(新疆石河子職業(yè)技術(shù)學院 新疆 石河子 832000)
結(jié)合我國近幾年招投標發(fā)展狀況,以下統(tǒng)計了從2009年到2017年我國建筑工程招標發(fā)展情況,形成的招標數(shù)據(jù)分析如下圖1。
圖1 月份招標數(shù)據(jù)分析圖
這些數(shù)據(jù)也充分表明:我國工程招投標不論在規(guī)模還是招標數(shù)量上都明顯在增長。但招投標行業(yè)在不斷發(fā)展的同時,也出現(xiàn)了很多的問題,如:工程轉(zhuǎn)包、陪標、串標等。因此,為了使我國工程招投標市場健康成長、招投標工作有序進行、招投標制度進一步完善,本次論文對其進行了深入研究。
另外,我國工程招標數(shù)量各個地區(qū)分布不均勻,招標總量占全國比重最高的為華東地區(qū),但總的來說,我國工程招標數(shù)量在不斷地增加,招標市場在逐步的擴大,為了促進我國招標事業(yè)平衡發(fā)展,招標體制更加完善,本次論文對其進行了深入研究。
本文通過對我國建設(shè)工程招標投標中存在的嚴峻問題以及對產(chǎn)生問題的原因進行了詳細地分析,問題根源主要在于建設(shè)工程招投標這方面的法規(guī)法律還尚不健全,市場監(jiān)管體制還很欠缺,行政執(zhí)法力度不夠嚴厲。因此,對于以上現(xiàn)狀提出了有效且可行的解決方式。圍繞我國招投標未來的發(fā)展途徑和趨勢,使我國建設(shè)市場招投標體制符合時代發(fā)展與我國國情的潮流,逐漸與世界接軌,最終是為了進一步健全我國建設(shè)工程招投標體制,以便促使我國建筑市場有一個健康、穩(wěn)定、有序的進行與長遠的發(fā)展。
3.1 完善招投標相應(yīng)制度。面對招投標過程中出現(xiàn)的一連串問題,首先,要求相應(yīng)的政府部門應(yīng)該進一步去完善招投標有關(guān)法律法規(guī)制度。管理招投標信息應(yīng)當采用符合我國國情且順應(yīng)時代發(fā)展潮流的管理方式,招投標應(yīng)當建立專題網(wǎng)站;其次,招投標程序當中的公開程度應(yīng)當進一步提升,增加社會輿論監(jiān)督;再次,終身責任制應(yīng)該被招標負責人所采取,將自身的利益與工程質(zhì)量聯(lián)系在一起等,從而保證招投標的過程公平、公正地運行下去。
3.2 強化監(jiān)管力度,杜絕違規(guī)行為。想要有效的解決工程招投標中存在的不足,相應(yīng)政府部門還應(yīng)加強對招投標過程的監(jiān)督管理力度。想要維護正當?shù)氖袌龈偁幾龇?,招投標的備案制度?yīng)當?shù)玫浇ㄔO(shè)行政主管部門的進一步加強,并且要求招投標書面報告制度應(yīng)當被落實,不斷地提高招投標過程的可信度,另外,招投標結(jié)果公示制度還有邀請招標批準制度應(yīng)當?shù)玫絻?yōu)化。
3.3 引進新的評標辦法,規(guī)范招標代理機構(gòu)。評標辦法的采納應(yīng)當符合我國現(xiàn)階段招投標所處的國情,還應(yīng)順應(yīng)時代發(fā)展的潮流。當然這樣做也是有利于確保我國工程招投標公正、公平的可行方式之一。例如,對于商務(wù)標和技術(shù)標可以設(shè)立有差別的權(quán)重;另外對于規(guī)模較小且對技術(shù)要求還較低的工程,我們能夠采納現(xiàn)場抽簽中標的辦法。最后還應(yīng)當進一步規(guī)范招標代理機構(gòu)的作為和權(quán)利,目的是限制招標代理機構(gòu)謀求個人利益。
3.4 發(fā)揮市場競爭機制,規(guī)正招投標行為。就市場主體企業(yè)而言,需要遵照自個經(jīng)營生產(chǎn)情況還有建設(shè)市場供需關(guān)系來自己規(guī)定商品的價格,而對于之前的工程定額估算,其中的價格由政府相關(guān)部門設(shè)定,導致投標競爭變成了估算人員水平之間的競爭,最終結(jié)果很容易致使投標人采納不正當做法去追問招標最低價,從而嚴重限制了建筑招標投標市場的正規(guī)化運行。有關(guān)部門應(yīng)該把市場價格的確定權(quán)利交給市場或企業(yè),嚴格限制定額對應(yīng)的法定作用,在建筑工程招標投標過程當中應(yīng)當增添“詢標”這一步驟,從而讓投標單位對投標報價的合適性、怎樣去保障建設(shè)工程質(zhì)量以及采取安全辦法等進一步解釋。通過詢標,不僅能夠迅速知曉錯、漏等報價,保障招標投標兩者當事人的合法利益,還能把不正當報價或低于成本的報價移動到中標范疇之外,對于維護建筑市場公平競爭,具有積極作用,同時還可改變曾經(jīng)“只看投標總價,不看價格構(gòu)成”的情況,能夠消滅之前投標報價不合情理也可以中標的狀況。
3.5 加強學習,提高素質(zhì)和能力。在大的建筑市場環(huán)境中,當事人發(fā)展水平依然還存在一些差距,為了縮短當事人之間存在的差距,或是為了共同進步和發(fā)展,促進我國招投標市場健康、良好的成長,各位相關(guān)人員應(yīng)該注重專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng),不斷的增長自己的水平和能力,不斷的去學習,因此,要求招投標當事人不斷地去學習,提高自身的綜合素質(zhì)和能力是非常有必要的。
在我國,建設(shè)工程范疇的一項主要制度就是所說的建筑工程招投標制度。經(jīng)由多年的成長,我國的工程招投標制度已趨于健全,而當前招投標過程中依然存在不少漏洞。就目前現(xiàn)狀來看,該到我們采取一些能夠積極有效辦法的時候了,只有這樣,才能保障我國建筑市場有序合理運行。目前針對我國建筑工程招投標過程中存在的各種情況,采取一些可行的措施,是很有必要的,譬如說:完善相應(yīng)招投標法律法規(guī)、建立健全招標投標代理機構(gòu)、明確相應(yīng)職責、加強政府有關(guān)部門的監(jiān)管力度等等,只有這樣,才能有效地規(guī)正建筑市場程序,從本源上治理腐敗,不斷去規(guī)正建筑招投標市場,增進建筑市場持久、穩(wěn)定、和諧、有序的發(fā)展,促使建筑市場漸漸步入正規(guī)化、法制化的軌道,從而不斷增加建筑工程招投標過程中的透明度和監(jiān)督力度。加強對建筑工程中招投標制度的控制和管理,遏制工程招標投標過程中存在的違紀和違法行為,同樣也非常重要。必須要嚴格執(zhí)法,加強監(jiān)督部門的監(jiān)管力度,對招投標方進行管理和約束,加強程序監(jiān)管,繼續(xù)完善我國招投標制度,促進我國建筑招投標市場又好又快的成長。