陳雪 曹曄

[摘要]改革開放以來，伴隨著職業(yè)教育的快速發(fā)展，我國職教師資培訓(xùn)取得了巨大成就，先后經(jīng)歷了國家和地方積極探索、完善培訓(xùn)體系、培訓(xùn)制度模式創(chuàng)新和改革培訓(xùn)體制機(jī)制四個階段。通過四十多來的發(fā)展，我國建立了較完善的培訓(xùn)體系，形成了有效的培訓(xùn)體制機(jī)制，培訓(xùn)項目與時俱進(jìn)、推陳出新，培訓(xùn)管理制度不斷完善，培訓(xùn)模式更加豐富多樣。為適應(yīng)新技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)變革以及職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的要求，職教師資培訓(xùn)需要在方式方法、教學(xué)模式、資源建設(shè)、實踐平臺、校企合作等方面進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度。

[關(guān)鍵詞]職教師資培訓(xùn);發(fā)展歷程;未來趨勢

[作者簡介]陳雪（1993- ），女，黑龍江伊春人，天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)職業(yè)教育學(xué)院在讀碩士;曹曄（1963- ），男，內(nèi)蒙古豐鎮(zhèn)人，天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)職業(yè)教育教師研究院院長，教授。（天津 300222）

[基金項目]本文系2019年廣西高等教育教學(xué)改革工程項目“協(xié)同視角下職教師資本科專業(yè)人才培養(yǎng)課程體系研究與實踐”的階段性研究成果。（項目編號：2019JGB397，項目主持人：吳長漢）

[中圖分類號]G715[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1004-3985（2020）16-0054-08

職業(yè)教育是跨界教育，教師隊伍必須是“雙師型”教師。長期以來，職業(yè)院校教師隊伍建設(shè)一直是職業(yè)教育發(fā)展最薄弱的環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記在全國教育大會上指出“堅持把教師隊伍作為基礎(chǔ)工作”，加強職業(yè)院校教師隊伍建設(shè)成為時代強音。改革開放以來，我國職業(yè)教育取得了巨大成就，職教師資培訓(xùn)也得到了長足發(fā)展。伴隨著教師專業(yè)化發(fā)展的要求越來越高，對教師職后培訓(xùn)的需求越來越大。對我國職教師資的培訓(xùn)歷程進(jìn)行回顧，系統(tǒng)總結(jié)職教師資培訓(xùn)的規(guī)律和經(jīng)驗，無疑是構(gòu)建新時代職教師資培訓(xùn)格局的重要舉措。

一、改革開放以來職教師資培訓(xùn)歷程回顧

（一）國家和地方積極探索階段（1979—1998年）

改革開放以來，為適應(yīng)我國職業(yè)教育大力發(fā)展的要求，國家陸續(xù)出臺一系列政策，鼓勵建立師資培訓(xùn)基地，加強對校長和管理干部的培訓(xùn)，引領(lǐng)地方積極探索職教師資培訓(xùn)工作。

1.依托院校開啟師資培訓(xùn)工作。為滿足職業(yè)教育發(fā)展對師資的要求，從國家創(chuàng)辦技工師范院校和地方開設(shè)師資班開始探索職教師資培訓(xùn)。1979年，國務(wù)院印發(fā)《國家勞動總局和教育部關(guān)于增設(shè)四所技工師范學(xué)院的通知》，在天津、山東、吉林、河南建立四所技工師范學(xué)院，按照國家勞動總局的要求，新建院校培養(yǎng)和培訓(xùn)工作共同開展。1980年，國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部、國家勞動總局發(fā)布的《關(guān)于中等教育結(jié)構(gòu)改革的報告》，明確要求各地積極創(chuàng)辦職業(yè)技術(shù)師范院校，并要求普通師范院校等積極開展師資培訓(xùn)工作。同年印發(fā)的《全國中等專業(yè)教育工作會議紀(jì)要》提出要通過培訓(xùn)提高師資水平，使中專的教師達(dá)到本科水平。在國家政策的倡導(dǎo)和支持下，各地方院校著手學(xué)歷達(dá)標(biāo)的規(guī)劃，全國各地形成了創(chuàng)辦師資培訓(xùn)班、短訓(xùn)班的熱潮，以提高教師學(xué)歷。

