孫靈葉

摘要：隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施，當前對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理提出了新的要求，但是根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我國在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中仍然存在著許多問題，使新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展受到影響。因此文章通過對當前農(nóng)村經(jīng)濟管理中存在的主要問題進行分析，來探究新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)村經(jīng)濟管理的主要發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村;建設(shè)環(huán)境;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;管理優(yōu)化

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理是國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展進行領(lǐng)導(dǎo)和管理的重要手段，因此必須根據(jù)經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體情況進行管理，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平全面提升。然而在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，只有在建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理長效機制的前提下，才能夠保證我國農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到進一步發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的相關(guān)概念

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟關(guān)系與活動的總稱，涵蓋了生產(chǎn)、交換、分配、消費等多層面的經(jīng)濟關(guān)系與活動。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展有著自身規(guī)律性，其特殊的經(jīng)濟問題體現(xiàn)在了生產(chǎn)關(guān)系與組織方面，例如，怎樣在社會主義的背景下使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力之間更加吻合，怎樣得當?shù)膶Υ龂?、集體與個人的利益關(guān)系等等，這些問題明顯不同于工業(yè)的特點。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，是指計劃、組織、控制、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總過程中出現(xiàn)的生產(chǎn)、交換、分配與消費等經(jīng)濟活動，并且對有關(guān)工作人員采用激勵的方式，從而達到預(yù)期目的的一系列工作安排的總稱。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對于我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展來講至關(guān)重要，有利于進一步確定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的方向，從而保證我國農(nóng)村經(jīng)濟活動開展和制度的落實。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中面臨的問題

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機制十分落后

目前，我國正在不斷減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力，這就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要人群是留守老人、婦女以及兒童或是缺乏現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)的傳統(tǒng)農(nóng)村人家。隨著社會的不斷發(fā)展，農(nóng)村施行的小農(nóng)式運營的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟制度已經(jīng)落后于新農(nóng)村發(fā)展的腳步，無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，因此造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力的削弱。城鄉(xiāng)化經(jīng)濟發(fā)展的腳步在逐漸加快，這使得不少農(nóng)戶的身份由農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民，加快了土地的流轉(zhuǎn)速度。當前的農(nóng)村承包制度還存在一些問題，無法保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶與部分想要進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶之間在進行土地流轉(zhuǎn)時嚴格遵循農(nóng)鄉(xiāng)土地經(jīng)營的各項要求。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員水平不高

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理工作與其他類別的管理方式一樣，對專業(yè)性有著較高的要求，需要引入專業(yè)性強的工作人員以應(yīng)對復(fù)雜且變化快的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟市場。但是很多地方對農(nóng)業(yè)工作不夠重視，造成了工作人員專業(yè)能力之間有著較大的差異，這對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理產(chǎn)生了負面影響。除此之外，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員具備的專業(yè)能力不足會直接導(dǎo)致農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)信息不對稱，對農(nóng)業(yè)市場認識不足的問題，會極大的阻礙新農(nóng)村建設(shè)的進程。因此，政府應(yīng)當加強培訓(xùn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的力度，使管理人員的專業(yè)性能夠得到提升，使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理向更加積極有利的方向邁進。

（三）農(nóng)業(yè)科技水平低下

當?shù)卣蛔⒅剞r(nóng)業(yè)發(fā)展是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展十分緩慢的主要原因，因為農(nóng)業(yè)發(fā)展不受重視，所以沒有將先進的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備提供給農(nóng)民，在只有落后的基礎(chǔ)設(shè)施支持下的農(nóng)業(yè)發(fā)展，自然不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。此外，農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新能力弱，大規(guī)模的生產(chǎn)種植難以形成，甚至有的地區(qū)還是采取傳統(tǒng)的方式來種植農(nóng)作物，這樣低下的科技水平，自然不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（四）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化水平不足

隨著科技的不斷發(fā)展，現(xiàn)代信息技術(shù)已經(jīng)運用在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理更加快捷和高效。但是由于地區(qū)發(fā)展的不均衡，地方政府對信息化建設(shè)的投資力度以及重視程度不足，仍然由許多地區(qū)采用傳統(tǒng)的管理方式，再加之相關(guān)的宣傳力度不足，有關(guān)人員意識不到信息化技術(shù)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展而言的重要意義，這些都在很大程度上使得我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展的進程減慢。

