的實施效果得到提升，滿足當(dāng)前發(fā)展的需求。財政辦公室牽頭以及組織的責(zé)任追究制度也需要制定相關(guān)的規(guī)章。

當(dāng)前部分鄉(xiāng)村已經(jīng)推行了農(nóng)村財務(wù)雙代管等管理方式，有效地抑制農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理以及會計工作人員在工作時出現(xiàn)工作混亂的狀態(tài)，保證會計工作的效果得到提升，實施會計代理時也需要加強對所有從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，真正地適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)的會計發(fā)展，同時確保會計工作的委托得到滿足。農(nóng)業(yè)部門按照財政部所提供的相應(yīng)教材，組織更多的師資力量直接到我國的鄉(xiāng)村地區(qū)開展農(nóng)村財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，這種方式是最優(yōu)的方式，能夠讓農(nóng)村地區(qū)的財政管理人員了解到當(dāng)前自己在專業(yè)素養(yǎng)上與其他人之間的區(qū)別以及距離是多遠?？梢蚤_展電算化知識的培訓(xùn)，解放傳統(tǒng)的財務(wù)管理方式，幫助會計人員從以往的財務(wù)管理方式中解脫出來，能夠充分地了解到在農(nóng)村集體組織經(jīng)濟開展財務(wù)管理時，財務(wù)管理方式以及財務(wù)管理的意義是什么。

（三）加強對工作人員的培養(yǎng)

村集體經(jīng)濟中會計工作人員的日常工作包括了整理收入以及支出，應(yīng)堅持公開、公平、透明的原則，始終將農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展與脫貧攻堅政策相融合，向貧困戶傾斜，對所有的收支項目其金額應(yīng)該召開相應(yīng)的會議，其中包括了集體經(jīng)濟組織成員會議，村民理財小組。在會議結(jié)束后應(yīng)對決議進行張榜公示，所有的決議都應(yīng)該及時地接受群眾的監(jiān)督，村集體經(jīng)濟發(fā)展中杜絕挪用、占用、私分以及平調(diào)村級集體經(jīng)濟收入的資金，同時還需要建立一個農(nóng)村集體財務(wù)管理平臺，該財務(wù)平臺是利用信息化發(fā)展技術(shù)進行建設(shè)的，在建設(shè)平臺后也需要培養(yǎng)會計人員，了解如何在大數(shù)據(jù)時代中如何利用信息化技術(shù)提高村集體經(jīng)濟財務(wù)管理的整體質(zhì)量。以往由于很多村集體經(jīng)濟財務(wù)管理人員并不了解信息化技術(shù)如何應(yīng)用，導(dǎo)致信息化技術(shù)難以應(yīng)用在農(nóng)村的財務(wù)管理中，聘請專門的工作人員或者是讓農(nóng)村地區(qū)的工作人員進行學(xué)習(xí)，了解財務(wù)信息化對于財務(wù)發(fā)展的重要意義，培養(yǎng)更多具有專業(yè)知識，能夠為農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展帶來作出貢獻的專業(yè)人員。學(xué)習(xí)電算化、信息化技術(shù)，并且搭建以區(qū)縣為建設(shè)主體的曲線，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)節(jié)點、村服務(wù)節(jié)點開展三級農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管平臺，促使農(nóng)村財務(wù)管理在開展的過程中同樣能夠走向信息化，規(guī)范化，以及制度化，監(jiān)管平臺的出現(xiàn)能夠方便農(nóng)村地區(qū)的財務(wù)管理人員以及百姓隨時隨地的查看、分析和監(jiān)督相關(guān)內(nèi)容，并且讓農(nóng)村地區(qū)的人員能夠及時了解到我國政府所推行的惠農(nóng)、支農(nóng)政策等一系列的重要信息，維護農(nóng)村地區(qū)和諧向前發(fā)展。

三、結(jié)語

綜上所述，農(nóng)村集體經(jīng)濟會計人才的培養(yǎng)直接關(guān)系到了農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展速度。目前有越來越多的農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)認識到人才培養(yǎng)的重要意義，加大對農(nóng)村地區(qū)財務(wù)管理的監(jiān)督以及信息化發(fā)展，提高農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展財務(wù)發(fā)展速度，使得其整體的經(jīng)濟質(zhì)量得到提升，但是在財務(wù)管理的過程中想要從根本上解決一系列問題，需要一套完整的運行制度，明確人才的重要意義，始終堅持以人民為本，以人民的利益作為利益發(fā)展中的最重要內(nèi)容，真正地考慮到農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展速度，始終做到以農(nóng)民為主，才能確保我國農(nóng)村集體經(jīng)濟的建設(shè)質(zhì)量得到提升。