2.開展國內(nèi)外進(jìn)修培訓(xùn)，提升教師素質(zhì)。我國職業(yè)教育的國際交流從20世紀(jì)70年代末就開始了。改革開放以來國家發(fā)布的首個關(guān)于中職專業(yè)課教師進(jìn)修的文件——《關(guān)于1983—1984學(xué)年度全國中等專業(yè)學(xué)校選派教師到全國高等學(xué)校進(jìn)修的通知》明確規(guī)定，開始選派中職教師到國家重點高校進(jìn)修。1983年，當(dāng)時的教育部職業(yè)技術(shù)教育司和中央教育科學(xué)研究所聯(lián)合開展職業(yè)教育管理者、職業(yè)學(xué)校負(fù)責(zé)人等培訓(xùn)班，并邀請日本、澳大利亞的專家分享了經(jīng)驗。同年，我國與德國簽署了合作備忘錄，并在我國相關(guān)省市進(jìn)行德國“雙元制”試點工作，邀請德國等國外專家來華培訓(xùn)或選派職教教師出國考察學(xué)習(xí)。1986年印發(fā)的《教育部關(guān)于加強職業(yè)技術(shù)學(xué)校師資隊伍建設(shè)的幾點意見》進(jìn)一步指出有計劃地派遣教師出國進(jìn)修，1987年選派50名教師出國進(jìn)修。20世紀(jì)90年代，各地積極開展中外合作職教師資培訓(xùn)項目。例如，1998年山東與德國巴伐利亞開展的師資培訓(xùn)項目，邀請德國專家在國內(nèi)對教師進(jìn)行教學(xué)方法培訓(xùn)，選派管理干部赴德國培訓(xùn)或考察。1998—2004年，中德唐山農(nóng)村職業(yè)教育項目中有70多名教師及管理干部赴新加坡等地進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)項目的實施使我國職教師資的國際交流從最初的“引進(jìn)來”，變成“走出去”，為后期國際交流提供了經(jīng)驗。

3.國家示范引領(lǐng)職教師資基地建設(shè)。隨著中等職業(yè)教育的快速發(fā)展，各地依托高等學(xué)校建立培訓(xùn)基地，開展職教師資培養(yǎng)工作，如1988年2月山東省依托山東理工大學(xué)成立山東省職業(yè)技術(shù)教育師資培訓(xùn)中心。國家也出臺政策對基地加強指導(dǎo)，如1989年1月發(fā)布的《勞動部關(guān)于加強職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)的意見》大力倡導(dǎo)各地建立師資培訓(xùn)基地。同年，國家教委批準(zhǔn)天津大學(xué)、浙江大學(xué)、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河北科技師范學(xué)院四所高校作為國家級管理干部培訓(xùn)基地，開展職業(yè)學(xué)校校長、管理干部培訓(xùn)工作。1993年印發(fā)的《國家教委關(guān)于加強全國職業(yè)中學(xué)校長崗位培訓(xùn)工作意見》提出，各省份可依托有條件的普通高校、教育學(xué)院等建立 1 ～2 個培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。1994年，國家教委又陸續(xù)在同濟(jì)大學(xué)、東南大學(xué)、西安交大、東南大學(xué)四所重點大學(xué)設(shè)立職教師資培訓(xùn)基地。至此，在國家培訓(xùn)基地的示范引領(lǐng)下，各省份培訓(xùn)基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。國家對培訓(xùn)中心和基地建設(shè)給予經(jīng)費支持。1990年7月，國家將1480萬美元貸款批給9所職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院和兩個職業(yè)技術(shù)師范系及一個教育師資培訓(xùn)中心，有效地改善了培養(yǎng)培訓(xùn)基地的條件。

4.職教師資培訓(xùn)開始邁向法制化。1993年我國開始建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，中等職業(yè)學(xué)校逐漸走向正規(guī)和成熟，國家職教師資培訓(xùn)對象也開始從管理干部轉(zhuǎn)向?qū)Ｈ谓處煛?993年頒布的《中華人民共和國教師法》、1995年頒布的《教師資格條例》，規(guī)定了教師享有“參加進(jìn)修或者其他方法的培訓(xùn)”的權(quán)利等，標(biāo)志著師資培訓(xùn)有了法律保障。1996年我國頒布了《中華人民共和國職業(yè)教育法》，提出“縣級以上各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將職業(yè)教育教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作納入教師隊伍建設(shè)規(guī)劃，保證職業(yè)教育教師隊伍適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展的需要”，為我國職教師資培訓(xùn)工作提供了法律依據(jù)。隨著我國職教師資培訓(xùn)相關(guān)法律和制度的出臺和完善，職教師資培訓(xùn)逐步走向規(guī)范化、制度化。

總的來說，從改革開放初期到20世紀(jì)90年代末這一時期，職教師資培訓(xùn)經(jīng)歷了從地方探索到國家引領(lǐng)階段，從對一般教師培訓(xùn)到校長和管理班干部培訓(xùn)、從國內(nèi)培訓(xùn)走向國際化培訓(xùn)、從依托普通高等學(xué)校進(jìn)修培訓(xùn)到國家建立專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、從單一的職業(yè)技術(shù)師范院校培訓(xùn)到各類院校分工協(xié)作的培訓(xùn)、從政策引領(lǐng)到國家法律強制，地方培訓(xùn)教師與國家培訓(xùn)管理干部并存，專門化的師資培訓(xùn)基地開始建立。但是，相關(guān)制度仍不健全，沒有形成一個完整的網(wǎng)絡(luò)體系，需不斷改革與完善。