三、新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)村經(jīng)濟管理的優(yōu)化策略

（一）優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度

當前狀態(tài)下，要建立科學(xué)、完善、規(guī)范的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度來確保農(nóng)業(yè)管理工業(yè)的穩(wěn)步進行。要全面完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中的各階段工作，保證各部門工作的有序進行。管理制度作為各項管理實踐工作開展的基礎(chǔ)，制定科學(xué)及規(guī)范化的制度至關(guān)重要。完備的制度能夠促使各個部門之間對每一階段的工作效果進行對比與分析，對存在的問題進行總結(jié)和解決，及時調(diào)整所施行的管理方式，從而使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理更加高效。在制度的建立過程中，要著重分析當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展以及有關(guān)生產(chǎn)活動的現(xiàn)狀，制定符合實際情況的科學(xué)管理方式。并且要規(guī)范化管理土地的征用與流轉(zhuǎn)問題，全方位降低農(nóng)業(yè)勞動力外流的壓力，同時要合理處理閑置的土地，避免造成土地資源的浪費。另外，制度的建立要符合新農(nóng)村建設(shè)，要及時調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)與方向，增強農(nóng)戶與地方企業(yè)之間的合作力度，推動農(nóng)副經(jīng)濟的快速發(fā)展，使得農(nóng)戶的基本收入能夠得到增長。

（二）提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，要意識到參與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的相關(guān)人員具備專業(yè)化素養(yǎng)，這是保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理科學(xué)化的首要前提。

第一，加強有關(guān)專業(yè)人員的技能培訓(xùn)作為提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理效率最直接的方法，政府應(yīng)當加強相關(guān)的培訓(xùn)力度，聘請專家講解相關(guān)知識，使農(nóng)戶能夠?qū)τ嘘P(guān)政策有著更加清晰的認識，同時也加強了相關(guān)部門與基層農(nóng)戶之間的聯(lián)系。第二，對于專業(yè)的工作人員要采用定期專業(yè)考核的方式對其專業(yè)能力進行檢測，一方面增強了工作人員的積極性，另一方面也促使員工不斷學(xué)習(xí)專業(yè)技能。通過引導(dǎo)工作人員更加重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理方式，才能夠使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的質(zhì)量與效率得到提升。第三，通過多方面渠道招聘具備農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理技能與知識的專業(yè)性人才。例如通過與專業(yè)對口的院校簽訂人才輸出協(xié)議、在畢業(yè)季去相關(guān)高校進行招聘等，保證具有農(nóng)業(yè)經(jīng)管理技能的專業(yè)人才的空缺能夠補足，從而提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理團隊的專業(yè)素質(zhì)不斷提升。

（三）大力開發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，因此在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，必須要重視科學(xué)技術(shù)的有效應(yīng)用。首先在進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理時，要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的開發(fā)，要通過對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)備進一步的維護和改善，來保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的有效開展，及時更新農(nóng)田水利工程或者是農(nóng)村電力設(shè)施，進而改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟環(huán)境。其次，要積極探索當前的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平全面發(fā)展。對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)器械進行改革與創(chuàng)新，大力提高生產(chǎn)技術(shù)，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械的作業(yè)能力全面提高。在廣大農(nóng)村地區(qū)要積極引入現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機械設(shè)施，促進該地區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化整體水平得到快速發(fā)展，還應(yīng)該根據(jù)不同的農(nóng)業(yè)用地環(huán)境進行深入的分析，研發(fā)出適用多種地形的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化。

（四）推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化進程

第一，加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟方面信息和數(shù)據(jù)的有效使用，只有在及時了解市場實際需求的前提下，通過針對性的開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，才能夠避免各種生產(chǎn)盲目化。第二，在新時期要積極加強對農(nóng)村道路水利工程等便民設(shè)施的建設(shè)，需要引入先進的科學(xué)信息技術(shù)，例如通過運用互聯(lián)網(wǎng)平臺，將農(nóng)村經(jīng)濟與市場經(jīng)濟緊密結(jié)合，保證農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟管理實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，確保農(nóng)業(yè)市場的快速發(fā)展。第三，地方政府需要增大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理向信息化建設(shè)轉(zhuǎn)變的力度，增強有關(guān)的投資力度，使得信息網(wǎng)絡(luò)在各個地區(qū)都能夠得到普及，為未來信息化的改革蓄力。第四，采用信息技術(shù)對農(nóng)業(yè)市場進行監(jiān)管，降低農(nóng)民因?qū)π畔⒘私獠患皶r而產(chǎn)生損失的風(fēng)險。第五，促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，通過網(wǎng)絡(luò)對農(nóng)副產(chǎn)品進行銷售，使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與銷售都能夠通過互聯(lián)網(wǎng)進行，使農(nóng)業(yè)發(fā)展能夠轉(zhuǎn)向信息化。

隨著社會的不斷進步和發(fā)展，我國逐漸步入小康社會，中國作為農(nóng)業(yè)大國在經(jīng)濟管理以及建設(shè)等方面都取得了顯著的成就，在三農(nóng)工作中，各地區(qū)與政府之間通過及時的政策調(diào)整，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作得到了極大的完善和發(fā)展。雖然我國的農(nóng)業(yè)水平得到了極大的提升，但是目前仍然存在一些問題與不足之處。所以，應(yīng)該以更加積極的、具有針對性的完善農(nóng)村經(jīng)濟的建設(shè)，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展以及相關(guān)生產(chǎn)理念能夠得到進一步的完善，從而促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的整體發(fā)展。

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（作者單位：山東省鄒平市魏橋鎮(zhèn)人民政府）