（二）加強基地建設(shè)，構(gòu)建師資培訓(xùn)體系（1999—2009年）

20世紀(jì)末，我國職業(yè)教育取得了長足發(fā)展，高中階段教育職普比例達(dá)到6︰4。為適應(yīng)職業(yè)教育的大規(guī)模發(fā)展，1999年國家開展大規(guī)模建設(shè)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地，實施“園丁計劃”以及“十一五”期間“中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計劃”，加強對教師的培訓(xùn)，開發(fā)培訓(xùn)資源，完善教師培訓(xùn)體系，提升教師素質(zhì)，逐步形成了國家、地方和學(xué)校三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，開始實施教師素質(zhì)提高計劃。

1.完善職教師資培訓(xùn)基地體系。世紀(jì)之交，教育部在原有國家教委時期建立的8所國家級培訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上，1999年國務(wù)院轉(zhuǎn)批《教育部面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》提出要重點建設(shè)50個職業(yè)教育培養(yǎng)培訓(xùn)基地。1999年11月，天津大學(xué)等20所學(xué)校成為首批全國重點建設(shè)職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地。2000年教育部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強中等職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)的意見》，強調(diào)要建立相對完備的職教師資培訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)體系，此后，又分批次遴選了40多個國家級職教師資培訓(xùn)基地。截至2005年，共建立56個全國重點建設(shè)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地和8個全國職教師資專業(yè)技能培訓(xùn)示范單位。2010年，國家又遴選了45家全國重點建設(shè)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地。在國家的示范引導(dǎo)下，地方也建立了300多個省級職教師資培訓(xùn)基地。至此，我國逐漸建立了以國家、省級為主，院校為基礎(chǔ)的三級職教師資培訓(xùn)體系。

2.啟動教師素質(zhì)提高計劃。1999年頒布的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》要求各級各類教育面向全體學(xué)生，推進(jìn)素質(zhì)教育。文件指出，2010年前后，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高中階段教育獲碩士學(xué)位的專任教師和校長應(yīng)達(dá)到一定比例。2000年頒布了《國務(wù)院關(guān)于制定中等職業(yè)學(xué)校教師在職攻讀學(xué)位工作的通知》，要求開展中職教師在職攻讀碩士研究生教育，以提升教師的學(xué)歷層次和綜合素質(zhì)。截至2008 年，全國有將近4000名中職教師獲得碩士學(xué)位。

在注重在職教師學(xué)歷提升的同時，加大對骨干教師培訓(xùn)的力度。1999年發(fā)布的《教育部面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》中的“跨世紀(jì)園丁工程”規(guī)定：1999—2000年，選培10萬名中小學(xué)及職業(yè)學(xué)校骨干教師，其中，培訓(xùn)中職教師1萬名。2002年發(fā)布了《教育部辦公廳關(guān)于加強高等職業(yè)（高專）院校師資隊伍建設(shè)的意見》，鼓勵教師參加培訓(xùn)和進(jìn)修，有計劃地提高在崗骨干教師的輪訓(xùn)工作水平。為落實2005年《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》提出的“實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃”，2006年教育部和財政部印發(fā)了《關(guān)于實施中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計劃的意見》，提出開展骨干教師培訓(xùn)。截至2010年，累計培訓(xùn)中職骨干教師15萬人，同時還組織國家級培訓(xùn)優(yōu)秀學(xué)員出國培訓(xùn)。

3.開發(fā)師資培訓(xùn)資源。根據(jù)《關(guān)于實施中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計劃的意見》，為完善培訓(xùn)項目體系，中央財政撥款4000萬元專項資金支持開發(fā)80個重點專業(yè)的培訓(xùn)方案以及教材、課程等，開發(fā)了中職學(xué)校的教師培訓(xùn)包、校長培訓(xùn)包和公共基礎(chǔ)研究成果三大類培訓(xùn)資源，完成了重點專業(yè)師資培訓(xùn)方案、課程和教材開發(fā)項目，共形成了五大類成果，包括各類報告83種、各類標(biāo)準(zhǔn)76種、各類培訓(xùn)方案77種、各類質(zhì)量評估指標(biāo)體系73種、各類培訓(xùn)教材235種，有近800位專家參與培訓(xùn)包開發(fā)。同時，為吸收借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，提高師資培訓(xùn)方案、課程等的研發(fā)質(zhì)量，教育部遴選了12個專業(yè)項目并且邀請德國相關(guān)的職教專家參與專業(yè)教學(xué)法教材的研發(fā)編寫工作。此項目是中華人民共和國成立以來第一次大規(guī)模開發(fā)中等職業(yè)學(xué)校教師培訓(xùn)資源，有效地推動了職教師資培訓(xùn)的規(guī)范化、科學(xué)化，促進(jìn)了職教師資基地培養(yǎng)培訓(xùn)能力的提升以及培養(yǎng)培訓(xùn)體系的完善，為今后提高教師培訓(xùn)質(zhì)量起到了重要的支撐作用。

4.加強教師國際交流。師資培訓(xùn)不僅在國內(nèi)開展，還采取“請進(jìn)來”和“走出去”等方式，通過加強國際交流來開展，從而學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)驗，提升國際視野。1998—2004年開展的中德唐山農(nóng)村職業(yè)教育項目，聘請德國專家培訓(xùn)果樹、農(nóng)機(jī)等5個專業(yè)的教師527人，還有70人接受出國培訓(xùn)。2002—2007年的中澳職教項目，國內(nèi)培訓(xùn)職教教師及管理干部860人次，選派了多名職教教師赴澳培訓(xùn)。2004—2006年，教育部啟動了“中德職教師資進(jìn)修項目”，3年累計培訓(xùn)汽車運用與維修等6個專業(yè)的骨干教師916人。2007年啟動了新一輪“中德職教師資進(jìn)修項目”，選派500名中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)骨干教師赴德國和奧地利進(jìn)修、675名重點職業(yè)學(xué)校校長赴德國和澳大利亞考察。這是我國職教史上第一次大規(guī)模地選派骨干教師出國研修。其次，部分省份也與國外合作開展職教師資培訓(xùn)項目，如2003年中法湖北職業(yè)教育培訓(xùn)項目、2008—2009年廣西—新加坡中等職業(yè)教育培訓(xùn)項目等。另外，還有院校之間的國際交流與合作。2000年以后，院校之間的國際交流與合作逐漸增多，部分院校邀請了國外學(xué)者來華參與職教教師培訓(xùn)。2006—2010年，教育部、財政部共同實施了“中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計劃”，選拔國家級培訓(xùn)優(yōu)秀學(xué)員1000人出國培訓(xùn)?？梢?，這一時期，培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)從國內(nèi)延伸到國外，培訓(xùn)內(nèi)容重視對國外先進(jìn)職業(yè)教育理念、課程和專業(yè)教學(xué)法的學(xué)習(xí)。

5.規(guī)范教師企業(yè)實踐制度。進(jìn)入21世紀(jì)，我國職業(yè)院校辦學(xué)從學(xué)校單一的辦學(xué)模式走向校企合作辦學(xué)，從升學(xué)導(dǎo)向的教育轉(zhuǎn)向就業(yè)導(dǎo)向的教育，要求加強教師的企業(yè)實踐能力。2002年頒布的《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》要求提高職教師資的實踐水平，安排教師到企業(yè)進(jìn)行實踐工作。2005年頒布的《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》提出“以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨”的職業(yè)教育辦學(xué)方向，大力推行“校企合作、工學(xué)結(jié)合”培養(yǎng)模式，規(guī)定專業(yè)教師每兩年要有兩個月以上時間到企業(yè)實踐。為落實國務(wù)院的要求，2006年發(fā)布了《教育部關(guān)于建立中等職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)實踐制度的意見》，對企業(yè)實踐的方式、內(nèi)容等做出明確規(guī)定。2007年教育部辦公廳、財政部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于組織實施中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)骨干教師培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》對培訓(xùn)對象的時間、形式、內(nèi)容等做出了要求，并規(guī)定教師的企業(yè)實踐時間不少于總學(xué)時的50%。

這一階段我國職業(yè)教育發(fā)展受多重力量的影響，包括畢業(yè)生開始面向市場就業(yè)、高校擴(kuò)招、擴(kuò)大高職招生比例、全面實施素質(zhì)教育等。職業(yè)教育處于調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式階段，中職比例下降，高職比例提高;從計劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。這一系列變革使此階段相比2000年之前，更注重提高教師的技術(shù)技能水平和綜合素質(zhì)。為此，國家級培訓(xùn)一改以往以管理干部為主的方式，改為專任教師為主。這一時期職教師資培訓(xùn)體現(xiàn)在構(gòu)建培訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)、實施骨干教師培訓(xùn)、開展國際交流、提倡教師企業(yè)實踐等一系列改革，同時關(guān)注教師的在職學(xué)歷提升，啟動了教師素質(zhì)提高計劃。

（三）健全培訓(xùn)制度，創(chuàng)新培訓(xùn)模式（2010—2016年）

經(jīng)過多年的快速發(fā)展，我國職業(yè)教育進(jìn)入全面提高質(zhì)量的新時期，教師培養(yǎng)工作也進(jìn)入一個新階段。2010年印發(fā)的《國家教育發(fā)展規(guī)劃綱要》提出建立教師五年一周期輪訓(xùn)制度。2011年，教育部首次出臺了關(guān)于職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)制度建設(shè)的專門化文件;2012年，國務(wù)院首次頒發(fā)教師隊伍建設(shè)的專門文件，對教師培訓(xùn)工作提出系統(tǒng)化要求。此外，地方也出臺了一系列職教師資培訓(xùn)制度和政策。這些制度推動了培訓(xùn)模式不斷創(chuàng)新，標(biāo)志著教師培訓(xùn)進(jìn)入制度和模式創(chuàng)新階段。

1.健全培訓(xùn)制度?！笆晃濉逼陂g，國家實施“中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計劃”，大規(guī)模開展中等職業(yè)學(xué)校教師培訓(xùn)工作，國家和地方都形成了一系列管理制度，為“十二五”期間完善職教師資培訓(xùn)制度奠定了良好基礎(chǔ)。2010年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出實行每五年一周期的全員培訓(xùn);2011年發(fā)布的《教育部、財政部關(guān)于實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提升計劃的意見》在以往專業(yè)骨干教師培訓(xùn)項目的基礎(chǔ)上，實施了青年教師企業(yè)實踐、兼職教師聘任等項目;同年發(fā)布的《教育部關(guān)于進(jìn)一步完善職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度的意見》，從新教師上崗培訓(xùn)、教師崗位提高培訓(xùn)、骨干教師和專業(yè)帶頭人培訓(xùn)、教師定期到企業(yè)實踐制度、教師在職攻讀碩士學(xué)位、兼職教師等多方面提出了職教師資培訓(xùn)制度框架。2012年頒布了《國務(wù)院關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》，提出加強師德建設(shè)，推行教師培訓(xùn)學(xué)分制度，完善以企業(yè)實踐為重點的職業(yè)學(xué)校教師培訓(xùn)制度等。2013年，教育部發(fā)布了《中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，不僅為中職教師的專業(yè)發(fā)展指明了方向，也為職教師資培訓(xùn)提供了科學(xué)依據(jù)。2016年，教育部等七部門印發(fā)《職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實踐規(guī)定（試行）》，明確了沒有企業(yè)工作經(jīng)歷的新任教師應(yīng)先實踐再上崗、專業(yè)課教師5年必須累計不少于6個月到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實踐等制度。國家多個文件的頒布實施，對職教教師培訓(xùn)、教師專業(yè)發(fā)展等從制度上進(jìn)行規(guī)范，職教師資培訓(xùn)制度逐漸完善。

2.創(chuàng)新培訓(xùn)模式。改革開放以來，我國的職教師資培訓(xùn)模式經(jīng)歷了多階段、多方面的探索，從以普通院校進(jìn)修培訓(xùn)為主到教師學(xué)歷的補償培訓(xùn)，從校本培訓(xùn)到省級、國家級培訓(xùn)，從校長和管理干部的培訓(xùn)到專任教師的培訓(xùn)等，但總體以學(xué)?；蚧嘏嘤?xùn)為主。如20世紀(jì)90年代，中等職業(yè)學(xué)校校長培訓(xùn)逐漸形成入職培訓(xùn)、骨干校長培訓(xùn)、高級研修三種形式，廣泛采用“學(xué)習(xí)理論—交流經(jīng)驗—研究問題—實地考察”四結(jié)合的培訓(xùn)模式。2005年頒布了《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，提出大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式?！笆晃濉苯處熕刭|(zhì)提高計劃中，對骨干教師培訓(xùn)創(chuàng)新性地提出了“基地+企業(yè)”的培訓(xùn)模式，即2個月的培訓(xùn)時間，一個月在基地、一個月在企業(yè)。與此同時，“十二五”以來，在國家倡導(dǎo)的“基地+企業(yè)”職教師資培訓(xùn)模式的基礎(chǔ)上，各地、各培訓(xùn)基地加大了師資培訓(xùn)模式創(chuàng)新，如遼寧省“千名教師進(jìn)企業(yè)，千名技師進(jìn)學(xué)?！钡摹半p進(jìn)”培訓(xùn)模式;吉林工程技術(shù)師范學(xué)院在“一導(dǎo)雙驅(qū)”（以職教科研為導(dǎo)向，師資的培養(yǎng)、培訓(xùn)為雙驅(qū)動）培養(yǎng)培訓(xùn)模式框架下構(gòu)建了“校—企—?！甭?lián)盟的培養(yǎng)培訓(xùn)一體化模式;重慶師范大學(xué)的“行業(yè)需求為導(dǎo)向、能力為本位、學(xué)員為中心”的培訓(xùn)模式。此外，還有陜西科技大學(xué)的“4563”培訓(xùn)模式、河北科技師范學(xué)院“六位一體”的培訓(xùn)教學(xué)模式等許多符合院校特色的具體培訓(xùn)模式。由此可見，各地結(jié)合自身條件加大了培訓(xùn)模式的創(chuàng)新，培訓(xùn)模式更趨實用性、特色化，對提高職教師資“雙師”素質(zhì)起到了重要推動作用。

總的來說，2010年以來，為推動職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，國家加大了對職教師資的培訓(xùn)力度，中央和地方加大對師資培訓(xùn)的支持力度，完善培訓(xùn)制度，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，開發(fā)培訓(xùn)項目，建設(shè)培訓(xùn)資源，職教師資培訓(xùn)工作更加規(guī)范化、制度化和常態(tài)化，職教師資培訓(xùn)取得了進(jìn)步。

（四）改革培訓(xùn)體制機(jī)制，調(diào)動地方積極性和創(chuàng)造性（2017年至今）

十八屆三中全會對全面深化改革做出系統(tǒng)部署，黨中央、國務(wù)院高度重視轉(zhuǎn)變政府職能，把“放管服”改革作為全面深化改革的重要內(nèi)容，持續(xù)加以推進(jìn)。為落實中共中央要求，進(jìn)一步彰顯職業(yè)教育的責(zé)任主體是地方政府的管理體制，“十三五”期間，教育部、財政部印發(fā)了《關(guān)于實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃（2017—2020年）的意見》，一改以往“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃”國家級培訓(xùn)項目由國家級培訓(xùn)基地承擔(dān)、根據(jù)以往培訓(xùn)績效分配培訓(xùn)指標(biāo)的做法，實行“國家引領(lǐng)、地方為主”的培訓(xùn)制度，培訓(xùn)項目實施和項目內(nèi)容也有了實質(zhì)性變化。

1.深化培訓(xùn)體制改革。培訓(xùn)體制改革表現(xiàn)在三個方面：一是國家提供項目資金，地方組織實施，即國家進(jìn)行項目的頂層設(shè)計和提供資金支持，具體的培訓(xùn)項目由各省負(fù)責(zé)組織實施。二是項目實施市場化。培訓(xùn)項目實施過程中，各地一改以往培訓(xùn)項目按計劃分配培訓(xùn)指標(biāo)的做法，普遍采用面向全國實行項目招標(biāo)制或評審制，引入競爭機(jī)制，遴選最好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)項目，不僅有效地提高了培訓(xùn)質(zhì)量，而且克服了職業(yè)教育欠發(fā)達(dá)省份培訓(xùn)資源不足的問題。三是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)化。由于培訓(xùn)項目面向全國招標(biāo)，各培訓(xùn)單位都拿出最好的培訓(xùn)項目去招標(biāo)，推動了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化發(fā)展。

2.培訓(xùn)項目服務(wù)地方和教師需求?！笆濉逼陂g，國家共設(shè)置了三大類、九個培訓(xùn)項目，供各地結(jié)合自身職教師資隊伍建設(shè)的實際需求，有選擇地開展培訓(xùn)，滿足了地方區(qū)域化、特色化的培訓(xùn)需求。同時，國家級示范培訓(xùn)項目實行分層分類培訓(xùn)，對不同職業(yè)發(fā)展階段的專業(yè)教師實行分層培訓(xùn)，對不同需求和不同類型的教師實行分類培訓(xùn)，旨在滿足職業(yè)院校教師的個性化、多樣化需求，以提高培訓(xùn)的針對性和有效性，更好地滿足教師專業(yè)化發(fā)展的需要。

總體來看，“十三五”期間，職教教師培訓(xùn)體制形成了中央主導(dǎo)、地方主責(zé)、校企主體，突出地方主體責(zé)任的培訓(xùn)體系，有效地調(diào)動了地方的積極性，激活了企業(yè)等社會力量參與職教師資培訓(xùn)工作，使職教師資培訓(xùn)向區(qū)域化、特色化、專業(yè)化和社會化方向邁進(jìn)。

我國職教師資培訓(xùn)已走過40多年歷程，取得了一系列顯著成效。培訓(xùn)體系基本建立，全國建立100個國家級培訓(xùn)基地、300多個省級培訓(xùn)基地，國家遴選了100家大中型企業(yè)師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地，參與職教師資培訓(xùn)的企業(yè)逾千家，形成了國家、地方、學(xué)校三級，分級分類開展培訓(xùn)、能夠滿足各級各類教師專業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)體系;培訓(xùn)體制不斷完善，建立了國家引導(dǎo)、地方為主、基地主體、校企協(xié)同的培訓(xùn)體制;培訓(xùn)機(jī)制不斷健全，引入市場競爭機(jī)制，實行招標(biāo)或評審制，面向全國遴選最佳培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)項目;培訓(xùn)項目不斷豐富，除了傳統(tǒng)的集中培訓(xùn)外，企業(yè)實踐、跟崗訪學(xué)、中高職協(xié)同研修等形式日益增多，能夠滿足職業(yè)院校教育教學(xué)改革的需要;培訓(xùn)管理制度更加完善，招標(biāo)選擇培訓(xùn)主體，培訓(xùn)前開展需求調(diào)研，培訓(xùn)過程實行專家指導(dǎo)制，定期開展培訓(xùn)項目實施情況視導(dǎo)工作，培訓(xùn)結(jié)束實行績效考核制度;培訓(xùn)模式不斷創(chuàng)新，除了“基地+企業(yè)”培訓(xùn)模式外，學(xué)徒培訓(xùn)、跟崗培訓(xùn)、技能大師（名師）工作室培訓(xùn)、教師技藝技能傳承創(chuàng)新平臺培訓(xùn)等模式不斷增多。

二、新時代職教教師培訓(xùn)展望

進(jìn)入新時代以來，我國人口、社會、經(jīng)濟(jì)和科技各領(lǐng)域發(fā)生了一系列重大變化。學(xué)齡人口斷崖式下降、人口老齡化加速;經(jīng)濟(jì)從高速發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程加快;新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在興起，人工智能快速向生產(chǎn)生活領(lǐng)域滲透，新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新規(guī)范、新職業(yè)不斷產(chǎn)生;等等。為適應(yīng)這些重大變化，職業(yè)教育要大變革、大改革，職業(yè)教育教師培訓(xùn)也應(yīng)以國家一系列重大政策為指引，結(jié)合相關(guān)政策要求，前瞻性地開展職業(yè)教育教師培訓(xùn)工作。

（一）加深“互聯(lián)網(wǎng)+教師培訓(xùn)”

近年來，“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能等戰(zhàn)略相繼提出，人工智能正在逐步改變我們的生產(chǎn)生活方式。2018年教育部印發(fā)了《教育信息化2.0行動計劃》，啟動了“人工智能+教師隊伍建設(shè)行動”;同年發(fā)布的《教師教育振興行動計劃（2018—2022年）》也提出“互聯(lián)網(wǎng)+教師教育”創(chuàng)新行動，這一系列新政策要求我們在職教教師培訓(xùn)中充分利用好人工智能。推進(jìn)職教師資培訓(xùn)的智能化，要不斷探索“互聯(lián)網(wǎng)+教師培訓(xùn)”模式，充分發(fā)揮教師的主動性、創(chuàng)新性，充分發(fā)揮信息技術(shù)在教育教學(xué)中的作用，推動教育教學(xué)方法的改革。一是培訓(xùn)更具個性化。圍繞教師專業(yè)所涉及的工作領(lǐng)域，采集教師教學(xué)、科研、管理等方面的信息，利用大數(shù)據(jù)等手段，對教師做出個性化需求分析，并根據(jù)時代背景發(fā)掘出新內(nèi)容、新思想，依據(jù)“個性需求+時代背景”提出具有針對性、實用性的培訓(xùn)方案，并在網(wǎng)絡(luò)平臺上進(jìn)行“個別化”培訓(xùn)或“共享交流”培訓(xùn)。二是構(gòu)建品牌特色。江蘇省高等職業(yè)教育教師培訓(xùn)中心創(chuàng)建了“三箭齊發(fā)”混合培訓(xùn)模式，結(jié)合“網(wǎng)絡(luò)平臺+集中培訓(xùn)課堂+校本崗位實踐”，運用集中、小組、個人培訓(xùn)三種形式，形成院校培訓(xùn)品牌特色。各培訓(xùn)基地、培訓(xùn)院?？筛鶕?jù)地方特色，充分利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)設(shè)多種培訓(xùn)形式，開發(fā)獨特的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)品牌專業(yè)，進(jìn)而與其他地方進(jìn)行資源共享，逐步提高培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺的實用性。

（二）推進(jìn)“層次+模塊化”培訓(xùn)

當(dāng)前，世界各國都把教師專業(yè)化作為提高教學(xué)質(zhì)量的重要抓手。2013年，我國出臺了《中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，標(biāo)志著我國教師專業(yè)化進(jìn)入一個新階段。教師專業(yè)化發(fā)展意味著教師培訓(xùn)由他塑轉(zhuǎn)向自塑、由被動轉(zhuǎn)向主動、由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)榻處熤鲗?dǎo)。為適應(yīng)教師專業(yè)化發(fā)展的要求，“十三五”期間，教育部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃（2017—2020年）的意見》，提出分層分類開展教師示范培訓(xùn)，即按照教師不同專業(yè)發(fā)展需求以及所處的不同層次來開展培訓(xùn)，以增強培訓(xùn)的針對性和有效性。適應(yīng)教師個性化培訓(xùn)需求，要推進(jìn)“層次+模塊化”培訓(xùn)。一是根據(jù)教師層次分為校長、專業(yè)帶頭人、骨干教師、“雙師型”教師、新入職教師等，針對不同層次、不同專業(yè)與工作特點等設(shè)立不同的培訓(xùn)內(nèi)容等，按需開展培訓(xùn)。二是根據(jù)教師專業(yè)發(fā)展階段的不同設(shè)置模塊化課程，如必修課程包括師德、工匠精神、專業(yè)知識等，選修課程包括專業(yè)教學(xué)法、課程教材開發(fā)、社會能力發(fā)展等。借鑒美國的“彈性多元培訓(xùn)選擇進(jìn)修計劃”，根據(jù)教師的需求結(jié)合所屬層次，選擇適合自己的模塊化課程，使培訓(xùn)形式、培訓(xùn)內(nèi)容更加專業(yè)化、個性化、特色化。

（三）加強教師團(tuán)隊創(chuàng)新能力培訓(xùn)

中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》提出，新時代要建立高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師隊伍。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，必須加大教育教學(xué)改革力度，但以往的實踐證明，教師個體參加培訓(xùn)后只能改革教學(xué)方法，很難對整個專業(yè)進(jìn)行教育教學(xué)改革，需要團(tuán)隊的分工協(xié)作，才能有效推動專業(yè)教學(xué)改革。為此，《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出建立360個國家級教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊，引領(lǐng)新時代教育教學(xué)改革。教育部專門印發(fā)了《全國職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)方案》，指導(dǎo)教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)工作。教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊培訓(xùn)要以專業(yè)改革和建設(shè)為抓手，以課程教學(xué)和教學(xué)方法改革為重點，深化產(chǎn)教融合、校企合作，落實好國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和“1+X證書制度”，課證融合、突出模塊化教學(xué)，提升教師模塊化教學(xué)設(shè)計實施能力、課程標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)能力、教學(xué)評價能力、團(tuán)隊協(xié)作能力和信息技術(shù)應(yīng)用能力。

（四）加強校企人員雙向交流

產(chǎn)教融合、校企“雙元”育人是當(dāng)前我國職業(yè)教育的基本教學(xué)制度，《國家職業(yè)教育改革實施方案》對校企合作進(jìn)行了全面規(guī)劃，包括人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務(wù)、文化傳承等方面的合作。教師是教育的第一資源，是發(fā)展教育事業(yè)的關(guān)鍵所在，校企人員雙向流動是實現(xiàn)產(chǎn)教融合、雙主體育人的基礎(chǔ)和保障。為此，一是建立校企人員雙向交流的機(jī)制，各地政府進(jìn)一步完善職業(yè)院校教師“固定崗+流動崗”人事管理制度，建立健全職業(yè)院校自主聘任兼職教師的辦法等。二是通過跟崗訪學(xué)、頂崗實踐等方式培養(yǎng)數(shù)以萬計的骨干教師，建設(shè)國家的“工匠之師”。三是進(jìn)一步完善教師到企業(yè)實踐制度，把教師到企業(yè)實踐制度作為教師職務(wù)晉升的必要條件，使教師到企業(yè)實踐常態(tài)化、制度化。四是完善職業(yè)院校人事管理制度和分配制度，允許教師到企業(yè)兼職，對學(xué)校開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入結(jié)余可以用于教師勞務(wù)報酬等。五是加快推動產(chǎn)教融合企業(yè)的建設(shè)，推動產(chǎn)教深度融合，為校企合作創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

（五）完善教師專業(yè)實踐平臺

《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)，以往的基地主要是教師培訓(xùn)基地，缺乏教師專業(yè)實踐基地。2019年印發(fā)了《教育部等四部門深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案》，提出建設(shè)100家校企合作的“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地和100個國家級企業(yè)實踐基地，建設(shè)1000個國家級“雙師型”名師工作室和1000個國家級教師技藝技能傳承創(chuàng)新平臺?！半p百雙千”教師專業(yè)實踐平臺的建立，既為現(xiàn)有高水平“雙師型”教師提供了示范、引領(lǐng)的平臺，也為教師專業(yè)發(fā)展提供了實踐場所，必將進(jìn)一步推動“雙師型”教師隊伍建設(shè)。國家要加快落實這些實踐平臺，各省份也要為教師專業(yè)實踐提供政策支持，搭建實踐平臺，讓教師在專業(yè)實踐過程中提高自身的專業(yè)教學(xué)能力和技術(shù)技能水平。

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